Se landzonetilladelsens vilkår på side 2.

Transkript

1 Thomas Brøndum Clemmensen Højvej 2 Moseby 9490 Pandrup Plan Toftevej 43, 9440 Aabybro Tlf.: Fax: raadhus@jammerbugt.dk Ingerlise Eriksen Direkte ile@jammerbugt.dk Sagsnr.: P Landzonetilladelse til ændret anvendelse af eksisterende bygning samt udvidelse af virksomhed (byggeri) på Højvej 2, Moseby, 9490 Pandrup. (Planlovens 35) Helhedsvurdering i medf. af BR10., til placering af byggeri 4 m fra vejskel mod Rødhusvej. Tilladelse efter vejlovens 70 til ændret anvendelse af overkørsel. Plan- og Miljøafdelingen meddeler hermed landzonetilladelse til ændret anvendelse af 190 m2 af det eksisterende udhus til fjernlager (byggematerialer til halmfyr) samt til opførelse af en hal på 875 m2 hvor 666 m2 er til udvidelse af fjernlageret og den resterende del er udhus. Landbrugsejendomme omfatter matr.nr. 5e Den Sydlige Del, Jetsmark på m2 (bygningsparcellen) med andel i fælleslodden matr.nr. 114 smst. Efter gennemførelse af byggeriet udgør Virksomhed: 829 m2 - fordelt på 190 m2 eksisterende byggeri og 666 m2 nybyggeri. Udhuse: 279 m2 - fordelt på 116 m2 eksisterende udhus og 163 m2 nybyggeri. Se landzonetilladelsens vilkår på side 2. Klager Landzonetilladelsen kan påklages for retlige og skønsmæssige forhold. Reglerne følger af Planlovens 58, 59 og 60, og er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. Klage skal være indgået til Klageportalen senest 4 uger efter offentliggørelsen. Ansøger og ejer vil blive underrettet om evt. klage (Planlovens 60, stk. 5). Helhedsvurderingen jf. BR10 kan påklages til Statsforvaltningen inden 4 uger. Reglerne er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. 1

2 Tilladelse efter vejloven kan påklages til Vejdirektoratet inden 4 uger. Reglerne er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. Offentliggørelse Landzonetilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 28. april Desuden vil der blive orienteret om afgørelsen i ugeavisen. Udnyttelse af landzonetilladelsen Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb (Planlovens 60, stk. 4). Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra tilladelsens offentliggørelse. Byggetilladelse Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før der er meddelt byggetilladelse. Der vil ikke blive udstedt byggetilladelse før klagefristen er udløbet og Natur- og Miljøklagenævnet har taget stilling til eventuelle klager. Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Nybyggeriet skal placeres, opføres og anvendes som ansøgt og i overensstemmelse med det af 17. marts 2015 indkomne tegningsmateriale og efterfølgende supplerende oplysninger. Det fremgår følgende af ansøgningen: Byggeriet (875 m2) opføres i en afstand af maks. 17 m fra stuehuset og mindst 4 m fra Rødhusvej. Længde 50 m, bredde 17,50 m, totalhøjde på 6,91 m over terræn. Taghældning: 20 grader. Tagmateriale: Sorte tagplader (ikke reflekterende). Hallen opføres i sorte/ mørkgrå stålplader. 666 m2 af bebyggelsen anvendes som lagerhal til virksomhed. 163 m2 af bebyggelsen anvendes til udhus. Lagervirksomheden omfatter ikke værkstedsfunktion. 2. Den eksisterende udhusbebyggelse på 360 m2 skal anvendes som ansøgt: 190 m2 af bebyggelsen anvendes som lager. 116 m2 anvendes som fyrrum, garage og opbevaring. 3. Adgang til lagervirksomheden skal ske i den eksisterende overkørsel fra kommunevejen Rødhusvej. 2

