Lokalplan nr Karréen syd for Ryes Plads Karré 6. Teknik & Miljø, Rådhuset, 7000 Fredericia Tlf Østers

Transkript

1 Lokalplan nr. 162 Karréen syd for Ryes Plads Karré 6 FREDERICIA KOMMUNE 6. Østers LP. NR. 162 Vesthavn Værftshavn Fiskerihavn Kastellet Oliehavn Teknik & Miljø, Rådhuset, 7000 Fredericia Tlf

2 HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er en detaljeret fysisk plan, som kan fastlægge et områdes anvendelse, bebyggelsens omfang og placering, veje- og stier, friarealer o.s.v. inden for lokalplanens område. Ifølge lov om planlægning kan Byrådet altid beslutte at tilvejebringe en lokalplan. Desuden siger loven, at Byrådet skal udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder. Hensigten hermed er at sikre en sammenhæng i planlægningen. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Bemærkningerne skal indgå i Byrådets videre overvejelser. Men det er alene Byrådet, der står med den endelige afgørelse, når lokalplanen skal endeligt vedtages. Efter Byrådets endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene inden for planens område. En lokalplan består af 2 afsnit. I REDEGØRELSEN er der gjort rede for lokalplanens indhold, lokalplanens forhold til anden planlægning og endelig lokalplanens retsvirkninger. I sidste afsnit følger selve LOKALPLANEN, der indeholder de egentlige bestemmelser, som tinglyses på den enkelte ejendom.

3 INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE Indledning... 2 Lokalplanens indhold... 3 Lokalplanens forhold til anden planlægning... 4 Lokalplanens retsvirkninger... 8 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger... 8 LOKALPLAN NR. 162 Lokalplanens formål Lokalplanens område Områdets anvendelse Vej- og stiforhold Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Ledningsanlæg Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Servitutter Vedtagelsespåtegning KORTBILAG Kortbilag nr. 1: Kortbilag nr. 2: Eksisterende forhold Arealanvendelse

4 2 REDEGØRELSE "ay" 69 28A "af" 133f 133e 133h 133l 133i d 133m 133c 133o "ax" 133n 133k 133a "bb" Eksisterende forhold INDLEDNING Lokalplanen omfatter karréen mellem Gothersgade, Sjællandsgade, Prinsessegade og Fynsgade samt omgivende gadearealer. Området er vist på ovenstående plan over eksisterende forhold. Samtidig med udarbejdelsen af lokalplanen arbejder Fredericia Kommune, i samarbejde med ejere og lejere, med at udarbejde en byfornyelsesplan for karréen. Planerne udarbejdes om led i Kvartersplan Fredericia Bymidte og er underlagt de overordnede målsætninger, der fremgår i debatoplæg juni Det betyder bl. a., at der skal tages vidtstrakte miljøhensyn ved ombygning og nybyggeri. Karréen er den første, der bliver omdannet med baggrund i Kvartersplan Fredericia Bymidte.

5 3 REDEGØRELSE "ay" 69 28A "af" 133f 133e 133h 133l 133i d 133m 133c 133o "ax" 133n 133k 133a Forslag til nedrivninger "bb" I byfornyelsesplanen bestemmes, hvilke bygninger der skal nedrives, og hvilke forbedringer der skal foretages på bygninger og friarealer. Karréen anvendes i dag til centerformål, d.v.s. forskellige typer erhverv og forretninger, privat og offentlig service samt boliger. Lokalplanen fastlægger retningslinier for den fremtidige anvendelse og bebyggelse i området samtidig med, at byfornyelsens resultater fastholdes. LOKALPLANENS INDHOLD Karréens nuværende anvendelse søges fastholdt med lokalplanens bestemmelser.

