HANDLINGSPLAN FOR FOREBYGGELSE

Transkript

1 HANDLINGSPLAN FOR FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER I ODENSE KOMMUNE Side 1

2 Indholdsfortegnelse: Forord... 3 Vision... 4 Bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter... 4 Status... 4 Budget... 4 Kommunens målsætning for forebyggelse og bekæmpelse af rotter... 5 Indsatsområder Gennemføre en analyse af hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt at opsætte rottespærrer på offentlige institutioner Defekte kloakker og afløbsinstallationer udbedres hurtigere Registrere rotteaktivitet ved udvalgte å-strækninger øge informationen til have- og nytteforeninger informere om hensigtsmæssig fuglefodring og hønsehold Registrere vildtfodringspladser og deres betydning for lokal rotteforekomst gøre en ekstra indsats på/ved havnearealer Tilpasse digital registrering til lovkrav Systematisere registrering af sikringsordninger Evaluere fremdriften og korrektheden i den gennemførte bekæmpelse skaffe viden om forekomst af resistens i Odense kommune udarbejde procedure for tilsyn i landzonen Side 2

3 FORORD Odense Kommune har tidligere udarbejdet en rapport (Rotter i Odense Kommune, 2012), som beskriver rotteforekomsten og rottebekæmpelsen i kommunen. Formålet med den gennemførte undersøgelse er at målrette og opstille relevante tiltag i forebyggelsen og bekæmpelsen af rotter til gavn for borgerne i Odense kommune samt, at rapporten skal danne grundlag for udarbejdelse af en kommunal handlingsplan for rottebekæmpelsen. Den kommunale rottebekæmpelse har tidligere været fokuseret på bekæmpelse af rotter de steder, hvor de bliver anmeldt, men med denne handlingsplan vil kommunen ligeledes sikre øget fokus på en forebyggende indsats overfor rotterne. Den fremtidige rottebekæmpelse skal jf. Bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (lov nr. 696 af 29. juni 2012) inddrage flere forebyggende initiativer. Blandt andet derfor skal kommunerne udarbejde en handlingsplan, som beskriver tiltag/initiativer i den forebyggende og bekæmpende indsats overfor rotter. Denne handlingsplan om forebyggelse og bekæmpelse af rotter beskriver de tiltag, som Odense Kommune har valgt at fokusere på i den kommende 3-årige periode. Side 3

4 VISION Odense Kommune har som vision, at rotter ikke skal udgøre et sundhedsmæssigt problem i kommunen. Dette opnås ved mindst mulig brug af gift, samt ved at strukturere forebyggelsen og indsatsen mere smart. BEKENDTGØRELSEN OM FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER I henhold til Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696 af 29. juni i det følgende kaldet Bekendtgørelsen, skal kommunalbestyrelsen foretage en effektiv rotte-bekæmpelse. Bekæmpelsen af rotter skal foregå i overensstemmelse med de af Naturstyrelsen udarbejdede retningslinjer. Nogle af de væsentligste ændringer i Bekendtgørelsen i forhold til tidligere er; Anmeldelse om rotter i beboelse (indendørs) eller på fødevarevirksomheder skal have tilsyn/besøg med det same. Kommunalbestyrelsen skal lade bekæmpelsen varetage og udføre af autoriserede personer. Kommunalbestyrelsen er forpligtiget til at følge den resistensstrategi som er udstukket af Naturstyrelsen. Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en handlingsplan udarbejde minimum hvert 3. år Kommunalbestyrelsen skal opsætte rottespærrer, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt: o Eksisterende kommunale skoler, plejehjem og dagsinstitutioner o I forbindelse med byggemodning af kommunale skoler, plejehjem, dagsinstitutioner og parcelhusområder Tilsyn (kampagnebesøg) i landzonen skal ske efter nye retningslinier (rød/grøn ordning) STATUS I perioden blev der konstateret rotter på i alt ejendomme (rotter i Odense Kommune, 2012). De fleste ejendomme med rotteanmeldelser (ca. 83 %) er beliggende i byzonen og de resterende ca. 17 % er beliggende i landzonen. I byzonen har størstedelen (ca. 71 %), af disse ejendomme kun anmeldt rotter én gang i den 5-årige periode. I landzonen var den tilsvarende andel ca. 40 %. Defekte kloakker udgør den væsentligste årsag til rotteforekomst i byzonen med ca. 83 % af de ejendomme, hvor der var angivet en årsag til rotteforekomsten. Der foretages i dag kloakrottebekæmpelse. Den kommunale rottebekæmpelse i Odense Kommune er udliciteret. På baggrund af den udarbejdede rapport om forekomst og rottebekæmpelsen i Odense Kommune i perioden er følgende tiltag valgt til at indgå i handlingsplanen, da de vil kunne bidrage til nedbringelse af problemer forårsaget af rotter i by- og landzonen i Odense Kommune. BUDGET I alt til forebyggelse og bekæmpelse Side 4

