Udkast til handlingsplan

Transkript

1 Anmelder: Helen Rosager Afdeling: Telefon: Dato: Senest revideret 17. november 2009 Udkast til handlingsplan Erhvervsområdet

2 sfortegnelse 1. Indledning Dialog og kommunikation Fysiske rammer Erhvervsservice Arbejdskraft Samarbejde

3 1. Indledning Norddjurs Kommunes erhvervspolitik har som mål, at fastholde eksisterende virksomheder i kommunen samt tiltrække nye virksomheder såvel i form af tilflyttende virksomheder som etablering af nye virksomheder gennem iværksætteri. Erhvervspolitikken for Norddjurs Kommune indeholder fem indsatsfelter: 1) Dialog og kommunikation 2) Fysiske rammer 3) Erhvervsservice 4) Arbejdskraft 5) Samarbejde I erhvervspolitikken er nævnt en række initiativer og aktører, som skal være med til at skabe indhold i erhvervspolitikken og gode rammer for virksomheder og iværksættere. Med erhvervspolitikken for Norddjurs Kommune som ramme udformer kultur- og udviklingsafdelingen handlingsplaner for initiativerne inden for de fem indsatser. Handlingsplanen er dynamisk, og derfor revideres den løbende eller minimum én gang årligt. Nærværende handlingsplan indeholder alene de initiativer, som kultur- og udviklingsafdelingen står for som ansvarlig for kommuneplanlægning, erhvervsudviklingsinitiativer, den lokale erhvervsservice og samarbejdet med øvrige forvaltninger i Norddjurs Kommune om sammenhængende erhvervsservice. De initiativer, som er rettet mod virksomheder og arbejdskraften, og som løses af andre afdelinger, er beskrevet i disse afdelingernes handlings- eller årsplaner eksempelvis sundhedsafdelingens årsplan, jobcentrets beskæftigelsesplan og trafik- og miljøafdelingens årsplan for varetagelsen af miljøtilsyn. 3

4 2. Dialog og kommunikation Grundlaget for Norddjurs Kommunes initiativer inden for erhvervsudvikling hviler på dialog og kommunikation. Det er i dialogen med virksomheder, organisationer og samarbejdspartnere erhvervspolitikkens indsatsområder er formuleret. I det daglige arbejde med erhvervsudvikling vil dialog og information også være omdrejningspunktet for konkrete initiativer og udviklingstiltag. I gennemføres følgende initiativer: Erhvervspanel erhvervsopgaven Erhvervspanelets opgave er at rådgive Norddjurs Kommune om erhvervspolitik, erhvervsudvikling og emner, der er af betydning for erhvervslivet. Det er ligeledes erhvervspanelets opgave at rådgive Norddjurs Kommune om, hvordan erhvervsserviceopgaven løses bedst muligt. Samarbejdspartnere Erhvervspanelets medlemmer. 4 årlige møder. I tilknytning til ét af erhvervspanelets møder planlægges en studietur uden for kommunen. De øvrige møder afholdes rundt i kommunen eksempelvis med virksomheder som vært. Evaluering Aktiviteter evalueres på erhvervspanelets sidste møde i Markedsføring Der er ikke afsat midler til en særskilt markedsføringsindsats. Udgifter til markedsføringsindsatsen afholdes af kultur- og udviklingsafdelingens budget til erhvervsopgaven og begrænses heraf. Tiltrækning af nye virksomheder samt synliggørelse af fordelene ved at bosætte sig og drive virksomhed fra Norddjurs Kommune, skal sættes i system gennem konkrete markedsføringstiltag. Samarbejdspartnere Direktionssekretariatet, miljø og teknik-området. Struktur- og indholdsproduktion til 2. generationshjemmeside for Norddjurs Kommune. Annoncering af møder og aktiviteter afholdt af Erhverv Norddjurs samt formidling af relevante informationer og aktiviteter fra samarbejdspartnere. Elektronisk nyhedsbrev udsendes hver 14. dag. Udgivelse af månedligt nyhedsbrev. Evaluering Aktiviteter evalueres ultimo

5 Videnbank erhvervsopgaven Opbygning af viden om erhvervsudvikling, statistikker og analyser på erhvervsområdet. Samarbejdspartnere Region Midtjylland, Regionalt Beskæftigelsesråd, 7- kommunesamarbejdet, RegLab Opgaven struktureres, og der rettes kontakt til Region Midtjylland med henblik på at aftale analyser på erhvervsområdet rettet mod de enkelte kommuner med udgangspunkt i Region Syddanmarks analysekoncept. Løbende overvågning af analyser, som produceres af eksterne på erhvervsområdet eksempelvis analyser fra RegLab, Regionalt Beskæftigelsesråd, DI o.a. Der skal arbejdes med, at videnbanken også indeholder oplysninger om arbejdsstyrken, for eksempel: hvem er tilflytterne til Norddjurs Kommune. Evaluering Aktiviteter evalueres medio. 5

