Udbudsbetingelser. Udbud af levering af personlig pleje og praktisk hjælp mv. til hjemmeboende borgere. Kolding Kommune

Transkript

1 Udbudsbetingelser Udbud af levering af personlig pleje og praktisk hjælp mv. til hjemmeboende borgere Kolding Kommune

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Ordregiver Udbudsmaterialets indhold Opgavens omfang Udbudsform Kontraktvilkår Forventet tidsplan Informationsmøde Spørgsmål til udbudsmaterialet Aflevering og behandling af tilbud Betingelser for deltagelse Ingen gæld til det offentlige eller obligatoriske udelukkelsesgrunde Økonomisk og finansiel kapacitet Teknisk kapacitet Nystartede virksomheder Konsortier Tildelingskriterium Pris Leveringssikkerhed/personaleforhold Samarbejde og udvikling Øvrige forhold i tilbuddet Vurdering af tilbud Virksomhedsoverdragelse Sikkerhedsstillelse Kontrolbud Alternative tilbud Forbehold Aktindsigt Side 2

3 1. Indledning Kolding Kommunes udbyder varetagelse af personlig hjælp og pleje og praktisk hjælp mv. til hjemmeboende borgere (fritvalgsområdet). Udbuddet og kontrakten omfatter følgende ydelser: Personlig hjælp og pleje, jf. Serviceloven 83, stk. 1, nr. 1 Praktisk hjælp, jf. Serviceloven 83, stk. 1, nr. 2 Afløsning i hjemmet, jf. Serviceloven 84, stk. 1 Uddelegerede sygeplejeydelser Borgere i eget hjem tildeles ydelsen i henhold til Servicelovens bestemmelser i 91 om frit valg. Loven har til formål at sikre, at borgere i eget hjem, der er visiteret til personlig og praktisk hjælp, har frit leverandørvalg. Udbuddet omfatter ikke personlig pleje og praktisk hjælp til beboerne på plejehjem m.v. jvf. 192a i Serviceloven, lejere i plejeboligbebyggelse, der er omfattet af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. eller lov om boliger til ældre og personer med handicap, og lejere i tilsvarende boligenheder. Udbuddet sker ved brug af udbudsmodellen. Det indebærer, at Ordregiver efter endt udbud vil indgå kontrakt med op til 4 leverandører, der har afgivet de økonomisk mest fordelagtige tilbud. Det endelige antal leverandører, der vil blive indgået kontrakt med, kan være lavere end 4, hvilket først fastsættes efter evaluering af tilbud, idet Ordregiver forbeholder sig ret til at foretage en vurdering af et hensigtsmæssigt antal leverandører baseret på hensynet til forsyningssikkerhed sammenholdt med indholdet af de indkomne tilbud. Borgerne kan vælge frit mellem Ordregiver eller de af Ordregiver valgte private leverandører. Leverandørerne skal overholde de kvalitetskrav, der gælder efter kontrakten med bilag, samt de af leverandøren tilbudte ydelser. Vederlaget fastsættes individuelt på grundlag af leverandørens tilbud. Hvis der efter udbuddet kun kan indgås kontrakt med én leverandør, kan Ordregiver overgå til godkendelsesmodellen. Det vil i givet fald indebære, at den valgte leverandør bliver hovedleverandør på grundlag af sit tilbud ved siden af kommunen selv, mens øvrige leverandører kan søge om at blive godkendt. De øvrige leverandører skal overholde kvalitetskravene, gældende for hovedleverandøren, og afregnes til samme pris som denne. Hovedleverandøren kan således ikke tilbydes et monopol. Side 3

