Tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsoplandene 51020, og i Hørup Hav

Transkript

1 Sagsnr.: 12/36252 ks: thgr Sønderborg Forsyning A/S Ellegårdvej Sønderborg Tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsoplandene 51020, og i Hørup Hav

2 Indholdsfortegnelse Udledningstilladelse... 4 Vilkår for tilladelsen... 5 Forudsætninger for tilladelsen... 6 Sønderborg kommunes vurdering og bemærkninger... 7 Klagevejledning Vedlagte bilag Bilag Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Oversigtskort Afløbsplan Notat fra rådgiver vedr. dimensioneringsforudsætninger

3

4 Udledningstilladelse Sønderborg Kommune meddeler den 24. juni 2016 tilladelse til udledning af overfladevand fra boligområderne Kløverlykke og Kavsløkke spildevandsoplandene 51020, og Overfladevandet skal udledes til vandløbene H21 og H24, som er tilløb til Holbæk. Tilladelsens vilkår kan ses fra side 4. Tilladelsen er givet i henhold til: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015, kap. 4 28, stk.1. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 153 af 25. februar 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Tilladelsen er meddelt til ejeren af afløbssystemet Sønderborg Forsyning A/S, Ellegårdvej 8, 6400 Sønderborg. Morten Søndergaard Nielsen Biolog T msnl@sonderborg.dk

5 Vilkår for tilladelsen 1. Sønderborg Kommune meddeler tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsoplandene 51020, og , og er vist skraveret i bilag 1 Oversigtskort. Oplandets samlede areal er 22,3 ha og det har et reduceret areal på 7,54 red. ha. 2. Tilladelsen er gældende fra den 24. juni 2016, og tilladelsens vilkår træder i kraft når anlæggene er etablerede og tages i brug. 3. Tilsynsmyndigheden er Naturstyrelsen, fordi tilladelsen meddeles til et spildevandsforsyningsselskab omfattet af Vandsektorlovens Udledningen af overfladevand skal ske til vandløb H21 og H24 via eksisterende udløb U51020 og U Overfladevandet skal, inden udledning have passeret et forsinkelsesbassin. 5. Bassinerne A, B og C udføres med fast vandspejl og et permanent vådvolumen svarende til minimum 150 m 3 /red. ha. Bassin D udføres som tørt bassin. 6. Dimensioneringen af opstuvningsvolumenet skal ske i overensstemmelse med Spildevandskomiteens retningslinjer eller gennem en LTS -simulering af afløbssystemet. Opstuvningsvoluminet skal dimensioneres efter en overløbshyppighed på maksimalt n=1/5 og et samlet afløb svarende til maksimalt 2 l/s/ha ved maksimal opstuvning. Udløb Tilknyttede Afløbstal Opland Opstuvningsvolumen bassiner U51020 Bassin A og B 18,75 l/s 8,0 ha 1286 m 3 U51020 Bassin C 17,25 l/s 11,5 ha 820 m 3* U51023 Bassin D 2,15 l/s 1,4 ha 174 m 3 * Bassin C skal have overløb til Bassin A og B. 7. Funktionskrav til bassinet: Funktionskrav Ind- og udløb skal være placeret så langt fra hinanden som muligt. Bassinet skal anlægges med mindst anlæg 1:4. Bemærkninger Øger opholdstiden i bassinet og dermed også renseeffekten. Bassinet bør etableres således, at forholdet mellem bredden og længden er 1:4. Derudover er det muligt at øge renseeffekten ved at sektionsinddele bassinet. Bassinet bør integreres i landskabet. Anlægges bassinet med skråningsanlæg på 1:5 nedsættes risikoen for, at personer falder i bassinet.

