Smart City Aalborg - et følgebrev til magistratens møde den 7. april 2014 inkl. Plan- og Koordineringsgruppens notat af 10.

Transkript

1 #BREVFLET# Click here to enter text. Smart City Aalborg - et procespapir til magistratens møde den 7. april 2014 Til Borgmester Thomas Kastrup-Larsen Kopi til Kommunaldirektør Jens Kristian Munk og Vicekommunaldirektør Jørgen Litske Petersen Sagsnr./Dok.nr / Økonomikontoret Borgmesterens Forvaltning Boulevarden Aalborg aalborg@aalborg.dk Smart City Aalborg - et følgebrev til magistratens møde den 7. april 2014 inkl. Plan- og Koordineringsgruppens notat af 10. marts 2014 Vision/Mål: Smart City Aalborg skal samle hele byen omkring fælles indsatser til gavn for udviklingen i Norddanmark gennem vilje til helhedstænkning og samarbejde mellem og i kommunen, vidensinstitutioner, erhvervslivet og borgerne. Nogle delmål blandt flere: Vækst i beskæftigelse og arbejdspladser via strategisk erhvervsudvikling baseret på blandt andet renere teknologi, øget udnyttelse af produkter med høj vidensindhold samt innovation inden for IKT og digitalisering. Videreudvikling af den attraktive viden og studieby gennem blandt andet øget anvendelse af digitale-, IKT- og databaserede virkemidler i byrummet og i den bæredygtige byudvikling. Bedre service for færre ressourcer via øget anvendelse af velfærds- og sundhedsteknologier inden for de bløde forvaltningsområder. Styrke den kreative by med kultur og oplevelser og dermed øge attraktivitetsog oplevelsesniveauet. Aalborg og regionen stiller sine data til rådighed for interesserede med henblik på at få lavet nye løsninger som led i at få skabt en endnu bedre kommune (Open Data) Forebyggelse og tilpasning overfor klimaforandringer ved hjælp af teknologiske og bæredygtige løsninger mm. og dermed understøtte Energivision Nogle indsatser og tidsplanen for disse: Smart City Aalborg skal udvikles over en årrække og ved hjælp af forskellige indsatser. I den sammenhæng tænkes der på i det korte lys og i det lange lys. I det korte lys er der indsatser, der kan igangsættes nu i det lange lys indarbejdes Smart City i kommunens eksisterende strategier og i den løbende planlægning. Det

2 fremgår også af Plan- og Koordineringsgruppens oplistning af forskellige strategier i vedlagte notat. Et konkret eksempel på det strategiske niveau er igangsætning af en ny erhvervsplan , hvor der er udarbejdet en oversigt over en involverende proces her i Et andet konkret eksempel på konkrete handlinger er Oplevelseszonen i byrummet, hvor der skal udarbejdes en indsatsplan for efteråret 2014/foråret 2015 sammen med Aalborg Creative Taskforce (ACT), som består af repræsentanter fra Aalborg Kommune, Aalborg Universitet og University College Nordjylland. Et tredje eksempel på konkrete handlinger er en ide om at skabe et Open Data Lab Aalborg (ODLA) som et Smart City initiativ, hvor Open Data Lab Aalborg skal være stedet, hvor Aalborgs og Regionens åbne data arbejder og skaber vækst og udvikling. Ideen er vedlagt. Et fjerde eksempel på konkrete handlinger er, at der her i 2014/foråret 2015 arbejdes på en ansøgning til et EU-Fyrtårnsprojekt (SMART CITIES AND COMMUNI- TIES HORIZON 2020), som blandt andet forudsætter, at byen er smart på en række områder så som trafikstyring, affaldshåndtering, bygninger, energistyring mm. Dvs. at man i projektbeskrivelsen har lagt vægt på og ser et stort potentiale for forbedring, effektivitet og kvalitet ved at samtænke på tværs både elektronisk, kommunikativt, nye tværgående og inkluderende samarbejdsformer og partnerskaber samt ikke mindst nye former for borgerinddragelse og demokratisk deltagelse. Ansøgningen udarbejdes af relevante, tværgående deltagere i kommunen (By- og Landskabsforvaltningen, Miljø- og Energiforvaltningen, Borgmesterens Forvaltning, AAU, Boligselskabet Himmerland ) og fokusområdet er postnummer Nogle organisatoriske tanker: Involverende forvaltninger tager ansvar for og er en del af et Smart City Aalborg Laboratorium, som foreslås at blive koordineret i Plan- og Koordineringsgruppen som i dag består af følgende deltagere: Kontorchef Jens-Erik Quortrup, Borgmesterens Forvaltning Konsulent Jan Peter Nielsen, Borgmesterens Forvaltning Erhvervschef, Tony Skovsted Thorup, Borgmesterens Forvaltning Stadsarkitekt Peder Baltzer Nielsen, By- og Landskabsforvaltningen Afdelingsleder Peter Mikkelsen, By- og Landskabsforvaltningen Vicedirektør Bo Blicher Pedersen, Ældre- og Handicapforvaltningen Afdelingschef Hans Chr. Mariegaard, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Afdelingschef Jakob Ryttersgaard, Skoleforvaltningen Kultur- og fritidschef, Lis Rom Andersen, Sundhed- og Kulturforvaltningen Miljøchef Michael Damm, Miljø- og Energiforvaltningen Afdelingsingeniør, Jane Stampe, Miljø- og Energiforvaltningen 2/2

