Sådan gør vi! Handlevejledning til opsporing af børn i udsatte positioner i forbindelse med voksensager. Voksensagsbehandlere

Transkript

1 Sådan gør vi! Handlevejledning til opsporing af børn i udsatte positioner i forbindelse med voksensager Voksensagsbehandlere Kerteminde Kommune

2 Indledning Det er målet, at alle børn og unge i Kerteminde kommune trives og har en god barndom. For at det kan lykkes, er det vigtigt med tidlig opsporing, dvs. at finde de børn, som ser ud til at have brug for støtte i en eller anden form. Samarbejde på tværs af forvaltninger i Kerteminde Kommune spiller en vigtigt rolle i den forbindelse. Handlevejledningen beskriver systematisk de handlinger, som ansatte i Voksenforvaltningen skal foretage, når de ud fra kendskabet til voksne borgere bliver bekymrede for, om disse på betryggende vis kan varetage opgaven som forældre for deres børn. Handlevejledningen indeholder dertil en række redskaber, der skal højne kvaliteten af disse handlinger, samt forhåbentlig lette udførelsen af disse. Handlevejledningen er tænkt som en række faste minimumshandlinger, der naturligt bør indgå, når ansatte tager hånd om børn i dårlig trivsel. Handlevejledningen må ikke ses som begrænsende for yderligere tiltag. Handlevejledningen anvendes således: A) Begynd med oversigten på side 4. Find ud af hvor i processen (hvilken kasse) du er nu. B) Følg derefter processen beskrevet i oversigten og udfør de handlinger, der er knyttet til hvert led i processen (hver kasse) som beskrevet på side 5: Hvad skal du gøre? Anvend de beskrevne redskaber: Bilag 1: Udredningsspørgsmål vedr. børn Bilag 2: Opmærksomhedsblanket Bilag 3: Om underretning Kerteminde Kommune har modtaget bevilling fra Velfærdsministeriet til at omarbejde/tilpasse Servicestyrelsens samarbejdsmodel Bedre tværfaglig indsats for familier med misbrug eller sindslidelse, så den passer til Kerteminde Kommunes indsats i forhold til disse børn og unge. Denne omarbejdning er foretaget af en arbejdsgruppe bestående af familiechef Christian Reventlow, projektleder Lisbeth Skov Andersen; socialrådgiver Mette Christensen; psykolog Bodil Odgaard; sagsbehandler Anette Paarup, Voksenafdelingen; socialrådgiver Hanne Jeberg, alle Kerteminde Kommune i samarbejde med Claus Holm Thomsen, konsulentfirmaet Hovedværkstedet. Denne Handlevejledning med redskaber findes også elektronisk. Her kan du finde alle skemaer til udfyldelse. Det ligger på Kerteminde Kommunes intranet under Børn og Unge og Sådan gør vi! 2

3 Oversigt: Handlings- og beslutningsforløb ved opsporing af udsatte børn ved møde med borger i Voksenforvaltningen Nedenfor ses en model af handlings- og beslutningsforløbet, når sagsbehandlere møder borgere, hvis situation kan føre til bekymring for eventuelle børn. Hvert nummer i kasserne svarer til et afsnit på efterfølgende sider, hvor det forklares hvad du/i skal gøre. 1) Når borger har misbrug, depression, anden alvorlig sygdom, eller belastende forhold: Har borger børn eller er gravid? Nej Fortsæt normal arbejdsgang Ja 2) Gør udredningsspørgsmål dig bekymret for borgernes børn? Nej Fortsæt normal arbejdsgang Ja Stærk bekymring 3) Tilbyd borger at kontakte skole, daginstitution mv. Accepterer borgers kontakt til skole, daginstitution mv.? Nej, jeg er stærkt bekymret for barnet 4) Underret Børn og Ungeforvaltning. Ja Udfyld og send opmærksomhedsblanket til skole, daginstitution mv. 3