4 2. Ordregiver Ordregiver for udbuddet er: Kolding Kommune Senior- og socialforvaltningen Klostergade Kolding Kontaktperson for udbuddet er: Aumento Advokat Henrik Holtse Ny Østergade 3, 4. sal 1101 København K Telefon: hh@aumento.dk Frem til underskrift af kontrakt skal al korrespondance ske til kontaktperson for udbuddet. 3. Udbudsmaterialets indhold Udbudsmaterialet består af følgende dokumenter: Udbudsbetingelser Kontraktudkast Kravspecifikation Tilbudsskema Tro- og love-erklæring om gæld og obligatoriske udelukkelsesgrunde Tro- og love-erklæring om arbejdsklausul Skabelon for databehandleraftale Tjekliste til tilbudsgiver Bilag: - Bilag 1 : Selvværdsstrategi, vers. 1 - Bilag 2 : Kvalitetsstandarder og opgavebeskrivelse 2014, seniorområdet - Bilag 3 : Ydelseskatalog - Bilag 4 : Arbejdsgangsbeskrivelser for seniorområdet - Bilag 5 : CARE instruksfil - Bilag 6 : Seniorpolitik for Kolding Kommune - Bilag 7. Tillæg til Seniorpolitik for Kolding Kommune - Bilag 8 : Styrk din hverdag - Bilag 9 : Sundhedsberedskabsplan - Bilag 10 : Personalepolitik - Bilag 11 : Tilknytning til HR og uddannelse i Kolding Kommune Side 4

5 - Bilag 12 : Vilkår og takster vedr. private leverandørers betaling for SSH-elever - Bilag 13 : Den Danske Kvalitetsmodel - Akkreditering af sygeplejen - Bilag 14 : Fælles indsatskatalog for sygeplejeindsatser - Bilag 15 : Delegering af sygeplejefaglige indsatser til private leverandører - Bilag 16 : Uniformsetikette og Hygiejnepolitik - Bilag 17 : Tavshedspligt - Bilag 18 : Rygepolitik - Bilag 19 : Arv, lån og gaver - Bilag 20 : SMS Passcode - Bilag 21 : IT-sikkerhedsregler - Bilag 22 : Krav til leverandører i.f.m. Ruko Cliq - Bilag 23 : Beredskabsbeskrivelse i.f.t. Ruko Cliq - Bilag 24 : Tilsynspolitik - Bilag 25 : Afregningsprincipper hjemmepleje - Bilag 26 : Afregningsprincipper uddelegeret sygepleje 4. Opgavens omfang Efter indgåelse af kontrakt, vil borgerne have mulighed for at lade Ordregiver udføre opgaverne eller vælge en af de leverandører, som der er indgået kontrakt med. Det faktiske omfang afhænger af, hvor mange borgere der vælger at anvende leverandøren. Endvidere vil antallet af berørte borgere ændre sig over tid. På den baggrund er de oplyste antal borgere alene et estimat, som ikke er forpligtende for Ordregiver. Det kan oplyses, at i gennemsnit i perioden 1. januar juni 2014 har cirka borgere pr. måned været under fritvalgsområdet. Cirka borgere pr. måned har løbende fået uddelegeret sygepleje. Hvad angår tidsforbruget har Ordregiver valgt at oplyse om det historiske tidsforbrug for perioden 1. januar juni Et estimat for det årlige tidsforbrug vil derfor være cirka dobbelt så stort. Det samlede historiske tidsforbrug for første halvår 2014 er angivet i timer i nedenstående tabel: Kommunen Private I alt Praktisk hjælp Personlig hjælp og pleje Side 5

6 Vedrørende personlig hjælp og pleje kan det oplyses, at underkategorierne har været fordelt således: Kommunen Private I alt Pleje, dagtid Pleje, øvrig tid Uddelegeret sygepleje, dagtid Uddelegeret sygepleje, øvrig tid Udbudsform De udbudte opgaver er omfattet af bilag II B i Udbudsdirektivet (Rådets direktiv 2004/18/EF), jf. kategori 25 om Social- og Sundhedsvæsen. Indgåelse af kontrakt er derfor ikke omfattet af de normale EU-udbudsprocedurekrav, men alene krav om overholdelse af tekniske standarder og offentliggørelse af en indkøbsmeddelelse. Det vurderes ikke, at opgaven har en grænseoverskridende interesse, hvorfor der ikke gælder særlige krav til proceduren for indkøb. Udbuddet gennemføres som et frivilligt udbud, hvorefter der indhentes tilbud efter skabelon for offentligt udbud, dog med kortere tidsfrister end hvad der er gældende ved en normal udbudsprocedure. Ordregiver forbeholder sig ret til at forhandle med tilbudsgiverne, hvis det findes relevant. Såfremt der gennemføres en forhandling, vil alle tilbudsgivere, der har afgivet konditionsmæssige tilbud, blive inviteret til forhandling med mulighed for efterfølgende at indsende et revideret forbedret tilbud. 6. Kontraktvilkår Kontraktens ordinære varighed er 2 år med mulighed for forlængelse i 3 x 1 år, dvs. den maksimale kontraktperiode er 5 år. Kontrakt-start er den 1. januar Det er op til Ordregiver at beslutte, hvorvidt optionerne for forlængelse vil blive udnyttet. Meddelelse herom skal gives til leverandøren senest 6 måneder før kontraktens ordinære udløb. I modsat fald ophører kontrakten uden særskilt opsigelse. En endelig aftale er først indgået, når en skriftlig kontrakt er underskrevet af Ordregiver. For yderligere forhold vedrørende kontraktvilkår henvises til kontraktudkastet. Side 6