6 4 REDEGØRELSE "ay" 69 28A "af" 133f 133e 133h 133l 133i d 133m 133c 133o "ax" 133n 133k 133a "bb" Forslag til bygningsrenovering Som følge af byfornyelsens målsætning søges antallet af boliger i karréen øget ved nybyggeri. I lokalplanen er der derfor udlagt et areal til nybyggeri på hjørnet af Prinsessegade og Fynsgade. Nybyggeriet skal opføres som overvejende sluttet randbebyggelse i op til 2 etager samt udnyttet tagetage. Der etableres fælles parkerings- og opholdsareal inde i karréen for beboerne og erhvervenes ansatte. LOKALPLANENS FOR- HOLD TIL ANDEN PLAN- LÆGNING Kommuneplan Kommuneplanens rammer for lokalplanens område er vist på figuren på side 9. Området er en del af centerområdets

7 REDEGØRELSE 5 sydlige udviklingsakse ned mod Havnepladsen. Der er tidligere sket betydelige forbedringer af bystrukturen på og omkring Ryes Plads - og en byfornyelse af denne karré vil ligge naturligt i forlængelse af denne omdannelse. Bebyggelsesprincippet er overvejende sluttet randbebyggelse. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Trafikale forhold De trafikale forhold er i overensstemmelse med trafikplanen for den indre by som angivet i kommuneplanen. Sjællandsgade er ringgade. Adgangen for kørende til det fælles parkerings- og opholdsareal i karréen sker fra Prinsessegade. Miljøforhold Inden for området må der ikke placeres miljøbelastende virksomheder. Støjbelastningen, som påføres områ- "ay" 69 28A "af" I 133f 133e 133h 133d II 133c 133n 133l III 133k 133i 133m II 133o 66 "ax" Fælles adgangsvej 133a I BYGGEFELT I II BYGGEFELT II I Fælles adgangsvej "bb" Karréen III32 Sjællandsgade, FÆLLES Prinsessegade, OPHOLDS- 132c OG Fynsgade P-AREALog Gothersgade

8 6 REDEGØRELSE det fra virksomheder, må ikke overstige de grænser, der er fastsat i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1984, samt Regionplan 1993 for Vejle Amt for centerområder. (55/40/40 db(a). Det udendørs støjniveau fra trafikstøj for nye boliger på mindst én af boligens facader samt primære opholdsarealer må ikke overstige 55 db(a). Det indendørs støjniveau i boliger må ikke overstige 30 db(a). For offentlige kontorer, liberale erhverv m.v. må støjniveauet ikke overstige 35 db(a). Områderne syd for karréen er udlagt til erhvervs- og havneformål med et tilladeligt støjniveau på henholdsvis 60 og 70 db(a). Det påhviler dog virksomhederne i erhvervsområdet at respektere de vejledende grænseværdier for støj i naboområdet mod nord på 55, 45, 40 db(a), jfr. kommuneplantillæg for Erhverv & Miljø , side 29. Den største trafikale belastning er i Sjællandsgade, der er ringgade. Vejtrafikstøjen er på baggrund af en årsdøgnstrafikmængde på 4702 beregnet til ca. 68 db(a). Der er i dag en næsten ubrudt randbebyggelse mod Sjællandsgade, der yderligere er rykket ca. 20 m tilbage fra kørebanekant. På den baggrund skønnes det udendørs støjniveau på mindst én af boligens facader samt primære opholdsarealer beliggende bag randbebyggelsen at blive dæmpet således, at grænseværdierne på 55 db(a) kan overholdes. Det udendørs støjniveau ved butikker og liberale erhverv må ikke overstige 60 db(a). Der vil i forbindelse med nybyggeri blive stillet krav om facadeisolering, således at bygningsreglementets kap. 9 stk. 2.5 kan overholdes. Fredningsforhold Der er ingen fredningsinteresser inden for lokalplanens område. Fredericia Kommuneatlas Miljø- og Energiministeriet har i samarbejde med Fredericia Kommune i 1995 registreret bevaringsværdier i byer og bygninger. Som vist på figuren side 7, er et stort antal bygninger inden for lokalplanens område registreret som havende middel bevaringsværdi. Kun Prinsessegade 62 vurderes at have høj bevaringsværdi.

9 REDEGØRELSE 7 "ay" 69 28A "af" 133f 133e 133h 133l 133i d 133m 133c 133o "ax" 133n 133k 133a "bb" c Høj bevaringsværdig bygning Middel bevaringsværdig bygninger 132d

10 8 REDEGØRELSE Ved opførelse af ny randbebyggelse på hjørnet af Prinsessegade og Fynsgade forudsættes den eksisterende værkstedsbygning nedrevet. Denne bygning er ikke vurderet i kommuneatlasset. Derudover kan der blive tale om nedrivning af mindre bagbygninger. LOKALPLANENS RETS- VIRKNINGER Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. I henhold til 47 i lov om planlægning kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den 8. august Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

