2016\03 DELEGERETMATERIALER\05

Transkript

1 5. Behandling af politik-oplæggene 5.A: Rettighedspolitik 5.B: Sundhedspolitik 5.C: Velfærdsteknologi 5.D: Frivillighedspolitik 5.E: Kollektiv trafik 5.F: Boliger for ældre Side 1 af 21

2 Indhold Rettighedspolitik... 3 Borgerservice og brug af IT... 3 Overgang til folkepension... 4 Folkepension... 4 Forebyggende hjemmebesøg ved 75 år... 4 Hjemmehjælp/-pleje... 4 Medicin... 6 Undervisning... 6 Diskrimination på grund af alder... 6 Sundhedspolitik... 7 Lokale skadestuer og sundhedscentre... 7 Sygehuspolitik... 8 Miljø arbejdsmiljø... 8 Ældremotion genoptræning... 9 Sund kost... 9 Tandpleje... 9 Høreapparat / briller... 9 Rådgivning Velfærdsteknologi IT kan også være et hjælpemiddel Respekt for privatlivet De ældre har selv en stemme Udviklingen Frivillighedspolitik Kollektiv trafik Boliger for ældre Ret til indflydelse Integration Længst mulig i egen bolig Bofællesskaber Ældreboliger Plejeboliger Side 2 af 21

3 Rettighedspolitik I det følgende vil Faglige Seniorer beskrive de rettigheder, der især knytter sig til den 3. alder, så den sidste fase af livet kan leves med værdighed. Vi vil også give et bud på, hvilke rettigheder, der burde være en selvfølge, men som af politiske eller økonomiske grunde ikke er gennemført, og som vil være den politik, Faglige Seniorer vil arbejde for Borgerservice og brug af IT Stadig flere af de offentlige serviceydelser omlægges fra personlig betjening til selvbetjeningsløsninger, hvilket betyder, at servicen for de IT- svage borgere bliver ringere. Faglige Seniorer kræver, at kommunerne giver mulighed for gratis vejledning i brugen af computer og at borgere, der er fritaget for at modtage digital post og bruge de kommunale digitale serviceydelser, får den nødvendige gratis personlige betjening. Side 3 af 21

4 Faglige Seniorer kræver også, at borgere der ønsker fritagelse for digitale tjenester i det offentlige, kan blive fritaget ved en samlet ansøgning. Overgang til folkepension Kommunerne skal have pligt til at sikre, at alle, der overgår til folkepension, får oplyst deres rettigheder og muligheder som folkepensionister Folkepension Det økonomiske grundlag er for mange pensionisters vedkommende folkepensionen, som består af grundbeløbet måske suppleret af pensionstillægget, samt et mindre beløb fra ATP. Sådan vil situationen være i mange år fremover, indtil værdien af arbejdsmarkedspensionerne for alvor slår igennem. Reguleringen af folkepensionen er i mange år ikke fulgt med prisudviklingen. Dette betyder, at folkepensionisternes økonomiske situation stadig forringes. Faglige Seniorer kræver, at reguleringen af folkepensionen følger løn og prisudviklingen hvert år, så købekraften bibeholdes. Det fulde pensionsbeløb skal udbetales, og satspuljen finansieres over finansloven. Alle skal have ret til en gebyrfri konto i et pengeinstitut, hvor der indsættes pension og andre ydelser Forebyggende hjemmebesøg ved 75 år Faglige Seniorer mener, at kommunerne skal tilbyde borgerne første hjemmebesøg, når der indtræffer en social begivenhed som f.eks. egen sygdom eller svækkelse, samt sygdom eller dødsfald hos ægtefælle eller samlever. Første hjemmebesøg skal dog tilbydes senest i det år, borgeren fylder 75 år. Formålet er at vejlede om de muligheder det kommunale system har at tilbyde, give vejledning om kost, mulighederne for at deltage i det lokale foreningsliv samt brugen af medicin osv. Hjemmehjælp/-pleje Faglige Seniorer mener, at kommunerne har pligt til at sikre en visitation af hjemmehjælp og -pleje, som sikrer, at seniorerne kan føre et værdigt liv i eget hjem længst muligt. Side 4 af 21