3 Skiltning Det fremgår ikke af ansøgningen, at der ønskes skiltning til virksomheden. Ønsker du at opsætte skilt i tilknytning til virksomheden, skal dette ske i overensstemmelse med Jammerbugt Kommunes administrationsgrundlag for skiltning (kan ses på Inden skiltet opsættes, skal der søges tilladelse hos Jammerbugt Kommune. Det er umiddelbart tilladt at etablere et oplysningsskilt om virksomheden i tilknytning til bygningerne. Som udgangspunkt har kommunen besluttet: - at skilte over 4 m² normalt ikke godkendes, da de virker dominerende, - at der normalt ikke godkendes mere end ét skilt i samme retning, - at belysning af skilte eller skilte med lys normalt ikke godkendes, da de kan ses over stor afstand og virker dominerende, og - at flagstænger til reklameskiltning som hovedregel ikke tillades, da de kan ses over store afstande. Der kan alternativt tillades etableret et oplysningsskilt på egen grund ved indkørslen fra Rødhusvej til nybyggeriet. - Skiltet skal være rektangulært, må ikke overstige 0,25 m², og skiltets overkant må ikke være mere end 1 meter over terræn. - Skiltet må udelukkende oplyse om virksomhedens navn, adresse, art og produktion. - Skiltet skal have ensfarvet, afdæmpet bundfarve med tekst i afdæmpede farver. Logo kan holdes i de af virksomheden normalt benyttede farver, jf. dog stk. 4, og skal være det af virksomheden normalt benyttede logo. Et logo må højst udgøre 10% af skiltets areal. - Skiltet må ikke belyses, være oplyst, retroreflekterende eller bevægeligt. - Der må ikke i reklameøjemed i tilknytning til skiltet anbringes produkter, genstande, flag eller lignende. - Tilsynsmyndigheden kan påbyde flytning eller ændring af et skilt, der opfylder bestemmelserne i stk. 1-5, hvis skiltet efter tilsynsmyndighedens vurdering virker skæmmende på omgivelserne. - Udendørs oplag Det fremgår ikke af ansøgningen, at der ønskes udendørs oplag til virksomheden. Etablering af eventuelt udendørs oplag skal godkendes af Jammerbugt Kommune. Der kan i en tilladelse stilles vilkår om afskærmning af oplaget mod det åbne land, naboer eller lignende. 3

4 Adgangsforhold: Vilkår vedr. ændret anvendelse af overkørslen jf. Lov om offentlige veje 70, Stk. 1 og 3. Hvis det viser sig, at det eksisterende asfaltindstik ved overkørslen til kommunevejen Rødhusvej ikke er bredt nok og der derfor dannes huller ved siden af indstikket på grund af færdslen, kan Jammerbugt Kommune lade asfaltindstikket udvide i bredden. Arbejdet med udvidelse af asfaltindstikket udføres af Jammerbugt Kommune for ansøgers regning. Grundlag for afgørelsen Afgørelsen er truffet på baggrund af oplysningerne i jeres ansøgning, modtaget ved Jammerbugt Kommune den 17. marts 2015 og efterfølgende supplerende oplysninger af 24. marts, 30. marts og 27. april Begrundelse for ansøgningen: Du har oplyst, at du er medejer af virksomheden Kaas Stålbyg A/S, som bl.a. sælger halmfyr. 190 m2 af det eksisterende udhus er i oktober 2014 ibrugtaget til fjernlager for virksomheden (byggematerialer til halmfyr). Nybyggeriet er en udvidelse af fjernlageret. Virksomhedens udvikling har afstedkommet et behov for yderligere lagerplads. De materialer, som håndteres i hallen er af en sådan størrelse, at de kræver truck til af- og pålæsning, hvorfor det er nødvendigt med den ansøgte bygningsstørrelse. Vurdering og begrundelse for afgørelsen Vurdering i forhold til Planloven Den eksisterende 360 m2 bebyggelse nord for udhuset er efter en brand opført i 1982 som et udhus (ikke driftsbygning til landbrugsejendommen). 190 m2 af bygningen fremstår som lager. Den resterende del på 116 m2 er udhus med fyrrum, garage og opbevaring. Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at ibrugtagning af den eksisterende bebyggelse til lager er i overensstemmelse med Planlovens 35, idet der kommunalbestyrelsens tilladelse efter 1. pkt. kan lægges særlig vægt på udviklingen i et vanskeligt stillet landdistrikt. Det fremgår af Naturstyrelsens Udkast 2014 Nye muligheder i landdistrikterne, at der i vanskeligt stillede landdistrikter gælder bestemmelsen overflødige bygninger af enhver art, f.eks. skoler, andelsmejerier, slagteriboliger m.v. Det forudsætter dog at de overflødiggjorte bygninger som udgangspunkt ikke er opført inden for de seneste 5 år. Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at det eksisterende udhus er velegnet til det ansøgte formål. 4