11 REDEGØRELSE 9 KOMMUNEPLANENS RAMMER BYMIDTEN Centerområder Centerområder må anvendes til daglivare- og udvalgsvarebutikker, boliger, liberale erhverv, offentlig og privat service. Indenfor området må ikke opføres eller indrettes bebyggelse til generende erhvervsvirksomhed. Normer for opholdsarealer: Blandet bolig og erhverv : 25% af etagearealet Boligområder: 50% af etagearealet Erhvervsområder:10% af etagearealet Offentlige formål :15% af etagearealet Parkeringsnormer: Boliger, 1 plads pr. 100 m2 etageareal Udvalgsvareforretn. pengeinst. 1 plads pr. 30 m2 etagea. Dagligvareforretninger, 1 plads pr. 20 m2 etageareal Liberalt erhverv, kontorer mv. 1 plads pr. 50 m2 etagea. Normerne for opholds- og parkeringsarealer kan tillades fraveget ved etablering af større samlede fælles opholdseller parkeringsarealer for en enkelt karré. Område Gældende planer Særlig anvendelse Områdets udformning Max. etageantal Min. grundstr. Max. bygningshøjde C.1 Bymidten Lokalplan nr. 12, 33*, 38A, 61, 62, 93A, 98, 113, 116 og 135 Ny bebyggelse skal opføres som overvejende sluttet bebyggelse i gadelinie. Bygningshøjde højst 2 1/2 etage og med større højde, såfremt der kan opnås en god helhedsvirkning. Bebyggelsesprocenten fassættes til max 200 (se figur s.8). * byplanvedtægt/lokalplan er ikke i overensstemmelse med rammerne

12 10 REDEGØRELSE

13 Matr. nr. 133 a m.fl. Fredericia bygrunde Anmelder: Teknik & Miljø Rådhuset 7000 Fredericia FREDERICIA KOMMUNE Lokalplan nr. 162 Karréen syd for Ryes Plads Karre 6 Kortbilag: 1. Eksisterende forhold 2. Arealanvendelse

14 12 LOKALPLAN "ay" f q 688e 688g A "af" 133f 681a 133e 133h d 133l 133i 133m c 133o "ax" n 133a 133k 685b 685a "bb" c 132d Lokalplan nr. 162 Matrikelkort 1:1.000 Lokalplanområdets afgrænsning

15 13 LOKALPLAN I henhold til lov om planlægning (lov nr. 746 af 16. august 1994) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanen har til formål: at at at at at sikre det nødvendige plangrundlag for byfornyelsen, idet lokalplanens bestemmelser muliggør etablering af fælles opholdsog parkeringsarealer inde i karréen og opførelse af en ny randbebyggelse mod Prinsessegade/Fynsgade til boligformål, fastlægge bebyggelsesregulerende bestemmelser, som sikrer en overvejende sluttet randbebyggelse mod de omgivende gader, sikre områdets fremtidige anvendelse til centerformål, offentlige formål og boliger, sikre, at ny bebyggelse i sin udformning og omfang opføres i en rimelig harmoni med den eksisterende bebyggelse, og at byfornyelsens resultater fastholdes, samt sikre, at bebyggelsen kan benyttes af personer, hvis bevægelses- og orienteringsevne er nedsat. LOKALPLANENS OMRÅDE 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist med priksignatur på kort på modstående side og omfatter følgende matrikelnumre: 133 a, 133 c, 133 d, 133 e, 133 f, 133 h, 133 i, 133 k, 133 l, 133 m, 133 n og 133 o, Fredericia bygrunde, og alle parceller, der efter den 1. august 1997 udstykkes fra ovennævnte ejendomme. OMRÅDETS ANVENDELSE

