Sagsoversigt. 1. Godkendelse af dagsorden. Beslutning Sundhed & Omsorgsudvalget den Ældrepuljen 2015 klippekort. Bilag.

Transkript

1 , den Henning Ravn(V), Bente Bendix Jensen(I), Freddie H. Madsen(D), Connie Geissler(A), Mussa Utto (2. Viceborgmester)(A), Sagsoversigt 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt 2. Ældrepuljen 2015 klippekort Bilag Indsatsbeskrivelse Klippekort I Finansloven for 2015 er der afsat en pulje for at mindske ensomheden og øge livskvaliteten for de svageste hjemmehjælpsmodtagere. Modellen er inspireret af Københavns Kommunes udmøntning af ældremilliarden. Socialministeren udtaler at håbet med den nye ordning kan få mange svage ældre op af lænestolen og ud i foreningslivet, kortklubben eller andre klubber og give indhold i en tom kalender. Formålet med puljen er at de svageste ældre bliver tilbudt en halv times ekstra hjemmehjælp om ugen. Borgeren kan selv bestemme hvad den halve time skal bruges til f.eks. hjælp til madlavning, indkøb eller ledsagelse til f.eks. en gåtur, en tur til frisøren eller besøg hos en bekendt. Det er også muligt at spare tiden op. Hjælpen aftales mellem den enkelte borger og hjemmehjælpen. Målgruppen som er omfattet af klippekortet er borgere som modtager omfattende personlig pleje, samt borgere der får moderat personlig pleje og som er visiteret indkøb eller tøjvask. Borgere der bor i plejebolig og på friplejehjem er ikke målgruppen. For Esbjerg Kommune er puljen på kr. i 2015 og i Der skal på forhånd afsættes midler til administration af ordningen. Dette er beregnet i ansøgningen om puljemidlerne til ca kr. Afregningen pr. time følger betalingen for praktiske opgaver. Der er således et

2 råderum i ordningen på timer i alt pr år. Med ½ time pr. uge, dvs. 26 timer pr. borger pr. år betyder det at kommunen kan tilbyde indsatsen Klippekort til 300 borgere. Fra 2017 vil puljen indgå i kommunens bloktilskud. Det er den enkelte kommune der selv afgrænser målgruppen. Der er udarbejdet en indsatsbeskrivelse som er vedhæftet sagsfremstillingen som bilag 1. I indsatsen for klippekort er målgruppen beskrevet som alene boende borgere over 65 år, der modtager moderat til omfattende hjælp til personlige/ praktiske opgaver efter Servicelovens 83 og er omfattet af reglerne om Frit Valg. Ca. 300 borgere vil blive tilbudt et klippekort. Hvis det viser sig at borgerne ikke ønsker/kan anvende klippekortet vil det blive givet til en anden borger. Der er i indsatsen beskrevet eksempler på aktiviteter som: Ledsagelse og deltagelse sammen med borgeren til aktiviteter efter borgerens ønsker, der understøtter et aktivt ældreliv i kommunens frivillige foreninger og organisationer. Hjælp til lejlighedsvis aktiviteter, f.eks.: Håndvask af tøj/strygning Mindre reparationer af tøj Håroprulning/føn/make-up Pynte op til højtider Læse post/skrive breve Borgere kan ikke selv ansøge. Esbjerg Kommune kontakter de borgere der er omfattet af målgruppen for indsatsen. Hvis borgerne ikke anvender klippekortet i 12 på hinanden følgende uger, afsluttes tilbuddet og videregives til en anden borger. Klippekortet er på tiden der bruges. Klippekortet kan anvendes på hverdage mellem 10 og 17. Hvis borgeren ønsker at bruge tiden enten f.eks. på museum eller anden aktivitet som er forbundet med udgifter til indgangsbillet både for borger og hjælper, er det borgerens udgift. Det samme gælder hvis der er udgifter til transport til aktiviteten. Administrationen af klippekortet varetages af borgeren i samarbejde med den enkelte hjælper der leverer indsatsen. Der følges op hver uge på opsparing, og når tiden anvendes til aktivitet dokumenteres det på kortet. Det er vigtigt at borgeren har kortet så de kan se hvor meget og hvad de har anvendt klippene til. Finansloven 2015 samt Servicelovens 83 Økonomi Forbruget finansieres af puljen til midler til klippekort Høring Indsatsbeskrivelsen sendes til høring i Ældrerådet Indsatsbeskrivelsen sendes til høring i Ældrerådet.