5 55 Et værdigt liv indebærer bl.a., at man: Får støtte til at komme ud fra egen bolig i hverdagen Selv kan bestemme, hvornår dagen starter og slutter Kan få hjælp til at være velsoigneret Får varieret og ernæringsrigtig mad, tilberedt så det giver lyst til at spise Får tilbud om forebyggelse af sygdom, og faglighed i pleje og behandling Får tilbud om teknologi, der kan medvirke til at give øget livskvalitet Får støtte og rammer samt lindrende behandling til at sikre et værdigt terminalforløb Faglige Seniorer mener, at ældre med plejebehov principielt har en fast hjælper. Når det er nødvendigt med en afløser, bør der afsættes ekstra tid til, at afløseren kan sætte sig ind i borgerens aktuelle plejebehov. Faglige Seniorer vil følge udviklingen i de nye bestemmelser om midlertidig hjælp til genoptræning (rehabilitering), og vil i særlig grad være opmærksom på, hvilke ændringer der eventuelt skal foretages i lovgivningen i folketingsåret 2016/17 i forbindelse med evalueringen. Faglige Seniorer mener, at det er nødvendigt at sikre et uddannelsesmæssigt løft blandt de dårligst eller ikke uddannede medarbejdere og at der skal gælde samme uddannelseskrav til private leverandører. Vi mener, at et forskelligt uddannelseskrav til offentlige og private leverandører giver en unfair konkurrencefordel til de private leverandører, og at for dårligt uddannede medarbejdere giver en ringe kvalitet for den enkelte borger. Vi mener også, at samtlige ansatte løbende skal efteruddannes. Faglige Seniorer ønsker, at mennesker, som er visiteret til varig hjælp, får indflydelse på deres egen pleje ved at de tilbydes et klippekort til eget valg af ydelser. Når man ikke længere er i stand til at klare sig i egen bolig, har man ret til en plejebolig, som borgeren kan betale. For at værdigheden i livets sidste fase kan bevares, er det vigtigt, at der er en tilstrækkelig normering. Side 5 af 21

6 Medicin Faglige Seniorer går ind for, at alle der bruger flere slags medicin, har ret til en årlig gennemgang af medicinforbruget sammen med den praktiserende læge, så fejlmedicinering undgås. Priserne på medicin må ikke forhindre, at den enkelte borger kan få den nødvendige medicin Undervisning Livslang læring er et fastslået begreb. Denne rettighed må for seniorer betyde, at økonomien ikke må være en hindring for at deltage i undervisningen. Deltagelse vil foruden opnåelse af viden betyde deltagelse i det sociale liv og dermed en bedre livskvalitet samt forebyggelse af ensomhed Diskrimination på grund af alder Faglige Seniorer arbejder for at undgå diskrimination på grund af alder. Side 6 af 21

7 1 2 Sundhedspolitik Faglige Seniorer mener, at et velfungerende sundhedsvæsen bygger på omsorg for mennesker. Derfor skal det gode sundhedsvæsen også omfatte rådgivning og forebyggelse af sygdomme. Vi går ind for et solidarisk samfund, hvor alle borgere har lige ret. Faglige Seniorer er imod privatiseringer af sundhedsvæsenet. Digital kommunikation er et krav fra det offentlige. Derfor må vi også kræve, at hele sundhedsområdet kan tale samme digitale sprog, også på tværs af regioner Lokale skadestuer og sundhedscentre Faglige Seniorer kræver et lokalt netværk af akutmodtagelser, så borgere, der bliver ramt af akut sygdom, hurtigt kan få lægelig assistance. Endvidere kræver Faglige Side 7 af 21

