Mødet blev holdt mandag den 06. august 2012 på Rådhuset i Blommehaven. Mødet begyndte kl. 07:30 og sluttede kl. 10:15.

Transkript

1 ALLERØD KOMMUNE Børneudvalget Møde nr. 29 Mødet blev holdt mandag den 06. august 2012 på Rådhuset i Blommehaven. Mødet begyndte kl. 07:30 og sluttede kl. 10:15. Medlemmer: Bjarni G. Jørgensen (V), Lone Hansen (E), Poul Albrechtsen (O), Jørgen Johansen (C), Birgitte A. Rasmussen (V) 1. Bemærkninger til dagordenen Meddelelser Børneudvalgets besøgsrunde, efterår Mødedatoer 2013 Børneudvalget Frokostordning med ekstern leverandør Rammeaftale 2013 Styringsaftale for det specialiserede område Pulje til bedre normering i dagtilbud Plan for kapacitetsjustering Børneudvalgets dialog med lederen af Børnehuset Blommehaven... 15

2 Børneudvalget mandag den 06. august Bemærkninger til dagordenen Sagsnr.: Punkttype Tema Sagsbeskrivelse Dialog/høring Bilag Nej

3 Børneudvalget mandag den 06. august Meddelelser Sagsnr.: Punkttype Tema Sagsbeskrivelse Dialog/høring Bilag Nej Børneudvalget opfordrer alle, herunder også medarbejdere og bestyrelser til at kommentere udvalgets oplæg til ny dagtilbudspolitik på Allerød Kommunens facebook side. Der afholdes fællesmøde med Skoleudvalget d. 10. september vedrørende den sammenhængende børne og ungepolitik. Fællesmødet starter kl. 07:30.

4 Børneudvalget mandag den 06. august Børneudvalgets besøgsrunde, efterår 2012 Sagsnr.: 11/23450 Punkttype Tema. Børneudvalget ønsker, at fortsætte med at afholde udvalget møder i kommunens institutioner i efteråret Udvalget anmodes om at træffe beslutning om besøgsrunde for efteråret Sagsbeskrivelse Børneudvalgets møder afvikles i tidsrummet 7.30ca For de børneudvalgsmøder der afholdes i kommunens institutioner er sidste punkt på dagordenen Børneudvalgets dialog med lederen. Her mødes udvalget med institutionens leder, hører lidt om virksomhedens daglige drift og ser institutionen. Forvaltningen foreslår følgende fordeling af Børneudvalgets møder: Mandag den 6. august 2012 Børnehuset Blommehaven Mandag den 3. september 2012 Børnehuset Vestvej Mandag den 1. oktober 2012 Familieafdelingens tilbud (Elly Mørkeberg udpeger) Mandag den 5. november 2012 Børnehuset Elmedalen Mandag den 3. december 2012 Dagplejen At udvalget godkender et til besøgsrunde for efteråret Institutionen serverer let morgenmad (kaffe, the og brød). Børneudvalgets konto dækker udgiften. Dialog/høring Bilag Nej Forslaget godkendes, idet punktet Dialog med institutionens leder fremadrettet bliver første punkt på dagorden.

5 Børneudvalget mandag den 06. august Mødedatoer 2013 Børneudvalget Sagsnr.: 12/9562 Punkttype Tema Sagsbeskrivelse. Børneudvalget anmodes om at træffe beslutning om tidspunkterne for udvalgets møder i Børneudvalgets møder foreslås afholdt på følgende dage: Mandag den 7. januar 2013 Mandag den 25. februar 2013 Mandag den 18. marts 2013 Mandag den 6. maj 2013 Mandag den 3. juni 2013 Mandag den 5. august 2013 Mandag den 2. september 2013 Mandag den 7. oktober 2013 Mandag den 4. november 2013 Mandag den 2. december 2013 Alle 10 børneudvalgsmøder i 2013 foreslås afholdt på rådhuset kl Af det vedlagte bilag fremgår Forvaltningens til datoer for samtlige byråds og udvalgsmøder i Forvaltningen foreslår, at udvalget godkender ovennævnte mødetidspunkter. Dialog/høring Bilag Mødeplan Forslaget godkendes, idet udvalget også fremadrettet ønsker, at møderne afholdes i kommunens institutioner.

