Tilsynsrapport Driftsorienteret tilsyn på Nyborgværkstedet. Socialafdelingen. Rådhuset Torvet Nyborg

Transkript

1 Socialafdelingen Rådhuset Torvet Nyborg Tlf Fax kommune@nyborg.dk Dokid.: Sagscpr.: Sagsansvarlig: Nina Rønholt Madsen Direkte tlf.: nrm@nyborg.dk Tilsynsrapport 2015 Driftsorienteret tilsyn på Nyborgværkstedet

2 Formål med tilsynet. Tilsynet har til formål i henhold til Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 15 og 16, at varetage kommunens forpligtigelse til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre Byrådet, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel, der leveres fra hver enkelt institution. Det skal understreges, at tilsynet alene ikke vil være en garanti for, at alle forhold på institutionen lever op til de lovgivningsmæssige krav, og Byrådets forventninger til de ansattes etiske indstilling til arbejdet med beboere og brugere. Samtlige medarbejdere har en informationspligt overfor ledelsen, såfremt de bliver opmærksomme på problematiske eller uforsvarlige forhold vedrørende tilbuddets drift og opgaveløsning. De generelle observationer og indtryk fra stedet vedrørende vedligeholdelsesstand, generelle og specifikke indretningsforhold, atmosfæren og omgangstonen på stedet, giver grundlag for et helhedsindtryk af tilbuddet, blandt andet på baggrund af kommentarer fra beboere og medarbejdere. Der har været fokus på medarbejdernes trivsel og tilfredshed i arbejdet og med samarbejdet på institutionen. Dialogen ved tilsynet blev ført ud fra følgende temaer: Uddannelse og beskæftigelse. Selvstændighed og relationer. Målgruppe, metoder og resultater. Organisation og ledelse. Kompetencer. Økonomi. Fysiske rammer. 2

3 Det anmeldte tilsyn bestod således overordnet i, at påse, at tilbuddet overholder gældende lovgivning, at målgruppen er den rette, samt at indsatsen er i overensstemmelse med det, som Byrådet har vedtaget. Rapporten har været sendt ud til lederen med henblik på rettelser af faktuelle fejl. Dato og tidspunkt for tilsyn Tilsynet fandt sted 10. december 2015 i tidsrummet Deltagere i tilsynet Fra Handicaprådet deltog Ole Skovsbøl og Mitzi Faarbæk. Fra Socialafdelingen deltog Trine Eegholm og som sekretær Maibritt Eghave. Sammenfattende vurdering, herunder fra interviewet med lederen Nyborgværkstedet er et beskyttet beskæftigelsestilbud. Tilbuddet er oprettet og drives efter Servicelovens 103 og 104. Selv om der er hhv. 30 og 34 brugere indskrevet er der reelt 80 personer tilknyttet Nyborgværkstederne. Dette fordi der er flere, der ikke er indskrevet med 100 % på grund af hjemmedage mv. Det overordnede indtryk er, at Nyborgværkstedet er et velfungerede tilbud, der rummer mange forskellige muligheder for kreative udfoldelser og arbejdsmæssige udfordringer. 3

4 Aktiviteterne gør en betydningsfuld forskel for borgerne. Der er en udpræget god og positiv stemning og et godt arbejdsmiljø både for borgerne og personalet. De fysiske rammer er veludnyttet, der er rent og ryddeligt. Nyborgværkstedet har en bred brugergruppe med meget forskellige styrker og behov, hvilket der tages højde for i dagligda- g- (i tilsynsrapporten benævnt borgere), hvilket er et udtryk for anerkendelse og for tillid til den enkeltes indsats og en gensidig respekt. Nyborgværkstedet har de sidste år haft fokus på efteruddannelse af personalet i neuropædagogik. Der er efteruddannet 12 personaler med økonomisk støtte fra Kompetenceudviklingsfonden. Det er opgaven, at få tanker og værkstøjer fra neuropædagogikken implementeret i det daglige arbejde i løbet af Der arbejdes løbende med borgernes kompetenceudvikling, med vægt på deres egne ønsker. Borgerne har mulighed for at skifte tema i valgugen, som ligger i starten af december. Der udarbejdes et stort billedmateriale, så borgerne har mulighed for at træffe et selvstændigt valg. Der udarbejdes derefter, i samarbejde med borgeren, nye mål der hænges op på væggen i teamet. Dette for at sikre, at både personale og borgerne har fokus på målene og arbejder med dem. Målene er en kombination af borgernes ønsker og personalets vurdering af kompetenceudvikling. Mål, værdier og visioner synliggøres udadtil via Hjemmeside. Internt udarbejdes videoer og billedmedier. Der r- neopgaven/-ydelsen. Denne kursusdag var en succes. 4