8 Seniorer, at det lokale akutberedskab fortsætter udbygningen med akutambulancer og helikoptere i de områder, der har langt til et hospital. Sundhedscentre skal udbygges med mulighed for genoptræning, almindelig kropsvedligeholdelse, kostvejledning, træningsmuligheder, rådgivning og ikke mindst mulighed for samvær med andre. Disse skal ikke alene være for ældre, men gerne et sted, hvor generationer mødes. Sygehuspolitik Faglige Seniorer vil modvirke en favorisering af privatiseringen i sundhedsvæsenet. Faglige Seniorer tager afstand fra en privatiseringsmodel, hvor de økonomisk velfunderede får muligheder, som forrykker modellen, der sikrer, at alle danskere har lige adgang til samme behandling. Offentlige transporttilbud til og fra et hospital skal også omfatte pårørende, hvis afstanden umuliggør besøg til sygdomsramte Miljø arbejdsmiljø De ydre forhold har stor betydning for vores sundhed. Forurening fra biler, fabrikker, kraftværker og kvaliteten af vores drikkevand er faktorer, der influerer på vores sundhed. Giftige stoffer i materialer kan medføre alvorlig sygdom og nedsat livskvalitet. Det gælder også renheden af vores fødevarer. Faglige Seniorer vil aktivt støtte initiativer, der skærper kravene omkring forhold, der har betydning for menneskers sundhed. 51 Side 8 af 21

9 Ældremotion genoptræning Ældremotion skal være et overkommeligt økonomisk tilbud til alle ældre af hensyn til trivsel og sundhed. Ældre borgere skal efter eventuel genoptræning kunne fortsætte med gratis vedligeholdelsestræning, så opnåede færdigheder kan bevares. Der vil samtidig blive skabt nogle netværk, der giver mulighed for sociale kontakter og indbyrdes støtte Sund kost I den 3. alder er betydningen af vigtig. Mange ældre spiser meget lidt. Derfor er det særligt vigtigt, at sammensætningen af kosten er rigtig. Kommunerne må stille diætistvejledning til rådighed for seniorerne, således at et godt helbred kan bevares. Særligt behov for hjælp har den ægtefælle, som er blevet alene og som aldrig tidligere har lavet mad. Her må der indsættes ekstra ressourcer. Tandpleje Det er en vigtig del af livskvaliteten at kunne bevare sine egne tænder livet igennem. Imidlertid kan dette blive en bekostelig affære, hvor en folkepension ikke slår til. Manglende tandpleje/eftersyn kan resultere i dårlige tænder og efterfølgende ændret kostsammensætning, som så igen kan få betydning for ens helbred. Faglige Seniorer vil arbejde for, at ældre borgere, der kun har folkepensionen og ATP, har ret til gratis tandbehandling Høreapparat / briller Faglige Seniorer vil arbejde for, at det bliver gratis for mennesker, der kun har folkepension og ATP, at få det nødvendige høreapparat og glas til briller. Side 9 af 21

10 Rådgivning Faglige Seniorer mener, at der især er behov for rådgivning om sygdomme som kræft, diabetes, knogleskørhed, hjerte-/karsygdomme, gigtsygdomme og demens. Det er også vigtigt med rådgivning om kostvaner, diæt og andre forebyggende sundhedsmæssige foranstaltninger som f.eks. motion. På demensområdet vil Faglige Seniorer arbejde for, at handlingsplanen fra Nationalt Videnscenter for Demens gennemføres, herunder lokale kampagner for demensudredning samt pædagogisk og psykologisk rådgivning til pårørende. 105 Side 10 af 21

11 1 2 Velfærdsteknologi Udviklingen inden for velfærdsteknologi er gået stærkt i de foregående år, og intet tyder på, at det vil gå langsommere fremover. Generelt er Faglige Seniorer positiv over for inddragelse af de teknologiske hjælpemidler, hvor de kan lette hverdagen og skabe en større personlig frihed samt en nemmere hverdag for den enkelte. Vi vil altid i vores vurdering af et hjælpemiddel have fokus på den enkelte borger og de behov, denne har. Borgere, som kan have nytte af et sådant nyt hjælpemiddel og/eller er ængstelige ved at bruge det, skal altid have en udførlig instruktion i brugen, herunder vedligeholdelse/rengøring af hjælpemidlet. Generelt skal teknologianvendelsen have mindst et af nedenstående formål: En bedre kommunikation mellem borgeren og de offentlige myndigheder En bedre livskvalitet og værdighed for den enkelte En fysisk aflastning af den enkelte og sundhedspersonalet Side 11 af 21