7 7. Forventet tidsplan Udbuddet forventes gennemført i henhold til nedenstående tidsplan: Dato Aktivitet 4. september Offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse i EUtidende og og offentliggørelse af udbudsmaterialet på september, kl. 13:00 Informationsmøde 15: september, kl. 14:00 Frist for modtagelse af skriftlige spørgsmål 29. september Svar på spørgsmål offentliggøres på 6. oktober, kl. 14:00 Frist for afgivelse af tilbud 7. oktober Meddelelse om tildelingsbeslutning fremsendes til tilbudsgivere oktober Eventuel afklaring/forhandling 13. oktober Kontraktindgåelse Ultimo oktober/primo november Besked om antal borgere der har valgt leverandør pr. 1. januar 1. januar 2015 Kontraktstart Der gøres opmærksom på, at der kan ske afvigelser fra den forventede tidsplan. 8. Informationsmøde Der afholdes informationsmøde for potentielle tilbudsgivere. På mødet vil der blive givet en orientering om grundlaget for udbuddet samt udbuddets gennemførelse. Der vil være mulighed for at stille spørgsmål. Der vil blive udarbejdet et skriftligt referat af mødet, som efterfølgende offentliggøres på Informationsmødet finder sted den 17. september kl på følgende adresse: Kolding Kommune Uddannelsescenter (KUC) Konference 1 Ågade Kolding Side 7

8 Tilmelding er ikke obligatorisk, men af hensyn til den praktiske forberedelse vil Ordregiver sætte pris på, at der gives besked om deltagelse med angivelse af antal personer. Dette skal ske til 9. Spørgsmål til udbudsmaterialet Såfremt der er uklarheder i udbudsmaterialet, eller der ønskes yderligere oplysninger, kan der rettes skriftlige spørgsmål pr. til kontaktpersonen. Spørgsmål skal være stillet senest den 22. september 2014, kl. 14:00 med præcis henvisning til det afsnit i udbudsmaterialet, som spørgsmålet vedrører. Der er mulighed for at stille spørgsmål i god tid inden fristen for modtagelse af spørgsmål, og Ordregiver vil bestræbe sig på at besvare indkomne spørgsmål løbende. Senest den 29. september 2014 vil spørgsmål og besvarelser i anonymiseret form blive offentliggjort på Aflevering og behandling af tilbud Frist for modtagelse af tilbud er den 6. oktober 2014, kl. 14:00. Tilbuddet skal være skriftligt og sendes til/afleveres på følgende adresse: Aumento Attn. Advokat Henrik Holtse Ny Østergade København K Det er også muligt at indsende en indscannet og underskreven version af tilbuddet pr. e- mail til hh@aumento.dk. Tilbuddet skal følge den tilbudsanvisning, der er gengivet i Tilbudsskema. Alle forhold i udbudsmaterialet skal være indregnet i tilbuddet. Tilbuddet skal udarbejdes på dansk, ligesom kommunikation i en efterfølgende kontraktperiode foregår på dansk. Tilbuddet skal udarbejdes for egen regning og returneres ikke. Side 8

