Sammenhængende terminalområde i Hjørring

Transkript

1 En grøn transportpolitik Sammenhængende terminalområde i Hjørring Ansøgning til Fremkommelighedspuljen Hjørring Kommune søger om støtte under En grøn transportpolitik til gennemførelse af et forprojekt om udvikling af terminalområdet i Hjørring. Projektet skal munde ud i et konkret forslag til indretning af terminalområdet, som kan bidrage til at stimulere kombinationsrejser med den kollektive trafik og vende en negativ udvikling i passagertallet. Projektet er udviklet i samarbejde mellem Nordjyllands Trafikselskab, Region Nordjylland og Hjørring Kommune HJØRRING KOMMUNE Teknik- og Miljøområdet, Park- og Vejkontoret 2010

2 Baggrund og formål Den kollektive trafik i Hjørring mister passagerer. Ved en bymæssig fortætning omkring Hjørring Station søger kommunen at vende denne udvikling. Imidlertid er der også et behov for at forny faciliteterne for bustrafikken og give trafikanterne et bedre tilbud. Mod Hirtshals E39 Der ansøges om midler fra Fremkommelighedspuljen til gennemførelse af et forprojekt, med det formål at få belyst mulighederne for at indplacere en ny kompaktterminal i området ved Hjørring Station. Nordjyllands Trafikselskab (NT) og Region Nordjylland støtter projektets gennemførelse. Midtbyen Hjørring St. Uddannelsesinstitutioner Sygehus Erhvervsområde Mod Frederikshavn Det er hensigten, at forprojektet skal munde ud i et konkret forslag til indretning af det fremtidige terminalområde. NT arbejder på at udvikle et nyt koncept for stoppesteder og terminaler. Projektet vil give mulighed for indpasse dette koncept i Hjørring. Det forventes, at forprojektet vil munde ud i en fornyet ansøgning til fremkommelighedspuljen om støtte til realisering af det konkrete projektforslag. Et nyt bycenter - Bispetorvet - er ved at blive etableret syd for banen. Mod Aalborg Udgangspunkt Hjørring by har indbyggere og spiller som en af hovedbyerne i Vendsyssel en stor rolle som erhvervs-, uddannelses- og serviceby. Der er betydelig pendling både til og fra Hjørring Kommune. Pendlingen sker primært til og fra Frederikshavn, Aalborg og Brønderslev. Pendlerne udgør en vigtig del af passagergrundlaget for den kollektive trafik i Hjørring og terminalområdet med stationen og busterminalen på hver side af Parallelvej udgør således et vigtigt knudepunkt i trafiknettet. Busterminalen ligger i dag nord for den trafikerede Parallelvej. Busterminal Station 2 Hjørring Kommune, Park- og Vejkontoret

3 Baggrund og formål Udvikling i passagertal med togtrafikken i henhold til Vesttællingen. I henhold til Vesttællingen er der fra 2007 til 2008 sket et markant fald på 16% i antallet af rejsende med tog fra Hjørring Station. Denne udvikling ønsker Hjørring Kommune at bidrage til at vende. Den fysiske adskillelse af stationsområdet og busterminalen af den tæt trafikerede Parallelvej ser Hjørring Kommune som en af barriererne for at udvikle passagerpotentialet for den kollektive trafik. Det er derfor ønskeligt at flytte busserne nærmere til jernbanen. Arealerne ved Hjørring Station er begrænsede. En kompaktterminal er derfor nødvendig. De teknologiske muligheder for en sådan er til stede, idet Nordjyllands Trafikselskab allerede har installeret bus pc'er i busserne. Hjørring Station sammenbinder landstrafikken og den lokale togtrafik. Grøn transport politik - Ansøgning