12 IT kan også være et hjælpemiddel Faglige seniorer mener, at IT også er et vigtigt hjælpemiddel for de borgere, som har mulighed for at bruge det. Det gælder ved: Rehabiliteringsforløb for kronikere, hvor borgere kan få afklaret spørgsmål, supervision på øvelser eller forslag til nye tiltag Medicinkontrol og påmindelser Genoptræning og rehabiliteringstræning med en instruktør Dialog mellem borgeren, kommune, hospital, læge og pårørende Sundhedsmålinger f.eks. kan den enkelte selv indrapportere data fra egne målinger af bl.a. blodsukker, blodtryk og lungekapacitet Respekt for privatlivet Et vigtig og ufravigeligt princip for brug af velfærdsteknologierne er, at det er den enkelte borger, der selv sætter grænsen for, hvor meget kontrol omsorgen kan udøve over et menneskes liv. Faglige Seniorer går ind for overvågningshjælpemidler, hvis der er fare for, at den enkelte kan miste orienteringen, f.eks. ved demens. Princippet for tildeling af velfærdsteknologi er borgerens behov og ikke besparelser på personale De ældre har selv en stemme Den enkelte ældre, ældrerådene/seniorrådene og de frivillige ældreorganisationer skal medvirke til, at den teknologiske udvikling bliver en del af en demokratisk proces, hvor borgerne ikke bliver kørt over af en udvikling, de ikke selv har haft indflydelse på. Faglige Seniorer vil medvirke og inddrages i debatten om velfærdsteknologiske løsninger. Side 12 af 21

13 Udviklingen Faglige Seniorer er opmærksomme på udviklingen på velfærdsteknologiområdet. Tildeling af nødvendig velfærdsteknologi må ikke belaste den enkelte borgers økonomi i en sådan grad, at det går ud over de almene levevilkår. Side 13 af 21

14 1 2 Frivillighedspolitik Frivilligt arbejde er en del af det, der binder et samfund sammen. Faglige Seniorer vil arbejde for, at frivilligt arbejde kan indgå som en del af det moderne velfærdssamfund uden, at det skal medføre stor bureaukratisk kontrol og uden, at det skal konkurrere med professionelt arbejde. Side 14 af 21

15 Frivilligt arbejde kan og må aldrig erstatte den professionelle hjælp. Det er og skal altid være et samfundsansvar at sikre grundlaget for de borgere, der har behov for hjælp og støtte. Frivilligt arbejde er et supplement, som giver øget livsglæde og et bedre kontaktnet for den, der sidder i en udsat situation. Faglige Seniorers fokus vil være på den ældre del af befolkningen. Når vi bruger udsagnet frivilligt arbejde, er ordet frivillig en klar forudsætning for, at dette kan være en del af vores organisations virke. Det betyder, at den enkelte person, der yder indsatsen, selv sætter grænserne for det frivillige arbejdes omfang og planlægning, samt at der ikke kan kræve modydelser for enkelte personers eller frivillige organisationers medvirken. Vi siger ja til frivilligt arbejde, men nej til at agere billig arbejdskraft. Frivillighedsprincippet er et kardinalpunkt for Faglige Seniorers virke. Der skal arbejdes for, at vores medlemmer søger indflydelse på frivillighedsrådets arbejde. Frivilligt arbejde skal være omfattet af et regelsystem spilleregler til afgrænsning af grænseområder over til ordinært arbejde. Det skal være regler, der sikrer den enkelte i forhold til skader eller ansvarspådragende konsekvenser. Det drejer sig bl.a. om følgende hovedpunkter: Ansatte løser opgaver nedfældet i lovgivningen. Frivillige kan ikke overtage ansvar, der er nedfældet i lovgivningen. Frivillige udfører opgaver uden visitation eller registreringer. Samarbejdet med frivillige drøftes med medarbejderne eller deres tillidsrepræsentanter. Frivillige skal være dækket af forsikringer uden udgifter for den enkelte frivillige Det skal sikres, at statens tilskud til kommunerne vedrørende frivilligt arbejde jf. Lov om Social Service 18, bruges efter formålet. Tilskud efter 79 er målrettet aktiviteter for pensionist- og efterlønsklubber/foreninger. Faglige Seniorer skal derfor igennem ældreråd, frivillighedsråd og kontakt med politikere søge indflydelse på retningslinjerne for tilskud til frivilligt arbejde. Side 15 af 21