9 Tilbudsgiver er bundet af det afgivne tilbud indtil 4 måneder efter tilbudsfristen (vedståelsesfrist). Vedståelsesfristen ophører ved underskrift af kontrakt med den/de vindende tilbudsgiver(e) (ikke ved meddelelse om tildelingsbeslutning). Ordregiver forbeholder sig ret til, efter modtagelse af tilbud, ved møder eller på anden måde at indhente oplysninger mv., uden det betyder accept eller forkastelse af de modtagne tilbud. Tilbuddet bedes være mærket: Udbud af personlig pleje og praktisk hjælp - må ikke åbnes. Samtlige rettidigt modtagne tilbud vil først blive åbnet efter tilbudsfristers udløb. Tilbudsgiver har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud. Tilbud, der modtages efter tilbudsfristen, vil ikke blive taget i betragtning. Det er tilbudsgivers ansvar, at tilbuddet kommer frem i rette tid og i rette form. 11. Betingelser for deltagelse 11.1 Ingen gæld til det offentlige eller obligatoriske udelukkelsesgrunde Tilbudsgiver skal sammen med sit tilbud vedlægge en underskreven tro- og loveerklæring vedrørende følgende forhold: Ubetalt forfalden gæld til det offentlige jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldners muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger. Udelukkelsesgrundene i Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a-c og e-f. Dvs. bl.a. udelukkelsesgrunde om konkurs og strafbare forhold. Erklæring til udfyldelse og underskrift kan hentes på Ordregivers hjemmeside. Det er et mindstekrav, at der ikke skyldes mere end kr. 0 til det offentlige, og der ikke er forhold der fører til udelukkelse, jf. Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a-c og e-f. Side 9

10 11.2 Økonomisk og finansiel kapacitet Tilbudsgiver skal dokumentere at have tilstrækkelig økonomisk formåen til at kunne udføre den udbudte opgave. Tilbudsgiver skal som dokumentation herfor fremsende revisorattesterede oplysninger om tilbudsgiver økonomiske nøgletal for de seneste to afsluttede regnskabsår med oplysning om: Resultat Total omsætning Omsætning inden for pleje og praktisk hjælp Egenkapital Følgende mindstekrav er gældende: at virksomheden i hvert af de seneste to regnskabsår har haft et positivt resultat at virksomhedens totale omsætning i hvert af de seneste to regnskabsår har været mindst 5 mio. kr., heraf mindst 2,5 mio. relateret til pleje og praktisk hjælp at virksomheden det seneste regnskabsår havde en egenkapital eksklusive goodwill på mindst 1 mio. kr. eller alternativt stiller sikkerhed i form af en uigenkaldelig anfordringsgaranti på et beløb svarende til differencen mellem egenkapital eksklusive goodwill og 1 mio. kr Teknisk kapacitet Tilbudsgiver skal dokumentere relevante og betydelige erfaringer med udførelse af tilsvarende opgaver. Ansøger skal som dokumentation herfor fremsende referenceliste. For de enkelte referencer angives en kort beskrivelse af opgaven, dennes varighed, den omtrentlige kontraktsum og opdragsgiver (med angivelse af kontaktoplysninger). Ordregiver forbeholder sig ret til at kontrollere oplysninger i referencelisten ved at kontakte opdragsgiver. Tilbudsgiver skal medsende en virksomhedsprofil. Tilbudsgiver skal medsende CV'er for ledende medarbejdere. Følgende mindstekrav er gældende: Mindst en sammenlignelig reference Virksomhedsprofil og CV er for ledende medarbejdere skal vise, at tilbudsgiver er i stand til at løfte den udbudte opgave Side 10

