Folketinget Europaudvalget Christiansborg, den 13. oktober 2006 Folketingets repræsentant ved EU

Transkript

1 Europaudvalget Info-note - I 16 Offentligt Folketinget Europaudvalget Christiansborg, den 13. oktober 2006 Folketingets repræsentant ved EU Til udvalgets medlemmer og stedfortrædere Europa-Parlamentets behandling af lovgivningsinitiativer på samlingen i Bruxelles den 30. november - 1. december Oversigtsnotat nr. 14 Kort om denne samling Under denne samling blev i alt 2 lovgivningsinitiativer underlagt den fællesbeslutningsprocedure behandlet begge forslag var underlagt førstebehandling. Hvad angår det ene forslag, er der indgået en førstebehandlingsaftale med Rådet, hvorfor det forventes, at denne sag vil blive vedtaget under førstebehandling i Rådet. Det drejer sig om: KOM (2004) 0737: Forslag til forordning om tvangslicens til udnyttelse af patenter vedrørende fremstilling af farmaceutiske produkter med henblik på eksport til lande med folkesundhedsproblemer HENT AFTALEN: X&LSTDOC=N&LEVEL=2 Hvad angår det andet forslag, så besluttede Europa-Parlamentet at afvise det. Ifølge Europa-Parlamentets forretningsorden vil forslaget nu blive sendt tilbage til det kompetente udvalg 1. Det drejer sig om: 1 Det forventes at Kommissionen vil trække forslaget tilbage.

2 KOM ((2004) 0629: Forslag til forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde Verserende sager under førstebehandling i Europa-Parlamentet Forslag til forordning om tvangslicens til udnyttelse af patenter vedrørende fremstilling af farmaceutiske produkter med henblik på eksport til lande med folkesundhedsproblemer Forslaget har til formål at give tredjelande muligheden for at udvikle og markedsføre kopimedicin til lande med alvorlige folkesundheds problemer. Dette forslag skal ses i relation til den såkaldte TRIPS 2 -aftale, der blev indgået ved oprettelsen af WTO i 1995, som på internationalt plan opstiller en række mindstekrav til landendes beskyttelse af immaterielle rettigheder herunder designs, patenter og varemærker. Det nærværende forslag bidrager til en ændring af TRIPS-aftalen. Tredjelande har længe udvist en kritik om ikke at kunne drage fordel af fremskridtene indenfor det internationale sundhedsområde. Kritikken blev taget til efterretning og blev diskuteret før og under Doha-runden, hvilket resulterede i enighed om en erklæring om offentlig sundhed. I erklæringen blev der særligt peget på problemer som bl.a. HIV/AIDS, Tuberkulose og Malaria. Den 30. august 2003 opnåede TRIPS-rådet konsensus om en række principper for import og patent beskyttelse, det foreliggende forslag er således en implementering af denne beslutning. Forslagets ordfører Johan VAN HECKE fik af salen ros for sit arbejde, men der var ikke komplet enighed at spore under diskussionen, idet flere viste bekymringer for aftalen i forbindelse med muligheden for misbrug, samt muligheder for problemer med praksis, kontrol og beskyttelse af ejendomsretten ikke desto mindre talte samtlige overvejende for en hurtig vedtagelse. 2 Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights - 2 -

3 Kompromisset blev vedtaget ved afstemning i salen i form af en pakke af 74 ændringsforslag. En af de vigtigste ændringer, som blev vedtaget, var ændringsforslag 81 som indeholder en arealmæssig udvidelse af aftalen. Nu inkluderes også de mindst udviklede lande og de udviklingslande der ikke er WTO-medlemmer i forordningen. Forslaget blev altså vedtaget 3 i form af et kompromis med Rådet, og der er dermed indgået en førstebehandlingsaftale. Forslaget og Europa-Parlamentets ændringsforslag forventes vedtaget af Rådet på et kommende møde. Referencer Dokumentnumre: KOM (2004) COD/2004/0258 Betænkning: Johan Van Heche (A6-0242/2005) Tvangslicens for patenter vedrørende farmaceutiske produkter udarbejdet i Udvalget om International Handel. Statusblad: Behandling i Europaudvalget: Sagen blev sidst behandlet på Europaudvalgsmødet 16. september Europa-Parlamentets beslutning: X&LSTDOC=N&LEVEL=2 Forslag til forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde Forslaget har til formål at skabe et nyt finansieringsinstrument, der ønskes tildelt et budget på mio. fordelt over en 7 årig periode. Dette finansielle instrument skal sigte på, at støtte det udviklingsmæssige og økonomiske samarbejde med udviklingslandene 4. Forslaget skal ses i lyset af og som en del af EU s budget og er dermed et led i de finansielle perspektiver der vil gælde fra Europa-Parlamentet valgte at afvise forslaget, ifølge forslagets ordfører Gay MITCHELL, skyldtes dette utilfredshed med at forslaget mindsker Parlamen personer var til stede ved afstemningen 543 medlemmer stemte for, 35 imod og 21 undlod at stemme. 4 Ifølge sagens grundnotat omfatter forslaget: udviklingslandene i Afrika, Caribien, og Stillehavet (AVSlandene), Mellemøstlande (Irak, Golf staterne, Yemen og Iran), landene i Latinamerika, landene i Asien herunder Central Asien, OECD-lande og ikke EU medlemslande, der ikke er omfattet af andre forordninger