4 Hvad skal sagsbehandleren i Voksenforvaltningen gøre? Nedenfor er en nærmere beskrivelse af, hvordan man som ansat i Voksenforvaltningen skal handle, når man møder borgere, hvis situation eller tilstand rejser tvivl om hvorvidt de kan varetage forældrerollen for børn. Numrene foran hvert afsnit refererer til de tilsvarende numre i kasserne i oversigten på foregående side. 1. Undersøg rutinemæssigt om borgeren har børn Hvis en borger er belastet af misbrug, depression, anden alvorlig sygdom, eller andre forhold, der kan give anledning til bekymring for, om borgeren vil kunne varetage en forældrerolle, skal du undersøge om borgeren har børn. Hvis borgeren ikke har børn fortsætter du normal arbejdsgang. Hvis borgeren har børn gå til pkt Udred kort børnenes belastningsrisiko Hvis borgeren har børn, stilles udredningsspørgsmål, se bilag 1 Hvis du herefter vurderer, at barnet er i risiko for belastning gå til punkt 3 Hvis du er stærkt bekymret for barnets situation, skal du gå direkte til punkt 4 3. Opmærksomhedsblanket til barnets skole eller dagtilbud Hvis du vurderer, at barnet kan være i risiko for belastning på grund af borgerens tilstand eller situation, tilbyd da borgeren, at sende opmærksomhedsblanket til barnets/børnenes skole, dagtilbud. Er forælder gravid sendes blanket til sundhedsplejen. Hvis borger accepterer dette, udfyldes blanketten i bilag 2 og sendes. 1 Hvis borger ikke accepterer at du sender blanketten, gå til punkt Underret Børn og ungeforvaltningen se bilag 3 1 Hvis barnet går i skole eller daginstitution sendes blanketten direkte hertil. Hvis barnet går i dagpleje, sendes blanketten til Dagplejekontoret, Kerteminde Kommune, Grønvej 11, 5550 Langeskov. Hvis der er tale om en gravid forælder sendes blanketten til Sundhedsplejen, Kerteminde Kommune, Grønvej 11, 5550 Langeskov. 4

5 Kerteminde Kommune Udredningsspørgsmål vedr. børn Bilag 1 Når en borger med børn har alvorlige problemer, skal du være opmærksom på, at Barnets opvækstvilkår kan gøre, at barnet har behov for særlig støtte. Ved vurdering af om dette er tilfældet, kan du stille borgeren følgende spørgsmål: Jeg ved, at når man er i en situation som din, så påvirker det børnene. Hvordan oplever dine børn, de problemer som du har? Prøv at fortæl lidt om det. På baggrund af hvad du ved om borgerens situation og borgerens svar på ovenstående spørgsmål, skal du tage stilling til, om der er grund til bekymring for børnene. Lad følgende forhold indgå i dine overvejelser: a. Børn har behov for at blive set og anerkendt b. Børn har brug for tryghed. c. Børn har brug for et forudsigeligt miljø. d. Forældre (eller andre nære omsorgspersoner) skal kunne udsætte opfyldelsen af egne behov, til barnets mest grundlæggende behov er opfyldt. e. Forældre skal kunne rumme deres børn og give plads til, at børn er børn Er du bekymret for borgerens børn, skal du tilbyde borgeren, at sende opmærksomhedsblanket til barnets/børnenes skole eller dagtilbud eller ved gravid borger til sundhedsplejen. Se handlevejledningens pkt. 3 Hvis du er stærkt bekymret for borgerens børn og formoder, at de kan have brug for støtte, er det din pligt ifølge lovgivningen at underrette kommunen herom. Se handlevejledningens pkt. 4. 5

