Afslag på lovliggørelse af fjernet del af dige nr. D og gennembrud af dige nr. D på matr. nr Felsted ejerlav, Felsted

Transkript

1 Lars Jørgensen Lyngskovvej Aabenraa Natur Skelbækvej Aabenraa Tlf.: Dato: Sagsnr.: 14/31331 Kontakt: Tina Hjørne Direkte tlf.: tlh@aabenraa.dk Afslag på lovliggørelse af fjernet del af dige nr. D og gennembrud af dige nr. D på matr. nr Felsted ejerlav, Felsted Aabenraa Kommune meddeler hermed afslag på dispensationsansøgning til lovliggørelse af en fjernet strækning samt et gennembrud i et beskyttet dige på matr. nr Felsted ejerlav, Felsted efter museumslovens 1 29j, stk. 2, jf. 29a (beskyttede sten- og jorddiger). Afgørelsen er offentliggjort på Aabenraa Kommunes hjemmeside den 9. december Du kan klage over afgørelsen indtil den 6. januar Afgørelsen er ikke endelig, før klagefristen er slut. Se vedlagte klagevejledning (bilag 2). Baggrund for afgørelsen Aabenraa Kommune har den 24. februar 2016 modtaget din ansøgning om dispensation til at opretholde den nuværende mark, hvor en strækning på ca. 56 meter af dige nr. D og ca. 10 meter af dige nr. D er fjernet på matr. nr Felsted ejerlav, Felsted. Matriklen tilhører dig (Lyngskovvej 1, 6200 Aabenraa). Se vedlagte kort (bilag 1) hvor registrerede diger er vist med orange streg og fjernede digestrækninger er vist med rød streg (lovligt fjernet strækning er markeret med grøn streg). Du ansøger om at opretholde nuværende forhold med de fjernede digestrækninger. Det kræver kommunens dispensation fra museumslovens 29a. Ifølge denne bestemmelse må der ikke uden kommunens forudgående dispensation foretages ændringer af sten- og jorddiger og lignende. Formålet med bestemmelsen er at beskytte digerne som vigtige elementer i kulturlandskabet. Digerne viser tidligere tiders arealudnyttelse og ejendomsforhold og bidrager til et afvekslende landskab. Desuden fungerer digerne som spredningskorridor for plante- og dyrelivet. 1 Lov nr. 473 af 7. juni 2001

2 Det fremgår af digebekendtgørelsens 1, stk. 1, nr. 4, at andre diger (end stendiger m.v.), der er angivet på kortbladet for det pågældende område i Geodatastyrelsens kortværk Danmark (1:25.000) i den seneste reviderede udgave forud for den 1. juli 1992, er omfattet af museumslovens 29 a. De aktuelle jorddiger er angivet på kortværket og er derfor beskyttet efter museumslovens 29a. Der er tale om et indgreb, hvor ca. 56 meter (heri 6 meter lovligt) + 10 meter meter dige er fjernet. Dige nr. D er gennembrudt i den østlige ende efter 2010, og dige nr. D er fjernet efter Kommunen skal behandle din ansøgning som om, der var søgt på forhånd. Der kan kun meddeles dispensation i særlige tilfælde. Sagsfremstilling Du har den 29. oktober 2014 modtaget et brev fra daværende Kulturstyrelsen (nu Slots- og Kulturstyrelsen), hvori de oplyser om det ulovlige forhold, som fjernelse af digestrækningerne er. Herefter har du den 4. januar 2016 modtaget et varsel om påbud fra Slots- og Kulturstyrelsen. Du har på baggrund af det seneste brev fra Slots- og Kulturstyrelsen søgt Aabenraa Kommune om dispensation til at opretholde ændringen, dvs. fjernelse af digestrækningerne. Du anfører i ansøgningen, at jorddiget formentlig er fjernet tilbage mellem 1989 og 1993 sammen med det andet dige på 86 meter. Der har efterfølgende været frugttræer - plantage på arealet, disse er fjernet af tidligere ejer, inden du overtog arealet i Du har haft kontakt til entreprenør Frede Andersen, som har fjernet frugttræer for tidligere ejer. Han har ikke set eller bemærket, at der skulle være det pågældende dige på dette sted. Træerne er fliset, derefter fræset og lagt 30 cm. under mulden sammen med trærødder. Du skriver, at hvis det har været det pågældende dige, ville han nok have bemærket dette og eventuelt mange sten. Du modtog udkast til afslag på dispensation den 22. november Til dette er din landbrugskonsulent kommet med blandt andet følgende kommentarer på dine vegne: Vedr. digegennembruddet i dige nr. D Det ser ud til på luftfotos fra 1954 og 1945, at der har været en digegennembrydning i hjørnet op mod skoven, og at man har kørt denne vej igennem. Det har stor betydning for Lars at kunne køre igennem det pågældende sted, da der er en lavning i marken på det smalle stykke nord for diget, og da denne lavning derfor ikke altid er farbar i foråret, når marken skal sås til eller i efteråret, f.eks. når der skal høstes majs. Vedr. fjernet strækning af dige nr. D Det fremgår af luftfoto fra 1954, at der er et gennembrud på 6-7 meter i sydenden, så den del kan ikke være et historisk dige, men blot træer, der er groet op igen. Så kravet om retablering må reduceres med 6-7 meter. Diget er et tidligt udparcelleringsdige og er indtegnet på de Preussiske Målebordsblade fra 1898 og Museum Sønderjylland har besigtiget diget, og har opmålt det Side 2 af 13

