P R O T O K O L. fra bestyrelsesmøde i SK Spildevand A/S. Lørdag, den 20. september 2014 kl

Transkript

1 Side 1 af 13 P R O T O K O L fra bestyrelsesmøde i SK Spildevand A/S Lørdag, den 20. september 2014 kl Bestyrelsen: Ole Drost (Formand), Bodil Knudsen (Næstformand), Anders Nielsen, Henrik Brodersen, Troels Christensen, Flemming Erichsen, Villum Christensen, Axel Larsen, Svend Aage Nielsen, Niels Jørgensen, Hanne Kamienski, Jan Jørgensen, Stina Hansen, Erling Stuhr, Malene Boysøe Fraværende: Henrik Brodersen Dagsorden: TIL OFFENTLIGGØRELSE: 1. Godkendelse af dagsordenen. 2. Godkendelse af fællesprotokol. 3. Orientering fra direktionen. - Spildevandsplan, samarbejde med Slagelse Kommune - Kloakering Stillinge Strand - Særbidrag, ny lovgivning - Udbud af tømningsordninger og analyser - Orientering vedr. oversvømmelse ved Gasværksvej i forbindelse med skybrud - Orientering om lugtgener i sommerhusområdet ved Kongsmark strand m.fl. - Henstandsordninger lovforslag om finansiering af tilslutningsbidrag m.m., samt status på opkrævningen af samme. 4. Regnskab for 1. halvår ØVRIGE: 5. Orientering fra direktionen. - Aluscan A/S - Sørby Huset ApS - Prisloft Udledningstilladelse Aluscan A/S. 7. Eventuelt. 8. Oplæsning, godkendelse og underskrift af protokollat.

2 Side 2 af 13 Pkt. 1. Godkendelse af dagsordenen. Indstilling Formanden indstiller: At dagsordenen godkendes. Beslutning Dagsordenen blev godkendt. Pkt. 2. Godkendelse af fællesprotokol. Der henvises til den fremlagte, behandlede, oplæste og godkendte fællesprotokol. Indstilling Direktionen indstiller: At fællesprotokollen godkendes. Beslutning Fællesprotokollen blev godkendt. Pkt. 3. Orientering fra direktionen. Spildevandsplan, samarbejde med Slagelse Kommune SK Spildevand A/S har gennem det seneste halve år haft et tæt samarbejde med Slagelse Kommune omkring tilblivelsen af den ny spildevandsplan. Udarbejdelsen af den nye spildevandsplan har været udfordrende, da SK Spildevand i forbindelse med udarbejdelsen har presset på for, at planen ikke medfører takststigninger eller øget gældsætning i SK Spildevand A/S. I forbindelse med udarbejdelsen af planerne er der indsamlet oplysninger omkring tilstanden på eksisterende anlæg, ligesom der er analyseret på overløb, herunder hvor ofte der sker overløb, og hvor meget det forurener. De omfattende TV inspektioner, der gennemføres, er ligeledes et vigtigt redskab i forbindelse med planlægning af kommende års renoveringer. Samarbejdet er foregået til SK Spildevands store tilfredshed. Der har været stor lydhørhed overfor problemstillingerne med eksisterende anlæg. Det forventes, at Slagelse Kommune vil have den nye plan klar i løbet af oktober. Det forventes også, at det bliver muligt at sikre ovennævnte målsætning mht. økonomi, samtidigt med at SK Spildevand over en periode på ca. 10 år indhenter en stor del af efterslæbet fra fortiden, og løser udfordringerne på spildevandsområdet for de resterende sommerhuse og landsbyer.