6 3. Fysiske ramme Gode vækstbetingelser for virksomheder er også fysisk plads og god infrastruktur, hvilket betyder, at det er let at komme til og fra kommunen og at kommunikere med hinanden. Derfor skal de fysiske rammebetingelser være i orden for at virksomheder kan etablere og udvikle sig i Norddjurs Kommune. I gennemføres følgende initiativer: Planlægning Overordnet planlægning: kultur- og udviklingsafdelingen Lokalplanlægning: plan- og byggeafdelingen Jordsalg: fællesssekretariatet i miljø- og teknikområdet Udgifter er indeholdt i kultur- og udviklingsafdelingens, plan og byggeafdelingen og fællessekretariatet i miljø og teknikområdets driftsbudget Norddjurs Kommune skal altid kunne tilbyde tilstrækkelig erhvervsjord, der modsvarer efterspørgslen. tager sig af den overordnede planlægning for erhvervsarealer. Plan og byggeafdelingen sikrer lokalplanlægning af udlagte erhvervsområder. Fællessekretariatet i miljø- og teknikområdet står for jordsalg. Samarbejdspartnere Virksomheder under etablering eller udvikling I Kommuneplan 09 er der udlagt arealer til erhvervsudvikling. Opgaven består derfor primært i at synliggøre mulighederne for at lokalisere sig i Norddjurs Kommune som virksomhed. Aktiviteterne koncentrerer sig derfor om tilgængelighed til information om erhvervsjord på Norddjurs Kommunes hjemmeside. Initiativet koordineres med markedsføringsinitiativet. Evaluering Aktiviteter evalueres ultimo. 6

7 Infrastruktur De overordnede veje er statens ansvar. Det øvrige vejnet og stiforbindelser er kommunens ansvar med trafik- og miljøafdelingen som udfører af opgaven. Grenaa Havn er et aktieselskab med Norddjurs Kommune som hovedaktionær og dermed er havnedriften indirekte også et kommunalt ansvar. Den digitale infrastruktur er afhængig af kommercielle udbydere eller lokale ildsjæles arbejde med trådløst bredbånd. har ikke ansvaret for infrastrukturen, men bidrager gennem DUR til en velfungerende infrastruktur i Norddjurs Kommune. har ikke et særskilt budget til arbejdet med infrastrukturelle udfordringer. En lang række analyser er foretaget med midler fra kultur- og udviklingsudvalgets udviklingspulje. Vejnettet til og fra Norddjurs Kommune og internt i kommunener vigtige elementer i infrastrukturen, eksempelvis Grenaa Havn og infrastrukturen omkring havnen, færgeforbindelsen til Sverige, togforbindelsen fra Grenaa til Aarhus, Aarhus Lufthavn, den kollektive trafik, tilgængelighed i byerne til arbejdspladserne gennem cykelvenlige veje og stier og en eventuel kommende letbaneforbindelse fra Grenaa til Århus. Samarbejdspartnere Virksomheder under etablering eller udvikling Samarbejde med DUR om infrastrukturen på og til og fra Djursland på baggrund af Masterplan for infrastrukturen på Djursland. Deltagelse i letbane-sekretariatatet. Opfølgning på samarbejde med Randers Kommune om ny bro over Randers Fjord, hvor der foreligger en VVM redegørelse. Etablering om samarbejder om den digitale infrastruktur med henblik på, at virksomheder kan få den bedst mulige digitale løsning for kommunikation med omverden. Erhvervspanelet drøfter forslag til forbedringer af infrastrukturen på Djursland efterhånden som initiativerne i DUR s masterplan for infrastrukturen iværksættes. Evaluering Aktiviteter evalueres ultimo. 7

