Rammeaftale. Januar Lokale & Anlægsfonden

Transkript

1 Rammeaftale Januar 2015 Lokale & Anlægsfonden Rammeaftalen mellem Lokale og Anlægsfonden og Kulturministeriet fastlægger mål for Lokale Anlægsfondens virksomhed i aftaleperioden inden for de givne vilkår. Målene drøftes én gang årligt i forbindelse med resultatopfølgningen. 1. Økonomisk ramme Lokale og Anlægsfonden modtager i henhold til Lov om ændring af lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål 9,20 pct. i 2015 af Kulturministeriets midler til idrætsformål, tillagt et beløb på 5,0 mio. kr. Fra 2016 modtager Lokale og Anlægsfonden 9,23 pct. af Kulturministeriets midler til idrætsformål. Det forventes, at Lokale og Anlægsfonden vil have følgende midler til rådighed i aftaleperioden: Økonomisk ramme Regnskab Budget Estimat Estimat Estimat Mio. kr Udlodningsmidler 86,0* 82,3** 82,3 82,3 82,3 Egenkapital ultimo 133,0 133,0 133,0 133,0 133,0 * Beløbet er baseret på regnskabet for udlodningsmidler i udlodningsåret 2014 (regnskabsåret 2013). ** Budget vedr. udlodningsmidler i 2015 og estimat for 2016, 2017 og 2018 er baseret på prognosetal for udlodningsmidler i udlodningsåret Mission og vision Mission: Lokale- og Anlægsfondens mission er at skabe flere og bedre fritidsfaciliteter. Fonden udvikler og støtter de fysiske rammer til idræts-, kultur- og fritidslivet med henblik på nutidens og fremtidens behov. Vision: Lokale- og Anlægsfonden vil gennem udvikling, rådgivning og støtte bidrage til nyskabende arkitektur og nye udfoldelsesmuligheder indenfor fritidsområdet. Det sker ved at skabe faciliteter i en arkitektonisk og funktionel kvalitet, der inspirerer andre til at realisere kvalitetsbyggeri inden for området. Dok nr

2 Side 2 Kvalitetskriterier: Fondens støtte skal ifølge vedtægterne alene baseres på spørgsmålet om kvalitet og fokusere på projekter, der bygger på arkitektur af høj standard er nyskabende i funktion og indhold tager planmæssige hensyn fokuserer på bæredygtighed tager afsæt i lokalt engagement og frivilligt arbejde inddrager børn, unge og flere brugergrupper sikrer demokratisk indflydelse på aktiviteterne repræsenterer mangfoldighed i udfoldelsesmulighederne sikrer tilgængelighed ved indretningen 3. Resultatmål Der er aftalt følgende resultatmål for Lokale og Anlægsfondens kerneopgaver: Kerneopgave Støtte realisering af eksempelbyggerier Udvikle nyskabende projekter Resultatmål LOA vil fremme byggerier af høj kvalitet og stor multifunktionalitet i forhold til borgernes behov ved at bidrage til investering i og realisering af anlæg til idræt, friluftliv og kultur LOA vil yde støtte til fritidsfaciliteter med stor brugertilfredshed og høj arkitektonisk værdi LOA vil fremme borgernes udfoldelsesmuligheder i kraft af nye arkitektoniske og organisatoriske muligheder, der øger mangfoldigheden i udbuddet af fritidsaktiviteter LOA vil understøtte og selv udvikle projekter, der eksperimenterer med indhold og organisationsformer i faciliteter Yde rådgivning LOA vil fremme anlægsinvesteringer rettet mod de faktiske behov indenfor støtteområdet ved aktivt at deltage i og støtte vidensproduktion inden for idræts-, kultur- og friluftssektoren LOA vil yde rådgivning, der kvalificerer kommuners, foreningers og andre investorers beslutninger om evt. byggerier Sikre skabelse og formidling af ny viden LOA vil fremme kvalificerede kulturpolitiske prioriteringer og debatter om de fysiske rammers betydning for fritidslivet ved med gennemslagskraft at formidle eksempelprojekter og viden LOA vil opsøge og deltage i både danske og udenlandske fora for at sikre kvaliteten i grundlaget for beslutninger om fysiske anlæg

3 Side 3 4. Rapportering af resultater Lokale- og Anlægsfonden skal sikre åbenhed og gennemsigtighed med hensyn til sine resultater. Lokale- og Anlægsfonden skal årligt rapportere om opfyldelse af mål i rammeaftalen som en del af årsrapporten. Rapporteringen drøftes på et årligt virksomhedsmøde med Kulturministeriet og danner grundlag for ministeriets resultatopfølgning. 5. Aftalens status Denne rammeaftale skal ses i sammenhæng med bemærkningerne til 3 i lov om ændring af lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål, hvoraf fremgår, at der indgås aftale mellem Lokale- og Anlægsfonden og kulturministeren om, hvilke indsatsområder Lokale- og Anlægsfonden særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske målsætninger. Lokale- og Anlægsfonden aflægger årligt rapport herom til kulturministeren. Større ændringer i Lokale- og Anlægsfondens økonomiske rammer i forhold til det forudsatte vil kunne give anledning til ny drøftelse af målene i aftalen. Dato: Kulturministeriet Dato: Lokale og Anlægsfonden Marie Hansen Departementschef Mette Touborg Formand Bilag Bilag 1: Operationelle mål Bilag 2: Baggrund for operationelle mål Bilag 3: Lokale og Anlægsfondens strategi