6 Der skal være et dykket afløb fra våde bassiner, som kan aflukkes. Alle bassiner skal udføres med tæt bund og sider op til maksimalt vandspejl Våde bassiner skal udføres med et permanent vandspejl på 100 cm. Det dykkede afløb skal virke som udskiller for flydende og bundfældelige stoffer. Aflukningen skal bl.a. bruges ved uheld i oplandet til bassinet. Bund og sider i bassinet skal på bedst mulig måde sikres mod beskadigelse. Bassinet ligger i indvindingsoplandet til Nybøl Vandværk. Der kræves derfor tæt bund og side. Se Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet Sønderborg Forsyning A/S skal i etableringsfasen og indtil bassinet er etableret sikre, at udledningen af overfladevand svarer til de eksisterende forhold, og at der ikke bliver udledt sand eller andet til recipienten. Når anlægsarbejderne er afsluttet skal Sønderborg Forsyning A/S efterse og tømme afløbssystemets sandfang. 9. Senest 4 uger før en planlagt oprensning af bassinerne skal ansøger kontakte Sønderborg Kommune, Vand & Natur, Lille Rådhusgade 7, 6400 Sønderborg. Afdeling Vand & Natur vil herefter vurdere på, hvilke vilkår oprensningen kan foregå. 10.Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden tre år efter den er meddelt. Senest 14 dage efter, at udledningstilladelsen er taget i brug, skal tilsynsmyndigheden underrettes (Sønderborg Kommune, Vand & Natur, ). Forudsætninger for tilladelsen Oplysninger fra ansøger Sønderborg Forsyning A/S har ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra et boligområde i Hørup Hav. Boligområdet omfatter spildevandsoplandene 51020, og Regnvandet fra oplandene bliver i dag udledt uforsinket til vandløbene H21 og H24, som er tilløb til Holbæk. Lovgrundlag Overfladevandet er at betragte som spildevand, og udledningen kræver derfor tilladelse efter 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven og 17 i bek. om spildevandstilladelser mv. Tilladelsen er jf. 17, stk. 5 i bekendtgørelse om spildevandstilladelse mv. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4 (Nr. 153 af 25. februar 2016) blevet offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside. Denne tilladelse omhandler udelukkende tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsoplandene 51020, og

7 Recipient Udledningen sker til vandløb H21 og H24,tilløb til Holbæk, som er en del af vandsystemet Vadebækken. Vadebækken udmunder i Augustenborg Fjord. Recipientens navn: Holbæk Recipientens målsætning: God økologisk tilstand dvfi 5 Recipientens tilstand: Ved station , DVFI 3 ved vandløbsbedømmelse den 4. marts Vandløbene H21 ogh24 er åbne i skoven. H24 løber kort efter udløbet (U51023) sammen med H21. H21 bliver på den anden side af skoven rørlagt. Vandløbet forbliver rørlagt, indtil det løber ud i Holbæk ca meter nedstrøms. I forslaget til vandplanen for Lillebælt/Jylland er der stillet krav om indsats overfor Holbæk, så det kan opfylde dets målsætning om en faunaklasse på DVFI 5. Indsatserne inkluderer blandt andet indsats overfor regnbetingede udledninger. Samtidigt så afvander Holbæk til vandsystemet Vadebækken, hvor der er hydrauliske problemer omkring vandløbet Pytgade i Vollerup. DVFI Faunaklasser DFI Forureningsgrad Svarer til: 7 til 6 I til I-II Praktisk taget uforurenet. 5 II Ret svagt forurenet. 4 II-III Overgangsform mellem ret svagt forurenet og ret stærkt forurenet. 3 III Ret stærkt forurenet. 1-2 III-IV Overordentlig stærkt forurenet. Sønderborg kommunes vurdering og bemærkninger (Overskrift 1) Generelt Udledning af overfladevand fra separat kloakerede områder kan umiddelbart påvirke recipienter på to måder. For det første kan der være tale om en hydraulisk belastning, når udledningen foregår til sårbare recipienter såsom vandløb. For det andet kan overfladevand fra boligområde og veje indeholde næringsstoffer og en række miljøfremmede stoffer og tungmetaller, som kan påvirke især små sårbare ferske recipienter såsom vandløb. I nedenstående er der redegjort for ovenstående aspekter ved udledningen. Hydraulisk belastning Udledning fra befæstede arealer og lignende giver anledning til, at der er store variationer i vandløbs vandføring. De store variationer i vandføringen fører til erosion og aflejringer i vandløbet, og det begrænser vandløbets flora og fauna til at omfatte de arter, som er robuste og hurtigt kan etablere sig igen. Undersøgelser har vist, at den biologiske vandkvalitet generelt er dårligst i vandløb med den største variation i vandføringen (Miljø- og Energiministeriet, Danmarks Miljøundersøgelser, 2000).