5 Vurdering i forhold til BR Opførelse af hallen vurderes ud fra en helhedsvurdering at være hensigtsmæssig, set i forhold til virksomhedens karakter, det omgivende terræn, bygningshøjde, udseende samt placering i forhold til vejskel mod Rødhusvej. Vurdering i forhold til Helhedsplan 13 Jf. Helhedsplan 13 ligger landbrugsejendommen i landzone med afgrænsning mod byzonen inden for Planområde Moseby. Landbrugsejendommen er beliggende i Jordbrugsområde i Uforstyrret landskab. Ejendommen ligger i udkanten af Kulturmiljø 38, som beskriver byudvikling, tørve - og briketfabrikation. Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at anvendelsen og byggeriet ikke er i strid med retningslinje 7.2. og intentionerne i Kulturmiljø 38. Kan ses her: Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at byggeriets størrelse, højde, placering, ydre fremtræden i forhold til eksisterende byggeri, anvendelsen til lager uden ansatte eller værkstedsfunktionen samt en udvidelse med 666 m2 er et forhold, der hører hjemme under mindre virksomheder og således ikke er i strid med Helhedsplanens retningslinje Kan ses her: Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at 163 m2 udhus er hensigtsmæssig, set i forhold til landbrugsejendommens størrelse på ca. 7 ha. Afgørelsen er i øvrigt i overensstemmelse med Helhedsplan 13. Forud for tilladelsen har der været foretaget orientering efter planloven /partshøring efter forvaltningsloven hos naboer og foreninger. Der er ikke indkommet skriftlige bemærkninger, der taler imod en tilladelse. En mundtlig bemærkning mod adgang for virksomheden ad Højvej har afstedkommet at adgangen til virksomhedsdelen på ejendommen, efter aftale med dig, er ændret fra den private fællesvej Højvej til kommunevejen Rødhusvej. Vejmyndigheden har vurderet, at anvendelsen af den eksisterende markoverkørsel fra Rødhusvej ikke er til gene for trafikken. Opmærksomhedspunkt: Ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer samt opførelse af ny bebyggelse kræver landzonetilladelse efter planlovens 35. Du skal således rette henvendelse til Jammerbugt Kommune, der vurderer, om den ændrede anvendelse er af en karakter, der kræver landzonetilladelse (og byggetilladelse) eller kan indeholdes inden for nærværende landzonetilladelse. 5

6 Spørgsmål Har du/i spørgsmål til tilladelsen, er du/i velkommen til at kontakte undertegnede på direkte telefon nr eller Venlig hilsen Ingerlise Eriksen Bilag: Oversigtskort/luftfoto Relevant materiale fra ansøgningen Uddrag af BR Uddrag af Planloven Uddrag af Vejloven Klagevejledning i henhold til Planloven Klagevejledning i henhold til Vejloven Kopi til: Medejer af Højvej 2. Nabo: Ejeren af Højvej 3. Danmarks Naturfredningsforening, dnjammerbugt-sager@dn.dk Friluftsrådet, nordvest@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk, jammerbugt@dof.dk Aalborg Historiske Museum, historiskmuseum@aalborg.dk 6

7 Planloven 35 I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog Stk. 2. Tilladelse efter stk. 1 til udstykning, bebyggelse eller ændret anvendelse, som er omfattet af reglen om VVM-pligt i 11 g, stk. 1, eller reglen om lokalplanpligt i 13, stk. 2, kan først meddeles, når de fornødne bestemmelser i kommuneplanen er endeligt vedtaget og den fornødne lokalplan er offentligt bekendtgjort. Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Stk. 6. Ansøgeren skal have skriftlig meddelelse om afgørelser efter stk. 1. Stk. 7. En afgørelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Stk. 8. Tilladelser efter stk. 1 skal offentliggøres. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Offentliggørelse kan dog undlades, hvis tilladelsen er i overensstemmelse med en offentligt bekendtgjort lokalplan. Stk. 9. Offentliggørelsen af en tilladelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Planloven 56 En tilladelse eller dispensation efter denne lov bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Stk. 2. En hidtidig ret til at udnytte en ejendom på en måde, som er i strid med 38 a, en lokalplan eller en efter 68, stk. 2, opretholdt plan, eller som ville kræve tilladelse eller dispensation efter denne lov, bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Dette gælder, selv om retten hviler på en tilladelse eller dispensation. 7

8 Vejlovens 70, stk. 1 og Overkørsler og overgange og tilslutninger for veje og stier til offentlig vej må ikke etableres uden vejbestyrelsens tilladelse. Stk. 2. Etableres der til en kommunevej adgang som nævnt i stk. 1 i mindre afstand end 100 m - i bymæssige bebyggelser dog i mindre afstand end 50 m - fra en hovedlandevej, skal der tillige indhentes tilladelse fra Vejdirektoratet. Stk. 3. Skønnes det påkrævet af vejtekniske eller færdselsmæssige grunde, kan vejbestyrelsen som betingelse for tilladelse efter stk. 1 og 2 stille krav med hensyn til den nærmere placering, udformning og anvendelse af de adgange, der er nævnt i stk. 1, herunder om adgangens bredde, om fri oversigt over hjørnearealer, om arten og omfanget af færdslen ad den pågældende adgang og om flere ejendommes benyttelse af samme adgang. Vejbestyrelsen kan ligeledes gøre tilladelsen betinget af, at den offentlige vej under hensyn til de ændrede trafikale forhold ombygges med midterrabat, kanalisering, lyssignal og lignende. Vejbestyrelsen kan kræve, at udgifterne ved de førnævnte foranstaltninger helt eller delvis afholdes af vejbestyrelsen for den vej eller sti, der tilsluttes den offentlige vej, eller for så vidt angår overkørsel eller overgang, i særlige tilfælde af vedkommende ejer eller bruger. Vejbestyrelsen kan kræve selv at forestå de i dette stykke omhandlede foranstaltninger mod godtgørelse af udgifterne herved. 8