3 en godkendt, ordningen evalueres ved årets udgang 3. Henvendelser fra Ældrerådet Bilag Brev Fra Ældrerådet Vedr. Røg- Og Brandalarmer Brev Fra Ældrerådet Vedr. Utilsigtede Hændelser (Medicinhåndtering) Ældrerådet har rettet henvendelse til. Ældrerådet har rettet henvendelse til vedrørende Utilsigtede hændelser (herunder navnlig medicinhåndtering) Brand- og røgalarmer i kommunens ældre- og plejeboliger Henvendelserne drøftes Svar sendes til Ældrerådet 4. Kriterier for tilskud til ældre- og pensionistforeninger i 2016 Jf. 79 i Lov om Social Service kan kommunalbestyrelsen iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte. I ansøgningsrunden for 2015 var der kr. til rådighed. Ved anvendelse af de godkendte kriterier blev bevillingerne opgjort til samlet set kr. Der var således midler i overskud. Udvalget skal derfor drøfte om der skal ske ændring i de godkendte udvælgelses- og tildelingskriterier. Esbjerg Kommune afsætter årligt midler til støtte af frivilligt socialt arbejde i ældre- og pensionistforeninger.

4 Jf. Socialministeriets vejledning om tilskud til frivillige organisationer m.v. skal tilbud i h.t. 79 have et aktiverende og forebyggende sigte. Vejledningen nævner eksempler på aktiviteter der kan støttes som klubarbejde, undervisning, foredrag, studiekredsarbejde, gymnastik og anden form for motion. Kommunen kan vælge at stille et beløb til rådighed, som brugerne selv forvalter, eller stille lokaler til rådighed. Proceduren er, at der indrykkes annonce i lokale medier primo september, og der er ansøgningsfrist medio oktober. Herefter godkender Udvalget prioriteringerne, og foreningerne får besked om tilskud. Der er kr. til rådighed til fordeling til aktiviteter i 2016 til ældre- og pensionistforeninger. Udvalgets godkendte udvælgelseskriterier er: Der må ikke være tale om en landsdækkende organisation. Foreningens medlemmer skal jf. vedtægterne aldersmæssigt være afgrænset til + 60-årige. Der må ikke være tale om en støtteforening / vennekreds i tilknytning til et ældrecenter. Hertil bemærkes, at aktiviteter for beboere herfra betragtes som en opgave, der hører under det pågældende center. Og efterfølgende bliver midlerne fordelt efter følgende godkendte tildelingskriterier: Prioritet: Lokaleleje Aktivitetsbestemt transport. Prioritet: Formue mindre end kr. Udover ovennævnte udvælgelses- og tildelingskriterier indgår det i sagen, at der lægges op til, at der i lighed med tidligere tildeles midler til telefonstjerne, besøgstjeneste og tryghedsopkald. Ved besøg eller telefonopkald medvirker dette til stor tryghed for de ældre og udgør som sådan et stort aktiv for Omsorg. I ansøgningsrunden for 2015 var der kr. til rådighed. Ved anvendelse af de ovenstående og tidligere godkendte kriterier blev bevillingerne opgjort til samlet set kr. Der var således midler i overskud. Udvalget skal derfor drøfte, om der skal ske ændring i de godkendte udvælgelses- og tildelingskriterier. I ansøgningsrunden for 2015 var der 4 ansøgninger, som lå inden for udvælgelseskriterierne, men som har en formue som er større end kr. og som dermed ikke opfyldte tildelingskriterierne. Ansøgningernes samlede beløb udgjorde kr., og beløbet kunne derfor være afholdt inden for bevillingen. For at tilgodese flere foreninger og for at få brugt en større del af puljen er en mulighed at fordele tilskud til alle foreninger som ligger inden for målgruppen og udvælgelseskriterierne, og så se bort fra tildelingskriterierne når der er midler nok. Lov om Social Service 79.