5 KOMMUNENS MÅLSÆTNING FOR FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER For at understøtte kommunens overordnede vision for den kommunale rottebekæmpelse har kommunen opstillet følgende mål: At skabe overblik over rotteforekomsten og årsagerne hertil At nedbringe bestanden af overfladerotter i byzonen At nedbringe bestanden af rotter i landzonen At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At kommunen med forbyggende tiltag nedbringer mængden af gift pr. anmeldelse At sikre, at anvendelsen af stærke gifte reduceres At effektivisere det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet INDSATSOMRÅDER Til at understøtte de ovenstående målsætninger er der udvalgt nogle indsatsområder. De udvalgte indsatsområder er, at: gennemføre en analyse af hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt at opsætte rottespærrer på offentlige institutioner o Opsætning af rottespærrer defekte kloakker og afløbsinstallationer udbedres hurtigere registrere rotteaktivitet ved udvalgte å-strækninger øge informationen til have- og nytteforeninger informere om hensigtsmæssig fuglefodring og hønsehold registrere vildtfodringspladser og deres betydning for lokal rotteforekomst o forespørgelse og undersøgelse integreres i den generelle gennemgang ved 1. besøg o yde vejledning til borgere og jægere gøre en ekstra indsats på/ved havnearealer tilpasse den digitale registrering til lovkrav systematisere registrering af sikringsordninger udarbejde retningslinier for forebyggelsen og bekæmpelsen evaluere fremdriften og korrektheden i den gennemførte bekæmpelse skaffe viden om forekomst af resistens i Odense Kommune udarbejde procedure for tilsyn i landzonen Side 5

6 1. GENN EMFØ R E EN AN ALYS E AF HVOR DET ER HEN SIGTSMÆSSI GT O G T EKNI SK MULI GT AT OPSÆTTE ROTT ESP ÆR R ER P Å O FFE NT LI GE INSTITUTIONER Ifølge den nye bekendtgørelse skal der opsættes rottespærre, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt; På eksisterende og kommunalt ejede skoler, plejehjem og daginstitutioner ( 7 stk. 1) I forbindelse med byggemodning på kommunalt ejede skoler, plejehjem og daginstitutioner og ved parcelhusområder ( 7 stk. 2) Odense Kommune vil på baggrund af en gennemgang af de enkelte institutioner og den registrerede rotteforekomst vurdere og opsætte rottespærrer, der hvor det skulle vise sig relevant. Odense Kommune vil på baggrund af nedenstående retningslinier udvælge de institutioner, hvor der i første omgang vil blive foretaget undersøgelser om de tekniske forhold for montering af rottespærrer. Kortlægning af institutioner i forhold til den registrerede rotteforekomst Kriterier for de institutioner, som i første omgang tænkes undersøgt mht. praktiske muligheder er følgende; o Institutioner med eller beliggende i områder med mange anmeldelser o Tilkoblet det fælles ledningsnet o Defekte kloakker angivet som den primære årsag For de institutioner, hvor der ikke kan identificeres tekniske problemer for monteringen af rottespærrer, vil følgende betragtninger blive inddraget; Økonomi Spærretype Finansiering af denne aktivitet er endnu ikke klarlagt, og vil ikke blive igangsat førend placeringen af det økonomiske ansvar ved undersøgelser, montering af spærrer og forpligtigelsen til vedligehold er gjort klar. Tidsrammen for aktiviteten med at montere rottespærrer de steder, hvor det er teknisk og hensigtsmæssigt muligt er 3 år ( 37 stk. 2) At nedbringe bestanden af overfladerotter i byzonen At kommunen, med forebyggende tiltag, nedbringer mængden af gift pr. anmeldelse At de pågældende institutioner er sikret mod indtrængning af kloakrotter Aktiviteter/handlinger Afklaring af placeringen af det økonomiske og praktiske ansvar Afklaring af hvilke rottespærrer-typer der kan/skal anvendes Igangsættelse af undersøgelse Udvælgelse af de ejendomme, hvor det vurderes teknisk og hensigtsmæssigt at montere rottespærrer Opsætning af rottespærrer Montering af rottespærrer registreres i digitalt rotteprogram og ved forsyningen. Side 6