9 Klagevejledning - Planloven Hvad kan der klages over? - 58 Jammerbugt Kommunes afgørelser efter Planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelser efter Planloven er blandt andet: Landzoneafgørelser. Afgørelser om lokalplandispensationer. Afgørelser om lokalplanpligt. VVM-tilladelser. VVM-screeninger. Ekspropriationsafgørelser. Landzoneafgørelser og VVM-tilladelser kan påklages for så vidt angår skønsmæssige og retlige spørgsmål. Det vil sige, at du kan klage uanset, hvad der begrunder din klage, og hvad du klager over. For andre afgørelser kan kun retlige spørgsmål på påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Hvem kan klage? - 59 Miljøministeren. Enhver med væsentlig individuel interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Hvordan klager man? - 60 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro eller raadhus@jammerbugt.dk. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for at indgive klage - 60 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Virkning af at der klages - 60 Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Andre klager har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Indbringelse for domstolene - 62 Afgørelser efter Planloven kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Natur- og Miljøklagenævnet. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter afgørelsen, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Øvrige oplysninger Øvrige oplysninger om klagereglerne kan findes på 9

10 Klagevejledning jf. byggeloven Byggeloven 23 Du kan klage, hvis du har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, jf. byggelovens 23, stk. 3. I henhold til byggelovens 23, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du ikke mener at kommunen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen, efter din opfattelse, burde have truffet en anden skønsmæssig afgørelse. Klagen skal være indgivet (gerne skriftlig) inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt, inden kontortids ophør. (Byggelovens 24, stk. 1). Indsendelse af klage Klage skal indgives til: Eller pr. mail: Statsforvaltningen Storetorv Aabenraa post@statsforvaltningen.dk Det vil være hensigtsmæssigt, hvis der indgives en kopi af klagen til Jammerbugt Kommune, toftevej 43, 9440 Aabybro eller pr. mail til raadhus@jammerbugt.dk Byggelovens 25 Du kan ikke klage over statsforvaltningens afgørelse til anden administrativ myndighed, men du kan indbringe sagen for domstolene. En sådan retssag skal anlægges inden for 6 måneder efter, at du har modtaget statsforvaltningens afgørelse. 10

11 Klagevejledning i adgangssager mv. De kan klage over denne afgørelse til Vejdirektoratet [1], Niels Juels Gade 13, Postboks 9018, 1022 København K, telefon: , e-post: vd@vd.dk. Evt. kan skemaet på vejdirektoratet.dk/klageskema benyttes. Klageadgangen omfatter kun retlige spørgsmål. Det vil sige, at Vejdirektoratet kun kan tage stilling til, om afgørelsen er lovlig, men ikke til kommunens skøn inden for lovens rammer. Klagefristen er 4 uger fra den dag, De modtager denne afgørelse. Klagen skal være modtaget i Vejdirektoratet inden udløbet af denne frist. En klage har ikke automatisk opsættende virkning, og De skal derfor rette Dem efter afgørelsen fra dags dato (eller en anden i afgørelsen omtalt frist), selvom De klager. Vejdirektoratet kan dog bestemme, at en eventuel klage skal have opsættende virkning, indtil Vejdirektoratet har truffet afgørelse i klagesagen. Vejdirektoratet kan endvidere, når der er særlig grund hertil, efter at have indhentet erklæring fra kommunen, se bort fra en eventuel overskridelse af ovennævnte klagefrist. Klager De for sent, og mener De, at der er en sådan særlig grund, bør klagen indeholde oplysning om, hvorfor De ikke har kunnet klage rettidigt. Afgørelsen kan kun indbringes for domstolene, hvis De udnytter Deres klagemulighed. [1] Lov om offentlige veje 4, stk. 1 og 3-6, sammenholdt med 1 bekendtgørelse nr. 833 af 30. august 2000 om henlæggelse af opgaver til Vejdirektoratet 11