4 tets rolle og beføjelser, samt at forslaget blander to politiske områder (det økonomiske samarbejde og udviklingssamarbejdet) uhensigtsmæssigt sammen på bekostning af udviklingssamarbejdet. Europa-Parlamentet valgte derfor, at sende forslaget tilbage til udvalget med henblik på at anmode Kommissionen om at trække forslaget tilbage. Såfremt Kommissionen ikke trække forslaget tilbage, vil Parlamentet formentlig forkaste forslaget ved et kommende plenarmøde. Det erindres herom, at Europa-Parlamentet ikke har beføjelser til at forkaste et forslag ved førstebehandling, og derfor kan Rådet vælge at fortsætte behandling af forslaget og sende det tilbage til Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandling. Det bør også fremhæves, at det er det det tredje forslag (inden for tre måneder) som Europa-Parlamentet har valgt at forkaste ved førstebehandlingen. Referencer Dokumentnumre: KOM (2004) COD/2004/0220 Betænkning: Gay Mitchell (A6-0060/2005) Finansiering af udviklingssamarbejdet udarbejdet i Udviklingsudvalget. Statusblad: Behandling i Europaudvalget: Europaudvalget modtog et grundnotat 4. november Verserende sager under andenbehandling i Europa-Parlamentet Under denne samling var ingen sager under andenbehandling i Europa- Parlamentet. Verserende sager under tredjebehandling i Europa-Parlamentet Under denne samling var ingen sager under tredjebehandling i Europa- Parlamentet. Næste samling Europa-Parlamentets næste samling finder sted den december 2005 i Strasbourg

5 Dagsordenen for samlingen kan findes via følgende link (der kan fortsat ske ændringer i dagsordenen): LL-SIT&NAV=S&REF= Med venlig hilsen Marie-Kristine Tang - 5 -

6 Oversigtsnotater om Europa-Parlamentets samlinger: Nr. 1 Info-note I 5 af den 24. februar 2005 Samling i Strasbourg den februar 2005 Nr. 2 Info-note I 10 af den 10. marts 2005 Samling i Strasbourg den marts 2005 Nr. 3 Info-note I 18 af den 19. april 2005 Samling i Strasbourg den april 2004 Nr. 4 Info-note I 22 af den 2. maj 2005 Samling i Bruxelles den april 2005 Nr. 5 Info-note I 24 af den 17. maj 2005 Samling i Strasbourg den maj 2005 Nr. 6 Info-note I 26 af den 31. maj 2005 Samling i Bruxelles den maj 2005 Nr. 7 Info-note I 29 af den 13. juni 2005 Samling i Strasbourg den juni 2005 Nr. 8 Info-note I 35 af den 29. juni 2005 Samling i Bruxelles den juni 2005 Nr. 9 Info-note I 40 af den 14. juli 2005 Samling i Strasbourg den juli 2005 Nr Info-note I 44 af den 8. september 2005 Samling i Bruxelles september 2005 Nr Info-note I 1 af den 3. oktober 2005 Samling i Bruxelles september 2005 Nr. 12 Info-note I 5 af den 26. oktober 2005 Samling i Strasbourg den oktober 2005 Nr. 13 Info-note I 12 af den 24. november 2005 Samling i Strasbourg november 2005 Nr. 14 af den 2. december 2005 Samling i Bruxelles 30. november 1. december

7 Statistik vedrørende første- og andenbehandlingsaftaler siden 1. januar Tabel 1: Forslag under førstebehandling i Europa-Parlamentet Sager underlagt 1. behandling Enighed uden aftale Aftale indgået Til 2. behandling Januar november (1) November (2) samling Forkastet I alt Procent 10,3 % 44,1 % 41,1 % 4,4 % 100 % Tabel 2: Forslag under andenbehandling i Europa-Parlamentet Sager underlagt 2. behandling Januar November (1) 2005 November (2) samling Enighed uden Aftale Aftale indgået Forkastet Til forligsudvalg I alt Procent 3,7 % 62,9 % 3,7 29,6 % 100 % I alt I alt - 7 -