Indrapportering i luftfarten

Transkript

1 Indrapportering i luftfarten Indsæt billede her 8,1 cm. højt x 16,3 cm. bredt - Orientering om implementering af ny forordning v/patrick Liebgott, Fuldmægtig, Center for Luftfart

2 Indrapportering i luftfarten Orientering om implementering af ny forordning -Baggrund -Rapporteringskrav -Indberetning til TBST -Analyse og opfølgning -Straf og beskyttelse -Implementering

3 Baggrund kort om forordning 376/2014 Nyt regelsæt for hændelsesrapportering - EU-direktiv 2003/42/EF udgår - Nye forordninger: 376/2014 og 2015/ Træder i kraft 15. november BL 8-10 skal revideres (primo 2016) Hensigten er god risikostyring - Øget vægt på analyse og opfølgning - Gælder industrien, staten og på tværs af Europa - Skal skabe et troværdigt billede af flyvesikkerheden Afgrænsning - Svarer til anvendelsesområdet for BL 8-10 Største ændringer - Hvem/hvad præciseres => behov for frivillig rapportering - Krav til organisationernes databaser - Reglerne for beskyttelse af indberettere ændres - Fælles risikoklassificering - Øget dialog mellem organisationerne og myndigheden

4 Indrapportering i luftfarten RAPPORTERING

5 Hvem skal rapportere? Forordningens artikel 4(6) - Fartøjschef - Vedligeholdelsespersonale: Camo, Part 145, Part 21 design/producent/mod mfl. - Personale ved flyvesikringstjenester (AFIS, ATC, CNS mfl.) - Flyvepladspersonale - Ground handling personale. Gælder også kontraktansatte! Personlig rapporteringspligt Ansatte skal rapportere til deres organisation Organisationer skal rapportere til myndigheden GA og Annex II - GA skal rapportere til landet som udstedte certifikat - Førere af Annex II-fly i Danmark skal rapportere til TBST Frivillig rapportering - Gælder alle personer som ikke nævnt i forordningen - Organisationer kan omkategorisere obligatoriske rapporter til frivillige

6 Hvad skal rapporteres? Generelt artikel 3(1): begivenheder, som bringer, eller som, hvis de ikke korrigeres eller imødegås, vil bringe et luftfartøj, de ombordværende eller enhver anden person, udstyr eller installation med indvirkning pa operationer af luftfartøjet i fare, og indberetningen af andre relevante sikkerhedsrelaterede oplysninger i den forbindelse. Gennemførelsesforordning 2015/ Udtømmende katalog med afgrænsning - Stort sammenfald med bilagene til BL Nye hændelser er inkluderede - Præcisering af ATM-specifikke hændelser Frivillig rapportering - Dækker hændelser som ikke er inkluderet i forordningen

7 Frivillig indberetning Hvem og hvad? - Personer, som er omfattet af artikel 4(6) kan indberette hændelser, som ikke er omfattet af 2015/ Personer, som ikke er omfattet af artikel 4(6) kan indberette alle typer hændelser - Ellers præcis som almindelig eller obligatorisk indberetning Hændelser, som påvirker eller kunne have påvirket flyvesikkerheden skal videreformidles til myndigheden

8 Hvad skal organisationer indberette til TBST? Ja Rapport til organisation Rapport til TBST Rapport til ECR Ja Hændelse I 2015/1018 Hændelse Person i Artikel 4(6) Nej Nej Mulighed for rapport til organisationen Hændelse med safetyrisiko Ja Nej Ingen indrapportering

9 Hvilke tidsgrænser gælder?

10 Alvorlige hændelser og havarier Ved alvorlige havarier og hændelser skal man altid informere den lokale myndighed!

11 Indrapportering i luftfarten INDBERETNING TIL TBST

12 Indberetning til TBST Indtil videre: følg den eksisterende BL 8-10 og kommende AIC! Indberetningsmuligheder - Organisationens indberetningssystem - Myndighedens indberetningsportal - EASAs indberetningsportal EASA udvikler offline og online blanketter men disse er forsinkede