4 Bilag 1 Operationelle mål Lokale og Anlægsfonden December 2014 Opgaver Resultatmål Operationelle mål Støtte realisering af eksempelbyggerier 1. LOA vil fremme byggerier af høj kvalitet og stor multifunktionalitet i forhold til borgernes behov ved at bidrage til investering i og realisering af anlæg til idræt, friluftliv og kultur LOA skal årligt støtte mindst 20 projekter, der opfylder LOA s kvalitetskrav. 2. LOA vil yde støtte til fritidsfaciliteter med stor brugertilfredshed og høj arkitektonisk værdi LOAs samlede støtte skal akkumulere andre investeringer i faciliteterne, der er mindst fire gange så stor som LOA s tilskud. Mindst 75 % af brugerne af LOA-støttede anlæg skal udtrykke høj tilfredshed med både funktionalitet og æstetik. Mindst 10 LOA-støttede projekter skal i løbet af rammeaftaleperioden modtage priser for deres arkitektoniske kvalitet. Side 1 af 5

5 Opgaver Resultatmål Operationelle mål Udvikle nyskabende projekter 3. LOA vil fremme borgernes udfoldelsesmuligheder i kraft af nye arkitektoniske og organisatoriske muligheder, der øger mangfoldigheden i udbuddet af fritidsaktiviteter LOA skal hvert år give tilskud til projekter indenfor aktivitetsformer, der ikke i forvejen findes - eller er underforsynede med faciliteter - i Danmark. 4. LOA vil understøtte og selv udvikle projekter, der eksperimenterer med indhold og organisationsformer i faciliteter LOA er involveret i mindst 15 konkrete udviklingsprojekter og realisere mindst tre hvert år. LOA gennemfører i gennemsnit årligt 2 dybdegående, eksterne evalueringer med fokus på arkitektur, indhold og organisationsformer i løbet af rammeaftaleperioden. Side 2 af 5

6 Opgaver Resultatmål Operationelle mål Yde rådgivning 5. LOA vil fremme anlægsinvesteringer rettet mod de faktiske behov indenfor støtteområdet ved aktivt at deltage i og støtte vidensproduktion inden for idræts-, kultur- og friluftssektoren LOA skal sikre, at der indsamles viden om danskernes motions- og sportsvaner. LOA skal sikre, at facilitetsdatabasen opdateres årligt. LOA igangsætter en pigeundersøgelse i Den viden, der genereres i pigeundersøgelsen, skal udmøntes i 2-3 konkrete udviklingstiltag indenfor rammeaftaleperioden. LOA igangsætter et forskningsnetværk i 2015, der skal undersøge forskellige interventioners betydning for fysisk aktivitet. Programmet skal konkret udvikle 4-6 installationer til idræt og bevægelse i byrummet, der kan generere ny viden til planlæggere og kommende bygherrer. Side 3 af 5

7 Opgaver Resultatmål Operationelle mål 6. LOA vil yde rådgivning, der kvalificerer kommuners, foreningers og andre investorers beslutninger om evt. byggerier LOA skal årligt give rådgivning i mindst 40 sager. Blandt de evaluerede forløb skal mindst 75 % af modtagerne af rådgivning udtrykke tilfredshed med kvalitet og relevans af rådgivningen. Sikre skabelse og formidling af ny viden 7. LOA vil fremme kvalificerede kulturpolitiske prioriteringer og debatter om de fysiske rammers betydning for fritidslivet ved med gennemslagskraft at formidle eksempelprojekter og viden LOA s hjemmeside vil løbende blive opdateret og nå mindst månedlige brugere. LOA vil hvert år udsende mindst et månedligt nyhedsbrev til en abonnementskreds på mindst LOA vil opsøge og deltage i både danske og udenlandske fora for at sikre kvaliteten i grundlaget for beslutninger om fysiske anlæg LOA vil hvert år holde mindst 45 oplæg i relevante danske sammenhænge. Side 4 af 5

8 Opgaver Resultatmål Operationelle mål LOA vil hvert år deltage i flere internationale netværk og konferencer. LOA skal hvert år arrangere og holde møder med mindst seks kommuner om rum og rammer for det lokale fritidsliv. Side 5 af 5

