Skanderborg Kommune fordelt på kontraktholder og fagområder.

Transkript

1 Indledning Nærværende notat beskriver den differentierede virksomhedsrettede indsats i Skanderborg Kommune. gennemgår effekten for borgere i kommunalt løntilskud og virksomhedspraktik i 2014, herunder: Skanderborg Kommune. Skanderborg Kommune fordelt på kontraktholder og fagområder. Skanderborg Kommune fordelt på stillingsbetegnelser. redegør for baggrunden for antallet af stillinger i projekt 325 samt den tilhørende fordelingen mellem målgrupperne og stillingsbetegnelserne. 1. Effekten af virksomhedsrettet aktivering I Beskæftigelse og Sundhed finder vi, at det er væsentligt og afgørende at sondre mellem de ledige for at opnå en virksom indsats. Der bør i denne forbindelse skelnes mellem ledige med behov for afklaring af beskæftigelsesmål, ledige med mangelfuldt arbejdsmarkedsnetværk og ledige med mangelfulde kompetencer (faglige, sproglige og sociale). En ledig kan i større eller mindre grad have alle udfordringerne på én og samme tid, men vi finder, det er væsentligt at fokusere den virksomhedsrettede indsats imod det, som medarbejderne vurderer som den væsentligste udfordring. Vi anvender nemlig den virksomhedsrettede aktivering forskelligt og anvendelsen er knyttet op på de forskellige delmål og slutmål, der knytter sig til hver udfordring. Afklaringssporet: Denne form for virksomhedsrettet aktivering skal målrettes ledige med behov for afklaring af beskæftigelsesmål. Det kan være ledige med erhvervserfaring indenfor et beskæftigelsesområde med ringe fremtidsudsigter, dvs. at den ledige kommer fra jobfunktioner, der enten er under afvikling eller hvor der ikke kan forventes jobåbninger i en overskuelig fremtid, eller ledige uden en nævneværdig fast tilknytning til arbejdsmarkedet. For de førstnævnte kan den virksomhedsrettede aktivering give mulighed for at afprøve et nyt beskæftigelses- eller uddannelsesmål. For sidstnævnte giver den virksomhedsrettede aktivering mulighed for at få en længerevarende tilknytning til en konkret arbejdsplads og afklare fremtidige beskæftigelses- eller uddannelsesmål. Træningssporet: Denne form for virksomhedsrettet aktivering skal målrettes ledige med mangelfulde (faglige, sproglige og sociale) kompetencer og det vil typisk være ledige med problemer udover ledighed. For denne gruppe er den virksomhedsrettede aktivering velegnet til at afdække og opøve mangelfulde kompetencer og opnå arbejdserfaring på konkrete arbejdspladser. Rekrutteringssporet: Denne form for virksomhedsrettet aktivering er særligt anvendelig over for ledige med et (til dels) mangelfuldt netværk. Denne form for aktivering giver mulighed for, at begge parter kan se hinanden an. Inden for rammerne af projekt 325 er dette spor ikke oplagt, idet lovgivningen

2 pålægger kommunerne kvoteordninger for offentligt løntilskud, hvilket konkret betyder, at der ikke nødvendigvis stilles en konkret jobåbning i udsigt efter endt forløb. 2. Effekten af projekt 325 i 2014 Tabel 1: Effekten af 325-forløb i Uden offentlig %-fordeling af afsluttede 325- forløb Igangværende forsørgelse kontaktforløb 40 % 60 % 40 % af alle borgere, som har afsluttet et 325-forløb i 2014, modtager ikke længere offentlig forsørgelse fra Jobcenter Skanderborg, mens 60 % forsat har et igangværende kontaktforløb. Tabel 2: Effekten af 325-forløb i 2014 fordelt på kontraktholdere og fagområder 2014 Uden offentlig forsørgelse Igangværende kontaktforløb Beskæftigelse & Sundhed 35% 65% Børn & Unge 40% 60% Kultur & Borgerservice 25% 75% Stabene 48% 53% Teknik & Miljø 36% 64% Ældre & Handicap 43% 57% Hovedtotal 40% 60% Tabel 3: Effekt af kommunalt løntilskud i hhv og 2014 % fordeling af afsluttede løntilskud Uden offentlig forsørgelse 60 % 58 % Igangværende kontaktforløb 40 % 42 % 60 % af alle borgere, som har afsluttet et kommunalt løntilskud i 2014, modtager ikke længere offentlig forsørgelse fra Jobcenter Skanderborg, mens 40 % forsat har et igangværende kontaktforløb. Effekten af det kommunale løntilskud var i %, hvilket betyder en stigning i effekten på 2 %-point.