12 12

13 13

14 14

15 Thomas Brøndum Clemmensen Højvej 2 Moseby 9490 Pandrup Plan Toftevej 43, 9440 Aabybro Tlf.: Fax: raadhus@jammerbugt.dk Ingerlise Eriksen Direkte ile@jammerbugt.dk Sagsnr.: P Landzonetilladelse til ændret anvendelse af eksisterende bygning samt udvidelse af virksomhed (byggeri) på Højvej 2, Moseby, 9490 Pandrup. (Planlovens 35) Helhedsvurdering i medf. af BR10., til placering af byggeri 4 m fra vejskel mod Rødhusvej. Tilladelse efter vejlovens 70 til ændret anvendelse af overkørsel. Plan- og Miljøafdelingen meddeler hermed landzonetilladelse til ændret anvendelse af 190 m2 af det eksisterende udhus til fjernlager (byggematerialer til halmfyr) samt til opførelse af en hal på 875 m2 hvor 666 m2 er til udvidelse af fjernlageret og den resterende del er udhus. Landbrugsejendomme omfatter matr.nr. 5e Den Sydlige Del, Jetsmark på m2 (bygningsparcellen) med andel i fælleslodden matr.nr. 114 smst. Efter gennemførelse af byggeriet udgør Virksomhed: 829 m2 - fordelt på 190 m2 eksisterende byggeri og 666 m2 nybyggeri. Udhuse: 279 m2 - fordelt på 116 m2 eksisterende udhus og 163 m2 nybyggeri. Se landzonetilladelsens vilkår på side 2. Klager Landzonetilladelsen kan påklages for retlige og skønsmæssige forhold. Reglerne følger af Planlovens 58, 59 og 60, og er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. Klage skal være indgået til Klageportalen senest 4 uger efter offentliggørelsen. Ansøger og ejer vil blive underrettet om evt. klage (Planlovens 60, stk. 5). Helhedsvurderingen jf. BR10 kan påklages til Statsforvaltningen inden 4 uger. Reglerne er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. 1

16 Tilladelse efter vejloven kan påklages til Vejdirektoratet inden 4 uger. Reglerne er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. Offentliggørelse Landzonetilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 28. april Desuden vil der blive orienteret om afgørelsen i ugeavisen. Udnyttelse af landzonetilladelsen Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb (Planlovens 60, stk. 4). Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra tilladelsens offentliggørelse. Byggetilladelse Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før der er meddelt byggetilladelse. Der vil ikke blive udstedt byggetilladelse før klagefristen er udløbet og Natur- og Miljøklagenævnet har taget stilling til eventuelle klager. Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Nybyggeriet skal placeres, opføres og anvendes som ansøgt og i overensstemmelse med det af 17. marts 2015 indkomne tegningsmateriale og efterfølgende supplerende oplysninger. Det fremgår følgende af ansøgningen: Byggeriet (875 m2) opføres i en afstand af maks. 17 m fra stuehuset og mindst 4 m fra Rødhusvej. Længde 50 m, bredde 17,50 m, totalhøjde på 6,91 m over terræn. Taghældning: 20 grader. Tagmateriale: Sorte tagplader (ikke reflekterende). Hallen opføres i sorte/ mørkgrå stålplader. 666 m2 af bebyggelsen anvendes som lagerhal til virksomhed. 163 m2 af bebyggelsen anvendes til udhus. Lagervirksomheden omfatter ikke værkstedsfunktion. 2. Den eksisterende udhusbebyggelse på 360 m2 skal anvendes som ansøgt: 190 m2 af bebyggelsen anvendes som lager. 116 m2 anvendes som fyrrum, garage og opbevaring. 3. Adgang til lagervirksomheden skal ske i den eksisterende overkørsel fra kommunevejen Rødhusvej. 2

