HovedMEDudvalget i Skanderborg Kommune - Den årlige arbejdsmiljødrøftelse 25. november 2014 Den årlige arbejdsmiljødrøftelse 25.

Transkript

1 Den årlige arbejdsmiljødrøftelse 25. november 2014 Side 1 af 11

2 Indholdsfortegnelse Indledning p Status på indsatsområder 2014 p Sygefravær p Forebyggelses af arbejdsulykker knæk kurven p Forebyggelse af mobning og chikane p APV Revision af principper og metoder p Operationalisering af MED-aftalens bilag om Arbejdsmiljø p Kilder til indsats 2015 p Regeringens 2020 plan p DIA p Personaledata p Emner videreført fra 2014 p Forslag til arbejdsmiljøindsatser 2015 p Sygefravær p Ulykkesforebyggelse p i-1 ; Trivselsmåling, psykisk APV, og lederevaluering p Mobning og chikane, og forbedring af Psykisk arbejdsmiljø p APV p MED-Organisationens uddannelsesplan p. 11 Side 2 af 11

3 HOVEDMEDUDVALGETS INDSATSOMRÅDER : STATUS PÅ 2014 OG PERSPEKTIVER FOR 2015 Indledning HovedMEDudvalget i Skanderborg Kommune skal, i forbindelse med den årlige arbejdsmiljødrøftelse sætte retning på arbejdsmiljøindsatsen for det kommende år. Dette sker i form af en række indsatser for, at udvikle og sikre et godt arbejdsmiljø på kommunens arbejdspladser. I 2015 vil der være fokus på at konsolidere projekter fra 2014 og eventuelt justere dele af projekterne fra 2014, under hensyntagen til den faglige og politiske udvikling i Skanderborg Kommune. Indsatserne fra 2014 er længerevarende projekter, hvor effekterne ofte først kan opgøres efter de tilhørende aktiviteter har været i gang i længere tid; altså væsentligt længere end et år ad gangen. Indsatserne præsenteres afsnittet Indsatser 2015, med henblik på en drøftelse i HovedMEDudvalget. Forslagene tager afsæt i en række kilder: DIA, personaletal, samt Regeringens 2020 Strategi for Arbejdsmiljøindsatsen. Derudover har HR-afdelingen taget afsæt i det forgangne års indsatser. HovedMED-udvalgets indsatsområder bliver nedenfor præsenteret som 1. Status på indsatser i Kilder til indsatser i Forslag til indsatser i MED-organisations uddannelsestilbud 2015 Afsnit 1 - Status på indsatsområder for 2014 HovedMEDudvalget drøftede og godkendte 5 indsatsområder for 2014 på møde d. 26. november De fem indsatsområder var: 1. Sygefravær 2. Ulykkesforebyggelse 3. Mobning og Chikane 4. ArbejdsPladsVurdering - revision af principper, metoder og redskaber 5. Operationalisering af MED-aftalens bilag om arbejdsmiljø I nærværende afsnit præsenteres de enkelte områder og deres status pr. 1.november 2014: Sygefravær Skanderborg Kommunes HovedMED-udvalg godkendte i juni 2013, at der blev iværksat en målrettet indsats for at nedbringe sygefraværet. Indsatsen blev besluttet på baggrund af, at sygefraværsniveauet i Skanderborg Kommune var højt i forhold til sammenlignelige kommuner, samt fordi et reduceret sygefravær kan få en positiv effekt på trivsel, effektivitet og økonomi. Side 3 af 11