11 11.4 Nystartede virksomheder Udelukkelsesgrundene i punkt 11.1 gælder for nystartede virksomheder. Vedrørende punkt 11.2 skal nystartede virksomheder ikke opfylde krav til tidligere års overskud og omsætning, men skal opfylde krav til egenkapital eller alternativt stille en uigenkaldelig anfordringsgaranti. Ordregiver foretager en vurdering af, om den nystartede virksomhed kan prækvalificeres, uanset det ikke er muligt at dokumentere regnskabsmæssigt overskud og omsætning. Vedrørende punkt 11.3 gælder krav til reference ikke for nystartede virksomheder. Krav om virksomhedsprofil og CV'er for ledende medarbejdere gælder, og Ordregiver vil på grundlag heraf vurdere, om den nystartede virksomhed kan løfte opgaven, uanset det ikke er muligt at dokumentere en reference Konsortier For konsortier skal samtlige deltagende virksomheder i konsortiet fremsende dokumentation for alle de i punkt nævnte forhold. 12. Tildelingskriterium Tildelingen af opgaven sker ud fra kriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud. Det økonomisk mest fordelagtige tilbud vil blive vurderet på grundlag af følgende underkriterier med tilhørende vægtning: Pris : 65 % Leveringssikkerhed og personaleforhold : 25 % Samarbejde og udvikling : 10 % Tilbudsgivers priser og beskrivelser af leveringssikkerhed/personaleforhold og samarbejde/udvikling vil indgå i kontrakten som en del af den ydelse, tilbudsgiver skal levere Pris Tilbudsgiver skal udfylde Tilbudsskema. Der skal gives én timepris for praktisk hjælp. Denne pris omfatter: Side 11

12 Praktisk hjælp Der skal gives to timepriser for personlig pleje afhængigt af tidspunktet - hverdag mellem og andre tidspunkter (aften/nat, weekender og helligdage). Timeprisen for personlig pleje omfatter: Personlig pleje Afløsning Uddelegerede sygeplejeydelser De angivne timepriser er eksklusive moms, men inklusive alle udgifter og omkostninger. Evalueringsprisen fremkommer ved at sammenholde tilbudsgivers timepris for de enkelte ydelser med den vægtning, hvorved de indgår i evalueringen efter følgende skema: Praktisk hjælp, hverdage Timepris Personlig pleje, hverdage Timepris Personlig pleje, andre tidspunkter Timepris Vægtning i evalueringspris 20 % 40 % 40 % Ordregiver har fastsat et maksimum på prisen, hvorefter den vægtede timepris (den anførte vægtning af de 3 kategorier) ikke må overstige kr. 420 eksklusive moms, jf. punkt 17. Omvendt gælder det, at hvis Ordregiver vurderer, at et tilbud er unormalt lavt, følges proceduren i Udbudsdirektivet artikel Leveringssikkerhed/personaleforhold Dette underkriterium evalueres på grundlag af tilbudsgivers beskrivelse af plan for at sikre levering af personlig pleje og praktisk hjælp. Leveringssikkerhed evalueres på grundlag af tilbudsgivers beskrivelse med inddragelse af følgende elementer: Tilbudsgivers indeståelse for i hvilket omfang borgeren modtager personlig hjælp og pleje og/eller praktisk hjælp fra den samme medarbejder Tilbudsgivers fremgangsmåde ved tilrettelæggelse af vagtplan for driftspersonale Side 12