3 Side 3 af 13 Slagelse Kommune har oplyst, at de ønsker at afholde et fællesmøde mellem EPM-udvalget og SK Spildevand A/S primo oktober, hvor den nye plan præsenteres. Kloakering Stillinge Strand Bestyrelsen godkendte tidligere på året udkastet til investeringsplan for Investeringsplanen er efterfølgende anmeldt til Forsyningssekretariatet. I perioden fra 2015 til 2017 er det fastlagt i Spildevandsplanen, at ovennævnte sommerhusområde skal kloakeres. Projektet omfatter ca sommerhuse og forventes at beløbe sig til ca. 75 mio. kr. I forbindelse med godkendelse af investeringsplanen godkendte bestyrelsen samtidigt, at kloakeringen af Stilling Strand blev igangsat, dog således at projektet først måtte påbegyndes efter en drøftelse med Slagelse Kommune. Der har derfor været rettet henvendelse til Slagelse Kommune for at høre om projektet med sommerhuskloakeringen skulle fortsætte. Til orientering kan oplyses, at Slagelse Kommune har afholdt borgermøde med grundejerforeningerne i område, hvor også SK Forsyning A/S deltog. På mødet blev grundejerforeningerne orienteret om projektet, ligesom der blev spurgt ind til grundejerforeningernes holdninger og ønsker til en kloakering. Sagen har efterfølgende været behandlet i EPM-udvalget i august Her blev det besluttet at fortsætte kloakeringen af sommerhusområdet. Projektet er derfor igangsat. I skrivende stund pågår projektering, og det forventes, at projektet sendes i EU-udbud ultimo året. Opstart forventes derfor at ske i foråret Særbidrag, ny lovgivning Naturstyrelsen (NST) har udsendt udkast til ny bekendtgørelse med tilhørende udkast til vejledning om betaling for afledning af særligt forurenet spildevand (særbidrag). Det væsentlige i den nye bekendtgørelse er, at spildevandsselskabet fremover skal dokumentere merudgifterne til behandling af særligt forurenet spildevand, samt at særbidraget skal fastlægges kostægte. Prisen skal fremover på årets takstblad - oplyses for behandling af 1 kilo organisk stof (COD), 1 kilo kvælstof og et kilo fosfor. I forbindelse med prissætningen kan en evt. gavnlig effekt på renseanlægget af f.eks. et højt indhold af COD godtgøres overfor en virksomhed. SK Spildevands nuværende beregningsmetode er fornylig ændret, og den er omkostningsægte. Betalingsvedtægten skal dog revideres, således at den svarer til den nye model. I samme forbindelse indarbejdes samtidigt de ændringer, som kan blive nødvendiggjort af en ændret udledningstilladelse for Aluscan A/S. (Se særskilt sag). Følgende virksomheder vil evt. blive berørt af de nye bestemmelser: AffaldPlus+ I/S (kompostplads i Skælskør og Forlev losseplads), Arla Foods a.m.b.a. Bähncke A/S AluScan A/S, Slagelse Sygehus og Psykiatrihospitalet Der er vurderingen, at ændringerne ikke vil få den store betydning for virksomhederne. Udbud af tømningsordninger og analyser SK Spildevand A/S har i løbet af sommeren 2014 gennemført 2 EU-licitationer, som følger: 1. Udførelse af certificeret analysearbejde på spildevand- og slamprøver,

4 Side 4 af Udførelse af tømning af private hustanke, såsom septiktanke, samletanke og fedtudskillere, Analysearbejde Efter gennemført prækvalifikation afgav 3 firmaer tilbud på udførelse af certificeret prøveudtagning og efterfølgende analyse af spildevand og slam. Udfaldet af licitationen gør, at der er skrevet kontrakt med Eurofins A/S, som afgav suverænt billigste tilbud på opgaven. Den samlede entreprisesum udgør ca kr., hvilket er ca. 25 % af prisniveauet for samme arbejde i Tømningsordninger Efter gennemført prækvalifikation afgav i alt 11 firmaer tilbud på i alt 6 forskellige delaftaler, herunder 2 lokale. Licitationen