4 Fraværsindsatsen i 2014 var en videreførelse af HMU s beslutning fra maj Fra 2014 blev det et fast defineret kontraktmål, at alle kontraktenheder skulle arbejde systematisk med forebyggelse og nedbringelse af sygefraværet. Status Indsatsen for nedbringelse af sygefraværet har haft en synlig positiv effekt, idet der siden starten af 2013 er sket et fald i sygefraværet. Samtlige kontraktenheder i Skanderborg Kommune følges tæt af HR-afdelingen, med henblik på, at sætte lys på udviklingen af sygefraværet. HR-afdelingen har inddelt kontraktenhederne i tre kategorier, afhængig af omfanget af sygefraværet på kontraktenheden. Siden 1. kvartal 2014 har Skanderborg Kommune gennemført et pilotprojekt, hvor ansatte med særlige fraværsforløb, er blevet tilbudt afklarende samtaler med en erhvervspsykolog. I perioden januar til oktober 2014 har 45 ansatte været i afklarende forløb med erhvervspsykolog Hanne Blomstrøm. Af de 45 ansatte, er 18 tilbage i arbejde. 18 er fortsat i forløb, medens 8 har valgt, at opsige deres stilling. Endelig er én ansat blevet afskediget. Ulykkesforebyggelse - fortsættelse af Knæk Kurven Status på udviklingen siden 2012 HovedMEDudvalget startede en målrettet indsats for at reducere antallet af arbejdsulykker i januar Baggrunden var, at arbejdspladserne i Skanderborg Kommune siden 2007 næsten konstant havde anmeldt et stigende antal arbejdsulykker. I 2011 var der anmeldt 393 ulykker og dette tal steg til 409 i Dog viste det sig, at antallet af ulykker med og uden fravær ændrede sig tydeligt. Således var der færre ulykker med fravær i 2012 end i M fravær ,53% ,47% ,94% ,04% ,62% ,34% ,15% U fravær ,47% ,53% ,06% ,96% ,38% ,66% ,85% I alt Nedgangen i antallet af arbejdsulykker er positiv, men det er fortsat muligt at arbejde langt mere intenst med forebyggelsen, særligt illustreret ved stigningen i ulykker med fravær. Siden starten af 2012, er der udviklet og/eller afprøvet nye metoder til forebyggelse, som har en dokumenteret effekt. Dette er primært sket på private arbejdspladser, men metoderne er begyndt at sprede sig til offentlige virksomheder. For at nye metoder kan virke efter hensigten, er det vigtigt at de er tilpasset den relevante kontekst, ligesom de arbejdspladser som skal anvende metoderne kan opleve et ejerskab til dem. Et centralt element i forebyggelsen er ledelsens engagement og ansvar i indsatsen med at forebygge og reducere antallet af arbejdsulykker. Lederne i Skanderborg Kommune har i mange sammenhænge tilkendegivet deres store opbakning til indsatsen og har samtidig efterlyst mere konkrete metoder til at kunne gå foran i indsatsen. Særligt har mange ledere vist stor interesse for temadage og uddannelser om de økonomiske aspekter ved arbejdsmiljøindsatsen. Side 4 af 11

5 Det er med andre ord god grund til at formode, at en øget opbakning til lederne i deres indsats for at forebygge arbejdsulykker kan have en god effekt. Opbakningen skal selvfølgelig ske i den rette kontekst og med fokus på, at man lokalt kan opnå ejerskab over nye metoder og redskaber. HR-afdelingen iværksætter et pilotprojekt, som kan give lederne enkle og effektive redskaber til at forebygge arbejdsulykkerne. Som en væsentlig del af projektet, vil der blive tale om, at de involverede ledere engagerer sig i at følge nøje tilrettelagte procedurer og anvende konkrete metoder, ligesom de vil medvirke til at blive evalueret og sammenlignet løbende i en projektperiode Status November 2014 De samlede ulykkestal for 2013 viste, at der var sket en stigning i det samlede antal anmeldelelser og ligeledes var der sket en lille stigning i antallet af ulykker med fravær. Ved udgangen af 3. kvartal 2014 er der foretaget en fremskrivning af tallene, således at der er fremkommet et kvalificeret estimat for M fravær ,53% ,47% ,94% ,04% ,62% ,34% ,15% ,33% U fravær ,47% ,53% ,06% ,96% ,38% ,66% ,85% ,67% I alt Udviklingen giver anledning til at formode, at der sker en mere omfattende registrering af alle typer af arbejdsulykker og samtidig, at antallet af alvorlige ulykker er faldende. Arbejdsmiljøorganisationen har fået præsenteret erfaringer om særlige ulykkesforebyggende tiltag på udvalgte arbejdspladser, på en uddannelsesdag for arbejdsmiljøorganisationen i september Mobning og Chikane Trivselsmålingen viste i 2013, at der forekom mobning/chikane imellem medarbejdere og ledere/medarbejdere. Problemet var begrænset, men forekom dog på en række arbejdspladser. Det kan være svært, at opnå et komplet overblik over omfanget af mobning og chikane. Forskningen på området viser, at det ofte er langt mere udbredt end det fremgår af forskellige medarbejderundersøgelser (APV, Trivselsmålinger, tilfredshedsmålinger etc). Samtidig er mobning et af de mere komplekse problemer at tage fat på og behandle. Mange arbejdspladser har efterlyst inspiration til at sætte mobning og chikane på dagsordenen. HR-afdelingen vil i foråret 2014 udbyde en efteruddannelsesdag om Mobning og Chikane i samarbejde med Rejseholdet fra Videnscenter for Arbejdsmiljø med henblik på at sætte emnet på dagsordenen og give de enkelte arbejdspladser redskaber og metoder til at indlede dialogen om emnet på arbejdspladsen. Temadagen skal være med til at definere behovet for en evt. øget indsats, som f.eks. målrettede workshops. Side 5 af 11