3 #BREVFLET# Click here to enter text. Aalborg Smart City - til magistraten Til Magistraten Kopi til Indtast Kopi til Fra PK-gruppen Sagsnr./Dok.nr / Borgmesterens Forvaltning Boulevarden Aalborg aalborg@aalborg.dk Init.: ta Aalborg Smart City - til magistraten Borgmesteren har i en række sammenhænge talt for at Aalborg skal være en smart city, bl.a. i Erhverv Nordanmark Smart City vil også være et af tema erne på Borgmesterens årlige morgenbriefing d. 19. marts. Århus og Københavns Kommuner har gennem et par år arbejdet med smart city Smart Aarhus og Connecting Copenhagen. Nationalt er der også en række initiativer, der peger i retning af smart city. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har oprettet et netværk omkring Smart City, som Aalborg Kommune deltager i. De fælles offentlige digitaliseringsstrategier senest Strategien for digital velfærd peger også i retning af et væsentligt bredere perspektiv for udnyttelse af it og digitalisering end traditionelt f. eks. velfærdsteknologier på social- og sundhedsområdet og på skoleområdet. I regi af grunddatareformen fra 2012 blev de nationale grunddata frisat af for at skabe vækst er ligeledes i tråd med de tanker, der er indeholdt i visionen om Smart City Aalborg. Senest har Vækstteamet for IKT og digital vækst (nedsat i regi af Erhvervs- og Vækstministerie, finansministeriet, Økonomiministeriet m.fl.) i januar 2014 udgivet en rapport med anbefalinger til udnyttelse af IKT til fremme af digital vækst. PK-gruppen har gennem nogle måneder arbejdet med at formulere en fælles forståelse og grundlaget for Aalborg Smart City. Dette er bl.a. sket gennem dialog med forvaltningerne. Smart Aarhus Smart Aarhus blev etableret i 2011 på initiativ af Aarhus kommune. Formålet med Smart Aarhus er at løse eller adressere samfundsmæssige udfordringer og styrke den digitale økonomi og sigte mod at skabe job. Smart Aarhus karakteriserer sig selv som en coalition of the willing og arbejder efter princippet om at sætte speedbåde i søen i stedet for at bygge pyramider. Smart Aarhus ledes af et formandskab med stadsdirektøren som formand og deltagelse af direktører fra kommunen, prorektor fra universitetet og ledelses repræsentanter fra forskellige institutioner og virksomheder.. Der er i regi af Smart Århus etableret ca. 15 arbejdsgrupper, der hver har deres egen ledelse. Arbejdsgrupperne arbejder bla. med open data, intelligente transportsystemer, smart learning, borgerdrevet innovation, smart weelbeing, Læs mere på Smart Aarhus hjemmeside På PK-gruppens møde i februar var der enighed om følgende vision, indsatser og strategier for Smart City Aalborg