7 At der er gennemført en undersøgelse At der er opsat rottespærrer de steder, hvor det har vist sig tekniske og hensigtsmæssigt muligt 2. DEFEKT E K LO AKK ER O G A FLØ BSI NSTALLATIONER UDBEDR ES HUR TIG ERE Defekte kloakker er en af de hyppigste årsager (ca. 83 %) til rotteanmeldelser i byzonen (Rotter i Odense Kommune, 2012). Langt størstedelen (anslåede ca. 80 %) af disse defekter forekommer indenfor skel, det vil sige på de private ledninger. En omfattende og målrettet kloakrottebekæmpelse vil kunne nedbringe rottegener fra kloakrotter, men kloakrottebekæmpelse kan udelukkende betragtes som symptombehandling, fordi effekten af bekæmpelsen både afhænger af indsatsen, men også af ledningsnettets udformning. I de ældre fælles kloakerede områder er der mange muligheder for rottetilhold i kloakledningerne, som kan være svære at nå med gift eller fælder. De fleste områder i den indre by er fælleskloakeret, og da disse ledninger ofte er af ældre dato, vil effekten af bekæmpelsen af kloakrotten her være relativ lille. I stedet vil kommunen fokusere på; Mere effektiv fejlfinding ved 1. besøg Hurtigere udbedring af fundne defekter i både det offentlige og private ledningsnet At borgere, generelt, bliver informeret hurtigere om deres forpligtigelse mht. at brønde og stikledninger er i orden At få overblik over fordelingen mellem private og offentlige defekter Mere fokus på rottebekæmpelse før offentlige ledningsrenoveringer Til håndhævelse af ovenstående punkter henvises der til bekendtgørelsen: 3. Grundejere skal rottesikre og renholde deres ejendomme herunder brønde og stikledninger således, at rotters levemuligheder på ejendommene begrænses mest muligt 11. Kommunalbestyrelsen kan meddele en grundejer påbud om undersøgelse samt udførelse af de fornødne foranstaltninger i forbindelse med bekæmpelse af rotter At nedbringe bestanden af overfladerotter i byzonen At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At effektivisere det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet Hurtigere formidling af forpligtelse ved defekter i de private kloakledninger Forbedret kvalitet på den private ledningsdel At antallet af kloakrelaterede rotteanmeldelser falder Side 7