6 Status November 2014 Den planlagte temadag er gennemført i marts 2014, og i efteråret 2014 samt i foråret 2015 tilbydes der mindre seminarer for MED-organisationen, særligt indrettet efter forskellige fagområder. ArbejdsPladsVurdering (APV) - revision af principper, metoder og redskaber Medarbejdere og Arbejdsmiljøorganisation i Skanderborg Kommune har siden 2010 anvendt AMonline som digitalt kortlægnings og styringssystem for den lovpligtige Arbejdspladsvurdering APV. HovedMEDudvalget besluttede i 2008, at den lovpligtige APV skulle gennemføres med højst to års interval, udover de til enhver tid gældende lovbestemte krav til APV (APV ved væsentlige ændringer, APV for gravide, APV på baggrund af ny viden). Denne beslutning er senere blevet suppleret med Principper for APV i Skanderborg Kommune. Heraf fremgår det, at APV en også skal foretages som en løbende proces og at det er LokalMEDudvalgenes ansvar at sikre dialog og løbende anvendelse af AM-online. Erfaringerne fra anvendelsen af AM-online og operationaliseringen af Principper for APV i Skanderborg Kommune viser, at det er tid til at kaste et kritisk blik på metoder og redskaber. Siden 2008 er der kommet nye metoder til at lave APV og Arbejdsmiljøorganisationen har fået et generelt kompetenceløft på en lang række arbejdsmiljøfaglige områder. Samtidig er der fra mange sider af i Arbejdsmiljøorganisation blevet udtrykt ønske om mere lokalt tilpassede kortlægningsmetoder. HR-afdelingen vil udbyde særligt tilrettelagte uddannelsesforløb til Arbejdsmiljøorganisation om APV, hvor vægten vil blive lagt på: Mere lokalt forankret APV Diversitet i kortlægningsmetoder Mere uddannelse i APV-processer og gode handlingsplaner Arbejdsmiljørunderinger Status November 2014 Der har i 2014 været fokuseret på tilrettelæggelsen af 3-i-1 (samlet måling: trivsellederevaluering-psykisk arbejdsmiljø). Den videre proces med at optimere den fysiske APV er blevet genoptaget i september 2014, hvor en arbejdsgruppe under HMU starter med undersøge muligheden for et nyt APV-system. Operationalisering af MED-aftalens bilag om arbejdsmiljø Skanderborg Kommunes MED-aftale blev planmæssigt revideret i 2013, og fik i den forbindelse tilføjet et bilag om funktionsvaretagelsen i arbejdsmiljøindsatsen. Bilaget er udarbejdet og tilføjet som konsekvens af Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr af 15. oktober 2010 om samarbejde om sikkerhed og sundhed samt Rammeaftalen om medindflydelse og medbestemmelse fra Side 6 af 11