16 1 2 Kollektiv trafik Faglige Seniorer arbejder for en ordentligt udbygget offentlig trafik, der kan klare fremtidens udfordringer, hvor: Antallet af ældre borgere stiger markant. Mange ældre forbliver længst muligt i eget hjem. Side 16 af 21

17 Afstanden til sygehus, apotek, rådhus, bibliotek, læge, tandlæge og øjenlæge m.m. bliver længere. En velfungerende kollektiv trafik er ensbetydende med regelmæssige afgange på brugbare tidspunkter og en veludbygget geografisk dækning. Der skal være flextrafik/telebusser i de tyndt bebyggede områder. Bevægelseshandicappede skal have mulighed for at blive transporteret fra dør til dør til bestemmelsesstedet. Forskellen på by og land betyder, at tætheden i afgange vil være forskellig. I landområderne skal der være også en rimelig tæthed, så tilbuddet er reelt. Faglige Seniorer skal herudover arbejde for at: Få kontakt og indflydelse i alle trafikselskaber. Pensionistkort og flextrafik skal være brugbart for pensionister hele døgnet. Der skal være ensartede takster i hele landet, til priser alle kan betale. Gøre det lettere og mere enkelt og ukompliceret for alle særligt for ældre at bruge de elektroniske billetsystemer, herunder rejsekort og mobilkøb. Der altid er trykte køreplaner til rådighed. Ældre medborgere nemt kan komme til læge og sygehus m.m. gennem Flextrafikordningen. Side 17 af 21

18 1 Boliger for ældre Ret til indflydelse Boligen opfylder et eksistentielt behov for alle mennesker. Det er derfor vigtigt, at der hersker tryghed i et hvert menneskes boligsituation. I særlig grad gælder det for ældre og svage medborgere, at de skal have ret til indflydelse på, hvilken boligform de vil have og hvor de gerne vil bo. Det er afgørende for ældre borgere, at de har trygge rammer i deres hverdag. De skal ikke flytte væk fra deres kendte omgivelser, bare fordi de bliver ældre. Det er derfor nødvendigt, at alle kommuner har et tilstrækkeligt antal botilbud med tilknyttede muligheder for pleje og omsorg. Grundlaget for den kommunale plejeboligpolitik skal efter Faglige Seniorers opfattelse derfor være: At planlæggerne accepterer, at ældre mennesker er lige så forskellige som de øvrige borgere i samfundet. At mennesker i takt med alderen får en række handicaps, som ikke bør føre til, at de skal placeres i hospitalslignende miljøer, tværtimod. De, der ønsker det, skal kunne blive i deres eget hjem med passende hjælp og hjælpemidler. Side 18 af 21

19 At samfundet må tilbyde boligformer for ældre, der ønsker at flytte ind i boligkomplekser, som er indrettet på en sådan måde, at beboerne kan blive i deres lejligheder, næsten uanset hvilket plejebehov, der opstår. At der inddrages ældrespecialister i tilrettelæggelsen af boligerne. Hermed tænkes ikke kun på arkitekter, men også psykologer og samfundsdebattører med særlig interesse på dette felt og på ældreråd og ældreorganisationer. At der gives de ældre borgere mulighed for at flytte ind i boligerne på et tidspunkt, hvor de ikke er så svage og plejekrævende, at det er vanskeligt for dem at blive en del af det levende miljø, men at de er i stand til at få opbygget et personligt netværk. At der for at holde huslejen nede bliver mulighed for en længere finansiering af ældre- og plejeboliger Integration Faglige Seniorer mener, at der skal skabes boligområder, hvor generationer og borgere med forskellige etniske baggrunde samles. Det kan give en bedre livskvalitet for alle, at borgerne kan gøre brug af hinandens værdier og kvaliteter. Den nuværende ghettodannelse i visse beboelser skal stoppes, så der kommer en bred alsidig sammensætning af beboere i de almene boligområder Længst mulig i egen bolig Der tages ikke altid tilstrækkeligt hensyn til den enkeltes ønsker og muligheder for at kunne få en god og tryg boligsituation. Den gruppe, der ønsker at blive boende længst muligt i eget hjem, skal have mulighed for det med den offentlige støtte, der kan ydes. Desuden bør der i eksisterende boligområder kræves, at der sker renoveringer, så boligerne bliver egnet til Side 19 af 21