8 Aktiviteter/handlinger Så vidt det er teknisk muligt, skal der udføres en røgprøve ved 1. besøg ved rotteanmeldelser i kloakerede områder Ved konstateret defekt i kloakledningen henstilles det til grundejer om reparation hurtigst muligt Ved konstateret kloakdefekt udsteder bekæmper en henstilling samt generel information til grundejer vedr. udbedring af kloakken (f.eks. at alt arbejde på kloakken indenfor skel, skal udføres af autoriseret kloakmester) Udlevering af henstilling til grundejer incl. færdigmeldingsblanket, som skal udfyldes af kloakmester og indsendes til kommunen og til bekæmpelsesfirmaet Gennemførelse af kloakrottebekæmpelse på udvalgte strækninger forud for renovering af den offentlige ledning. Bekæmpelse påbegyndes minimum 21 dage før igangsættelse af renovering. (Vil kunne reducere de rottegener, der opstår, når kloakrotterne presses ud i de private ledningsdele.) Færre kloakrelaterede rotteanmeldelser Hurtigere sagsgang Hurtigere udbedring og deraf reducerede rottegener 3. REGI STRERE ROTTEAKT IV ITET V ED UDV ALGTE Å-ST R ÆKNINGER Der findes en del større og mindre åer og vandløb i Odense Kommune, hvor Odense Å er den største. Rotter foretrækker at opholde sig tæt på vand, og tit vil de bo langs åens brinker, hvor de graver deres gange. Åerne fungerer som gode spredningskorridorer for rotterne. Udover at være ideel til rotter er Odense Å formentlig et hotspot for forekomst af leptospira bakterien, som forårsager Weils syge. Rotten er en naturlig og rask bærer af bakterien og udskiller den med sin urin til å-vandet. Rotteforekomst omkring åerne øger risikoen for spredning af bakterien til mennesker og dyr. Langs å-strækninger kan der bl.a. forekomme udløb fra det fælleskloakkerede ledningsnet. Disse udløb kan rotterne uhindret benytte som overgang mellem kloakken og overfladen. Kommune vil undersøge for rotteaktivitet langs Odense Å og udpege de områder, hvor forebyggende tiltag kunne være relevant. Kommune vil på baggrund af rapporten Rotter i Odense Kommune (2012), udvælge de strækninger man vil koncentrere sig om. At skabe overblik over rotteforekomst og årsager hertil At nedbringe bestanden af overfladerotter i byzonen At forebygge mod overfladerotter i og omkring de dele af byzonen som grænser op til de udvalgte å- strækninger At reducere levesteder for rotter i det åbne land Side 8

9 Aktiviteter/handlinger Etablere undersøgelser for og beskrivelse af rotteaktiviteten og den umiddelbare vurdering af aktivitetens betydning for nærområdet Igangsættelse af forebyggende tiltag, i det omfang det findes nødvendig på baggrund af undersøgelsen Når overløbsbygværker renoveres, isættes risteværker, så der ikke længere er direkte adgang for rotter fra det grå system til vandløbene Nedbringe antal rotteanmeldelser omkring å-strækningerne 4. ØGE I NFORMATIONEN T I L HAV E- O G NYTT E FORENINGER I byzonen kan have- og nytteforeninger udgør en, for rotterne, tiltrækkende grøn lomme. Have- og nytteforeningerne i Odense kommune er ingen undtagelse. Der er observeret en del anmeldelser i de enkelte have- og nytteforeninger (Rotter i Odense kommune, 2012). De fleste have- og nytteforeninger, som er koncentreret omkring selve Odense by, kan virke som permanente refugier for overfladerotter, hvorfra rotter kan spredes til de tilstødende omgivelser. Derfor vil Odense Kommune med information, vejledning og målrettet bekæmpelse forebygge mod rotter i disse områder. At nedbringe bestanden af overfladerotter i byzonen At antallet af anmeldelser falder i de enkelte have- og nytteforeninger Aktiviteter/handling Udarbejdelse af informationsmateriale til have- og nytteforeninger omhandlende rottesikring, kompost, fuglefodring etc. Successkriterie Nedgang i antal rotteanmeldelser 5. INFO R MERE OM HEN SIGTSMÆS SI G FUGLE FO DRI NG OG HØNSEHO LD Fuglefodring Forekomst af overdreven fuglefodring skaber gode forhold for overfladerotter. Derfor kan forekomst af overdreven fuglefodring i områder med stor kloakrelateret rotteforekomst være medvirkende til at rotter kan etablere sig på overfladen. Med baggrund i de mange kloakrelaterede anmeldelser (Rotter i Odense Kommune, 2012) og at ca. 10 % af rotteanmeldelserne i byzonen har relation til fuglefodring, vil Odense Kommune, yde råd og vejledning om Side 9