6 Kerteminde Kommune Opmærksomhedsblanket Bilag 2 Til (navn på skole, daginstitution eller dagplejekontor eller sundhedspleje) Vedr. Barnets navn og cpr. nr (Ved gravid borger anføres forælders navn og cpr. nr.) Det er målet, at alle børn og unge i Kerteminde Kommune trives og har en god barndom. På baggrund af aktuelle forhold omhandlende (Nævn kort problemer, hvis forældre giver tilladelse hertil. I modsat fald skrives tavshedspligtbelagte forhold ): i ovennævnte barns familie skal vi derfor bede skolen/daginstitutionen/dagplejen/ sundshedsplejen være særlig opmærksomme på barnets trivsel og vise barnet forståelse i hverdagen. Med venlig hilsen Dato Underskrift forælder Underskrift sagsbehandler 6

7 Kerteminde Kommune Bilag 3 Om underretning Underretning er en pligt ifølge lovgivningen (bekendtgørelse nr af 30/11/2007 om underretningspligt overfor kommunen efter lov om social service), når offentligt ansatte formoder, at et barn har behov for særlig støtte, udover hvad den ansatte selv kan yde, herunder formodning for at vordende forældres problemer, kan føre til barnets behov for støtte umiddelbart efter fødslen. Underretningspligten er personlig, dvs., at du er stadig forpligtet til at underrette, selv ved uenighed med din leder eller kollegaer herom. Forældrene skal orienteres om underretningen. Indkald forældrene til et møde og forbered dette (bilag 3). Udfyld på forhånd de relevante felter i nedenstående skema (næste side) til brug for underretning og spørg om forældrene vil tilføje noget og skrive under, så der er et fælles udgangspunkt for den videre støtte til barnet. Hvis forældrene ikke vil skrive under, sendes underretning uden deres underskrift, og forældrene informeres herom. En underretning er en oplysning til forvaltningen om, at et barn formodes at have behov for særlig støtte. Underretningen må aldrig anvendes som trussel eller straf overfor forældrene, da det videre samarbejde derved lider skade. Omvendt er det dig, der bestemmer, om der skal underrettes ikke forældrene. En underretning er ikke til forhandling! Hvis der er tale om strafbare forhold, som incest, vold el. lign., eller akutte helbreds- eller livstruende svigt, skal Børn og Ungeforvaltningen omgående underrettes per telefon(se kompetencekatalog), og telefonsamtalen skal følges op med en skriftlig underretning. Aftal med Børn og Ungeforvaltningen hvordan forældrene efterfølgende orienteres. Er du i tvivl om du skal underrette, kan du ringe til visitator eller teamleder i Familieafdelingen, Børn og Ungeforvaltningen. For tlf. nr. se kompetencekatalog. Hvad sker der efter en underretning? Indenfor seks hverdage, efter du har fremsendt en underretning, vil du modtage en kvittering fra Børn og Ungeforvaltningen om, at underretningen er modtaget. Børn og ungeforvaltningen vil herefter vurdere underretningen og som oftest iværksætte en undersøgelse af barnets forhold forud for en stillingtagen til, hvad der herefter skal iværksættes for barnet. 7

8 Kerteminde Kommune Skema til brug for skriftlig underretning I henhold til bekendtgørelse nr af 30/11/2007 om underretningspligt over for kommunen efter lov om social service. Hvorfor afholdes der ikke dialogmøde frem for indsendelse af underretning? 1. Barnets navn og CPR- nummer: 2. Forældres navne og adresser: 3. Hvem har forældremyndigheden: 4. Søskende? Navn? Alder? Hvilken skole/ daginstitution e.l. går de i? 5. Forhold i familien der giver anledning til bekymring for barnet: 6. Hvor længe har bekymringen stået på? 7. Yderligere bemærkninger (evt. fra forældrene): 8. Er underretningen forelagt forældrene? Ja : Dato: Underskrift: Nej: Hvorfor ikke? : 9. Underretningen er foretaget af : Navn : Arbejdssted: Underskrift : Sendes til Kerteminde Kommune, Børn og Ungeforvaltningen, Grønvej 11, 5550 Langeskov 8