DK-1255 København K Kopi

Transkript

1 REFERAT Nordisk Ministerråd Til Store Strandstræde 18 EK-M DK-1255 København K Kopi Tel Fra Sekretariatet Emne Godkänt referat fra EK-M mødet den 19 september 2006 i Köpenhamn Irene Bauer (NO) ledede mødet. Fax november 2006 Resume: Midtvejsevaluering af Miljøhandlingsprogrammet EK-M drøftede den kommende midtvejsevaluering af Miljøhandlingsprogrammet og godkendte oplægget fra Sekretariatet. EK-M tog orienteringen om MHP-workshops til efterretning. Global kviksølvskonvention EK-M drøftede et norsk forslag om en bindende global kviksølvskonvention som UNEP Governing Council skulle tage stilling til i februar EK-M besluttede at afvente en beslutning i UNEP før end man allokerede nationale og nordiske midler til arbejdet. Synergi mellem globale kemikalieaftaler EK-M drøftede muligheden for at fremkomme med et nordisk indspil til hvordan der kan skabes synergieffekter mellem arbejdet i de tre internationale kemiakalieaftaler og EK-M besluttede, at anmode Finland om at udarbejde et konkret forslag vedr. et nordisk indspil til at skabe synergi mellem de tre globale kemikalieaftaler forud for AU-mødet den 12. december POP s EK-M drøftede behovet for at tilføje yderligere nye stoffer til POP-konventionen og besluttede at anmode NKG om at igangsætte arbejdet med POP s og LRTAP og inddrage de øvrige arbejdsgrupper efter behov. Ministerredegørelse om Klimaændringer EK-M drøftede udkastet til den planlagte ministererklæring om klimaændringer til brug for Nordisk Råds session, og tog orienteringen fra formandskabet til efterretning. Budget 2007 EK-M havde en indledende drøftelse omkring budgettet for 2007 og landene angav tidlige tilkendegivelser til forslaget. En viktig tilbakemelding fra EKM var at disposisjonskontoen ikke skulle reduseres. Sekretariatet vil fremsende et revideret forslag til drøftelse på EK-M mødet den 1. november Mødeplanlægning 2007 EK-M drøftede de kommende møder i margen af Nordisk Råds session og aftalte hvilke af landene som skulle være styrende på de enkelte dagsordenspunkter. Finland redegjorde for sine mødeplanlægning under sit formandskab i 2007 men ville vende tilbage med endelige forslag på næste møde. EK-M tog orienteringen om mødeplanlægningen til efterretning. Øvrige spørgsmål EK-M tog orienteringerne om ansættelse af koordinatorer, evalueringen af Svanen, Verdens Miljødag 2007, en udtalelse om HELCOM BSAP, et initiativ om søfuglebestanden samt en henvendelse fra de nordiske bondeorganisationers centralråd til efterretning. Til referatet vedlægges: Bilag 1. Deltagerliste side 1 af 6