3 tilbageværende dige til en bredde på ca. 1,5 meter og en højde på ca. 0,6 meter, målt fra markoverfladen. Kommunens vurdering Det er Aabenraa Kommunes vurdering, at digerne har/har haft en funktionel betydning som levested for dyr og planter samt som spredningsbiotop. I området er der en del småskove, hegn og 3-områder (vandhuller, moser, eng og overdrev), hvor digerne er med til at skabe forbindelse mellem naturområderne. Kommunen har bedt Museum Sønderjylland om en udtalelse vedrørende diget. Det er Museum Sønderjyllands vurdering, at diget har en meget stor kulturhistorisk fortælleværdi. Herudover er det museets vurdering, at eftersom der allerede lovligt er fjernet en strækning på 86 meter af diget, så vil flere gennembrud/fjernede strækninger forringe digets kulturhistoriske fortælleværdi, jf. museets udtalelse i bilag 3. I forhold til dine kommentarer vurderer kommunen, at der kan være usikkerheder forbundet med tolkninger af luftfotos. Usikkerhederne øges generelt, når luftfotos er sort/hvide, uskarpe og med store tidsmæssige spring. Med hensyn til dige nr. D mener kommunen ikke, at der på de gamle luftfotos tilbage fra 1945 og 1954 er tilstrækkelig bevis for, at der har været et gennembrud i den østligste ende af diget. På senere luftfotos (herunder fra 1964 og 1975) ses ingen gennembrud, og desuden ses der heller ikke tegn på, at bevoksningen herunder træer og buske på diget er af uens karakter, dvs. ikke har samme alder (jf. kort i bilag 1). Med hensyn til dige nr. D så ses det af de historiske luftfotos, at der er lavet et gennembrud på 6 meter i sydenden inden Det vil sige, de sydligste 6 meter af diget er lovligt fjernet og er derfor ikke indeholdt i dette afslag. Aabenraa Kommune vurderer også, at gennembruddet på 10 meter ikke er nødvendigt, da der eksisterer det lovlige store gennembrud på ca. 86 meter. Ansøger vil derfor ikke skulle køre en stor omvej for at komme til marken nord for diget. Aabenraa Kommune henviser desuden til, at en væsentlig jordbrugs- eller anden økonomisk interesse ikke er en tilstrækkelig begrundelse for et indgreb i beskyttede sten- og jorddiger. Herudover kan det bemærkes, som en kommentar til ansøgers bemærkning om, at der ikke var sten i diget, at beskyttede diger også udelukkende kan være opbygget af tørv og jord. Kommunen har på den baggrund vurderet, at der ikke i denne sag er tilstrækkeligt tungtvejende grunde til at lovliggøre fjernelsen af digestrækningerne på hhv. 50 meter og 10 meter med en dispensation. Lovliggørelse Det er Slots- og Kulturstyrelsen, der afgør i hvilket omfang, der skal ske retablering af det fjernede dige, og udbedring af skader på det tilbageværende dige, fordi der er delt myndighedsansvar efter museumslovens kapitel 8a. Denne afgørelse er derfor også sendt til Slots- og Kulturstyrelsen. Side 3 af 13

4 Det påhviler den til enhver tid værende ejer eller bruger af en ejendom at berigtige et ulovligt forhold jf. museumslovens 29p. Forholdet til museumsloven Hvis der findes spor af fortidslevn under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Museum Sønderjylland, tlf.: , (jf. museumslovens 27, stk. 2). Offentliggørelse Da kommunen ikke anser denne afgørelse efter museumsloven for at være af principiel betydning eller af almindelig offentlig interesse, er den ikke offentliggjort ved annoncering jf. 10 i bekendtgørelsen om sten- og jorddiger og lignende 2. Afgørelsen offentliggøres dog uanset ovenstående på kommunens hjemmeside. Med venlig hilsen Tina Hjørne Biolog 2 Bekendtgørelse nr af 26. september 2013 Side 4 af 13

5 Bilag 1. Kortbilag 2. Klagevejledning 3. Museum Sønderjyllands udtalelse Kopi af afgørelsen er sendt til: Ansøgers konsulent ved LandboSyd, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, Dansk Ornitologisk Forenings Hovedforening, Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité, Friluftsrådet, Friluftsrådet, Museum Sønderjylland, Dalgade 7, 6100 Haderslev, Slots- og Kulturstyrelsen, og Side 5 af 13

6 Bilag 1 Luftfoto fra 2015, hvor digestrækninger markeret med rød streg er fjernet. Digestrækning markeret med grøn streg er fjernet lovligt. Side 6 af 13

7 Luftfoto fra Det ses, at der er en gennemkørsel i den sydligste ende af det vestlige dige. Der ses ikke at være en gennemkørsel i diget mod øst. Side 7 af 13

8 Luftfoto fra Diget eksisterer stadig. Side 8 af 13

9 Luftfoto fra Diget er fjernet. Side 9 af 13

10 Diget ses markeret på DTK/4-cm kort (trykt ). Side 10 af 13

11 Bilag 2 Klagevejledning - Museumsloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til museumslovens 29a kan i medfør af 29t, stk. 1 påklages efter følgende regler: 1. Afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på Klageportalen er også tilgængelig fra og Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. Hvis afgørelsen bliver påklaget, vil kommunen underrette herom. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort (museumslovens 29x). Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 11 af 13

12 Bilag 3 Museum Sønderjyllands udtalelse Side 12 af 13

13 Side 13 af 13