10 mere hensigtsmæssig fuglefodring, for at minimere risikoen for, at kloakrotter kan finde et fødegrundlag på overfladen. Fuglefodring langs byens åer og vandhuller kan ligeledes skabe et massivt rottetilhold, og da Odense Å gennemløber Odense by, vil det være væsentligt at få kortlagt rotteaktiviteten og betydningen for rottetilhold og igangsætte evt. forebyggende og bekæmpende tiltag. Ophør af fuglefodring er et væsentlig bidrag for en effektiv bekæmpelse, men så snart fodring genoptages kan problemer med rotter genopstå. Derfor vil Odense Kommune arbejde for mere varige løsninger af de problemer fuglefodring forårsager ved at; kommunens borgere får information og viden om de problemer fuglefodring kan forårsage vejlede borgerne om en mere hensigtsmæssig fodring af havens fugle forbyde fuglefodring i områder, hvis fodringen afstedkommer massive rotteproblemer indrette særlige fodringsafsnit på offentlige rekreative arealer (i Odense C) Eventuel indskærpelse overfor borgere etc. vil finde sted efter bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter (nr. 639) : 14. Ingen må ved udlægning af foder eller på anden måde skabe tilhold for fugle eller andre omstrejfende dyr, når dette medfører ulemper for omgivelserne. Hønse- og fuglehold Hønse- og fuglehold er primært et problem for rotteforekomsten i landzonen her er der observeret at ca. 47 % af rotteanmeldelser i landzonen har hønse- og fuglehold som en væsentlig årsag (Rotter i Odense kommune, 2012). Der benyttes generelt meget og hyppigt gift på disse ejendomme. Derfor vil Odense kommune arbejde for, at der ved anmeldelser i landzonen vil blive givet råd og vejledning om indretning af hønsegårde/voliere samt om hensigtsmæssig fodring af fugleholdet. at nedbringe bestanden af overfladerotter i byzonen at nedbringe bestanden af rotter i landzonen at kommunen, med forebyggende tiltag, nedbringer mængden af giftforbruget pr. anmeldelse at sikre, at anvendelsen af stærke gifte reduceres Nedgang i antal anmeldelser forårsaget af hønse- og fuglehold falder Nedgang i antal anmeldelser forårsaget af fuglefodring At der bruges mindre gift på ejendomme med hønsehold Aktiviteter/handlinger Udarbejdelse af informationsmateriale om fuglefodring og indretning af foderplads o Udleveres til; Borger der anmelder rotter i både by- og landzone I lokalavisen Haveforeninger Side 10

11 Udarbejdelse af informationsmateriale om fuglehold og indretning af hønsehus/gård og voliere o Udleveres til; Borgere i landzonen som anmelder rotter og har fugle- og/eller hønsehold. Runddeles ved kampagnebesøg. Indretning af særlige fodringsafsnit langs Odense Å, hvor det skulle vise sig relevant At der kan måles en nedgang i rotteforekomst forårsaget af fuglefodring At der kan måles en nedgang i rotteforekomst forårsaget af hønse- og fuglehold 6. REGI STRERE VILDT FO DRI NGSP LADS ER O G DERES BET YDNING FO R LOK AL ROTT EFO REKO MST Vildtfodringspladser er kendt for at kunne danne grobund for mange rotter, som kan sprede sig til de umiddelbare omgivelser. Derudover udgør rotten et sundhedsmæssigt problem, da rotten er en naturlig bærer af bakterien Borrelia burgdorferi, som via flåtens bid kan overføres fra rotter til råvildt etc. og mennesker. Forekomst af salmonella og campylobacter kan, ligeledes via rotten, spredes fra inficerede besætninger til omgivelserne. Vildtfodring/jagt er en ofte forekommende aktivitet i landzonen. Tætheden af disse fodringspladser kan være meget høj. I kraft af, at der i fremtiden kun må bekæmpes rotter i og omkring bygninger, samtidig med at der ændres på listen over, hvilke rottegifte, der må anvendes, vil det være vigtigt at få kendskab til forekomst af fodringspladserne. Odense kommune vil fokusere på at Øge kendskabet til vildtfodringspladser i kommunen Vejlede om mere hensigtsmæssig indretning og fodring af vildtet vejlede om de umiddelbare konsekvenser rotteforekomst kan have disse steder Målgruppen for dette indsatsområde er; Landmænd Jægere Der henvises i øvrigt til bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter (nr. 639) : 14. Ingen må ved udlægning af foder eller på anden måde skabe tilhold for fugle eller andre omstrejfende dyr, når dette medfører ulemper for omgivelserne. At skabe overblik over rotteforekomsten og årsager hertil At nedbringe bestanden af rotter i landzonen At forebygge ukontrollerede bestande af rotter i det åbne land At reducere rotteforekomst i og omkring bygninger på de landejendomme beliggende tæt ved vildtfodringspladser Side 11