2 1. Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt med tilføjelse af två nye informationspunkter: evalueringen av Svanen och praxis om anställningsproceduren av koordinatörer. 2. Miljöhandlingsprogrammet EK-M drøftede de kommende workshops den september 2006 vedr. opfølgningen af Miljøhandlingsprogrammets temaer om Natur, kulturmiljø og friluftsliv samt Bæredygtig konsumtion og produktion. Tillige drøftedes den kommende midtvejdsevaluering af Miljøhandlingsprogrammet. NMRS (Tine Utzon-Frank) redogjorde för uppläggningen av workshopen och för utfallet av den tidigare i maj om Miljö och hälsa samt Havet. Til brug for de kommende workshops var der blevet udarbejdet oversigter af de igangværende projekter, resulateterne heraf samt en oversigt af de målsætninger som endnu ikke var blevet adresseret af arbejdsgrupperne. Planerne for den kommende midtvejsevaluering blev skitseret og fra sekretariat blev der lagt op til materialet fra de 4 workshops, arbejdsplanerne for 2007, databasen samt det overordnede MHP-skema blev anvendt til brug for evalueringen. Selve evalueringen ville blive kort (ca. 4 sider) og ville forholde sig til de hidtil opnåede resultater samt fokusere på de områder som manglede at blive igangsat projekter på i den resterende periode. Hertil kom at man også ville inddrage nye fokusområder som er tilkommet efter MHP blev godkendt og som nu kvævede nordisk samarbejde. Danmark efterfrågade ett kort papper särskilt om frågan skall dras för MR-M. man kunne anvende bilag til at illustrere målopfyldelsen på de enkelte områder. Finland tyckte det var en vettig plan och förutspådde att evalueringen kommer att fungera bra. Bejakade ett kort dokument men poängterade att det måste ha ett tydligt fokus samt synliggöra den nordiska nyttan. Finland ønskede at evalueringen skulle forhold sig til problemstillinger som er tilkommet efter MHP blev skrevet og som MR-M skal forholde sig til. Finland vill ta upp frågan på ÄK-M i starten af 2007 i syfte att kunna informera MR-M i augusti. Sverige sade att mittvägsevaluering var et nyttigt styremiddel for at følge arbejdsgruppernes arbejde med at udfylde MHP samt at evalueringen kunne anvendes ved den snarlige formulering af et nyt MHP for perioden Island sade att uppföljningsdokumenten hjälper oss att ha kontroll på att arbetsgrupperna gör det vi beslutat. Synliggörande av de mange forskelligartede resultaten är det viktigaste. Norge påminde om att den förra evalueringen blev alltför arbetskrävande för arbetsgruppperna. Det nåværende opplegget syntes å være betydelig mindre arbeidskrevende for arbeidsgruppene, og Norge var derfor positive til forslaget. EK-M godkände NMRS förslag om mittvägsevaluering av Miljöhandlingsprogrammet och tog orienteringen om workshops till efterrettning. 3. Uppföljning av MR-M Global kvicksilverkonvention Norge introducerade diskussionen och påminde om att frågan om en global kvicksilverkonvention kommer upp på UNEP Governing Council i februari Sverige sade att man avsatt 1 miljon SEK för 2006 till UNEPs arbete med en global kvicksilverkonvention. Det var endnu ikke muligt at spå om hvilke prioriteter den nye svenske regering som tiltræder i oktober 2006 havde, hvorfor man ikke kunne give tilsagn om midler for 2007 på dette tidspunkt. Sverige fandt det vigtigt at fortsætte det nordiske arbejde med kviksølv også selv om UNEP mødet ikke førte til at der skulle laves en ny særskilt aftale på området. Danmark menade att det råder full nordisk uppbackning om innehållet avseende global kvicksilverkonvention. Danmark kan inte nu binda sig till ett belopp runt 1 miljon DKK når man endnu ikke kender resulatet af UNEP mødet. side 2 af 6

3 Finland sade att det var tradition i Finland att deras UNEP-bidrag inte är öronmärkt men att man var beredd att internt diskutera denna möjlighet i detta fallet. Finland informerade om att arbetet med att ta fram ett faktaark om kvicksilver till UNEP GC nu var igång. Norge oplyste at man arbejde med at fremlægge et nationalt budget for 2007 og at man håbede på at kunne finde nationale midler til forslaget såfremt UNEP GC godkender forslaget i februar EK-M besluttede at afvente en beslutning i UNEP Governing Council om en bindende international kviksølvskonvention før end man allokerede nationale og nordiske midler til arbejdet. Synnergi mellan globala kemikalieavtal Finland sade att MR-M förslaget fra 21. august 2006 om at skabe synergi mellem de 3 eksisterende globale kemikalieaftaler skulle konkretiseras bl.a. genom att konventionssekretariaten skall kontaktas tidigt. Sverige tyckte det var en bra idé och föreslog att NKG också skulle konsulteras om hur synnergi mellan de globala kemikalieavtalen skulle kunna tänkas. Sverige fandt et behov for at få udarbejdet en oversigt af arbejdet med at revidere de 3 globale kemikalieaftaler, således at arbejdet med et nordisk indspil kan løbe parallet med det igenagværende arbejde. Norge understregede at de nasjonale representantene i NKG stort sett ikke deltager i arbejdet med de 3 konventioner og derfor ikke bør gives i opdrag at udarbejde et forslag til EK-M. Finland upplyste om att när frågan hade diskuterats i EU hade det framkommit förväntningar på att de nordiska länderna skulle ta ett initiativ. Finland erbjöd sig att ta fram ett mer konkret förslag till synnergi till AU mötet 12 december. EK-M besluttede, at anmode Finland om at udarbejde et kokret forslag vedr. et nordisk indspil til at skabe synergi mellem de tre globale kemikalieaftaler forud for AU-mødet den 12. december Kemikalier/POPs Norge föreslog att NKG skulle avge en rapport när projektarbetet med HBCDD (Hexabromocyclododecane) kommit igång samt at NKG indrager øvrige relevante grupper i arbejdet efter behov. EK-M besluttede at anmode NKG om at fortsätta arbejdet med å vurdere nye stoffer til POP s og LRTAP og inddrage de øvrige arbejdsgrupper efter behov. Klimatanpassning redogörelse vid NR session Norge hänvisade till utsänt utkast til en ministerredegørelse om klimaændringer til brug for Nordisk Råds session i København och sade att redogörelsen kommer att presenteres av den norske miljöministern på vägnar av de nordiska miljöministrarna. Norge informerte også om at de kun hadde mottatt kommentarer fra Finland og Sverige til det utsendte utkastet. Danmark sade att man var helt eniga i de svenska kommentarera till Norges utkast. Finland hade lämnat preliminära kommentarer men bad att få återkomma med ytterligare kommentarer efter konsultation med Jordbruksminiteriet. Island tyckte utkastet var OK men man ville muligvis fremsende bemærkninger til Norge efter endnu en gennemlæsning. Norge ville som følge af de senest fremkomne bemærkninger til udkastet, fremsende et nyt forslag i høring forud for fremsendelse til ordisk Råd. EK-M tog orienteringen om arbejdet med ministererklæringen til efterretning. 4. Budgetfrågor Sekretariatet redojorde för bakgrund och förslag till fördelning av budgeten för 2007 samt att det f.n. fanns 3,8 miljoner DKK på dispositionskontot. Der blev gjort opmærksom på at visse side 3 af 6