6 Børneudvalget mandag den 06. august

7 Børneudvalget mandag den 06. august Frokostordning med ekstern leverandør Sagsnr.: 12/12692 Punkttype Tema. Økonomiudvalget besluttede den 21. februar 2012, at mulighederne for, at daginstitutionernes frokostordning fremover sker via en central levering fra køkkenet i Hillerød, skulle undersøges og beregnes. Forvaltningen har beregnet scenarier på de økonomiske af en frokostordning med ekstern leverandør. Udvalget anmodes om at oversende den ønskede løsning til budgetforhandlingerne for Sagsbeskrivelse Den nuværende frokostordning blev besluttet af byrådet i april Byrådet besluttede, at tilbyde en 100 % forældrefinansieret frokostordning i kommunens daginstitutioner. Den nuværende frokostordning er en model med fuld produktion (maden tilberedes fra bunden uden brug af halvfabrikata). Maden tilberedes af fastansat køkkenpersonale i institutionernes køkkener. I øjeblikket bespises ca. 370 vuggestuebørn i 12 daginstitutioner. børnehaver gør brug af ordningen. Den nuværende pris for frokostordning er 852 kr. pr. måned i 11 mdr. pr. barn. I prisen indgår 200 måltider pr. år og 0,85 køkkenpersonaletime pr. barn pr. uge. Alle beregninger fremgår af bilaget. Igennem den periode, hvor den nuværende frokostordning har fungeret, har det vist sig, at 200 måltider pr. barn pr. år er for lidt, og at det fremadrettet vil være passende at sætte antallet af måltider pr. år op til 230. Herved stiger prisen til 874 kr. pr. måned pr. barn i 11 måneder. Prisen er beregnet på baggrund af det nuværende budget til køkkenpersonalets løn og til indkøb af råvarer. Endvidere har forvaltningen beregnet prisen på en frokostordning, som leveres fra en ekstern leverandør. Prisen er beregnet på baggrund af en oplyst pris på 26,84 kr. pr. måltid (incl. transport). Der er desuden afsat 7 timer pr. afdeling/hus til opvarmning, servering og afrydning. Hvis alle børn i daginstitutionerne vælger at indgå i frokostordningen, vil denne koste omkring 674 kr. pr. måned pr. barn i 11 måneder. Der er beregnet en særlig pris for frokostordningen, hvis denne

8 Børneudvalget mandag den 06. august udelukkende vælges af vuggestuebørnenes forældre, som det aktuelt er tilfældet. Her bliver prisen 737 kr. pr. måned pr. barn i 11 måneder. Ønsker byrådet at fastholde den lave pris for frokostordning (674 kr. i 11 mdr.), selvom det fremadrettet også kun er vuggestuebørn, som ønsker denne, skal der gives en tillægsbevilling på kr. pr. år. Forvaltningen kan ikke pege på af en sådan udgift. Forvaltningen foreslår, at byrådet beslutter at der arbejdes videre med at etablere en frokostordning med ekstern leverandør, og at forvaltningen optager forhandling med centralkøkkenet i Hillerød om levering af frokost til kommunens daginstitutioner. Desuden forslår forvaltningen, at forældreafstemningen fremrykkes til efteråret 2012, så forældrene får mulighed for at vælge mellem en frokostordning med fuld produktion i egen daginstitution eller en frokostordning med ekstern leverandør. Dialog/høring Bilag Hvis byrådet vælger en ekstern leverandør til daginstitutionernes frokostordning, skal køkkenpersonalet i daginstitutionerne opsiges. Se bilag. Endnu ingen. Måltidsordning med extern leverandør, beregning.pdf Sagen oversendes til budgetforhandlingerne. Børneudvalget indstiller, at den nuværende ordning fortsætter.

9 Børneudvalget mandag den 06. august Rammeaftale 2013 Styringsaftale for det specialiserede område Sagsnr.: 11/13781 Punkttype Tema. Folketinget vedtog den 3. marts 2011 en ændring af lovgrundlaget for de sociale rammeaftaler. Dette medfører, at kommunerne overtager koordineringsansvaret fra regionen. Rammeaftalen skal årligt til politisk godkendelse i kommunen. Rammeaftalen består i henhold til den nye bekendtgørelse for området af en udviklingsstrategi og en styringsaftale. Udviklingsaftalen blev godkendt i Allerød Byråd den 31. maj 2012, og der foreligger nu et udkast til styringsaftale. KKR Hovedstaden har drøftet (den 15. juni 2012) den vedlagte styringsaftale for 2013, og har anbefalet denne til godkendelse i regionens kommunalbestyrelser inden den 24. september Sagen afgøres i byrådet efter indstilling fra Børneudvalget, Skoleudvalget og Sundheds og Velfærdsudvalget. Sagsbeskrivelse Formålet med styringsaftalen er at lægge rammerne for kapacitets og prisudvikling i det kommende år for de omfattede tilbud i Region Hovedstaden og i regionens kommuner. Styringsaftalen skal indgås årligt og senest den 15. oktober. Herefter har den virkning fra den 1. januar det følgende år. Aftalen indgås mellem kommunalbestyrelserne i hovedstadsregionen og med Region Hovedstaden. Loven kræver at aftalen bliver indgået i enighed. Styringsaftalen indeholder følgende elementer Aftaler om udvikling i taksterne for tilbud omfattet af aftalen Aftaler om prisstruktur for de omfattende tilbud Aftaler om frister for afregning for brug af tilbud Aftaler om oprettelse og lukning af tilbud og pladser Aftaler om principper for evt. indregning af driftsherrens udgifter ved oprettelse og lukning af tilbud og pladser aftalt i rammeaftaleregi Tilkendegivelse fra