4 Aalborg som smart og bæredygtigt vækstcentrum i NordDanmark. Smart City Aalborg er en vision om, at Aalborg gennem udnyttelse af informations- og kommunikations teknologierne via smart ledelse og samarbejde mellem kommunen, vidensinstitutioner og erhvervslivet: Kan fremme bæredygtig vækst i kommunen og i regionen skabe vækst i virksomheder og arbejdspladser Kan skabe en bæredygtig, moderne og velfungerende by videreudvikle den attraktive by Kan sikre god økonomi i byen og kommunen mere effektiv og smart udnyttelse af ressourcerne Kan sikre grundlaget for velfærd og høj livskvalitet bedre service for færre ressourcer Kan skabe en kreativ by med kultur og oplevelser øge attraktivitet og oplevelsesniveau Kan udvikle byens viden og kompetencer med smarte borgere som en vækstfaktor sikre livslang læring og smart kompetenceudvikling Smart City Aalborg lever gennem koblinger, synergier og samarbejde i det vi allerede gør i dag. Smart City Aalborg er et nyt mindset, hvor vi samtænker infrastruktur, teknologi, ledelse og befolkning ind i et samarbejde mellem forskning og uddannelse, erhverv, kommune og borgere. Visionen om Smart City bygger på en videreudvikling af den mangeårige tradition for tæt samarbejde mellem kommune, erhvervsliv, befolkning og vidensinstitutioner. Smart City Aalborg skal samle hele byen omkring fælles indsatser til gavn for udviklingen i Norddanmark. Med Smart City tager Aalborg ansvar som vækstlokomotiv for hele Nordjylland. For at udvikle Smart City Aalborg er det nødvendigt med Smart ledelse og vilje til helhedstænkning på tværs af siloerne og sektorerne. Dette er måske den allermest afgørende forudsætning for Smart City Aalborg. En åben, eksperimenterende og innovativ tilgang fra alle parter borgerne, erhvervslivet, undervisningssektoren og kommunen selv. 2/4