16 14 LOKALPLAN Centerformål Ingen forurening Støjgrænser 3.1 Området må kun anvendes til centerformål som følgende: Butikker, liberale erhverv, mindre - ikke generende - fremstillingsvirksomheder, fortrinsvis i tilknytning til butikkerne, boligbebyggelse og offentlige formål samt lignende formål, som efter Byrådets skøn naturligt hører til i området. 3.2 Der må ikke inden for området udøves virksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening må stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. 3.3 Støjbelastning, som påføres området fra erhvervsvirksomheder, må ikke overstige de grænser, der er fastsat i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1984, samt Regionplanen for Vejle Amt. Det vil sige at støjbelastningen udendørs i området højest må være: 55 db(a) på alle hverdage fra 7-18 og lørdage fra db(a) på alle hverdage fra 18-22, lørd. fra 14-22, sønd db(a) på alle dage fra Butikker 3.4 Arealet for dagligvarebutikker og udvalgsvarebutikker må ikke overstige henhldsvis og 500 m 2. Det samlede detailhandelsareal må ikke overstige m 2 for hele karréen. 3.5 Med henblik på at undgå utilfredsstillende miljø på grund af trafikstøj skal det ved placering af eventuelle nye boliger sikres, at et indendørs støjniveau på 30 db(a) ikke overskrides. For offentlige kontorer og liberale erhverv (kontorer og lignende) må støjniveauet ikke overskride 35 db(a). 3.6 Det udendørs støjniveau fra trafikstøj for nye boliger på mindst én af boligens facader samt primære opholdsarealer må ikke overstige 55 db(a).

17 15 LOKALPLAN Transformerstationer Vejforhold Fælles parkering 3.7 Inden for området kan opføres transformatorstationer eller andre tekniske fælles installationer til kvarterets forsyning, når de ikke har mere end 30 m 2 bebygget areal og ikke har en højde af mere end 3 m over terræn. VEJ- OG STIFORHOLD 4.1 Områdets vejtrafik betjenes som hidtil fra Prinsessegade, Fynsgade, Gothersgade og Sjællandsgade. 4.2 Der etableres de på kortbilag 1 viste adgangs- og parkeringsarealer, der er fælles for karréen. Adgangen til det fælles parkeringsareal skal ske fra Prinsessegade. 4.3 Alle færdselsarealer indrettes så vidt muligt under hensyn til bevægelseshæmmede. Det tilstræbes at undgå trafikbarrierer i terræn (høje kantsten, trapper m.v.). Det tilstræbes endvidere, at der opnås adgang for bevægelseshæmmede til butikker, kontorer m.v. BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACE- RING 5.1 Ved ombygninger og nybyggeri skal der tages vidtstrakte miljøhensyn, jfr. anvisninger om byøkologi. *) Bebyggelsesprocent 5.2 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 180 for karréen som helhed. *) Fredericia Byråd har udarbejdet en vejledning om byøkologi, som fås på Teknik & Miljø. - Vejledningen vil blive lagt til grund for vurdering af ansøgninger.

18 16 LOKALPLAN Byggefelter Facadebebyggelsen skal holdes inden for de på kortbilag 1 viste byggefelter I og II. Byggefelt I er 10 m. Byggefelt II er 8 m Facadebebyggelsen skal opføres som overvejende sluttet bebyggelse. Etagehøjder Facadebebyggelsen kan opføres med en etagehøjde på maksimalt 2 etager med udnyttet tagetage for byggefelt I og 1 etage for byggefelt II Bygningens totale højde må ikke overstige 12 meter. Tage Facadebebyggelsens tage skal udformes med en taghældning på 30 o - 50 o. BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN Facadeændringer Ny bebyggelse 6.1 Facadeændringer af enhver art, herunder ændring af farve og overfladebehandling, vindues-, dør- og tagudskiftning samt skiltning og udendørs belysning skal godkendes af Byrådet i hvert enkelt tilfælde. 6.2 Ny bebyggelse skal i sine væsentlige træk have en sådan udformning og fremtræden, herunder farveholdning, at der i forbindelse med den øvrige bebyggelse på stedet opnås en god helhedsvirkning. 6.3 Lange facader skal opdeles i mindre enheder, således at de ikke fremstår som ubrudte facader. Ansøgninger 6.4 Byggeansøgninger til ovennævnte skal ledsages af en beskrivelse af bygningens ydre fremtr¾den f r og efter den pœt¾nkte ¾ndring, sœle-