8 Det typiske vandløb i Sønderborg Kommune er et lille vandløb med en meget lille vandføring især om sommeren. Små vandløb er særligt følsomme overfor hydrauliske belastninger. For at undgå de negative påvirkninger fra udledninger fra befæstede arealer - eksisterende som nye - skal udledninger af overfladevand til sårbare vandløb forsinkes og udledning udjævnes over tid. For at undgå hydraulisk belastning af vandløb, har Sønderborg Kommune den praksis at neddrosle udledninger til 1-2 l/s/ha, hvilket efter Naturstyrelsen svarer den naturlige afstrømning fra grønne arealer. Kravet kan dog skærpes eller lempes afhængig af den konkrete recipients følsomhed. Sønderborg Kommune vurderer, at den uforsinkede udledning af overfladevand har skabt hydrauliske problemer i skoven vest for boligområdet. Udledningen bidrager ligeledes til de hydrauliske problemer, som er blevet konstateret nedstrøms bl.a. ved Tøtmose/Pytgade og i Holbæk. I den konkrete sag udgør det tilrådighedværende areal en væsentlig begrænsning i forhold til størrelsen af regnvandsbassinerne. Bassinerne skal indpasses i det området under størst mulig hensyntagen til lokalbefolkningen, og den stedlige natur. Kravet til forsinkelse er derfor, at der etableres størst mulig forsinkelse af overfladevandet fra oplandene i det areal, der er tilrådighed. Sønderborg Kommune tillader i det her tilfælde en udledning på 1,8 l/s/ha (i alt 38,15 l/s) svarende til ca. 5 l/s/red. ha, en overløbshyppighed på en gang hvert 5. år (n=1/5). Næringsstoffer Overfladevand fra veje og befæstede arealer, kan øge tilførslen af næringsstoffer til recipienterne. Sønderborg Kommune stiller derfor normalt krav om, at forsinkelsesbassiner etableres som bassiner med et permanent vandspejl. Sønderborg Kommune vurderer, at et veldrevet og korrekt dimensioneret vådt bassin kan fjerne op til % af de næringsstoffer, som tilføres med overfladevandet. Sønderborg Kommune henviser i forbindelse med dimensionering og udformning af våde bassiner til Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner (Vollertsen, Hvitved-Jacobsen, & Haaning Nielsen, 2012). Figur 1. Principskitse for udførelse af vådt bassin med forsinkelsesvolumen (Vollertsen, Hvitved-Jacobsen, & Haaning Nielsen, 2012). Sønderborg Kommune vurderer, at rensning i et vådt bassin udført i overensstemmelse med Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, er at betragte som værende bedste tilgængelige teknik i forhold til rensning af overfladevand fra separat kloakerede områder. Miljøfremmede stoffer og tungmetaller Udledning af overfladevand fra separerede spildevandsoplande kan påvirke recipienten.

9 Indholdet af forurenende stoffer i overfladevand fra byer og veje varierer meget. Overfladevandets variation i sammensætning og koncentration er afhængig af en række forhold, blandt andet trafikkens størrelse og sammensætning, hvilke materialer der transporteres på vejen, spild og uheld, eventuelle anlægsarbejder langs vejen, størrelsen af det atmosfæriske nedfald, og hvornår det sidst har regnet. Almindeligt belastede separate regnvandsudledninger er jf. 1 i Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet ikke omfattet, og der skal derfor ikke foretages en vurdering om overfladevandet indeholder miljøfarlige stoffer. Sønderborg Kommune vurderer, at rensning i et vådt bassin udført i overensstemmelse med Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, er at betragte som værende bedste tilgængelige teknik i forhold til rensning af overfladevand fra separat kloakerede områder. Grundvand De projekterede forsinkelsesbassiner etableres i et område med særlige drikkevandsinteresser. Regnvandsbassinerne skal derfor etableres med tæt bund op til fast vandspejl. Natura 2000 Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 16/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder m.m., skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv kan påvirke et Natura 2000-område væsentlig. Holbæk er i forbindelse med følgende Natura 2000-område: Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als. Området har ifølge regionplanen en skærpet målsætning. Målsætningen er ikke opfyldt blandt andet på grund af tilførslen af næringsstoffer. Det er Sønderborg Kommunes vurdering, at udledninger ikke vil påvirke Natura 2000-området eller udpegningsgrundlaget (rev, sandbanke, edderfugl, hvinand og marsvin) væsentligt, da der kun vil blive udledt almindeligt tag- og overfladevand. Samlet vurdering Sønderborg Kommune vurderer: at udledningen ikke vil forringe tilstanden i recipienterne herunder Natura2000-områder, eller forhindre recipienterne i opfyldelse af den satte målsætning.