10 Børneudvalget mandag den 06. august kommunalbestyrelserne om overtagelse af regionale tilbud og fastlæggelse af i hvilket omfang overtagne tilbud skal stå til rådighed for de øvrige kommuner Angivelse af, hvilke konkrete tilbud der er omfattet af styringsaftalen Allerød Kommune har indarbejdet elementerne fra styringsaftalen indenfor de relevante områder. Dialog/høring Forvaltningen anbefaler, at udvalget indstiller den vedlagte styringsaftale for 2013 godkendt i Økonomiudvalg og byråd. Handicaprådet Bilag Politisk godkendelse af Styringsaftale til Rammeaftale 2013 Styringsaftale 2013_udkast_21.juni 2012.pdf Udvalget indstiller Forvaltningens godkendt.

11 Børneudvalget mandag den 06. august Pulje til bedre normering i dagtilbud Sagsnr.: 12/13261 Punkttype Tema. Den netop indgåede kommuneaftale for 2013 indeholder et afsnit om udmøntning af en pulje på 500 mio. kr. til forbedring af normeringerne i dagtilbud. I aftalen hedder det følgende om udmøntningen: Tilskud til bedre dagtilbud. Med finansloven for 2012 er der afsat 500 mio. kr. til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Regeringen og KL er enige om, at midlerne fordeles som et tilskud til kommunerne ud fra antallet af 05 årige børn i kommunerne. Der er enighed om, at prioriteringen skal indebære en styrkelse af kvaliteten i dagtilbud. Regeringen og KL er samtidig enige om at følge udviklingen i normeringerne i dagtilbud fra 2012 til Midlerne skal understøtte at kommunerne får en generel forbedring af kvaliteten i dagtilbud. I forbindelse med aftalen om kommunernes økonomi for 2014 gøres på den baggrund status for udviklingen i normeringer i kommunerne. Børneudvalget anmodes om at tage stilling til om udmøntning af Allerød Kommunes andel af puljen, og indstille denne godkendt i Økonomiudvalg og byråd. Sagsbeskrivelse Allerød Kommune modtager en andel på 2,2 mio. kr. (netto) af puljen til bedre normering i dagtilbuddene. Beløbet indgår i kommunens bloktilskud fra 2013 og frem. Forvaltningen foreslår, at kommunens andel bruges til at øge normeringen til børnehavebørnene fra 4,8 personaletime pr. uge til 5,0 personaletime pr. uge. Dette vil give daginstitutionernes en øget personalenormering på mellem 4 og 16 personaletimer pr. uge (fordeling fremgår af vedhæftede bilag). Traditionelt har Allerød Kommune afsat mere end dobbelt så høj personalenormering til vuggestuebørn (10,9 timer pr. uge) som til børnehavebørn (4,8 timer pr. uge). Når Allerød Kommunes børnehavenormering sammenlignes med omliggende kommuners normering til børnehavebørn, ligger Allerød Kommunes børnehavenormering lavt.

12 Børneudvalget mandag den 06. august Børnehave (60 børn) Kommune Pædagoger Pæd. medhj. I alt pr uge Timeforskel/uge Indeks Hørsholm 218,5 139,8 358,3 43,7 113,9 Rudersdal 218,7 130,2 348,9 34,3 110,9 Gentofte 217,3 117,0 334,4 19,8 106,3 Lyngby 207,4 122,9 330,4 15,7 105,0 Taarbæk Hillerød 206,9 113,2 320,1 5,5 101,7 Allerød 188,8 125,8 314,6 0,0 100,0 (Opgørelsen er foretaget af BUPL, 2009) Hvis børnehavenormeringen øges fra 4,8 til 5,0 personaletimer pr. uge er den beregnede udgift: kr. pr. år. Det giver en samlet tilførsel på 170 timer pr. uge til daginstitutionerne. Der er derfor et restbeløb på kr. i forhold til de tildelte 2,2 mio. kr. Forvaltningen har opstillet følgende 4 scenarier til udmøntning af puljen: Scenarium 1: Børnehavenormeringen forhøjes til 5, 0 timer pr. uge. Restbeløbet anvendes til styrkelse af den sociale inklusion i dagtilbuddene (f.eks. opnormering af støttekorpsets konsultative ydelse). Denne løsning styrker på samme tid daginstitutionernes normering og den pædagogiske kvalitet i dagtilbuddenes inklusionsproces. Scenarium 2: Børnehavenormeringen forhøjes til 5, 0 timer pr. uge. Restbeløbet indgår i kommunens kassebeholdning. Scenarium 3: Børnehavenormeringen forhøjes til 5, 0 timer pr. uge. Restbeløbet anvendes til forøgelse af dagtilbuddenes vikarbudget. Scenarium 4: Børnehavenormeringen forhøjes til 5, 1 timer pr. uge. Det giver en samlet tilførsel på 261 timer pr. uge til daginstitutionerne. For at dette kan lade sig gøre, skal der gives en tillægsbevilling på kr. Forvaltningen anbefaler, at udvalget indstiller scenarium 1 godkendt i Økonomiudvalg og byråd. Udgiften afholdes af det beløb, som Allerød Kommune er tilført 2,2 mio. kr. i bloktilskud fra 2013 og frem.