19 17 LOKALPLAN des at Byrådet i hvert enkelt tilfælde kan afgøre, om projektet er i overensstemmelse med lokalplanens formål og hensigt. *) UBEBYGGEDE AREALER 7.1 Der udlægges areal til opholds- og parkeringsareal, i princippet som vist på kortbilag 1. Dette areal må ikke bebygges. Undtaget herfra er mindre udhuse til cykler, renovation og lignende. Ordentligt udseende 7.2 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. 7.3 Beplantning samt nærmere udformning af befæstede arealer må kun ske i overensstemmelse med illustrationsplanen, kortbilag 2, (eller i overensstemmelse med en af Byrådet vedtaget plan). - Der skal tages vidtstrækkende miljøhensyn ved projektering af disse arealer. Ubebyggede arealer skal gøres velegnet for ophold og gående færdsel. Af hensyn til bevægelseshæmmede skal det tilstræbes at undgå trafikale barrierer i terræn (høje kantsten, trapper, m.v.). LEDNINGSANLÆG 8.1 Alle forsyningsledninger lægges så vidt muligt i jord. Efter aftale med de kommunale værker placeres ledninger så vidt muligt i vej- og stiarealer. Fjernvarme 8.2 Ny bebyggelse inden for lokalplanens område skal forsynes med fjernvarme i overensstemmelse med gældende varmeplan. 8.3 Ny bebyggelse er pligtig til at tilslutte sig fællesantenneanlæg efter Byrådets nærmere anvisning. *) Fredericia byrœd har udarbejdet en vejledning om facader og skilte, som fœs pœ Teknik & Milj. - Vejledningen vil blive lagt til grund for vurdering af ans gninger.

20 18 LOKALPLAN Der må efter tilslutning til fællesantenneanlæg/bynettet ikke opsættes radio- og TV-antenner, herunder paraboler, inden for lokalplanområdet, med mindre det er til erstatning for ældre godkendte antenner. FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE 9.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er sket tilslutning til de i 8 nævnte fællesanlæg (fjernvarme, fællesantenne). Endvidere må ny bebyggelse ikke tages i brug før, der er etableret parkeringspladser og opholdsarealer i overensstemmelse med bestemmelserne i 4 stk. 2 og Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før det ved målinger er efterprøvet, at støjniveauet (vejstøj) kan overholdes. SERVITUTTER 10.1 Privatretlige bygningsservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Fredericia Byråd den Uffe Steiner Jensen / Lars Hansson

21 19 LOKALPLAN I medfør af 31 i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 563 af 30. juni 1997 om planlægning) begæres foranstående lokalplan nr. 162 tinglyst på følgende matrikelnumre: 133 a, 133 c, 133 d, 133 e, 133 f, 133 h, 133 i, 133 k, 133 l, 133 m, 133 n og 133 o, Fredericia bygrunde, og alle parceller, der efter den 1. august 1997 udstykkes fra ovennævnte ejendomme. Fredericia Byråd den Uffe Steiner Jensen / Lars Hansson

22 A Gothersgade 28B 28C "af" Sjællandsgade 133e 133d 133c 54 54B 133f 133h 133l 133i 133m 133o "ay" 62 64A Prinsessegade "ax" B 65C 65D a q 688e FREDERICIA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 162 Karréerne 688f Sjællandsgade, Prinsessegade, Fynsgade og Gothersgade 688g Kortbilag nr. 1 Eksist. forhold Signaturer: Lokalplanens område n k 133a Fynsgade 20 Karréen Sjællandsgade, Prinsessegade, 132c Fynsgade og Gothersgade 1:500 "bb" A 81B b a TEKNIK & MILJØ TEGNET: SN/dh GODK.: DATO: REV.: MÅL: ca. 1:500 ARKIV: NR.: 25/97

23 A Gothersgade 28B 28C "af" d Sjællandsgade 133e II c 133n 133a 54 54B I 133f 133l III II I Fynsgade h 133k 133i 133m 133o "ay" Fælles adgangsvej A Prinsessegade Fælles adgangsvej A 81B 83 65B 65C 65D Karréen Sjællandsgade, Prinsessegade, 132c Fynsgade og Gothersgade 1:500 "bb" "ax" 685b 685a a q 688e 686 FREDERICIA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 162 Karréerne 688f Sjællandsgade, Prinsessegade, Fynsgade og Gothersgade g Kortbilag nr. 2 Hovedprincip for arealanvendelse Signaturer: I II III BYGGEFELT I BYGGEFELT II FÆLLES OPHOLDS- OG P-AREAL TEKNIK & MILJØ TEGNET: SN/dh GODK.: DATO: REV.: MÅL: ca. 1:500 ARKIV: NR.: 26/97