10 Klagevejledning Der kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kap. 11 klages over denne afgørelse til Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: 1. Sønderborg Forsyning A/S, Ellegårdvej 8, 6400 Sønderborg 2. Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og soenderborg@dn.dk. 4. Danmarks Sportsfiskerforbund, jkt@sportsfiskerforbundet.dk 5. Danmarks Fiskeriforening, mail@fiskeriforening.dk 6. Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 7. Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk og soenderjylland@friluftsraadet.dk 8. Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Afgørelsen kan påklages i henhold til bestemmelserne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagefristen er udløber fire uger efter at den er meddelt dvs. den 22. juli Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med nem-id. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Civilt søgsmål I kan indbringe denne afgørelse for domstolene, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1. Ønsker I at prøve afgørelsens gyldighed ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet inden for klagefristen, er fristen for at anlægge et civilt søgsmål 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse foreligger. Aktindsigt I har efter forvaltningsloven ret til aktindsigt i sagens akter. Ønsker I aktindsigt, kan I kontakte mig, og vi kan aftale nærmere. Jeg er også behjælpelig, hvis I har spørgsmål eller kommentarer til sagen i øvrigt.

11 Vedlagte bilag 1. Bilag - Oversigtskort 2. Bilag - Afløbsplan 3. Bilag Notat fra rådgiver vedr. dimensioneringsforudsætninger

12 DDO2013 COWI Målforhold Dato Udskrevet af 1: dkmsnl

13 Overl C til øb fra Ba Bass s in A sin

14 Notat Vedr.: Nye bassiner i Hørup, ved Kavsløkke, Kløverholm og Kløverlykke Projektbeskrivelse De samlede boligområders opland har jeg opgjort til ca. 21 ha. Dette er en anelse mindre end spildevandsplanen hvilket skyldes at der i afløbsberegningen har sorteret nogle grønne områder fra af hensyn til at kunne regne en mere nøjagtig vandmængde på de enkelte tilløb. Der etableres i alt 4 bassiner (bassin A, B, C og D). Bassin A og B udgør dog tilsammen et bassin, mens Bassin C og D er selvstændige bassiner. Bassinerne A, B, C udføres som våde bassiner med permanent vandspejl og maksimal vanddybde op til 1 m. Bassin D udføres som tørt bassin iht. aftale med Sønderborg Kommune og de lokale beboere i området. Skråninger omkring bassinerne udføres generelt med a=5. Det har dog af hensyn til indpasning af Bassin A i området udfor Kavsløkke 177, været nødvendigt at øge skråningen til a=4, på en mindre strækning langs den fremtidige grussti, som etableres samtidig med bassinerne. Bassin A, B og C har udløb til vandløb nr. H24 via U Der etableres særskilt afløbsregulator på afløb fra hhv. Bassin A/B og Bassin C. På bassin A/B er afløbet begrænset til 18,75 l/s og på Bassin C er afløbet begrænset til 17,25 l/s. Fra Bassin A/B etableres overløb til Bassin D har udløb til vandløb nr. H21 via U Der etableres afløbsregulator på bassinafløb med en begrænsning 2,15 l/s. Der etableres afspærringsventiler på bassinernes afløbsledninger. Dimensioneringsforudsætninger: Bassinberegningerne er udført i Spildevandskommiteens regneark regional CDS version Der er regnet med en årsnedbør på 679 mm. som er beregnet udfra Spildevandskommiteens regneark regional regnrække. Overløbshyppigheden er jf. aftale fastsat til 1 gang hvert 5 år, hvilket jf. Sønderborg Kommunes vejledning for behandling af tilladelser til udledning af overfladevand til recipient medfører en sikkerhedsfaktor på 1,25. Der er regnet med en befæstelsesgrad på 0,36 og der er i beregningerne yderligere anvendt en hydraulisk reduktionsfaktor på 0,9. Bassinstørrelser iht. beregninger: Bassin nr. Krav til forsinkelsesvolumen jf. CDSberegning (m 3 ) Projekteret forsinkelsesvolumen (m 3 ) Projekteret vådvolumen (m 3 ) Afløbstal for bassinerne (l/s) A/B ,75 C * 17,25 D ,15 *Det viste vådvolumen forventes reduceret i det færdige projekt, idet der dog som minimum udføres det krævede volumen på 150 m 3 /red.ha. De begrænsede pladsforhold er dimensionsgivende for bassinerne og forsinkelsesvolumenet i Bassin C er således mindre end det beregnede volumenbehov. Der etableres derfor overløb til Bassin A/B som har overkapacitet i forhold til det beregnede volumenbehov. Det samlede volumenbehov ved tilførsel af overløb fra Bassin C, overskrider dog den samlede kapacitet i Bassin A/B og afløbet fra Bassin A/B er derfor forøget med 6,75 l/s for at bevare en overløbshyppighed på n=1/5. Med venlig hilsen Søren Wagner Pedersen Sloth Møller A/S L:\Sloth\2012\121710\05_KOR\05-04_ING\Udledningstilladelse\Notat vedr bassiner i Hørup.docx