blev ganske klart vundet af et af de lokale firmaer, mens et andet lokalt firma, som p.t. har entreprisen på 2 delaftaler, ikke kunne matche priserne. Efterfølgende er der rejst begrundet tvivl om, hvorvidt prækvalifikationen af et de lokale firmaer, var korrekt. Efter indhentet juridisk vurdering er det besluttet, at annullere den gennemførte licitation, og gennemføre en ny prækvalifikation med efterfølgende fornyet licitation. Ud fra prisniveauet i den nu annullerede licitation forventes priser på 2009 niveau eller endog lavere. Orientering vedr. oversvømmelse ved Gasværksvej i forbindelse med skybrud Søndag d. 31. august 2014 blev Korsør ramt af et meget kraftigt lokalt skybrud. Den officielle DMI-måler, som er opsat ved Korsør renseanlæg målte, at der kom mere end 30 mm vand på knapt en halv time. Det svarer til en intensitet på ca. 240 liter pr. sekund pr. hektar, hvilket skal sammenholdes med et dimensioneringskriterium for kloakkerne på 140 liter pr. sekund pr. hektar. En stor del af indre Korsør er i dag fælleskloakeret dvs. at regn- og spildevandet afledes i samme ledning. Vandet fra det indre Korsør afledes til pumpestationen ved Gasværksvej. Under normale forhold pumpes vandet herfra til Korsør Renseanlæg. Ved ekstremregn opstartes regnvandspumperne, som pumper vandet til Korsør Havn. I forbindelse med skybruddet blev en del af p-pladsen ved Gasværksvej oversvømmet, da regnvandsmængden langt oversteg dimensioneringskriteriet for pumperne. Det medførte desværre vandskader på 5-10 biler, som var parkeret på p-pladsen. Da pumperne på Gasværksvej kørte upåklageligt og under henvisning til intensiteten af skybruddet er SK Spildevand A/S uden ansvar i sagen. Det er derfor bilejernes egen forsikring, som skal dække skaden. Gasværksvej er formentligt det sted, hvor SK Spildevand har de største udfordringer, når der forekommer ekstreme nedbørshændelser, som i de senere år. SK Spildevand er derfor i gang med at undersøge, hvordan regnvandet kan afledes fra den indre by i fremtiden. Det forventes, at regnvandet i dele af den indre by fremover skal håndteres på overfladen og afledes direkte til Korsør Havn. Selve anlægsarbejdet forventes opstartet til næste år i forbindelse med den forestående byforskønnelse. I forbindelse med ovennævnte hændelse er det aftalt med Slagelse Kommune, at der opsættes et skilt ved indkørslen til P-pladsen ved Gasværksvej, som advarer om risikoen for oversvømmelse af området ved skybrud../. Billeder fra hændelsen vedlagt til orientering.

5 Side 5 af 13 Orientering om lugtgener i sommerhusområdet ved Kongsmark strand m.fl. I løbet af sommeren er der indkommet en række klager over lugtgener fra forsyningens ny-anlagte kloak i området. Klagerne har i de fleste tilfælde været koncentreret omkring transportledningerne. Lugtgenerne skyldes, at der dannes Svovlbrinte (H 2 S), som lugter af råddent æg. Svovlbrinte dannes af mikroorganismer, som sidder på indersiden af kloakrørene, når der ikke er ilt til stede (herunder ilt fra Nitrat). Processen forløber hurtigere ved stigende mængder organisk stof, længere opholdstid og stigende temperatur. Svovlbrinter er problematisk ikke kun pga. lugtgener. Svovlbrinter har desuden den uheldige egenskab, at det i store koncentrationer kan hindre kroppens optagelse af ilt. Da Svovlbrinte er tungere end alm. luft er det kun et sundhedsproblem, når der arbejdes nede i kloaksystemet. Der gælder derfor særlige regler for arbejde i kloaksystemer generelt. Svovlbrinter vurderes ikke at udgøre et sundhedsmæssigt problem i huse eller i det fri. Svovlbrinte har endeligt også den uheldige egenskab, at