9 Bilag 2 Rammeaftale Lokale og Anlægsfonden December 2014 Bilaget begrunder og uddyber de operationelle mål i Lokale og Anlægsfondens Rammeaftale med Kulturministeriet. LOA skal årligt støtte mindst 20 projekter, der opfylder Fondens kvalitetskrav. Fonden har hidtil årligt støttet byggeprojekter, der alle er blevet eksternt vurderet i forhold til LOAs kvalitetskrav. For at sikre mangfoldighed i både størrelser, typer og placering er et minimumsmål opstillet. LOAs samlede støtte skal akkumulere andre investeringer i faciliteterne, der er mindst fire gange så stor som Fondens tilskud. Ifølge Fondens strategi støttes ingen projekter med mere end 50 % af de samlede omkostninger. For at øge effekten af tilskuddene og sikrer lokal opbakning til projekterne er målet at fastholde et højt niveau af medinvestorer. Mindst 75 % af brugerne af LOA-støttede anlæg skal udtrykke tilfredshed med både funktionalitet og æstetik. Via selvevalueringer og eksterne evalueringer af projekterne samt Fondens tilbagevendende brugertilfredshedsundersøgelse, som foretages næste gang i 2015, indhentes viden om tilfredsheden med de støttede faciliteter. Mindst 10 LOA-støttede projekter skal i løbet af rammeperioden modtage priser for deres arkitektoniske kvalitet. Der uddeles løbende priser og anerkendelser til byggerier og anlæg på både nationalt plan ( Åres Byggeri, Dansk Landskabspris o.l.), på kommunalt niveau og i internationalt regi (f.eks. IOC, der uddeler priser hver andet år). Modtagelsen af 10 priser over rammeaftalens periode ligger en smule over det nuværende niveau. Fonden skal hvert år give tilskud til projekter indenfor aktivitetsformer, der ikke i forvejen findes - eller er underforsynede med faciliteter - i Danmark. Via Facilitetsdatabasen, som LOA har oprettet og støttet, findes der viden om mængden og typen af fritidsfaciliteter i landet. Sammen med anden tilgængelig viden som idrætsvaneundersøgelser og ventelister i foreninger og anlæg sikrer det viden om underforsynede aktivitetsformer. Fonden skal til stadighed være involveret i mindst 15 konkrete udviklingsprojekter og hvert år realisere mindst tre. Udviklingsprojekter er definerede ved, at LOA selv tager initiativ til og med brug af ekstern ekspertise at udvikle nye facilitetstyper, der ikke findes i Danmark i forvejen. Målet er en fastholdelse af nuværende niveau. 1

10 LOA gennemfører i gennemsnit årligt 2 dybdegående, eksterne evalueringer med fokus på arkitektur, indhold og organisationsformer i løbet af rammeaftaleperioden. LOA har, udover den selvevaulering alle projekter er pålagt, hvert år fået foretaget én større, ekstern evaluering af et eller flere anlæg. Det er målet at øge antallet til i gennemsnit to om året i rammeaftalens periode. LOA skal sikre, at der indsamles viden om danskernes motions- og sportsvaner. LOA skal sikre, at facilitetsdatabasen opdateres årligt. Facilitetsdatabasen og den tilbagevendende undersøgelse af danskernes idrætsvaner er afgørende redskaber for Fondens arbejde og bør derfor altid være af nyest muligt dato. Seneste idrætsvaneopdatering er fra 2011, og LOA skal bidrage til, at en ny undersøgelse gennemføres i For facilitetsdatabasen gælder det, at Fonden skal garantere årlige opdateringer. LOA igangsætter en pigeundersøgelse i LOA igangsætter et forskningsnetværk i Fonden vil udover at løbende støtte indkomne ansøgninger om forskning og analyser, herunder ph.d.-projekter o.l. selv tage initiativer til, at nye forskningsspørgsmål besvares og nye tværfaglige forskningssamarbejder opstår eller støttes. I 2015 skal en pigeundersøgelse og et forskningsnetværk igangsættes. LOA skal årligt give rådgivning i mindst 40 sager. Blandt de evaluerede forløb skal mindst 75 % af modtagerne af rådgivning udtrykke tilfredshed med kvalitet og relevans af rådgivningen. LOA har de seneste år hævet de interne mål for antallet af oprettede rådgivningssager, som for 2014 er 35. Modtagerne af rådgivning bliver ved afslutning af en sag bedt om at evaluere forløbet, og det vil på den baggrund være muligt at vurdere relevans og kvalitet af rådgivningen. LOA vil hvert år holde mindst 45 oplæg i relevante danske sammenhænge. Fonden forventer i 2014 at nå godt 40 foredrag og oplæg, så målet for rammeaftalen er ambitiøst. LOA vil hvert år deltage i flere internationale netværk og konferencer. Inden for Fondens felt findes en række konferencer, som holdes årligt (Nordisk Anlægskonference f.eks.), mens andre begivenheder (IAKS, Køln f.eks.) er hvert andet år eller sjældnere. Derfor vil deltagelsen svinge fra år til år, men kunne rapporteres på navn til de årlige virksomhedsmøder. LOA skal hvert år arrangere og holde møder med mindst seks kommuner om rum og rammer for det lokale fritidsliv. Fonden tager initiativ til at mødes med kommuner på højeste politiske og administrative niveau for at orientere om såvel LOAs overordnede prioriteringer som mulige, konkrette projekter. Minimumsmålet er på nuværende niveau. 2