12 Aktiviteter/handlinger Sikre at registrering af vildtfodringspladser kan foretages i den almindelige digitale indrapportering af rotteanmeldelser Forespørgelse om eksisterende vildtfodringspladser skal foretages ved det almindelige landzonetilsyn og ved anmeldelse af rotter i landzonen Der vil blive udarbejdet informationsmateriale om konsekvenser af og løsningsmuligheder for vildtfodringspladser. Materialet udleveres til; o Grundejere (landmænd) o Jægere (evt. lokalforbund) Færre anmeldelser af rotter i landzonen Nedgang i antal af rotteplagede vildtfodringspladser 7. GØRE EN EKST R A I NDSAT S PÅ/V ED HAVN EAREALER Aktivitet omkring havne- og lystbåde arealer kan skabe grobund for rottetilhold. Rotterne lever af efterladenskaber i form af spiseligt affald, fiskeaffald i forbindelse med professionelt og lystfiskeri. Rotterne lever typisk i buskadser, jordvolde og/eller mellem stensætninger langs vand- og molekanter. Odense kommune har kun et større havneanlæg, som via kanalen løber ud i Odense Fjord. Her findes der nogle mindre lystbådehavne og bådpladser; Ved Østre Kanalvej Ved Lodsvej Ved Kanalvej/Lumbyvej Ved Kanalvej/Tysklandkaj Ved Gammel Havnekaj Derudover er der initiativer i gang med at udvikle havnearealet til mere rekreative formål. Den nye havn skal have tilbud til alle. Fra skatere til ambassadefunktionærer, fra førskolebørn til førtidspensionister, sejlere og landkrabber. Det er målet at få et rigt og varieret område med butikker, boliger, kontorer, skibe, kultur, cafeliv og rekreation. (fra hjemmeside Ved de fleste havnearealer og lystbådehavne er der i dag private sikringsordninger som varetager bekæmpelsen hvis rotter skulle forekomme. For at sikre at der tages hånd om eventuelle rotteforekomster vil Odense kommune: Forestå rutinemæssige tilsyn for rotteaktivitet og af eksisterende sikringsordninger på og omkring havnearealerne for derved at kunne gribe hurtig ind med bekæmpelse eller sikre at sikringsordninger lever op til deres forpligtigelser. Dialog med relevante instanser vedr. vejledning om renholdelse (skraldespande, tømningsordninger etc.) Side 12

13 Dialog med de bekæmpelsesfirmaer som har sikringsordninger på arealerne At nedbringe bestanden af overfladerotter i byzonen At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At forebygge mod forekomst af rotter ved havnearealer og lystbådehavne Aktiviteter/handlinger Tilsynsbesøg minimum hver 3. måned eller hyppigere i højsæson Dialog med brugere af og bekæmpelsesfirmaer i området Udarbejdelse af generel information om menneskelig adfærd, som kan virke tiltrækkende på rotter o Information gøres tilgængelig for områdets brugere At rotteforekomst ikke er et problem på selve havnearealerne og tilstødende handels- og turiststrøg 8. TILPASSE DI GITAL REGI STRERING TI L LOVK R AV I forbindelse med anmeldelser af rotter skal der fremover undersøges og registreres oplysninger om bl.a. årsag til rotteforekomst, bekæmpelsen og giftanvendelse. 8. Stk. 9. Kommunalbestyrelsen er ved ethvert tilsynsbesøg såvel i byzone som i landzone, hvor der konstateres rotter, ansvarlig for at registrere oplysninger som angivet i bilag 2. Kommunen vil aktivt benytte den indsamlede information til kontinuerligt at målrette og sikre kvaliteten af den kommunale rottebekæmpelse. At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At skabe overblik over rotteforekomsten og årsager hertil Hurtigere sagsbehandling At bekæmpelsen og forebyggende indsatser løbende kan evalueres Aktiviteter/handlinger Valg af digitalt registreringsprogram Sikring af alle lovpligtige og kommunale krav til registreringsmuligheder i digitalt program forekommer Side 13