4 arbejdsgrupper havde antydet behov for yderligere midler for at løfte pålagte opgaver fra MR- M samt arbejdet med den arktiske strategi. Norge fandt at det var vigtigt at fastholde en stor dispositionspulje til polityisk prioriterede emner og at arbejdsgrupperns anmodninger om forhøjede budgetter måttes behandles nøje. Man gjorde opmærksom på at midlerne fra MR-SAM til arktiske aktivietter var øremærkede midler som ikke kunne brukes som begrunnelse for å redusere de ubundende midlene på disposisjonskontoen i forhold til budsjettet i Norge understreket at det er viktig å ha en disposisjonskonto på nåværende nivå til å følge opp politiske initiativer i 2007, samt det finske formannskapsprogrammet. Finland hänvisade till NMR förslag till Planer och Budget 2007 avseende strukturpuljen. Man ville uppmärksamma på möjligheten att öka IPP gruppens budget med medel från strukturpuljen som en kompensation för innevarande års bidrag från den nedlagda konsumentsektorn på DKK som bortfaller år Man betonade också IPP gruppens roll avseende Svanen. Sverige ställde sig fundersam över hur NKGs arbete med diverse kemikalieuppdrag från MR- M under 2007 skulle kunna finansieras. Sverige ønskede ikke at reducere dispositionspuljen og ønskede at fastholde denne på samme niveau som i de seneste år. Sverige ønskede en nærmere angibvelse af hvordan midlerne til den globale kviksølvsafatle i UNEP skulle anvendes og hvordan Norge var fremkommet med et behov for 6 MDKK. Danmark sade sig inte kunna bekräfta att NKGs behov (som delgivits ÄK-M via sekretarietet) verkligen var 1 miljon DKK. Norge viste til at de hadde foreslått på MR-Ms måte i august att reservere 2 miljoner DKK från dispositionskontot till UNEP för att starta upp förhandlngsarbetet med en global kvicksilverkonvention. Sverige og Finland uttrykte skepsis til at et så stort beløp fra nordiske midler ble brukt til dette formålet och frågade hur estimatet på totalt 6 miljoner DKK hade tagits fram, av vem och ville se en specificering av kostnaderna. Landene mente at finansieringen av slike forhandlinger først og fremst burde komme fra nasjonale midler. Norge sade om budgeten i allmänhet att man kunde tänka sig en ofärändrad fördelning mellan arbetsgrupperna men att de skulle kunna söka pengar från dispositionskontot. Finland sade nej till detta förslag. Danmark gjorde opmærksom på at alle arbejdsgrupperns arbejdsprogrammer endnu ikke var fremsendt og der derfor kunne komme yderligere anmodninger om ekstra ressourcer i Danmark frågade om SAICM sekonderingen skulle fortsätta. NMRS takkede for de tidlige tilkendegivelser og ville indarbejde landenes betragtninger i det reviderede forslag til budget for 2007 som skulle drøftes på EK-M mødet den 1. november Budgetforslaget ville tage højde for de ovennævnte forhold samt tjenestemandsudbyttet med baltikum. EK-M vil komme tilbake til diskusjonen om budsjettet 2007 på sitt møte i København 1. november. 5. Mötesplanläggning Sekretariatet redogjorde för bl.a. kommande möten under Nordiska rådets session 30 oktober 2 november, herunder EK-M, MR-M og frokostmødet mellem MR-M og Nordisk Råds Miljø- og Naturressourceudvalg. Hvad angår frokostmødet blev det oplyst at man forventede en dagsorden som ville fokusere på Østersøen samt Arktis, men at en endelig invitation og dagsorden ville følge snarest.. Norge spurte om den finsk minister kunne ha et hovedansvar for att svara på frågor om Östersjön på møtet med Nordisk Råds Natur- og Ressursutvalg, hvilket Finland stilte seg positive til. Norge frågade om den planerade diskussionen mellan miljöminitrarna om globaliseringens effekter på miljösamarbetet kommer upp på MR-M mötet 1 november Danmark tyckte det lät intressant att ha en sådan diskussion och skulle återkomma. side 4 af 6