5 Aalborg Smart City skal være et eksperimentarium og en demonstrationsby for samarbejde på tværs og innovativ brug af informations og kommunikationsteknologi til gavn for byen, borgerne og erhvervslivet Aalborg Kommune skal selv gå i spidsen og gå endnu længere med indførelsen af nye teknologiske løsninger og innovativ brug af digitalisering til udvikling af vores velfærd og understøttelse af vort erhvervsliv. Aalborg Smart City skal udvikles over en årrække og ved hjælp af forskellige metoder. Vi tænder både det korte og det lange lys. I det korte lys er der indsatser vi kan og skal igangsætte nu og som vi allerede er godt i gang med - i det lange lys indarbejdes Smart City i kommunens eksisterende strategier og kommende planlægning. Aalborg Kommunes strategier og Aalborg Smart City Set i det lange lys har kommunen en række strategier, med fordel kan nytænkes i lyset af Aalborg Smart City og som Aalborg Smart City naturligt kan bygge oven på. Energivision 2050 rummer målsætninger for bæredygtig udvikling som kræver smart digitale løsninger som kunne rumme forretningsudvikling for erhvervsliv, indenfor biomasse, vind, sol, geotermi og effektiviseringsteknologi/ikt/gis Bæredygtighedsstrategien fokuserer på bæredygtig by, bolig, mobilitet, forsyning, livsstil, erhverv og natur og miljø, - alt sammen emner som kan iklædes digitale løsninger/ikt og dermed sikre digital vækst uden øget brug af ressourcer Klimastrategien fokuserer på konsekvenser af øget vandstand/oversvømmelser, og rummer mulighed for udtænkning af løsninger som vil være interessante i hele verden Planstrategi/Fysisk Vision rummer strategier for den fysiske infrastruktur, byrum m.m. som i høj grad kan udvikle Aalborg som smart city gennem øget anvendelse af digitale virkemidler. Desuden rummer Visionen en struktur med Vækstakse/storby, spejlægget/11 forstæder og Landdistriktet, som foreslås anvendt som strukturgivende grundlag for arbejdet med Smart City hvor det er muligt Mobilitetsstrategien indeholder helt konkrete indsatsområder for Smart mobilitet, som kan implementeres via samarbejder med erhvervsliv og universitet Erhvervsstrategien har vi allerede besluttet skal revideres i lyset af smart city, med fokus på digital vækst og samarbejde mellem kommune, erhvervsliv og uddannelse og forskning byggende på digitale udviklingsmuligheder Digitaliseringsstrategien er central hjørnesten i smart city arbejdet, men skal tænkes ind i de enkelte strategier nævnt her Landdistriktspolitikken revideres indenfor rammer af den gældende kommuneplan, og som grundlag for udmøntning af politikken foretages der ligeledes en opdatering af datamaterialet (Plan09) fx via en udvidelse af det Bolig Sociale Aalborg kort. (opdateringen kan endvidere ses i lyset af indsatsen vedr. åbne data) Politikken har fokus på Mennesker der vil noget, Branding af landdistriktet, Udvikling af byerne, Erhverv i landdistriktet, Adgang til naturen, Aktiviteter og oplevelser. Ledelsesgrundlaget kan videreføres som den er med øget fokus på digital ledelse og bekæmpelse af søjletænkning 3/4

6 Vision 2015/2020 handler om samskabelse omkring digital og teknologisk omstilling af en række ser-vicetilbud og velfærdsydelser. Implementering af ny teknologi kræver involvering og dialog. Teknologien skal ses som et konstruktivt redskab, nye teknologier kan styrke og inddrage brugerne. Der kommer teknologier i anvendelse, der giver øget tryghed til brugerne og som medvirker til en social interaktion mellem brugere. Hertil kommer naturligvis kommunens arbejde med velfærdsteknologier i Ældre og Handicapforvaltningen, Sundhed og Kulturforvaltningen og Skoleforvaltningen. Indsatser i Smart City Aalborg Set I det korte lys er der allerede en række konkrete (igangværende) indsatser. Disse er identificeret i dialog med kommunens forvaltninger og universitetet. Der er fire typer af indsatser: Indsatser, der er en forudsætning for udvikling Smart City Aalborg Digital infrastruktur / fibernet i hele kommunen Åbne data Smart budget i Aalborg Kommune - synliggørelse af de investeringer vi allerede gør i smart city Tænk smart i det vi allerede gør Indsatser, hvor vi allerede er godt i gang / langt Smart transport ITS, kollektiv trafik, letbane og cykelby Bæredygtigt byggeri / smarte bygninger med smarte energi systemer Industriel symbiose Velfærdsteknologi og smart sundhed Aalborg Øst / Smart bydel Digital borgerservice Nye områder / nye ideer Smart housing/bæredygtige boformer Science street / fremtidens gade Fremtidens forsamlingshus og kulturhus Strategi for smart learning/fremtidens skole Horizon Fyrtårnsprojekt Som en særlig indsats udarbejdes projektansøgning for Smart City fyrtårnsprojekt under EU s Horizon 2020 program. 4/4