17 Skiltning Det fremgår ikke af ansøgningen, at der ønskes skiltning til virksomheden. Ønsker du at opsætte skilt i tilknytning til virksomheden, skal dette ske i overensstemmelse med Jammerbugt Kommunes administrationsgrundlag for skiltning (kan ses på Inden skiltet opsættes, skal der søges tilladelse hos Jammerbugt Kommune. Det er umiddelbart tilladt at etablere et oplysningsskilt om virksomheden i tilknytning til bygningerne. Som udgangspunkt har kommunen besluttet: - at skilte over 4 m² normalt ikke godkendes, da de virker dominerende, - at der normalt ikke godkendes mere end ét skilt i samme retning, - at belysning af skilte eller skilte med lys normalt ikke godkendes, da de kan ses over stor afstand og virker dominerende, og - at flagstænger til reklameskiltning som hovedregel ikke tillades, da de kan ses over store afstande. Der kan alternativt tillades etableret et oplysningsskilt på egen grund ved indkørslen fra Rødhusvej til nybyggeriet. - Skiltet skal være rektangulært, må ikke overstige 0,25 m², og skiltets overkant må ikke være mere end 1 meter over terræn. - Skiltet må udelukkende oplyse om virksomhedens navn, adresse, art og produktion. - Skiltet skal have ensfarvet, afdæmpet bundfarve med tekst i afdæmpede farver. Logo kan holdes i de af virksomheden normalt benyttede farver, jf. dog stk. 4, og skal være det af virksomheden normalt benyttede logo. Et logo må højst udgøre 10% af skiltets areal. - Skiltet må ikke belyses, være oplyst, retroreflekterende eller bevægeligt. - Der må ikke i reklameøjemed i tilknytning til skiltet anbringes produkter, genstande, flag eller lignende. - Tilsynsmyndigheden kan påbyde flytning eller ændring af et skilt, der opfylder bestemmelserne i stk. 1-5, hvis skiltet efter tilsynsmyndighedens vurdering virker skæmmende på omgivelserne. - Udendørs oplag Det fremgår ikke af ansøgningen, at der ønskes udendørs oplag til virksomheden. Etablering af eventuelt udendørs oplag skal godkendes af Jammerbugt Kommune. Der kan i en tilladelse stilles vilkår om afskærmning af oplaget mod det åbne land, naboer eller lignende. 3

18 Adgangsforhold: Vilkår vedr. ændret anvendelse af overkørslen jf. Lov om offentlige veje 70, Stk. 1 og 3. Hvis det viser sig, at det eksisterende asfaltindstik ved overkørslen til kommunevejen Rødhusvej ikke er bredt nok og der derfor dannes huller ved siden af indstikket på grund af færdslen, kan Jammerbugt Kommune lade asfaltindstikket udvide i bredden. Arbejdet med udvidelse af asfaltindstikket udføres af Jammerbugt Kommune for ansøgers regning. Grundlag for afgørelsen Afgørelsen er truffet på baggrund af oplysningerne i jeres ansøgning, modtaget ved Jammerbugt Kommune den 17. marts 2015 og efterfølgende supplerende oplysninger af 24. marts, 30. marts og 27. april Begrundelse for ansøgningen: Du har oplyst, at du er medejer af virksomheden Kaas Stålbyg A/S, som bl.a. sælger halmfyr. 190 m2 af det eksisterende udhus er i oktober 2014 ibrugtaget til fjernlager for virksomheden (byggematerialer til halmfyr). Nybyggeriet er en udvidelse af fjernlageret. Virksomhedens udvikling har afstedkommet et behov for yderligere lagerplads. De materialer, som håndteres i hallen er af en sådan størrelse, at de kræver truck til af- og pålæsning, hvorfor det er nødvendigt med den ansøgte bygningsstørrelse. Vurdering og begrundelse for afgørelsen Vurdering i forhold til Planloven Den eksisterende 360 m2 bebyggelse nord for udhuset er efter en brand opført i 1982 som et udhus (ikke driftsbygning til landbrugsejendommen). 190 m2 af bygningen fremstår som lager. Den resterende del på 116 m2 er udhus med fyrrum, garage og opbevaring. Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at ibrugtagning af den eksisterende bebyggelse til lager er i overensstemmelse med Planlovens 35, idet der kommunalbestyrelsens tilladelse efter 1. pkt. kan lægges særlig vægt på udviklingen i et vanskeligt stillet landdistrikt. Det fremgår af Naturstyrelsens Udkast 2014 Nye muligheder i landdistrikterne, at der i vanskeligt stillede landdistrikter gælder bestemmelsen overflødige bygninger af enhver art, f.eks. skoler, andelsmejerier, slagteriboliger m.v. Det forudsætter dog at de overflødiggjorte bygninger som udgangspunkt ikke er opført inden for de seneste 5 år. Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at det eksisterende udhus er velegnet til det ansøgte formål. 4