13 Tilbudsgivers indeståelse for hvorledes sygdom blandt driftspersonalet håndteres, herunder brug af erstatningspersonale Tilbudsgivers eventuelle garanti for at være til rådighed i en akutsituation med et stort antal borgere (f.eks. ved anden leverandørs konkurs, epidemi mv.), og eventuelle vilkår for denne garanti Tilbudsgivers eventuelle garanti for at være til rådighed i forhold til en enkelt borger med et akut behov (f.eks. ved opstart af borger, ved skift af leverandør eller hjemsendelse fra hospital), og eventuelle vilkår for denne garanti Tilbudsgivers egenkontrol af kørelisterne, som tilbudsgivers medarbejdere skal benytte, herunder hvordan det sikres, at medarbejdere altid har adgang til en opdateret køreliste Tilbudsgivers beskrivelse må maksimalt fylde 5 A4-sider. Der kan vedlægges bilag, men Ordregiver er ikke forpligtet til at tage indholdet af bilag i betragtning. Personaleforhold evalueres på grundlag af tilbudsgivers beskrivelse af sin personalepolitik med inddragelse af følgende elementer: Hvordan fastholder tilbudsgiver sine medarbejdere med henblik på at undgå udskiftninger i forhold til borgerne, herunder f.eks. medarbejderudvikling, fastholdelsespolitik, initiativer til forebyggelse af nedslidning mv. Tilbudsgivers forpligtende procedurer til sikring af at arbejdsmiljøreglerne overholdes og udarbejdelse af APV erne, herunder oplysning om hvor mange kvalificerede medarbejder tilbudsgiver råder over til den udbudte opgave, som kan udarbejde APV er i relation til opgaver hos borgerne Tilbudsgivers tilbudte forpligtelser i relation til personalets sygefravær, herunder initiativer til at sikre en hurtig tilbagevenden til arbejdsplads efter sygeforløb Tilbudsgivers sikkerhedspolitik i relation til arbejdsskader Tilbudsgivers sundhedspolitik, herunder tiltag for at sikre et godt psykisk og fysisk arbejdsmiljø Hvorledes håndterer tilbudsgiver elever, herunder beskrivelse af læringsmiljø Tilbudsgivers egenkontrol med ansattes uddannelsesmæssige kvalifikationer, herunder ved brug af underleverandører/vikarer Tilbudsgivers beskrivelse må maksimalt fylde 5 A4-sider. Der kan vedlægges bilag, men Ordregiver er ikke forpligtet til at tage indholdet af bilag i betragtning Samarbejde og udvikling Dette underkriterium evalueres på grundlag af tilbudsgivers beskrivelse med inddragelse af følgende elementer: Side 13

14 Tiltag udover det påkrævede for at sikre et optimalt samarbejde med kommunen, herunder medarbejderudvikling Tilbudsgivers forpligtende initiativer med henblik på at tilbudsgivers forslag til forbedring af procedurer deles og drøftes med kommunen Hvordan vil tilbudsgiver sikre rehabilitering i størst muligt omfang, herunder hvordan tilbudsgiver vil sikre, at udviklings- og samarbejdsopgaver bliver forankret i virksomheden, således at tilbudsgiver medvirker bedst til implementering af udviklings- og rehabiliteringstiltag og realisering af kommunens seniorpolitik, Aktivt seniorliv Hvordan vil tilbudsgiver deltage om udvikling, herunder f.eks. afprøvning af ny velfærdsteknologi, kompetenceudvikling af medarbejdere mv. Tilbudsgivers beskrivelse må maksimalt fylde 5 A4-sider. Der kan vedlægges bilag, men Ordregiver er ikke forpligtet til at tage indholdet af bilag i betragtning. 13. Øvrige forhold i tilbuddet Leverandøren er forpligtet til at stille praktikpladser for elever til rådighed, jf. Kravspecifikationen. Derudover skal tilbudsgiver sammen med sit tilbud udfylde og underskrive tro- og love erklæring om arbejdsklausul. 14. Vurdering af tilbud Efter modtagelse af tilbud vil Ordregiver foretage en vurdering af, hvorvidt tilbuddene er konditionsmæssige, dvs. er modtaget rettidigt, opfylder alle formkrav og indeholder alle relevante oplysninger. Det er kun de konditionsmæssige tilbud, der bliver taget i betragtning. Dernæst foretages en vurdering af, om tilbudsgiver opfylder betingelser for deltagelse, jf. punkt 11. Dernæst foretages en evaluering af tilbuddene på grundlag af underkriterierne, jf. punkt 12. På baggrund af den foretagne evaluering vil Ordregiver træffe en tildelingsbeslutning, som meddeles tilbudsgiverne. Som udgangspunkt vil Ordregiver afvise tilbud, der er mere end 10 procent dyrere end det billigste tilbud. Der gøres en undtagelse hertil, hvis Ordregiver vurderer, at det er hensigtsmæssigt for at sikre et passende antal leverandører. Side 14