7 Skanderborg Kommunes MED-aftale blev endelig godkendt i juni og bilaget om funktionsvaretagelsen i arbejdsmiljøindsatsen skal nu operationaliseres. Dette kommer til at ske i forbindelse med den interne uddannelse af MED-udvalgene i Skanderborg Kommune.. HR-afdelingen har ansvaret for den faglig kvalificering af MED-uddannelsens del om MED-aftalen og arbejdsmiljø. Status November 2014 MED-uddannelsen i Skanderborg Kommune bliver fra 1. januar 2015 udbudt i henhold de rammer der er aftalt parterne imellem og med afsæt i lokale forhold, ligesom uddannelsen varetages af MED-undervisere fra Skanderborg Kommune. Afsnit 2 - Kilder Forslag til indsatsområderne for 2015 tager afsæt i en række forskellige kilder Regeringens arbejdsmiljøstrategi 2020 hvor de primære temaer er; alvorlige ulykker; psykisk arbejdsmiljø og overbelastning af muskel og skelet. Direktionens idé og Arbejdsgrundlags punkt 2.1 Målinger på trivsel, ledelse og arbejdsmiljø set i sammenhæng Projekt 3i1. Her er fokus på en åben og effektiv måling af centrale tendenser indenfor arbejdsmiljø og ledelse. Personaledata om arbejdsmiljø og sygefravær giver datagrundlaget for forslag til Videreførelse af indsatser fra 2014 er derudover grundlag for forslagene til indsatsområder i 2015 Sygefravær Arbejdsulykker Mobning og Chikane APV 1 De centrale parter fremsendte bemærkninger til første udgave af aftalen. Herefter har Forhandlingsorganet godkendt en omarbejdet udgave af aftalen d. 29. oktober Side 7 af 11

8 Afsnit 3 Forslag til Arbejdsmiljøindsatser 2015 Forslag om indsatser i 2015 er primært en videreførelse af indsatser fra 2014, idet der lægges vægt på at opnå størst mulig effekt af indsatserne fra 2014, og dette hjælpes bedst på vej ved at følge projekterne ud over Sygefravær Skanderborg Kommunes HovedMED-udvalg godkendte i juni 2013, at der blev iværksat en målrettet indsats for at nedbringe sygefraværet. Indsatsen blev besluttet på baggrund af, at sygefraværsniveauet var højt i forhold til sammenlignelige kommuner, samt fordi et reduceret sygefravær kan få en positiv effekt på trivsel, effektivitet og økonomi. Fraværsindsatsen i 2015 bliver en videreførelse af HMU s beslutning fra maj 2013, herunder med fokus på operationalisering af kontraktmålene om nedbringelse af fraværet. Direktionen har besluttet, at kontraktmålet fortsætter i I løbet af november måned vil HR følge op på kontraktmål for 2014 og samtidig fastsætte kontraktmål for 2015 i samarbejde med ledere. Der skal fortsat være fokus på nedbringelse af sygefraværet med udgangspunkt i 3 centrale elementer: fraværsovervågning i TARGIT / fraværsudredning i samarbejde med HR s fastholdelseskonsulent /fraværsopfølgning 2 gange om året Særlig indsats overfor arbejdspladser med højt fravær Erhvervspsykologisk bistand til medarbejdere HR-Afdeling stiller en bred vifte af konsulentydelser til rådighed for arbejdspladserne, med henblik på at støtte den lokale håndtering af sygefravær. 2 - Ulykkesforebyggelse Indsatsen for en større bevidsthed om god sikkerhedskultur og forebyggelse af arbejdsulykker motiveres med data om udviklingen i antal anmeldte arbejdsulykker. Der vil fortsat være brug for en målrettet indsats for at støtte MED-organisationen i at gøre sit yderste for at minimere risikoen for at komme til skade i forbindelse med udførelsen af arbejdet. De samlede ulykkestal for 2013 viste, at der var sket en stigning i det samlede antal anmeldelelser og ligeledes var der sket en lille stigning i antallet af ulykker med fravær i forhold til Ved udgangen af 3. kvartal 2014 er der foretaget en fremskrivning af tallene, således at der er fremkommet et kvalificeret estimat for M fravær ,53% ,47% ,94% ,04% ,62% ,34% ,15% ,33% U fravær ,47% ,53% ,06% ,96% ,38% ,66% ,85% ,67% I alt Udviklingen giver anledning til at formode, at der sker en mere omfattende registrering af alle typer af arbejdsulykker og samtidig, at antallet af ulykker med fravær er faldende. Fra 1. januar 2015 er det muligt at anvende INSUBIZ til registrering af alle type arbejdsulykker, nærvedulykker og risikoobservationer. Herunder skal ALLE hændelser/påvirkninger som ikke Side 8 af 11