8 3. Erhvervsservice Norddjurs Kommune leverer - både som myndighed og som ansvarlig for den offentligt finansierede erhvervsservice - en række services til virksomheder og iværksættere. I forhold til myndighedsopgaven er det bl.a. byggesagsbehandling, miljøgodkendelser, tilsyn, rekruttering og formidling af arbejdskraft og virksomheds-relaterede sundhedstilbud. I forhold til erhvervsservice er det vejledning af virksomheder og iværksættere i etablering og udvikling af deres virksomheder samt henvisning til private rådgivere, der kan yde en mere specifik rådgivning. Følgende initiativer gennemføres i : Erhvervsservice erhvervsopgaven Norddjurs Kommune varetager hele erhvervsserviceopgaven gennem den kommunale enhed Erhverv Norddjurs. Enheden har til opgave at vejlede virksomheder og iværksættere, etablere forretningsorienterede netværk mellem virksomheder, udbyde temamøder og gå-hjem-møder og informere om tilbud. Der er indgået en resultatkontrakt med Væksthus Midtjylland, hvor det er præciseret hvor mange henvisninger Erhverv Norddjurs skal levere til væksthuset. Samarbejdspartnere Væksthus Midtjylland, lokale erhvervsservice-enheder i 7- kommunesamarbejdet, øvrige nabokommuner, private rådgivere, virksomheder og iværksættere i Norddjurs Kommune. Servicering af virksomheder og iværksættere, ved henvendelse og ved opsøgende aktiviteter. Alle nystartede virksomheder tilbydes vejledningsmøde med en erhvervskonsulent og modtager introduktionsmateriale om aktuelle tilbud og aktiviteter. Afholdelse af temamøder og arrangementer arrangementer. Afholdelse af iværksættercaféer 2 iværksættercaféer og evt. 2 iværksættercaféer med Syddjurs. Etablering af vækstgrupper 2-5 vækstgrupper i samarbejde med nabokommuner, såfremt det ikke er muligt at etablere vækstgrupper for virksomheder fra Norddjurs. Evaluering Tættere koordination med aktiviteter i Miljøforum Norddjurs. Aktiviteter evalueres i forbindelse med afrapportering til Væksthus Midtjylland. 8

9 Erhvervstaskforce erhvervsopgaven Erhvervstaskforcen er etableret på tværs af forvaltningerne i Norddjurs Kommune med henblik på at arbejde med forbedringer af services for virksomheder, så virksomhederne oplever, at der er én indgang til de kommunale services. Samarbejdspartnere Faste erhvervspaneldeltagere: Plan- og byggeafdelingen, trafik og miljøafdelingen og kultur og udviklingsafdelingen. Ad hoc deltagere: Jobcenter Norddjurs, sundhedsafdelingen, indkøbskoordinatoren, jordsalg, direktionssekretariatet etc. Der afholdes månedlige møder. Færdiggørelse af indhold til Norddjurs Kommunes nye hjemmeside med udbygning af informationer målrettet mod virksomheder. Plan for udvikling af digitale services for virksomheder herunder gennemsigtighed i forhold til Norddjurs Kommunes udbudspolitik samt smidigere sagsbehandling. Evaluering Aktiviteter evalueres ultimo. 9

10 4. Arbejdskraft En væsentlig forudsætning for virksomheders muligheder for at etablere og udvikle sig i Norddjurs Kommune er, at den rette arbejdskraft er til stede. I Norddjurs Kommune viser befolkningsprognosen, at andelen af ældre vokser kraftigt i de kommende år, og at andelen af personer i den arbejdsdygtige alder falder. Som i resten af landet betyder det, at der inden for visse områder opstår mangel på arbejdskraft, og at dette forstærkes, når konjunkturerne igen vender. Uddannelsesniveauet i Norddjurs Kommune er lidt lavere end i Region Midtjylland som helhed. Faglærte udgør en stor del af arbejdsstyrken og andelen af faglærte er højere end i resten af regionen. Til gengæld er der færre med en videregående uddannelse. Følgende initiativer iværksættes i. Bosætning Udgifter afholdes af overførte midler fra 2007 og 2008 på kulturog udviklingsafdelingens budget til udvikling. Som ny borger i Norddjurs Kommune skal man føle sig velkommen. Et af elementerne, som kan bidrage til, at nye borgere føler sig velkomne er, at der er tilgængelige informationer om offentlig service og facts om kommunen. Hertil kommer oplysninger om kultur- og fritidsliv. Samarbejdspartnere Destination Djursland, direktionssekretariatet, ejendomsmæglere, boligforeninger og uddannelsessteder. Samarbejde med direktionssekretariatet om udarbejdelse af struktur og indhold til anden generation af hjemmeside for Norddjurs Kommune. Udarbejdelse af materiale til nytilflyttere eller potentielle tilflyttere til Norddjurs Kommune. Samarbejde med direktionssekretariatet om plan for markedsføring af Norddjurs Kommune som bosætningskommune. Undersøgelse af mulighederne for at få fortaget en analyse af ind- og udpendleres uddannelsesniveau og erhvervsbeskæftigelse. Samarbejde med Jobcenter Norddjurs om kontakt til virksomheder med henblik på at få ledige hænder i arbejde. Evaluering Aktiviteter evalueres ultimo. 10