4 Baggrund og formål Dette åbner også mulighed for en langt bedre servicering af kunderne med realtids rejseinformation i terminalområdet, som kan bidrage til et kvalitetsløft for den kollektive trafik i Hjørring. Byudviklingen har de senere år styrket området omkring stationen. Der er bl.a. opført et større center Metropol med mange butikker, bibliotek mv. tæt på stationsområdet, og et nyt bycenter Bispetorvet er på vej. Samling af terminalfunktionerne ved stationen vil frigøre det nuværende busterminalområde og åbne mulighed for yderligere bymæssig fortætning på dette areal, som kan tiltrække nye kunder til den kollektive trafik. Omdannelsesprojektet forudsætter, at de forskelligartede hensyn, der knytter sig til et effektivt fungerende terminalområde kan tilgodeses. Dette er opgaven som er indeholdt i nærværende ansøgning til fremkommelighedspuljen. Hjørring Kommune ønsker i samarbejde med Region Nordjylland, Nordjyllands Trafikselskab og COWI at løse denne opgave via et forprojekt, som skal fastslå de praktiske muligheder at skabe et sammenhængende terminalområde ved Hjørring Station. 1 km 2 km 3 km 600 m opland for station og standsningssteder på jernbanenettet Busterminalen tæt ved stationen. 4 Hjørring Kommune, Park- og Vejkontoret

5 Projektets indhold I forprojektet gennemføres en række undersøgelser for at fastlægge det trafikale udgangspunkt for en ny terminal, operatørernes og de rejsendes behov og ønsker samt praktiske funktionskrav, bindinger mv. Forprojektet munder ud i et eller to konkrete skitseforslag til udformning og bestykning af det fremtidige terminalområde. Trafikalt grundlag Trafikforholdene i området omkring Parallelvej kortlægges. Kortlægningen vil bl.a. omfatte bussernes fremkommelighed frem til terminalen, bussernes pladsbehov på terminalen, cykel, bilparkering og taxikørsel i terminalområderne, registrering af passagerstrømme mv. I forbindelse med sidstnævnte overvejes bluetooth registreringer som en mulig ny datakilde. Kortlægningen tænkes baseret på registreringer i området, tællinger og eventuelt interviews med rejsende. Kortlægningen skal afdække faktuelle forhold om pladskrav og trafikken i området, som kan danne grundlag for det videre arbejde. På baggrund af kortlægningen vurderes En ny busterminal tæt ved stationen vil blive undersøgt. det om indplacering af en fremtidig terminal syd for Parallelvej ved Det er væsentligt at alle bruger- Behov og ønsker Hjørring Station er mulig som alternativ til udvikling af den eksiste- tilgodeses med den fremtidige indnes behov i videst muligt omfang rende busterminal. retning af området. Der afholdes et møde med relevante interessenter, Hjørring Kommunes trafiksimuleringsmodel for Parallelvej tænkes NT, forvaltningen, repræsentanter herunder DSB, Nordjyske Jernbaner, eventuelt anvendt til at belyse adgangsforholdene til de potentielle handicappede, chauffører, bussel- for pendlere, studerende, ældre, terminalområder. Afhængigt af registreringerne i området vil det blive fremkomme med ønsker og idéer til skaber mv. hvor disse inviteres til at vurderet, om der er særligt behov det fremtidige terminalområde. for kortlægning af trængslen med henblik på sikring af tilgængeligheden til terminalen. terminal den første kompakttermi- Praktiske erfaringer fra Aalborg Busnal i regionen samt erfaringerne Kortlægningen vil blive afrapporteret i et særskilt notat. vil blive inddraget i med brugen af realtidsinformation drøftelserne. Grøn transport politik - Ansøgning