9 medfører gener/skader i større omfang registreres. Dette giver en væsentlig større retssikkerhed for den ansatte, samt en langt bedre mulighed for at anvende data til forebyggelse. For at understøtte denne indsats vil der blive udbudt særligt tilrettelagte seminarer for MEDorganisationen i registrering Arbejdsulykker og nærvedulykker, risikoanalyse, ulykkesanalyse og anmeldelse af ulykker og hændelser. Dette fremgår af forslag til uddannelsestilbud for MEDorganisationen i i-1 ; Trivselsmåling, psykisk APV, og lederevaluering I Skanderborg Kommune vil der blive sat fokus på trivsel, arbejdsmiljø og ledelse. 3-i-1 er en samling af Trivselsmåling, psykisk APV, og lederevaluering og tager afsæt i DIA fra efteråret HovedMED-udvalget har løbende været orienteret om, og drøftet projektet. Formålet med at gennemføre 3-i-1 er at udvikle organisationen ved at skabe en god dialog mellem ledere og medarbejdere om arbejdsmiljø, trivsel og ledelse. Medarbejdere og ledere får gennem dialog bedre handlemuligheder ift. hvad der skaber trivsel, fremmer arbejdsglæden, giver bedre fysisk arbejdsmiljø og nedbringer fraværet i den enkelte enhed. HMU har besluttet, at målingerne er åbne med afsæt i kommunens værdigrundlag og at målingssystemet skal passe til organiseringen i Skanderborg Kommune. Hermed menes den samarbejdsform som vores organisation bygger på samarbejdet mellem ledelsen og MED. Det betyder i praksis, at medarbejdere og ledere besvarer spørgsmålene uden anonymitet. HMU har efter en grundig drøftelse om anonymitet besluttet, at besvarelserne uden navne tilgår arbejdspladserne. Det er ledelsens ansvar, at 3-i-1 målingen bliver gennemført og sat på dagsordnen på den enkelte arbejdsplads. Processen skal derudover også være forankret i LMU. Derfor har ledere og MED-repræsentanter en central rolle i forhold til, at klæde medarbejderne på til 3-i-1 målingen. Alle ansatte, der inden 31. jaunar 2015, er ansat i Skanderborg Kommune, skal deltage i 3-i-1. 3-i-1 målingen vil blive indledt med en Kick-off-dag for ledere medio februar 2015 og vil være endeligt afsluttet i uge 17. Der henvises i øvrigt til de informationsmaterialer der udsendes i forbindelse med 3-i Mobning og Chikane og forbedring af psykisk arbejdsmiljø Resultatet af 3-i-1 målingen. vil bl.a. danne grundlag for mere målrettede indsatser overfor mobning og chikane og forbedring af psykisk arbejdsmiljø i Lokal-MEDudvalgene Trivselsmålingen i 2013 viste, at der forekom mobning og chikane adfærd imellem medarbejdere og ledere/medarbejdere. Problemet var begrænset, men forekom dog på flere arbejdspladser. Det kan være svært, at opnå et komplet overblik over omfanget af mobning og chikane. Forskningen på området viser, at det ofte er langt mere udbredt end det fremgår af forskellige Side 9 af 11