15 15. Virksomhedsoverdragelse Opgaverne løses i dag enten af Ordregiver eller en af de private leverandører, som ordregiver har kontrakt med. Efter indgåelse af kontrakt kan borgerne vælge, at opgaverne skal udføres af Ordregiver eller en af de valgte leverandører. Det kan ikke udelukkes, at Lov nr. 111 af 21. marts 1979 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, med ændringer i lov nr. 710 af 20. august 2002 (Virksomhedsoverdragelsesloven), finder anvendelse i forbindelse med en ny leverandørs overtagelse af opgaverne for et antal borgere. Ordregiver kan ikke oplyse om eksisterende medarbejderes løn- og ansættelsesvilkår, da det ikke vides, hvilke medarbejdere der i givet fald bliver tale om at overdrage, fordi det afhænger af, hvilke borgere der vælger en ny leverandør. Det er endvidere ikke muligt at forudse, hvornår borgeren i givet fald vælger leverandør, da det kan ske på et hvilket som helst tidspunkt i kontraktens løbetid. Ordregiver gør derfor alene tilbudsgiverne opmærksomme på, at Virksomhedsoverdragelsesloven kan finde anvendelse i konkrete situationer. Hvis det måtte vise sig at være tilfældet, vil Ordregiver i videst muligt omfang bistå den ny leverandør for at sikre en hensigtsmæssig overgang med overdragelse af en eller flere medarbejdere. 16. Sikkerhedsstillelse Leverandøren skal stille sikkerhed i form af en anfordringsgaranti svarende til 10 pct. af den årlige kontraktsum. Størrelsen af den årlige kontraktsum fastsættes hvert år pr. 1. marts baseret på det antal borgere som har valgt leverandøren. Første gang der skal stilles en anfordringsgaranti er den 1. marts Størrelsen af denne beregnes på grundlag af omsætningen efter kontrakten i januar og februar 2015 ganget med 6 (for at det svarer til et år). Anden gang er den 1. marts 2016, og størrelsen af den beregnes på grundlag af omsætningen efter kontrakten i perioden 1. marts 2015 til udgangen af februar Størrelsen af anfordringsgarantien kan være højere, hvis leverandøren har stillet en supplerende uigenkaldelig anfordringsgaranti til opfyldelse af mindstekrav til egenkapital, jf. punkt Anfordringsgarantien skal tjene til sikkerhed for ethverts krav Ordregiver måtte få mod leverandøren som følge af misligholdelse af kontrakten. Side 15

16 Anfordringsgarantien vil kun blive relevant, hvis Ordregivers krav overstiger et eventuelt tilbageholdt vederlag. Hvis anfordringsgarantien bliver anvendt, og kontrakten desuagtet fortsætter, er leverandøren forpligtet til at stille en yderligere anfordringsgaranti, således at den uudnyttede anfordringsgaranti svarer til 10 % af kontraktsummen. 17. Kontrolbud Der vil ikke blive afgivet kontrolbud på opgaven, men Ordregiver forbeholder sig ret til at afvise tilbud, hvor evalueringsprisen overstiger kr. 420, jf. punkt Alternative tilbud Der kan ikke afgives alternative tilbud, dvs. tilbud der afviger fra den beskrevne opgave og kravspecifikationen. 19. Forbehold Der kan ikke tages forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet. Såfremt det sker, vil tilbuddet blive betragtet som ukonditionsmæssigt, og det vil blive afvist. Hvad der betragtes som grundlæggende elementer vil bero på en konkret vurdering. Øvrige forbehold vil så vidt muligt blive prissat og indgå i tilbudsevalueringen. Ordregiver vil i det konkrete tilfælde vurdere, om der er tale om et forbehold, og hvorvidt et sådant anses som grundlæggende. Det er således tilbudsgivers risiko, såfremt der tages forbehold. Tilbudsgiver opfordres derfor til at søge eventuelle uklarheder afklaret forud for afgivelse af tilbud. 20. Aktindsigt Tilbudsgivers tilbud kan blive genstand for anmodning om aktindsigt, jf. reglerne herom i Offentlighedsloven og Forvaltningsloven. Tilbudsgiver kan i sit tilbud anføre, hvilke dele af tilbuddet der efter tilbudsgivers vurdering skal undtages fra aktindsigt. Denne vurdering er ikke bindende for Ordregiver, men det gør det unødvendigt for Ordregiver at indhente denne vurdering fra tilbudsgiver i tilfælde af at der anmodes om aktindsigt i tilbuddet. Side 16