5 Finland föreslog mot bakgrund av att man planerar ett MR-M möte i Bryssel den 19 februari 2007 att det traditionella frukostmötet före EUs miljörådsmöte 20 februari skulle slopas denna gång. Man havde desuden planer om et sommermøde i Finland samt et møde i margen af Nordisk Råds session på ministerniveau. Finland gjorde opmærksom på at man per 1. janusr 2007 fik ny miljøminster (Stefan Wallin) og at der var parlamentsvalg i marts Dette kunne få betydning for mødeafviklingen i Endelig henviste Finalnd til at der afholdes ministermøde i HELCOM i november EK-M tog orienteringen om mødeplanlægningen til efterretning. 6. Övriga frågor HELCOM BSAP Sekretariatet redogjorde för MR-SAMs planerade uttalande om HELCOM Baltic Sea Action Plan, og gjorde opmærksom på at der var fremkommet nye bemærkninger hvilket muligvis ville betyde endnu en høringsrunde i landene inden MR-SAM udsendte en udtalelese i sagen. Søfuglebestand Norge orienterade om minskningen av sjöfågelbeståndet som var blevet til en sag for MR-M efter at de nordiske naturfredningsforeninger havde skrevet til formandskabet i sagen. Norge foreslog at NFK kunne ansøge om midler fra dispositionspuljen til at afholde en workshop eller et seminar som kunne kortlægge probelems omfang før end MR-M tog videre stilling til et videre nordisk engagement på området. Verdens Miljødag 2007 Norge referert til MRM på Svalbard hvor det ble informert om at Norge skulle være vertskap for Verdens Miljødag 5. juni 2007 (UNEP) og hovedmarkeringen og avsparket vil finne sted i Tromsø 3. juni neste år. I tillegg ønsker man små og større arrangementer rundt om i landet. Slagord for arrangementene er; Melting Ice A hot Topic. Verdens miljødag blir tradisjonelt også markert i EU-landene gjennom en såkalt Grønn uke. Norge ønsket å få i stand et nordisk prosjekt/samarbeid i form av et seminar eller konferanse i Tomsø og ville gjerne ha navn på kontaktpersoner for sammen med de andre nordiske landene å utarbeide et prosjektforlag. Evaluering af miljømærket svanen Sekretaraietet orineterede om at evalueringen av Svanen er udskudt til februar 2007, indtil evalueringen af EU-blomsten er afsluttet, idet man ønsker at resultatet af denne evaluering skal indgå i den nordiske evaluering. Ansættelse af koordinatorer til arbejdsgrupperne Sekretariatet redegjorde for arbejdet om praxis för anställning av koordinatorer till miljösektorns arbetsgrupper. Der var for nuligt blevet anvendt den nye procedure ved ansættelsen af koordinatoerne for NMD samt IPP/PA og man vil snarest ansætte koordinatorer i hhv. NGR og MiFi. Norge sade att AU skulle diskutera frågan om ansættelse af sekretærer på deres møde den 20. september 2006 och föreslog att AU legger fram sitt forslag till ÄK-M mötet den 1 november side 5 af 6

6 Nordiska Bondeorganisationernas Centralråd Sekretariatet redegjorde for en henvendelse fra de nordiske bondeorganisationerns centralråd. side 6 af 6