11 Kompetenceudvikling erhvervsopgaven Der er nedsat et kompetenceråd af DUR, som har til opgave at arbejde med højnelse af uddannelsesniveauet på Djursland. I -11 er Norddjurs Kommune sekretariat for kompetencerådet. Samarbejdspartnere UU-vejledere, ungdomsuddannelserne på Djursland, uddannelsesinstitutioner i Randers og Århus, regionale udviklingsprogrammer inden for kompetenceudvikling, virksomheder og Syddjurs Kommune. Sekretariat for 4 årlige møder Der er udformet en handlingsplan for Kompetencerådet, som danner rammen for aktiviteter i. Sekretariatet vil skulle bidrage til implementeringen af kompetencerådets handlingsplan. Evaluering Evaluering af kompetencerådet ultimo. 11

12 5. Samarbejde Norddjurs Kommune skal arbejde på tværs af grænser for at få tilført ny viden, udveksle erfaringer, få del i finansiering af projekter og aktiviteter og for at blive inspireret af andre kulturer. Det gælder såvel de lokale grænser til omegnskommunerne som til de større grænseoverskridende samarbejder til regionale, nationale og internationale samarbejdspartnere. Internationale samarbejder medfinansiering af det midtjyske EU-kontor Central Denmark EU Office. Udgifter til deltagelse i projekter skal enten finansieres via medarbejdertimer eller ved særlige bevillinger fra udviklingspuljen. Det midtjyske EU-kontor har til opgave at servicere de midtjyske kommuner om muligheder for at tiltrække EU-midler til udviklingsopgaver og mellemfolkelig udveksling. Kontoret er formidler af kontakt til projekter, som det kan være interessant for Norddjurs Kommune at deltage i. Samarbejdspartnere Central Denmark EU Office, lande i EU, Region Midtjylland og kommuner i Midtjylland. 2 årlige møder med Central Denmark EU Office. Herudover løbende kontakt. Deltagelse i KASK-projektet LISA: udvikling i landdistrikter. Deltagelse i Interreg-projektet Cradle to Cradle: Anholt som bæredygtig ø. Evaluering Deltagelse i Interreg-projektet Egoprise: digitale erhvervsserviceløsninger. Aktiviteter evalueres i forbindelse med planlagte afrapporteringer til leadpartnerne i projekterne. Nationale samarbejder Udgifter til deltagelse i projekter skal enten finansieres via medarbejdertimer eller ved særlige bevillinger fra udviklingspuljen. Overvågning af nationale puljemidler til erhvervsudvikling. Samarbejdspartnere Ministerier, styrelser og nationale organisationer. Overvågning af puljemidler med henblik på medfinansiering af erhvervsudviklingsaktiviteter, der allerede er under planlægning. Evaluering Evalueres ultimo. 12

13 Regionale samarbejder Udgifter til deltagelse i projekter skal enten finansieres via medarbejdertimer eller ved særlige bevillinger fra udviklingspuljen. Overvågning af regionale puljemidler til erhvervsudvikling. Samarbejdspartnere Afdelingen for Regional Udvikling i Region Midtjylland, midtjyske kommuner, videncentre, uddannelsesinstitutioner og private rådgivere. Overvågning af puljemidler med henblik på medfinansiering af erhvervsudviklingsaktiviteter, der allerede er under planlægning. Igangsætning af ét erhvervsudviklingsinitiativ med medfinansiering af regionale midler fra Vækstforum. Evaluering Evalueres ultimo. Tværkommunale samarbejder medfinansiering af 7-kommunesamarbejdet. Norddjurs Kommune deltager i erhvervsudviklings-projekter med andre kommuner, hvor det vurderes, at opgaven løses bedre i et fælles projekt med andre kommuner end alene. Samarbejdspartnere Midtjyske kommuner og evt. andre danske kommuner, lokale og regionale myndigheder og organisationer 7-kommunesamarbejdet: udvikling af model for modtagelse af international arbejdskraft i borgerservice, vækstgrupper og analyser. Der afholdes ca. 6 møder i sekretariat for 7- kommunesamarbejdet. Århus Kommune har ansvaret for driften af sekretariatet. 1 årligt borgmestermøde. 2 workshops hvor også repræsentanter fra den lokale erhvervsservice deltager. Udvikling af helårsturisme i samarbejde med Destination Djursland, Syddjurs Kommune og Midtjysk Turisme. Deltagelse i styregruppe for projekter. Diverse bidrag i form af input om kommunale turismerelaterede aktiviteter og udviklingsprojekter. Evaluering Aktiviteter evalueres ultimo. 13