7 / It og Digitalisering Open Data Lab Aalborg (ODLA) idé til et Smart City initiativ Open Data Lab Aalborg (ODLA) skal være stedet, hvor Aalborgs og regionens åbne data arbejder og skaber vækst og udvikling. ODLA skal være et partnerskab og samarbejde mellem kommunen, universitetet, BrainsBusiness og andre centrale aktører (f.eks. erhvervscluster-samarbejder, virksomheder, regionen, UCN). ODLA er et led i Aalborg Smart City. Formålet med ODLA er at stille åbne data til rådighed for partnerne og for alle der i øvrigt vil benytte dem samt fungere som et laboratorium hvor der arbejdes, eksperimenteres, innoveres med åbne data for at skabe bæredygtig vækst, skabe grobund for iværksætteri, skabe forudsætninger udvikling af miljø- og energirigtige løsninger, bedre styring og udnyttelse af ressourcerne i kommunen. Med åbne data om f.eks. energi, trafik, sundhed og befolkning kan iværksættere, virksomheder, borgere og institutioner få mulighed for nemt at kunne udnytte data til at skabe nye it-services, apps m.v. Samtidigt kan der hentes nye værdifulde resultater af nye måder at arbejde med data på. ODLA skal ses i sammenhæng med de mangeartede globale og nationale initiativer omkring åbne data og udnyttelse af BigData. Særligt skal ODLA også ses i sammenhæng med Grunddatareformen, hvor en stor mænge fælles offentlige grunddata bliver stillet gratis til rådighed for virksomheder, borgere og det offentlige. ODLA skal også ses i sammenhæng med tilsvarende initiativer i Aarhus og Københavns kommuner. De opgaver som ODLA skal varetage er bl.a.: - Indsamle og stille data til rådighed i første omgang fra Aalborg Kommune, men senere også fra andre offentlige, semi-offentlige og private organisationer - Være rammeorganisation, laboratorium og initiativtager for o udvikling af ideer, produkter, koncepter hvor de indsamlede data sættes i spil og benyttes o behovsstyret indsamling af data de data der skal indsamles skal være data, som aftagerne har behov for - Skabe en række gode eksempler, der synliggør værdien af åbne data overfor såvel dataejer som overfor aftagerne (kommunen og erhvervslivet) - Sikre rammer for aflevering og kvalitetsikring af data, herunder de nødvendige hensyn til persondataloven, privatlivets fred m.m. - Sikre og drifte den nødvendige tekniske infrastruktur - Varetage samarbejde med bl.a. grunddataprogrammet og med tilsvarende inititativer i andre byer pt. Aarhus og København

8 2 Styring og organisering af ODLA kan f. eks. ske ved at der etableres en bestyrelse/board/formandskab bestående af repræsentanter fra de deltagende parter. ODLA skal derudover have en organisation, som kan indsamle og formidle data og brugen af dem - samt etablere og drifte den nødvendige tekniske infrastruktur (servere, databaser etc). ODLA foreslås etableret i første omgang i en tidsbegrænset periode (3-4 år) og afsluttes med en evaluering og anbefalinger til videre arbejde. Budget og ressourcer Ressourcerne/finansieringen skal komme fra de deltagende parter. Dette kan/ skal naturligvis være rent finansielt, men kan også ske (delvist?) via arbejdskraft f. eks. forskning, erhvervs PhD, stille kvalitetssikrede data til rådighed mv. - Infrastruktur ~ (?) til etablering og et mindre beløb til årlig drift. Der kan blive tale om grad af genbrug ift. løsning fra Aarhus - Projektledelse, indsamling, etablering af labs etc ~ 1 3 årsværk Aalborg Kommunes rolle - Tage initiativ til etablering af ODLA - Huse og være tovholder for ODLA. Oplagt da kommunen er data-ejer for store mængder relevante data. - Deltage i styring af ODLA - Etablere og drifte den nødvendige infrastruktur (NB: Kræver en finansiering fra ODLA) - Stille data til rådighed. Dvs. de enkelte dataejere (forvaltninger) skal forpligte sig på aftale om kvalitetsniveauer og opdateringsfrekvenser - Medfinansiering og stille ressourcer til rådighed (udover det som dataejerne gør) Proces Den 22. april afholdes der møde mellem Aalborg Kommune(It&Digitaliseirng, Økonomi, Business), Aalborg Universitet(Center for It-ledelse) og Brainsbusiness om emnet.