20 ældre beboere, bl.a. ved etablering af elevatorer. Findes der ikke egnede elevatorer i en ejendom, bør ældre beboere og lejere med handicaps have bytteret til lejligheder i stueetagen, uden væsentlige omkostninger i forbindelse med bytning. Ved gennemførsel af boligbyggeri bør det lovgivningsmæssigt sikres, at boligerne er fremtidssikrede til ældre, handicappede borgere. Bofællesskaber Mange ældre anser bofællesskaber for en god boligform, fordi den giver en høj grad af socialt liv og tryghed. Der er mange ældre, som efterspørger disse boliger. Vi opfordrer kommunerne til at være mere behjælpelige med etablering af bofællesskaber i almene, andels- og ejerboliger og til at overlade anvisningen af ledige boliger til bofællesskabet selv. Ældreboliger Der er mange ældre, som af forskellige grunde ønsker - og har behov for - at flytte til en ældreegnet bolig. Det kan være på grund af deres nuværende boligs størrelse, beliggenhed, økonomi, indretning, et svækket helbred eller andet. Faglige Seniorer mener derfor, at kommunerne efter samråd med det lokale ældreråd skal fortsætte udbygningen af ældreegnede boliger i takt med behovet. Boligerne skal have en størrelse og indretning, der er tilpasset ældres behov. Vi mener, at placeringen skal tilgodese nærhed til kollektive trafikmidler, idet mange ældre må opgive eget transportmiddel. Desuden skal der i nærområdet være mulighed for dagligvarehandel. Det skal også være nemt at kunne deltage i aktivitetstilbud og andet socialt liv, ligesom adgangen til borgerservice skal være let Plejeboliger Side 20 af 21

21 Mange ældre får af såvel fysiske som psykiske årsager behov for permanent massiv støtte og pleje. Faglige Seniorer kræver, at kommunernes hjemmepleje skal være så fleksibel, at der kan gives nødvendig massiv støtte og pleje i den plejekrævendes egen bolig, uanset hvor boligen er, hvis pågældende selv ønsker at blive boende i den nuværende bolig. Der skal samtidig være egentlige plejeboliger i centre i alle områder til de ældre, der ønsker at flytte til et sådan. Plejeboliger skal indrettes så de også er egnede for mennesker med demens. Vi henstiller til kommunerne, at hvor der stadig findes gamle plejehjem med små, uegnede boliger, ombygges disse snarest til tidssvarende boliger, hvor der tages hensyn til borgere med demens. Det er Faglige Seniorers opfattelse, at en plejebolig bør være på mindst to værelser, således at beboeren kan have både en stue og et soveværelse. Til en plejebolig hører også et køkken - mindst et skabskøkken eller en kogeniche. Det er desuden en god idé, at der i forbindelse med plejecentre også findes almindelige ældreboliger. Det kan betyde, at ældre borgere, som er flyttet ind i en ældrebolig uden behov for egentlig pleje, senere, hvis de skulle få behov for massiv pleje, kan blive boende i stedet for at flytte til en plejebolig. Faglige Seniorer mener, at huslejen for en plejebolig alene skal udregnes og betales for de kvadratmeter, der ikke er arbejdsplads for personalet. Vi henstiller til kommunerne at sikre, at beboerne i en plejebolig har et rimeligt beløb i overskud til lommepenge og andre personlige udgifter, når boligudgift og serviceydelser er betalt. Side 21 af 21