det virker korroderende på beton og metal. Dannelsen af Svovlbrinter er omvendt ikke noget nyt problem. Det har altid været en udfordring på spildevandsområdet. Problemet forstærkes dog i disse år, hvor forsyningerne etablerer lange trykledninger, hvor opholdstiden er lang. I forbindelse med etablering af kloaksystemet i sommerhusområderne er der forsøgt at tage højde for problemer mht. Svovlbrinter. Alle udluftningerne i pumpestationerne er forsynet med kulfilter som skulle fjerne Svovlbrinten. Der er ligeledes etableret kulfilter på de steder, hvor der er udluftninger fra kloakdækslerne. Endelig er der etableret blæsere i pumpestationen, som blæser ilt ind i trykledningerne, når pumperne er stoppet. Der har i løbet af sommeren været arbejdet meget med at få løst problemerne, da nogle borgere har været generet af lugt. Indsatsen har i første omgang koncentreret sig omkring utætheder herunder ved brønd og pumpestationer samt at sikre, at kulfilterne virker efter hensigten. Der er ved dette arbejde desværre fundet steder, hvor systemerne var utætte, og hvor systemet derfor kunne af-lufte uden om kulfilterne. Vores projektleder har i løbet af sommerferien været i tæt dialog med borgerne. P.t. er det hans vurdering, at de fleste problemer er løst. Der arbejdet fortsat på at løse lugtproblemer i området omkring Brinken. I løbet af sommeren har der også været sager, hvor lugten kommer fra utætheder i det interne kloaksystem. Her har SK Spildevand forsøgt, at få kunderne til selv at gøre en indsats for at få tætnet det interne system herunder udskifte dæksler. Der har desværre ikke altid været forståelse for dette. Endeligt har der også været klager over lugt, som har vist sig at komme fra stranden. Det har vi ikke kunnet hjælpe med at løse. Problemerne har været særlige store i år som følge af en lang og varm sommer. Dette kombineret med en høj opholdstid i ledningerne pga. udbygningen skønnes at have en stor betydning. I forbindelse med kloakering af næste etape af Stilling Strand er der klargjort en ledning fra Kirke Stilling. Ved at sende spildevand ind i ledningerne fra Kirke Stilling bliver det muligt at opretholde en vis hastighed i trykledningerne, hvorved opholdstiden reduceres. Det forventes, at det vil medvirke til at reducere dannelsen af Svovlbrinter. Endelig vil det også hjælpe på problemerne, når systemet bliver færdigt, idet hastigheden i trykledningerne herved øges på de tidspunkter af året, hvor temperaturen er høj. Foruden ovennævnte kan/vil følgende løsninger blive bragt i spil:

6 Side 6 af 13 Lufttilsætning, der i mange tilfælde (men ikke alle...) har vist sig som et billigt og effektivt tiltag til reduktion af svovlbrinteudviklingen i trykledninger. Tiltagets effektivitet kan optimeres ved opfølgende målinger. Der er allerede indbygget mulighed for tilsætning af luft til ledningsnettet, som evt. kan suppleres med lufttilsætning i pumpebrønde, og der foretages målinger i centrale punkter, Dosering med f.eks. nitratholdigt vand, okkerslam (jernholdigt) fra vandværker eller alternativt et fældningsmiddel. Denne løsning er noget dyrere (men den er ligeledes ofte effektiv). Der kan udformes en doseringsstrategi på baggrund af f.eks. svovlbrintemålinger eller temperatur og vandmængde. Ved tilsætning af doseringsmidlet skal der sikres en god opblanding eventuelt via omrøring i pumpesumpen. Rensning af trykledningen med rensegris, hvor biofilmen afrives og svovlbrintedannelsen reduceres for en periode. Målinger kan vise, hvor hyppigt det vil være nødvendigt at sende rensegrisen igennem ledningen. Opretholdelse af tilstrækkeligt ventileret