10 medarbejderundersøgelser (APV, Trivselsmålinger, tilfredshedsmålinger etc). Samtidig er mobning og chikane et af de mere komplekse problemer at tage fat på og behandle. Der er udbudt et seminar om mobning og chikane for MED-organisationen i Herefter vil indsatser som udspringer af 3-i-1 målingen være en del af forebyggelsen af mobning og chikane. 5 Fysisk APV - revision af principper, metoder og redskaber Optimeringen af den fysiske APV vil være en fortsættelse af de planer, HMU drøftede og godkendte i forbindelse med den årlige drøftelse HovedMED-udvalget har nedsat en arbejdsgruppe, som har til opgave, at undersøge organisationens behov for et nyt APV-system. HR-afdelingen vil udbyde uddannelsesforløb til MED-organisation om APV, hvor vægten vil blive lagt på: Mere lokalt forankret APV Diversitet i kortlægningsmetoder Mere uddannelse i APV-processer og gode handlingsplaner Arbejdsmiljørunderinger. Side 10 af 11

11 Afsnit 4 MED-organisationens uddannelsestilbud i 2015 MED-organisationen (MED-udvalg og Arbejdsmiljøgrupper) i Skanderborg Kommune skal være bedst muligt uddannet til at varetage deres opgave. HR-Afdelingen udbyder derfor en række uddannelsesmuligheder til MED-organisationen. Dette være sig lovpligtige såvel som aftalebestemte uddannelser. Desuden udbydes en række temadage og seminarer med afsæt i HMU s indsatsområder og/eller som en del af styrkelsen af MED-organisationen kompetencer. MED-organisationens uddannelsestilbud 2015 Den lovpligtige Arbejdsmiljøuddannelse for Arbejdsmiljøgrupperne Den lovpligtige arbejdsmiljøuddannelse bliver tilbudt alle nye medlemmer af arbejdsmiljøgrupperne. Uddannelsen bliver fortsat varetaget af daglig sikkerhedsleder samt konsulenter fra HR-afdelingen og eksterne oplægsholdere. Uddannelsen skal være gennemført senest 3 måneder efter man er indtrådt i en arbejdsmiljøgruppe. Arbejdsmiljøkursus /3 + 24/3 Bakkedraget Arbejdsmiljøkursus /6 + 23/6 Sølund Arbejdsmiljøkursus /9 + 7/10 Bakkedraget Arbejdsmiljøkursus / /12 Sølund MED uddannelsen 2015 HovedMEDUdvalget vedtog den 29. januar 2013 at MED uddannelsen ændres fra 1 dag + 2 halve temadage til 2 hele undervisningsdage. Et af formålene med at udvide uddannelsen, er at inddrage mere arbejdsmiljø viden for kommende MED udvalgs medlemmer. Nye leder- og medarbejderrepræsentanter i MED-udvalg deltager på Skanderborg Kommunes MEDuddannelse indenfor det første kvartal efter valg/tiltrædelse. MED uddannelsen (2 dage) 3-4/3 Servicecenter Hørning MED uddannelsen (2 dage) 26-27/5 Servicecenter Hørning MED uddannelsen (2 dage) 8-9/9 Konferencesalen Skanderborg MED uddannelsen (2 dage) 17-18/11 Servicecenter Hørning Temadage for MED-organisationen i-1 forberedelse proces handling. Sådan bliver MED-udvalget bedst forberedt? Forår 2015 LOKATION? 3-i-1 gruppen Fælles dag om sundhed på arbejdspladsen Q3 LOKATION? TB + MKK i samarbejde med Sundhedsfremme Supplerende uddannelsestilbud for arbejdsmiljøorganisationen i 2015 (seminar 25 deltagere) Arbejdsulykker og nærvedulykker, risiko/ulykkesanalyse og nye funktioner i Insubiz Seminar1 26/3 Skanderborg - Konferencesal 16/4 Hørning Byrådssal 19/5 Ry - Byrådsalen APV; Proces, teknik, metoder, inddrag fravær Q2? LOKATION? Side 11 af 11