5 Borgerne henvender sig selv til Nyborgværkstedet eller visiteres via sagsbehandler. Borgerne pensioneres når de fylder 65, iht. Politisk beslutning. Alle borgere har handleplaner og de vælger selv ind på aktiviteter. Ved sidste valg fik 4 ud af 77 brugere ikke deres 1. prioritet opfyldt. De pædagogiske planer ligger i Bosted og evalueres hvert år. Der er en god omgangstone. Der er nedsat medarbejderråd, et sikkerhedsudvalg bestående af 2 ledere og 2 medarbejdere, samt et Sam-Råd bestående af 2 borgere, 2 personalerepræsentanter, 4 pårørenderepræsentanter og 1 leder. Aktiviteter i gang ved tilsynets ankomst Tilsynet startede med en rundvisning, hvor en borger bl.a. var på scenen i musikværelset. I garnværkstedet blev oplyst, at der ca. blev bandoleret grannøgler om året. Det er en borger, der har hele ansvaret for dette værksted. Det blev oplyst, at der afholdes årligt modeshow. Storebæltsfestivallen afholdes hvert 2. år og der sælges m³ brænde om året. Tilsynet oplevede, at der var en god stemning. 5

6 Arbejdsmiljø Der arbejdes med en anerkende og neuropædagogisk tilgang. Der er en god omgangstone. P.t. ses og høres ingen problematikker i personalegruppen, der er en god stemning. Det stigende sygefravær tilskrives dels nogle samarbejdsvanskeligheder, dels øge pres i forbindelse med efteruddannelse. Der er et godt samarbejde med både interne og eksterne samarbejdspartnere. Der er udarbejdet vejledning til nye borgere. Magtanvendelser forekommer sjældent. Der har været en borger, der gik i krampe og hvor magtanvendelse blev anvendt, da der var risiko for, at han kunne gøre skade på sig selv. Hygiejne, kost m.m. Nyborgværkstedet fremstod ryddeligt og rent. Der er fokus på sund og varieret kost. Den pædagogiske praksis Der arbejdes blandt andet ud fra neuropædagogikken, der er en særlig metodisk tilgang, hvor borgeren: Styrker sine funktioner og kompensationsmuligheder Øger sin selvhjulpenhed Øger de sociale kompetencer Får bedre forståelse for sin egen og andres situation. 6

7 Hvad er Neuropædagogik Neuropædagogik kan defineres som pædagogiske overvejelser og fremgangsmåder på baggrund af viden om hjernens funktion og funktionshæmninger i forbindelse med dysfunktioner og skader. Neuropædagogik kan ses som en forståelsesramme, der kobler blandt andet neuropsykologisk og specialpædagogisk viden med sigte på at støtte det enkelte menneske i at kompensere for begrænsninger samt udnytte og udvikle ressourcer. I neuropædagogikken iagttager pædagogen, hvordan borgeren agerer ift. grad af vågenhed (arousal), sansetolkning (perception), tænkning og sprog (kognition), motorik, følelsesliv og adfærd. Ud fra disse iagttagelser opstilles hypoteser om borgerens dysfunktioner i hjernen og hvordan, der kan kompenseres for disse. Neuropædagogisk praksis er således rettet mod tilpasning af rammer, struktur og samspil, så det bedst muligt understøtter den enkeltes livskvalitet og trivsel. Nyborgværkstedet er i en proces, hvor neuropædagogikken systematisk implementeres ved hjælp af e (personale, der har gennemgået en neuropædagogisk efteruddannelsen og har en særlig interesse for området). Gruppen gennemgår i samarbejde med kontaktpædagogen borgernes udfordringer i et neuropædagogisk perspektiv og derudfra opstilles pædagogiske tiltag, som skal øge den enkeltes trivsel, kompensere for begrænsninger eller skabe et nyt udviklingspotentiale.. 7