kloak. Ved eksempelvis ny-tilkobling af huse bør udluftning af spildevandsledningen sikres via udluftning over tag frem for vakuumventil under tag. Udluftningerne har man ifølge "Norm for afløbsinstallationer" lovhjemmel til at forlange, men det skal behandles i forbindelse med kommunens behandling af afløbssagen. I første omgang iværksættes forsøg med tilsætning af egne spildprodukter, såsom okkerslam eller nitratholdigt spildevand fra decentrale renseanlæg. Henstandsordninger lovforslag om finansiering af tilslutningsbidrag m.m., samt status på opkrævningen af samme Naturstyrelsen under Miljøministeriet har udarbejdet et notat som forberedelse til et lovforslag om hjælp til ejendomsejere ved påbud om forbedret spildevandsrensning. Lovforslaget har angiveligt 2 hovedsigtepunkter: Minimumsfrist på 3 år ved påbud om forbedret spildevandshåndtering Afdragsordning, hvorefter spildevandsselskabet etablerer det påbudte anlæg og tilbyder borgeren en afdragsordning. Det er sparsomt med detaljer om lovforslaget. Der melder sig dog et par bekymringer set med SK Spildevands øjne. En frist på 3 år vil hvis kollektivt anlæg er etableret medføre et længerevarende udlæg til investeringerne, såfremt tilslutningsbidraget ikke forfalder når tilslutningsmuligheden er til stede. De tekniske vanskeligheder, hvis et anlæg, der er dimensioneret til mange brugere, kun bruges af få, er ligeledes velkendt efter sommerens oplevelser i sommerhusområderne. I notatet synes det også antydet, at spildevandsselskabet kunne få en rolle i finansieringen af tilslutningsbidraget. Dette har bestyrelsen også tidligere forholdt sig til og fundet uhensigtsmæssigt. Som noget ganske nyt og ganske problematisk tales der om, at spildevandsselskaberne kan overtage drift og vedligeholdelse af spildevandsanlæg (stikledninger, brønde m.m.) på privat grund. En sådan ny-konstruktion synes særdeles betænkelig. Der vil potentielt kunne opstå rigtig mange problemstillinger, hvis spildevandsselskabet måske i konkurrence med private kloakmestre skal varetage de nævnte opgaver og tage ansvaret for anlæggets tilstand. Private belægningsarbejder og etablering af f.eks. småhuse kan potentielt blive en udfordring, hvis dette sker ovenpå et anlæg, der driftes og vedligeholdes af spildevandsselskabet. Ved privat eje og drift, er ansvarsplaceringen entydig. Også udsigten til et antal mere vilkårligt spredte kollektivt/private -anlæg udover forsyningsområdet synes ikke særlig attraktiv.

7 Side 7 af 13 Slagelse Kommunes Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalg har uden forudgående involvering eller./. drøftelse med SK Spildevand A/S - behandlet nævnte notat. Udskrift fra denne behandling samt notatet vedlægges. Status opkrævning af tilslutningsbidrag sommerhusområderne. Der er i alt udsendt 1044 opkrævninger vedrørende tilslutningsbidrag svarende til et samlet beløb på ca. 37 mio. kr. I skrivende stund er mindre end 25 af disse opkrævninger registreret som ikke betalt indenfor fristen. Heraf står Slagelse Kommune for et par stykker. Indstilling Direktionen indstiller: At Bestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Beslutning Orienteringen blev taget til efterretning. Pkt. 4. Regnskabs- og investeringsopfølgning for 1. halvår Regnskab for 1. halvår 2014 Regnskab for 1. halvår 2014 for SK Spildevand A/S følger nedenfor: Bemærkninger Omsætningen i SK Spildevand er realiseret på niveau med budget. I såvel budget som halvårsregnskab er der ikke taget højde for en eventuel korrektion af den prisloftsmæssige overdækning, da denne afhænger af såvel resultat som mængder og det endelige investeringsniveau.