14 Lettere adgang til detaljeret dataudtræk i de enkelte sager Bedre sags-opfølgning og kortere behandlingstider i enkeltsager 9. SYST EMATI SERE R EGISTR ERING AF SIKRI NGSO RD NI NGER Som led i en effektiv rottebekæmpelse skal kommunen også have viden om rotteforekomst de steder, hvor de ikke selv foretager bekæmpelse (ved private sikringsordninger). Der er kun registreret få (langt under 1 %) rotteanmeldelser på fødevarevirksomheder og anden form for virksomheder (Rotter i Odense kommune, 2012). Det antages, at en større andel af virksomheder i Odense kommune har tegnet private sikringsordninger, og at den lave andel af anmeldelser skyldes manglende indberetning fra de private bekæmpelsesfirmaer. Alle private sikringsordninger skal indberettes til kommunen (jf. 17 stk. 3) og rotteforekomst skal ligeledes indberettes til kommunen (jf. 2). Det er, til en hver tid, kommunens ansvar at sikre en effektiv rottebekæmpelse overalt i kommunen også i den private sikringsordning. Kommunen skal bl.a. sikre sig, at der ikke; benyttes stærkere gift end nødvendig i bekæmpelsen i en sikringsordning benyttes stærkere gifte i den forebyggende indsats end midler med aktivstoffet coumatetralyl For at kunne varetage denne opgave skal kommunen i første omgang sikre sig viden om de private sikringsordninger i Odense kommune. At skabe overblik over rotteforekomsten og årsager hertil At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At kommunen for forøget viden om rotteforekomst og giftforbrug i de private sikringsordninger At der skabes kontakt og dialog med de praktiserende bekæmpelsesfirmaer i Odense kommune Aktiviteter/handlinger Udsendelse af breve til private bekæmpelsesfirmaer med information om de krav Odense kommune stiller til de private sikringsordninger Al kontakt og tilbagemeldinger fra bekæmpelsesfirmaer skal registreres i kommunen Det undersøges om det er mest hensigtsmæssig, at det kan registreres i det digitale registreringsprogram, som kommunen anvender til rotteanmeldelser. at kommunen for kendskab til alle sikringsordninger i kommunen at kommunen får kendskab til rotteforekomst ved sikringsordninger Side 14

15 10. EVALUER E FR EMDRI FTEN O G KORREKT HEDEN I DEN GENN EMFØRTE BEKÆMPELSE Den kommunale rottebekæmpelse er i Odense kommune udliciteret til et privat bekæmpelsesfirma. Kommunen vil med tilsyn og dialogmøder med bekæmpelsesfirmaet arbejde for, at kommunens borger altid får den bedst mulige bekæmpelse og vejledning om forebyggelse. For at sikre at igangsatte aktiviteter indenfor bekæmpelse og forebyggelse kan tilrettes efter størst mulig virkning, vil kommunen foretage en evaluering af eventuelle fremskridt eller mangel på samme minimum 1 gang årligt. At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At sikre, at anvendelsen af stærke gifte reduceres At effektivisere det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet At den kommunale rottebekæmpelse til en hver tid lever op til gældende lov og vejledning Aktiviteter/handlinger (Kvartalsvis) gennemgang af de digitale registreringer om rotteanmeldelser Møder med bekæmpelsesfirma Evaluering af rotteanmeldelser etc. én gang årligt Evalueringsmøde minimum én gang årligt, hvor alle involverede parter i den kommunale rottebekæmpelse deltager. Afholdelse af minimum 4 møder med bekæmpelsesfirma, om året At der minimum én gang årligt foretages en evaluering af anmeldelser, resultater og fremdrift på de enkelte initiativer. At der minimum én gang årligt afholdes et evalueringsmøde mellem involverede parter i den kommunale rottebekæmpelse 11. SKAFFE VI DEN O M FO REKOMST AF RESI ST EN S I ODEN S E KO MMUNE Kommunen skal jf. bekendtgørelsen henholde sig til altid at benytte det svagest af de til enhver tid tilgængelige rottebekæmpelsesmidler. 5. Kommunalbestyrelsen skal ved bekæmpelse af rotter med kemiske midler (antikoagulanter) anvende antikoagulanten med det svageste aktivstof først. Stk. 2. I tilfælde af, at kommunalbestyrelsen konstaterer resistens, finder stk. 1 ikke anvendelse. Side 15