3 Tabel 4: Effekt af kommunalt løntilskud i 2013 efter 1, 8 og 15 mdr mdr 8 mdr. 15 mdr. Effekt af 325-forløb 58 % 64 % 71 % Normalt bliver beskæftigelseseffekterne for de enkelte ledige vurderet gennem effekterne dels før, under og efter indsatsperioden. Disse effekter kaldes henholdsvis motivations-, fastholdelses- og programeffekterne. 1. Motivationseffekten opstår inden indsatsperioden. Motivationseffekten fremkommer ved, at lediges udsigt til at skulle deltage i aktive tilbud motiverer dem til at finde beskæftigelse, inden den aktive indsats påbegyndes. I tilfælde af at de lediges afgang til beskæftigelse reduceres inden indsatsperioden, er der tale om attraktionseffekten af en indsats. 2. Fastholdelseseffekten opstår under indsatsperioden. Fastholdelseseffekten fremkommer ved, at ledige søger relativt mindre efter job og dermed har en lavere afgang til beskæftigelse, mens de deltager i et aktivt tilbud. Effekten kan også være omvendt således, at lediges afgang til beskæftigelse kan øges i indsatsperioden. 3. Programeffekten opstår efter indsatsperioden. Programeffekten fremkommer ved, at ledige efter et aktivt forløb har opnået nye kompetencer, færdigheder, kvalifikationer, mv., der gør dem bedre rustet til at finde job. Effekten kan imidlertid også være negativ, hvis opkvalificeringen medfører, at ledige indsnævrer deres jobsøgning. Tabel 4 viser at programeffekterne ved brug af løntilskud er rigtig gode, og at de tilmed er permanente og tiltagende over tid. 3. Baggrund for antallet af stillinger i projekt 325 samt den tilhørende fordelingen mellem målgrupperne og på stillingsbetegnelser Beskæftigelse og Sundhed forslår, at der fremadrettet skal indgå 300 pladser i projektet. Udgangspunktet for denne reduktion er baseret på udviklingen i ledighedstallene fra 2013 til 2014 samt vores egne forventninger hertil gældende for Tabel 5:

4 I ovenstående tabel vises den indekserede udvikling i ledighedsgrupperne i hhv og Overordnet set viser tabellen, at antallet af fuldtidspersoner er faldet med 3 %-point, hvilket i sig selv burde påvirke projektet med en reduktion på 10 pladser. Vores forventninger til 2015 er et yderligere fald på 4 %-point, hovedsagligt for de jobparate. Dette svarer til et fald på 15 pladser. Fordelingen mellem jobparate og aktivitetsparate forslås ændret til en 150/150-fordeling, mod en 210/115- fordeling i Baggrunden herfor ses i den ovenstående tabel, hvor der kommer flere og flere aktivitetsparate, mens antallet af jobparate falder, samt Beskæftigelse og Sundheds egen vurderingen af udviklingen indenfor sammensætningen af ledige i Regeringen har siden 2013 gennemført tre større reformer, der får en betydning for fordelingen mellem jobparate og aktivitetsparate i Beskæftigelse og Sundhed. De tre reformer er førtidspensions- og fleksjobreformen, som trådte i kraft januar 2013, kontanthjælpsreformen, som trådte i kraft januar 2014, og sygedagpengereformen, hvor dele af reformen er trådt i kraft fra januar i år. Fælles for disse reformer er, at beskæftigelsessystemet skal gøre en størrer indsats for, at disse målgrupper ikke overgår til permanent offentlig forsørgelse (førtidspension). Derfor forventer Beskæftigelse og Sundhed en stigning i de aktivitetsparate borgere i 2015.

5 4. Forslag til fordeling 2015 Fordelingen af kvotepladserne på stillingsbetegnelser er udarbejdet efter Jobcenter Skanderborgs bedste skøn på baggrund af overvejelser omkring sammensætningen af gruppen af ledige, Skanderborg Kommunes fremtidige rekrutteringsbehov, statistik fra Arbejdsmarkedskontor Nord- Midt og den forventede udvikling af arbejdsmarkedet i kommunen og regionen som helhed, mm. Stllingsbetegelse Total 2015 Antal Jobparate Antal Aktivitetsparate Ændring ifht 2014 Akademiker Bygningskonstruktør Ergoterapeut/Fysioterapeut Ernæringsassistent Husassistent Håndværker Klubmedarbejder Kontorassistent /assistenter Lager- og logistikmedarbejder Landmålertekniker Lærer og undervisningsassistent Omsorgsmedhjælper Pædagog Pædagogmedhjælper Rengøringsassistent Social- og sundhedsassistent/hjælper Socialpædagog / hjemmevejleder Socialrådgiver Specialarbejder Sygeplejerske Tandklinikassistent Teknisk assistent Teknisk Servicemedarbejder Værkstedsassistent Hovedtotal