19 Vurdering i forhold til BR Opførelse af hallen vurderes ud fra en helhedsvurdering at være hensigtsmæssig, set i forhold til virksomhedens karakter, det omgivende terræn, bygningshøjde, udseende samt placering i forhold til vejskel mod Rødhusvej. Vurdering i forhold til Helhedsplan 13 Jf. Helhedsplan 13 ligger landbrugsejendommen i landzone med afgrænsning mod byzonen inden for Planområde Moseby. Landbrugsejendommen er beliggende i Jordbrugsområde i Uforstyrret landskab. Ejendommen ligger i udkanten af Kulturmiljø 38, som beskriver byudvikling, tørve - og briketfabrikation. Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at anvendelsen og byggeriet ikke er i strid med retningslinje 7.2. og intentionerne i Kulturmiljø 38. Kan ses her: Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at byggeriets størrelse, højde, placering, ydre fremtræden i forhold til eksisterende byggeri, anvendelsen til lager uden ansatte eller værkstedsfunktionen samt en udvidelse med 666 m2 er et forhold, der hører hjemme under mindre virksomheder og således ikke er i strid med Helhedsplanens retningslinje Kan ses her: Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at 163 m2 udhus er hensigtsmæssig, set i forhold til landbrugsejendommens størrelse på ca. 7 ha. Afgørelsen er i øvrigt i overensstemmelse med Helhedsplan 13. Forud for tilladelsen har der været foretaget orientering efter planloven /partshøring efter forvaltningsloven hos naboer og foreninger. Der er ikke indkommet skriftlige bemærkninger, der taler imod en tilladelse. En mundtlig bemærkning mod adgang for virksomheden ad Højvej har afstedkommet at adgangen til virksomhedsdelen på ejendommen, efter aftale med dig, er ændret fra den private fællesvej Højvej til kommunevejen Rødhusvej. Vejmyndigheden har vurderet, at anvendelsen af den eksisterende markoverkørsel fra Rødhusvej ikke er til gene for trafikken. Opmærksomhedspunkt: Ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer samt opførelse af ny bebyggelse kræver landzonetilladelse efter planlovens 35. Du skal således rette henvendelse til Jammerbugt Kommune, der vurderer, om den ændrede anvendelse er af en karakter, der kræver landzonetilladelse (og byggetilladelse) eller kan indeholdes inden for nærværende landzonetilladelse. 5

20 Spørgsmål Har du/i spørgsmål til tilladelsen, er du/i velkommen til at kontakte undertegnede på direkte telefon nr eller Venlig hilsen Ingerlise Eriksen Bilag: Oversigtskort/luftfoto Relevant materiale fra ansøgningen Uddrag af BR Uddrag af Planloven Uddrag af Vejloven Klagevejledning i henhold til Planloven Klagevejledning i henhold til Vejloven Kopi til: Medejer af Højvej 2. Nabo: Ejeren af Højvej 3. Danmarks Naturfredningsforening, dnjammerbugt-sager@dn.dk Friluftsrådet, nordvest@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk, jammerbugt@dof.dk Aalborg Historiske Museum, historiskmuseum@aalborg.dk 6

21 Planloven 35 I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog Stk. 2. Tilladelse efter stk. 1 til udstykning, bebyggelse eller ændret anvendelse, som er omfattet af reglen om VVM-pligt i 11 g, stk. 1, eller reglen om lokalplanpligt i 13, stk. 2, kan først meddeles, når de fornødne bestemmelser i kommuneplanen er endeligt vedtaget og den fornødne lokalplan er offentligt bekendtgjort. Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Stk. 6. Ansøgeren skal have skriftlig meddelelse om afgørelser efter stk. 1. Stk. 7. En afgørelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Stk. 8. Tilladelser efter stk. 1 skal offentliggøres. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Offentliggørelse kan dog undlades, hvis tilladelsen er i overensstemmelse med en offentligt bekendtgjort lokalplan. Stk. 9. Offentliggørelsen af en tilladelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Planloven 56 En tilladelse eller dispensation efter denne lov bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Stk. 2. En hidtidig ret til at udnytte en ejendom på en måde, som er i strid med 38 a, en lokalplan eller en efter 68, stk. 2, opretholdt plan, eller som ville kræve tilladelse eller dispensation efter denne lov, bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Dette gælder, selv om retten hviler på en tilladelse eller dispensation. 7

22 Vejlovens 70, stk. 1 og Overkørsler og overgange og tilslutninger for veje og stier til offentlig vej må ikke etableres uden vejbestyrelsens tilladelse. Stk. 2. Etableres der til en kommunevej adgang som nævnt i stk. 1 i mindre afstand end 100 m - i bymæssige bebyggelser dog i mindre afstand end 50 m - fra en hovedlandevej, skal der tillige indhentes tilladelse fra Vejdirektoratet. Stk. 3. Skønnes det påkrævet af vejtekniske eller færdselsmæssige grunde, kan vejbestyrelsen som betingelse for tilladelse efter stk. 1 og 2 stille krav med hensyn til den nærmere placering, udformning og anvendelse af de adgange, der er nævnt i stk. 1, herunder om adgangens bredde, om fri oversigt over hjørnearealer, om arten og omfanget af færdslen ad den pågældende adgang og om flere ejendommes benyttelse af samme adgang. Vejbestyrelsen kan ligeledes gøre tilladelsen betinget af, at den offentlige vej under hensyn til de ændrede trafikale forhold ombygges med midterrabat, kanalisering, lyssignal og lignende. Vejbestyrelsen kan kræve, at udgifterne ved de førnævnte foranstaltninger helt eller delvis afholdes af vejbestyrelsen for den vej eller sti, der tilsluttes den offentlige vej, eller for så vidt angår overkørsel eller overgang, i særlige tilfælde af vedkommende ejer eller bruger. Vejbestyrelsen kan kræve selv at forestå de i dette stykke omhandlede foranstaltninger mod godtgørelse af udgifterne herved. 8