13 Rapporteringsformat Forordningen stiller ingen formatkrav til privatpersoner Krav til til organisationer og myndigheder: - Kompatibilitet med ECCAIRS-software - Kompatibilitet med ADREP-taksonomi - Standardiserede formater - Obligatoriske felter - Datakvalitetssikring - European Safety Risk Classification Scheme (2017)

14 Hvem skal rapportere hvordan? Privatperson Lille eller mellemstor organisation Stor organisation Egen database Egen database Portal på TBST.dk Portal på TBST.dk Direkte dataoverførsel til TBST (E5X)

15 European Safety Risk Classification Scheme Gælder fra maj 2017 Alle organisationer (inkl. myndigheder) skal udregne, opbevare og transmittere en beregnet risikoværdi for hver hændelse, på baggrund af en risikovurdering. Myndigheder skal bruge European Safety Risk Classification Scheme Organisationer må selv vælge metode

16 Indrapportering i luftfarten ANALYSE OG OPFØLGNING

17 Analyse og opfølgning Analyse og opfølgning - Kommer umiddelbart efter den præliminære indberetning, og er beskrevet i artikel 13(4) - Omfanget og indhold af analyser fremstår meget uklart - Hvad skal myndigheden? - Hvad skal EASA/Europa? - Hvad skal industrien? - Analyse og opfølgning indgår som centrale dele af SMSimplementeringen som pågår nu

18 Hvad siger Artikel 13(4) Når en organisation, der er etableret i en medlemsstat, som ikke er omfattet af stk. 5, fastlægger en faktisk eller potentiel luftfartssikkerhedsmangel på baggrund af dens analyse af begivenheder eller grupper af begivenheder, indberettet i henhold til artikel 4, stk. 8, og artikel 5, stk. 6, fremsender den til medlemsstatens kompetente myndighed senest 30 dage efter datoen for indberetterens meddelelse om begivenheden: a) eventuelle foreløbige resultater af den i henhold til stk. 1 gennemførte analyse og b) eventuelle foranstaltninger, der skal træffes i henhold til stk. 2. Organisationen indberetter om nødvendigt de endelige resultater af analysen, så snart de foreligger og i princippet senest tre måneder efter datoen for indberetningen af begivenheden. En medlemsstats kompetente myndighed kan anmode en organisation om at fremsende de foreløbige eller endelige resultater af en analyse af enhver begivenhed, som er blevet anmeldt, men for hvilken den ikke har modtaget opfølgning eller kun har modtaget de foreløbige resultater.

19 Hvad siger (draft) GM? Draft Guidance Material (s. 8): - Among the reportable occurrences, only those for which the analysis (of single occurrence or together with a group of other occurrences) has led to the identification of an actual or potential aviation safety risk are covered by the obligation to transfer the analysis and follow-up related information (Article 13(4) and (5)). - The Regulation however gives the competent authority the possibility to require organisations to transfer information on analysis and followup of those other reportable occurrences

20 Opsummering af analyse og opfølgning Analyse og opfølgning - Analysen skal: - Afklare faktiske forhold - Vurdere alvorlighed og risiko - Kortlægge årsager - Opfølgning og tiltag - Aktuelt ved nogle hændelser - Myndigheden har også opgaver!

21 Indrapportering i luftfarten BESKYTTELSE AF INDBERETTERE

22 Beskyttelse af indberettere Just Culture - Gælder også for myndigheden! Deling af oplysninger Straf/straffrihed - Forsætlige handlinger og grov uagtsomhed Organ for beskyttelse af indberettere

23 Implementeringsplaner BL Artikel 6(3): Hver medlemsstat udpeger en eller flere kompetente myndigheder til at indføre en ordning til uafhængigt at indsamle, vurdere, behandle, analysere og opbevareoplysninger om begivenheder, der indberettes i henhold til artikel 4 og 5. - AIC udgives snarest - BL 8-10 revideres primo 2016 Digital indberetning - Portal og webservice til digital indberetning lanceres primo 2016 Hvad med Færøerne og Grønland? - Håndteres i forbindelse med revideret BL 8-10

24 Eventuelt Spørgsmål? Kommentarer?! Diskussion!