5 Direktionen indstiller til, at Sagen drøftes. - Ny udbudsrunde, hvor der ses bort fra formuegrænsen i Ansøgningerne bliver efterfølgende lagt op til politisk prioritering - Kriterier for næste års pulje fastlægges når budgettet er vedtaget. 5. Projekt " Åben Hjælpemiddelservice" Sundhed & Omsorg har besluttet at iværksætte et projekt Åben Hjælpemiddelservice. Der er flere kommuner, der har etableret et åbent hjælpemiddelservice, hvor borgere kan møde op på kommunens hjælpemiddeldepot og få behandlet deres hjælpemiddelansøgning, og hvis de er berettiget, kan de få hjælpemidlet med hjem. Der er samtidigt tilbud om reparation af hjælpemidler. Målgruppen er borgere med varig funktionsevne nedsættelse. De typiske hjælpemiddelansøgninger, der kan behandles, drejer sig om mindre hjælpemidler som f.eks. gribetang, strømpepåtager, småhjælpemidler, badebænk, transportkørestol. Borgere med midlertidig funktionsevnenedsættelse skal fortsat have deres hjælpemiddelbehov dækket af sygehuset. Der er lavet research i Sønderborg, Åbenrå og Kolding kommuner, hvor tilbagemeldingen af effekten på tilbuddet er, at det er en god borgerservice og hurtigere sagsbehandling. Projektets indhold er at afprøve Åben Hjælpemiddelservice på Hjælpemiddeldepotet i Esbjerg. Begrundelsen for valg af Hjælpemiddeldepotet som sagsbehandlingssted er, at her er alle hjælpemidler til rådighed, og de fysiske rammer gør, at der kan ske den nødvendige afprøvning, indstillinger, reparationer m.m. Åbningstiden vil i opstarten være 2½ time en eftermiddag om ugen. Tilbuddet vil være bemandet af visitatorer med terapeutfaglig baggrund samt tekniker fra Hjælpemiddeldepotet. Arbejdsgangene vil være følgende: Borgere kan komme ind fra gaden, og der sagsbehandles ved visitator. Visitator er helhedsorienteret og kan også træffe beslutning om trænings- og rehabiliteringstilbud. Der kan gives afslag. Ved ansøgninger, som indeholder andre komplekse problemstillinger, tilbydes den sædvanlige sagsbehandlingspraksis med evt. hjemmebesøg. Hvis borger er berettiget, udfører visitator / tekniker den nødvendige afprøvning og indstilling af hjælpemidlet, og borgeren får hjælpemidlet med hjem. Hvis borgeren ikke kan transportere hjælpemidlet, tilbydes udkørsel efter sædvanlig praksis. Der er i tidsrummet samtidigt tilbud om reparation af medbragt hjælpemiddel, hvor tekniker fra Hjælpemiddeldepotet står strandby. Der annonceres i Esbjerg Ugeavis om Åben Hjælpemiddelservice, sociale medier samt Esbjerg Kommunes hjemmeside. Transportkørestole til lejlighedsvis brug: Som en ny service til borgerne, kan de låne en transportkørestol til lejlighedsvis brug f.eks. hvis borgeren skal ud til familiefester. Tilbuddet er en ekstra service, der ikke er omfattet af Serviceloven. Transportkørestole udlånes kun fra Åben Hjælpemiddelservice i åbningstiden og kan ikke bestilles eller leveres. Der udlånes transportkørestole efter først til mølle princippet og

6 Ved ansøgninger, som indeholder andre komplekse problemstillinger, tilbydes den sædvanlige så længe lager haves. Det er en forudsætning, at pårørende selv afhenter og afleverer transportkørestolen i rengjort stand efter brug til Hjælpemiddeldepotet. Til borgere, der bor i plejebolig, er der et tilsvarende tilbud på plejehjemmet. Der annonceres ikke med dette tilbud. Borgerne orienteres, når de henvender sig til Sundhed & Omsorg. Projektet evalueres februar Sagen sendes til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Serviceloven 112 og 113 Sagen tages til efterretning Sagen taget til efterretning 6. Projekt "Afprøvning af ny arbejdsgang ved ansøgning om elkøretøj" Sundhed & Omsorg har besluttet at iværksætte et projekt for at forsøge at nedsætte sagsbehandlingstiden på ansøgninger om el-køretøjer. Den var der 16 på venteliste. Sagsbehandlingstiden i dag er 3-4 måneder fra ansøgning til udlevering. Målgruppen for dette projekt er borgere med lettere ikke komplekse problemstillinger, der er i stand til at møde op på Hjælpemiddeldepotet, hvor de kan få sagsbehandlet deres ansøgning om elkøretøj. Tidspunkt for sagsbehandling aftales med borgeren ved henvendelsen. Projektets indhold er at prøve, om det kunne give en hurtigere sagsbehandling, hvis visitator og udførerterapeut udfører den samlede sagsbehandling i fællesskab samme dag. Baggrunden for at der er behov for både en visitator samt en udførerterapeut er, at opgaven er forbundet med både administrative samt faglige praktiske opgaver. Visitator vurderer og afgør, om borgeren er berettiget eller skal have andre tilbud. Udførerterapeuten vurderer trafiksikkerhed, træner kørsel og afprøver særlige tilpasninger på køretøjet. De vejleder desuden i indkøb, da bevillingerne oftest er et forbrugsgode, hvor borgeren får 50 % tilskud efter gældende regler til køb af et el-køretøj hos forhandlere efter eget valg. Borgeren går således hjem med en afgørelse på deres ansøgning. Der er mulighed for befordring i forbindelse med afprøvning af hjælpemidler efter Servicelovens 112. Borgere, der ikke har mulighed for at transportere sig selv til afprøvningsstedet f.eks. med ægtefælle, andre pårørende eller offentlige transportmidler, er berettiget til befordringsgodtgørelse efter gældende regler.

7 sagsbehandlingspraksis med hjemmebesøg. Projektet igangsættes ultimo august 2015 og varer resten af året, og herefter evalueres projektet. Sagen sendes til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Serviceloven 112 og 113. Sagen tages til efterretning. Sagen taget til efterretning 7. Information, forespørgsler og orientering Bilag Boligventeliste 2. Kvt Oversigt Ledige Boliger Uden Ansøgere Pr Venteliste opgørelse varige boliger pr til orientering. Se bilag. Orienteret om hjertestartere Forvaltningen er i gang med en analyse af udlejningsmuligheder for ledige ældreboliger 8. Overdragelse af sygeplejen Friplejehjemmet Karstensminde (Lukket) Sidst redigeret august 2015 kl. 18:00