8 Fra interviewet med personalet Personalet oplyste, at der arbejdes ud fra den anerkendende tilgang og fremadrettet med fokus på neuropædagogik. Nyborgværkstedets synliggørelse drøftes løbende på møder, hvilket er et godt tema, der giver stort udbytte af kommunikationsdelen. Kommunikationen i huset bliver bedre og bedre og der arbejdes meget med det anerkendende. Udviklingen gennem de sidste 21 år er gået til det bedre. Lederen, der har været ansat siden 2006, får en stor del af rosen for dette. Der er gjort op med den gamle kultur fra Fyns Amt og nu er der mere fokus på kerneopgaven. Tidligere var der megen snak i krogenen, dette er nu elimineret, hvilket giver væsentligt mere energi til borgerne, hvilket er positivt, da kategorien af borgere er ændret markant gennem årene. Nu tør vi italesætte borgernes manglende kompetencer. Personalet føler de har stor indflydelse og der er plads til at tænke kreativt. Der arbejdes i Bosted og målene synliggøres. Der arbejdes med at få borgerne til at bruge hinanden i fritiden. Projekt KLAR har tilhørssted på Nyborgværkstedet, hvilket har givet udfordringer ved at holdningen fra brugere af KLAR har været at Nymere og borgerne i dette projekt deltager nu i fester og andre aktiviteter på Nyborgværkstedet. Personalet gav udtryk for at pårørendesamarbejdet fungerer fint. Det blev påpeget, at en del af borgerne ingen pårørende har. Vedrørende det psykiske arbejdsmiljø nævntes en god oplevelse fra både kollegaer og ledelse i forbindelse med stress-periode. 8

9 Personalet gav udtryk for, at de aldrig har haft så gode ledere som nu. Vedrørende det indbyrdes samarbejde har der været en svær periode, men nu går det rigtigt fint og der lyttes. Der udfordres på strukturen, da der arbejdes i temaer, det kræver at personalet bliver bedre til at være opmærksomme på hinanden og sparre med hinanden. Der afvikles morgenmøder hver morgen, hvor hvert temaerne skiftevis r Kompetenceudvikling Til spørgsmålet om der er andet end neuropædagogisk overbygning oplystes, at da neuropædagogikken indgår i kerneydelsen er mange tildelt dette kursus, for at opnå den bedste sparring omkring arbejdet med neuropædagogikken. I forhold til samarbejdet med bostederne, Socialafdelingen og Jobcentret ønskes bedre information fra bostederne omkring borgernes manglende fremmøde, specielt ved sygdom spørgsmålet melder Jobcentret og Socialafdelingen er godt og der er en tæt kontakt med begge. Personalet kender til de nye regler vedrørende magtanvendelser. Der var enighed om, at det er en god arbejdsplads. Omkring fremtiden og den ændrede målgruppe vil der løbende ske tilretning af temaerne og arbejdes med mere struktur. 9

10 Fra interviewet med borgerne Fire borgere blev interviewet. De udtrykte alle glæde ved, at alle personaler s god morgen. En borger, der er kommet på Nyborgværkstedet siden 1987, udtrykte, at han var meget glad for stedet, det var blevet mere åbent og alle var flinke. Der var tilfredshed med, at der er faste kontaktpersoner. Borgerne gav udtryk for, at Klubben er savnet (der var aftenåbent 1 gang om ugen fra ). Der er medarbejderråd. Der afholdes filmaften, ferietur og julemiddag. Borgerne var glade for, at der er meget medbestemmelse, der bliver lyttet til dem og de bliver taget alvorligt. Der afholdes borgermøde en gang om måneden, med to repræsentanter fra hver temagruppe. Der foreligger en fast dagsorden til møderne, med Nyt fra Temaerne og Ledelsen orienterer., er kærligt ment og går mest på, at der bruges øgenavne. Borgerne var enige om, at alt var i en kærlig tone. Retningslinjen om, at mobiler skal være på lydløse er en god regel. Personalet kan bruges såfremt borgerne har private problemer, dette var de glade for. værkst g- Der blev udtrykt stor tilfredshed med lederen, souschefen og resten af personalet. 10

11 Afsluttende samtale med lederen og souschefen: Fremførte eksempel på borger, der er et godt eksempel på den ændrede mål-/brugergruppe. Målgruppen har ændret sig fra primært at være udviklingshæmmede til nu også at værre borgere med senhjerneskader samt borgere fra psykiatrien. Der ses stigende tilgang i normalmålgruppen, da disse borgere ikke længere tilkendes pension. Generelt er Nyborgværkstedet udfordret med belægningsprocenten da indskrivningsprocenten er faldende. tema at sparre med lederne. Søstertema vil sige, de 4 temaer der er i huset, disse arbejder sammen 2 og 2 med henblik på sparring og vikardækning. Udviklingspunkter, som Tilsynet ser for Nyborgværkstedet Tilsynet anbefaler, at Nyborgværkstedet fastholder den konstruktive udvikling, således at stedet også fremover er gearet til at modtage de nye målgrupper uden pension (borgere der skal afklares og styrkes personligt for at de personligt rustes til at finde plads på arbejdsmarkedet). Andet/diverse Intet at bemærke. 11