23 Klagevejledning - Planloven Hvad kan der klages over? - 58 Jammerbugt Kommunes afgørelser efter Planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelser efter Planloven er blandt andet: Landzoneafgørelser. Afgørelser om lokalplandispensationer. Afgørelser om lokalplanpligt. VVM-tilladelser. VVM-screeninger. Ekspropriationsafgørelser. Landzoneafgørelser og VVM-tilladelser kan påklages for så vidt angår skønsmæssige og retlige spørgsmål. Det vil sige, at du kan klage uanset, hvad der begrunder din klage, og hvad du klager over. For andre afgørelser kan kun retlige spørgsmål på påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Hvem kan klage? - 59 Miljøministeren. Enhver med væsentlig individuel interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Hvordan klager man? - 60 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro eller raadhus@jammerbugt.dk. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for at indgive klage - 60 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Virkning af at der klages - 60 Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Andre klager har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Indbringelse for domstolene - 62 Afgørelser efter Planloven kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Natur- og Miljøklagenævnet. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter afgørelsen, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Øvrige oplysninger Øvrige oplysninger om klagereglerne kan findes på 9

24 Klagevejledning jf. byggeloven Byggeloven 23 Du kan klage, hvis du har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, jf. byggelovens 23, stk. 3. I henhold til byggelovens 23, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du ikke mener at kommunen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen, efter din opfattelse, burde have truffet en anden skønsmæssig afgørelse. Klagen skal være indgivet (gerne skriftlig) inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt, inden kontortids ophør. (Byggelovens 24, stk. 1). Indsendelse af klage Klage skal indgives til: Eller pr. mail: Statsforvaltningen Storetorv Aabenraa post@statsforvaltningen.dk Det vil være hensigtsmæssigt, hvis der indgives en kopi af klagen til Jammerbugt Kommune, toftevej 43, 9440 Aabybro eller pr. mail til raadhus@jammerbugt.dk Byggelovens 25 Du kan ikke klage over statsforvaltningens afgørelse til anden administrativ myndighed, men du kan indbringe sagen for domstolene. En sådan retssag skal anlægges inden for 6 måneder efter, at du har modtaget statsforvaltningens afgørelse. 10

25 Klagevejledning i adgangssager mv. De kan klage over denne afgørelse til Vejdirektoratet [1], Niels Juels Gade 13, Postboks 9018, 1022 København K, telefon: , e-post: vd@vd.dk. Evt. kan skemaet på vejdirektoratet.dk/klageskema benyttes. Klageadgangen omfatter kun retlige spørgsmål. Det vil sige, at Vejdirektoratet kun kan tage stilling til, om afgørelsen er lovlig, men ikke til kommunens skøn inden for lovens rammer. Klagefristen er 4 uger fra den dag, De modtager denne afgørelse. Klagen skal være modtaget i Vejdirektoratet inden udløbet af denne frist. En klage har ikke automatisk opsættende virkning, og De skal derfor rette Dem efter afgørelsen fra dags dato (eller en anden i afgørelsen omtalt frist), selvom De klager. Vejdirektoratet kan dog bestemme, at en eventuel klage skal have opsættende virkning, indtil Vejdirektoratet har truffet afgørelse i klagesagen. Vejdirektoratet kan endvidere, når der er særlig grund hertil, efter at have indhentet erklæring fra kommunen, se bort fra en eventuel overskridelse af ovennævnte klagefrist. Klager De for sent, og mener De, at der er en sådan særlig grund, bør klagen indeholde oplysning om, hvorfor De ikke har kunnet klage rettidigt. Afgørelsen kan kun indbringes for domstolene, hvis De udnytter Deres klagemulighed. [1] Lov om offentlige veje 4, stk. 1 og 3-6, sammenholdt med 1 bekendtgørelse nr. 833 af 30. august 2000 om henlæggelse af opgaver til Vejdirektoratet 11

26 12

27 13

28 14