6 Projektets indhold Kravspecifikation På baggrund kortlægningen og mødet med interessenter udarbejdes en kravspecifikation, som skal danne grundlag for udarbejdelse af 1-2 forslag til indretning af en kompaktterminal i Hjørring. Kravspecifikationen, der skal tage sigte på at understøtte kombinationsrejser, skal bl.a omfatte: Antal busholdepladser Antal depotpladser Cykelparkering Bilparkering Taxipladser Ventefaciliteter og afskærmning Chaufførfaciliteter Omfang af og indhold af trafikantinformation Krav til tilgængelighed for alle. Skitseforslag Der udarbejdes 1-2 skitseforslag med tilhørende beskrivelse til indretning af en fremtidig kompaktterminal i Hjørring. Skitseforslag præsenteres for interessenterne med henblik på justering af forslagene. Omkostningerne ved realisering af forslaget prissættes i samarbejde mellem Hjørring Kommune, Nordjyllands Trafikselskab og COWI på baggrund af erfaringspriser for anlægsarbejder og indkøb/leasing af ITS udstyr. Forslaget forelægges i Teknik & Miljøudvalget og Hjørring Byråd med henblik på godkendelse samt eventuel beslutning om udarbejdelse af ansøgning til fremkommelighedspuljen herom. Passagertal Hjørring er kendetegnet ved at byen er knudepunkt både for IC- og regionaltog samt den lokale togtrafik med Nordjyske Jernbaner, der betjener Hirtshals og i sommerperioden som forsøg også har betjent Frederikshavn og Skagen. IC og regionaltog havde i 2007 omkring 1 mio. rejser med afgang eller mål på Hjørring Station. Samme år havde Hirtshalsbanen, som kører mellem Hirtshals og Hjørring, har omkring en ½ mio. rejser om året. Lægges hertil omkring rejser om året med bybusser og omkring ½ mio. rejser, som udføres af regionale og lokale busruter med tilknytning til Hjørring by, så giver dette tilsammen 2,3 mio. rejser på årsbasis, hvoraf størstedelen passerer terminalområdet. Succeskriterier Placeringen af en ny busterminal i Hjørring har været drøftet i mere end 10 år, og den manglende afklaring har været en binding for den fortsatte bymæssige udvikling og for videreudviklingen af den kollektive trafik, som et attraktivt transporttilbud i Hjørring. Projektets væsentligste succeskriterium er derfor, at der gennem projektet udvikles en plan, som kan danne grundlag for en politisk beslutning om det fremtidige terminalområde. 6 Hjørring Kommune, Park- og Vejkontoret

7 Organisation Tidsplan Finansiering Aktivitet jun jul aug sep Trafikalt grundlag Behov og ønsker Kravspecifikation Skitseforslag Politisk behandling Projekt ansøgning Finansiering (ekskl. moms.) Aktivitet Egen Puljemidler Sum Trafikalt grundlag Behov og ønsker Kravspecifikation Skitseforslag Sum Projektorganisation Hjørring Kommune leder projekt "Sammenhængende terminalområde i Hjørring". Hjørring Kommunes projektleder på opgaven er Asger Hansen. COWI tilknyttes opgaven som rådgiver. Der nedsættes til gennemførelsen af projektet en arbejdsgruppe med deltagelse fra Region Nordjylland, Nordjyllands Trafikselskab, Hjørring Kommune og COWI. Arbejdsgruppen kan efter behov invitere øvrige interessenter til gruppens møder. Der forventes 5-6 møder i løbet af projektforløbet. Tidsplan og rapportering Under forudsætning af tilsagn til gennemførelse af projektet ultimo maj 2010 er opstillet tidsplan for opgavens gennemførelse. Gennemførelsen af forprojektet forventes ikke i sig selv at ændre passagertallet i den kollektive trafik, men Hjørring Kommune vurderer, at gennemførelsen af forprojektet kan være startskuddet til en videreudvikling af den kollektive trafik, og derigennem bidrage til at skabe grundlaget for en fremtidig vækst i passagertallet. Som det fremgår af resultaterne af Vesttællingen vil det for togtrafikken i første omgang handle om at bremse den negative udvikling i passagertallet ved at skabe et bedre samspil med bustrafikken. Erfaringer fra terminalprojektet og indførelsen af ITS i den kollektive trafik i Aalborg viser, at dette er muligt. Forprojektet tekniske indhold afrapporteres samlet i form af skitser med en tilhørende beskrivelse. I tillæg til denne afrapportering udarbejdes et notat som opsummerer erfaringerne fra processen herunder inddragelsen af interessenter. Projektets finansiering Der søges om midler fra Fremkommelighedspuljen til at dække 50 % af omkostningerne ved forprojektet. Region Nordjylland og Nordjyllands Trafikselskab bidrager til arbejdet med eget arbejde indenfor en ramme på kr hver. Hjørring Kommune bidrager med kr i eget arbejde samt kontant finansiering af rådgiverudgifter. Budgettet er opstillet i tabellen. Grøn transport politik - Ansøgning

8 Hjørring Kommune Park- & Vej Jørgen Fibigerstræde Hirtshals