8 Side 8 af 13 Resultat før skat for 1. halvår er realiseret 6,6 mio.kr. bedre end budget, hvilket primært skyldes, at afskrivninger er realiseret 6,8 mio.kr. lavere end budgetteret. Dette har baggrund i, at der i budget var indregnet afskrivninger på Slagelse Renseanlæg og ledningsarbejder, der pt. stadig er igangværende arbejder. Administrationsomkostninger er 0,7 mio.kr. højere end budgetteret, hvilket primært skyldes at hensættelser til tab på debitorer er realiseret med 0,5 mio.kr, hvilket er 0,4 mio.kr. højere end budgetteret. De højere tab skyldes en stigning i overforfaldne udeståender hos kunderne. Investeringsopfølgning for 1. halvår 2014 Nedenfor følger investeringsoversigt pr. 30. juni 2014 for SK Spildevand A/S, hvor der er anvendt 21,9 mio.kr. Som besluttet ved seneste bestyrelsesmøde er rammen for årets investeringer reduceret fra 102 mio.kr. til 98,9 mio.kr. Der sker i ledelsen - en løbende tilpasning af allokeringen af ressourcer til investeringer alt behovstyret. Senest opdaterede investeringsestimat fremgår ligeledes af nedenstående oversigt. Til enkelte væsentlige projekter kan knyttes følgende kommentarer: Kongsmark Strand Kloakeringen af Kongsmark Strand er nu endelig afsluttet, og der er givet besked til borgerne om at de kan tilslutte sig den offentlige kloak. Stillinge Strand Projekteringen er nu i hovedfasen, og det forventes at selve arbejdet påbegyndes i foråret Da store dele af områder ligger lavt med sand, tørv og gytje i undergrunden, er det problematisk at grave, hvorfor der i videst muligt omfang vælges løsninger, der undgår dybe ledningsgrave. Der vælges et tryksat system med mange små pumpestationer. I områder, hvor det er muligt pga. topologi og undergrund, vil man fortsat lade vandet løbe af sig selv ved almindelig gravitation.

9 Side 9 af 13 Bassin ved Slagelse gl. stadion Arbejdet med etablering af nyt bassin er igangsat, og der forventes idriftsættelse i indeværende år. Da der skal etableres forbindelse med Anlægssøen betyder arbejdet en kortvarig lukning af Parkvej. I forbindelse med etableringen af bassinet installeres pumper med en kapacitet på 1m3/sek., med mulighed for fordobling af kapaciteten i takt med, at der foretages øget separatkloakering. Samtidig forventes bassinet at kunne afbøde større udsving i nettet og dermed oversvømmelser -, når den fulde udbygning af sygehuset er tilendebragt. Slagelse Renseanlæg Ombygningen af Slagelse Renseanlæg er nu så langt, at idriftsættelsen af alle vitale spildevandstekniske anlægsarbejder nærmer sig afslutningen. Følgende milepæle er nået: Ny mandskabsbygning (ibrugtaget), Nyt procesafsnit til håndtering af øgede vandmængder (ibrugtaget), Nyt ristebygværk (ibrugtaget), Ny slamafvanding, (ibrugtaget) Ny gasmotor til el-produktion, (ibrugtaget) Mulighed for afsætning af fjernvarme til nettet, (afventer endelig etablering af gaskedel) Tilbage står færdiggørelsen af det nye sand- og fedtfang, samt alle belægnings- og beplantningsarbejder. Arbejderne følger overordnet set tidsplan og budget. Endelig færdiggørelse forventes at blive medio Indstilling Direktionen indstiller: At halvårsregnskabet og investeringsopfølgningen tages til efterretning. Beslutning Indstillingen blev godkendt. Der er ønske om, at kvartalsrapporten fremover også omfatter balancen.