13 Børneudvalget mandag den 06. august Dialog/høring Bilag Effekt af opnormering Udvalget indstiller godkendt i Økonomiudvalg og byråd, at hele beløbet (2,2 mio. kr.) anvendes til at forøge børnehavenormeringen i kommunens dagtilbud.

14 Børneudvalget mandag den 06. august Plan for kapacitetsjustering Sagsnr.: 12/8989 Punkttype Tema Orientering. På mødet den 21. juni 2012 behandlede byrådet om opsigelse af driftsaftale med den selvejende daginstitution Rønneholtparkens vuggestue. Forslaget indgik som del af en samlet kapacitetsreduktion på dagtilbudsområdet. Byrådet besluttede, at fastholde aftalen med den selvejende institution, men at der optages forhandlinger med bestyrelserne i Rønneholtparkens Vuggestue og Rønnehuset med henblik på en fusion. Det blev ligeledes besluttet, at Forvaltningen præsenterer et oplæg vedrørende fusion og den resterende del af kapacitetsreduktionen på Børneudvalgsmødet den 6. august På baggrund af denne beslutning orienteres udvalget om den videre proces. Sagsbeskrivelse Ud over ovennævnte beslutninger blev det på byrådsmødet den 21. juni 2012 i forbindelse med behandlingen af Sag fra byrådsmedlem John Køhler børn og skoleområdet samtidig besluttet, at der skal udarbejdes en samlet strategi for udviklingen på børneområdet. Denne strategi skal indeholde en 10årig udviklingsplan for de fysiske rammer og kapacitetsbehovet på 018 års området. På baggrund af denne beslutning skal der udarbejdes et til en samlet plan for ressourcetildeling og kapacitetsjustering. Først når denne plan er godkendt, kan der udarbejdes konkrete til nedlæggelse af daginstitutionspladser. Indtil den samlede plan foreligger, vil Forvaltningen: Justere dagplejen i forhold til de reelt indmeldte børn senest med virkning fra (jf. børneudvalgets beslutning ) Tilrette daginstitutionernes lønforbrug fremadrettet i forhold til det forventede antal indmeldte børn i perioden til Foretage en konkret vurdering af

15 Børneudvalget mandag den 06. august årsbelastningens økonomiske i perioden til Optage forhandlinger med bestyrelserne i Rønnehuset og Rønneholtparkens vuggestue med henblik på fusion. At udvalget tager orienteringen til efterretning. I det forventede regnskab pr. 1. marts 2012 er dagtilbudsområdets mindreudgift som konsekvens af det reducerede børnetal opgjort til ca. 2 mio. kr. for Denne mindreudgift forventes reduceret, da den endelige kapacitetsjustering skal falde på plads for at få den fulde effekt af det lavere børnetal. Endnu ikke beregnet. Dialog/høring Bilag Nej Udvalget tog orienteringen til efterretning.

16 Børneudvalget mandag den 06. august Børneudvalgets dialog med lederen af Børnehuset Blommehaven Sagsnr.: 12/13038 Punkttype Tema Orientering. Børneudvalget har ønsket, at udvalgets møder i 2012 afholdes i kommunens daginstitutioner. Formålet er at få en dialog om, hvad der rører sig på områderne. Mødet i august 2012 afholdes i Børnehuset Blommehaven. Sagsbeskrivelse Børneudvalget har opstillet følgende generelle spørgsmål, som udgangspunkt for dialogen med lederen under besøgene: 1) Hvordan kan vi gøre det bedre? 2) Hvad er institutionen største udfordringer? 3) Hvordan går det med inklusionen? Forvaltningen foreslår, at ovennævnte spørgsmål danner udgangspunkt for dialogen med lederen af Børnehuset Blommehaven. Dialog/høring Bilag Nej Udvalget tog orienteringen til efterretning.

17 Børneudvalget mandag den 06. august Signeret af: Birgitte A. Rasmussen Medlem Bjarni G. Jørgensen Medlem Jørgen Johansen Medlem Lone Hansen Medlem Poul Albrechtsen Medlem