16 I forbindelse med Rotter i Odense kommune (2012) har kommunen fået grundlag for at få testet rotter for resistens. Med indhentning af denne viden, vil kommunen kunne sikre, at der ikke benyttes stærkere gifte end nødvendigt. Skulle der senere opstå tvivlstilfælde, vil kommunen benytte sig af de retningslinier, der er opstillet af Naturstyrelsen, til identifikation af resistens, derved sikrer kommunen sig, at der ikke anvendes stærkere gift end nødvendig i bekæmpelsen af rotter. At kommunen, med forebyggende tiltag, nedbringer mængden af gift pr. anmeldelse At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At sikre, at anvendelsen af stærke gifte reduceres At der opnås ny viden om resistensforekomst i Odense kommune Aktiviteter/handlinger Indsamling af rotter fra udvalgte lokaliteter, som testet for resistens Implementering af viden om resistens i rottebekæmpelsen i Odense kommune Udsendelse af resultater og fremtidige ønsker for giftanvendelse til bekæmpelsesfirmaer i Odense kommune At indsamlede rotter testes for resistens At Odense kommune, på baggrund af resistenstest, kan fastlægge retningslinier for brug af gift i kommunen og de private sikringsordninger 12. UDARBEJDE P RO CEDURE FOR TI LS YN I LAN DZO NEN Tidligere skulle alle ejendomme i landzonen have et tilsynsbesøg to gange årligt. Proceduren for tilsynet i landzonen er med den nye bekendtgørelse blevet ændret, således at alle ejendomme skal besøges én gang hvert andet år. Til gengæld skal de ejendomme, hvor der konstateres rotter følges nøje mht. bekæmpelse og forebyggelse. I Odense kommune er det kun ca. 17 % af ejendommene i landzonen, der anmelder rotter om året og set over en 2 årig periode er det blot ca. 23 % af ejendommene i landzonen, der anmelder rotter. Derfor vil den fremtidige indsats i landzonen i langt højere grad blive fokuseret på de ejendomme, hvor der forekommer rotter. For at sikre en jævn fordeling af ressourcer, vil tilsynet med ejendommen i landzonen blive inddelt i fire grupper, som fremover, hver især, vil blive besøgt hvert andet år i enten foråret eller efteråret. Valget af denne tilsynsmodel er understøttet af Bekendtgørelsen (nr. 696); 8 Stk. 4. På de i stk. 3, nr. 1, nævnte ejendomme skal kommunalbestyrelsen herefter foretage tilsynsbesøg hvert 2. år. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at tilsynet af ejendomme sker i etaper med 6 måneders mellemrum i den 2-årige periode. Side 16

17 At nedbringe bestande af rotter i landzonen At effektivisere det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet At antallet af ejendomme med gentagende rotteproblemer reduceres Aktiviteter/handlinger Ejendomme i landzonen inddeles i 4 områder tilsyn i område 1 sker efteråret 2012 og områder 2 foråret 2013, område 3 efteråret 2013 og område 4 foråret 2014 Det skal undersøges, om der er beboelsesområder beliggende i landzonen, som kan udtages fra den gældende tilsynsordning. Der skal ansøges om dispensation for tilsynsforpligtigelsen for de ovennævnte beboelsesområder i landzonen At antallet af ejendomme med gentagende anmeldelser falder Side 17