By og land spiller sammen. De 17 lokalområder i Ny Holbæk Kommune, lokaldemokrati og lokalstyring. Gisselfeld 14. Juni 2006

Transkript

1 By og land spiller sammen De 17 lokalområder i Ny Holbæk Kommune, lokaldemokrati og lokalstyring Gisselfeld 14. Juni 2006 Ny Holbæk

2 VISION NY HOLBÆK Hvad er meningen? Bedre service Mere og bedre velfærd Mere demokrati og indflydelse Mere for skatten /Bruger Mere åbenhed til omverdenen Mere at leve af Mere boligudbygning

3 VISION NY HOLBÆK Grundlæggende værdier Vi tager afsæt i de menneskelige ressourcer og den enkeltes valg Den tætte dialog med borgere og brugere er det vigtigste middel til at udvikle service og velfærd Vi vil skabe bedre forudsætninger og rammer for det gode liv i et udviklingsorienteret fællesskab til gavn for den enkelte Vi skaber plads til udvikling af forskelligheder med respekt for lige muligheder

4 VISION NY HOLBÆK

5 Fællesskabernes Fællesskab?????? VISION NY HOLBÆK

6 Rettidighed nede fra op! Bemanding Adm.org. Pol. Org. Opgaver opgavefordeling serviceniveau Lokalomr. Lokalomr. Lokalomr. Lokalomr. Lokalomr.

7 Demokratiets hovedstruktur Kommunalbestyrelsen Lokale foreninger. Øget samspil men hvordan? - lokalråd? Lokale institutioner e og lokale ildsjæle

8 Demokratiets hovedstruktur Lokale foreninger. Kommunalbestyrelsen HVEM SKAL BESTEMME HVAD? HVEM SKAL BESTEMME HVAD? RELATIONER? RELATIONER? KONTRAKTER KONTRAKTER MED MED NETVÆRK NETV RK AF AF LØSE SE FORBINDELSER FORBINDELSER? Øget samspil men hvordan? - lokalråd? Lokale institutioner e og lokale ildsjæle

9 636 udsagn fra lokalområderne! Tendenser der kræver opmærksomhed: Fokus på den formelle struktur snarere end aktivitet Fokus på indflydelse frem for eget ansvar for lokal udvikling Fokus på interessevaretagelse frem for samarbejde Fokus på repræsentation frem for bred involvering og inspiration

10 Lokalforum Hovedprincipper for et LOKALFORUM 1. Ligeværdig sammenslutning af lokale kræfter: Lokale institutioner og foreninger med kommunale ressourcer er selvskrevne deltagere Deltagerne bevarer den fulde kompetence i forhold til egen virksomhed og eget budget. Deltagerne er gensidigt afhængige lokalområdets bæredygtighed fremmes af fælles indsats

11 Lokalforum Enhedsinst. Andre foreninger Boldklub LOKALFORUM Gymnastikforening Handelsstandsf. Menighedsråd

12 Lokalforum Hovedprincipper for et LOKALFORUM 2. Åbent forum med lokalt udformet særpræg: Adgang for alle interesserede i lokalområdet Lokalt udformede regler, rammer, normer og betegnelse Lokalt udformet strategi for koordination, evt. gennem valg af bestyrelse eller andet

13 Lokalforum Sekretariat enhedsinstitution Enhedsinst. Andre foreninger Boldklub LOKALFORUM Gymnastikforening Handelsstandsf. Menighedsråd Bestyrelse

14 Lokalforum Hovedprincipper for et LOKALFORUM 3. Dialog- og forhandlingsorgan: Intet egentligt driftsansvar eller driftskompetence Ressourcer til lokal mødeaktivitet, information og fælles arrangementer Koordinerende og igangsættende i forhold til lokalt forankrede samarbejdsprojekter, der sikrer optimal brug af de lokale ressourcer Kommunalbestyrelsens lokale dialogpart, som involveres aktivt i lokalsamfundets udvikling og medvirker til politikudvikling Høringspart i situationer, hvor Kommunalbestyrelsen udvider den formelle høringsret i spørgsmål af betydning for flere i lokalområdet

15 Lokalforum DGI 2009 ommunalbestyrelse ØU Dialogudvalg Dialogudvalg Dialogudvalg 2 årlige dialogmøder + forslag til høring LOKALFORUM Enhedsinst. Andre foreninger Boldklub Gymnastikforening Handelsstandsf. Menighedsråd Sekretariat enhedsinstitution Bestyrelse

16 Kultur - Fritid Politisk organisation Kommunalbestyrelse Kommunalbestyrelse Fysisk Infrastrukt. Voksne 18 år Børn 0 18 år Job, udd. og erhverv Stående udvalg Økonomiudvalg Projekt N Projekt Y Projekt X DGI 2009 Projekt Z Projekt udvalg

17 Lokalforum Hovedprincipper for et LOKALFORUM 4. Kontraktpart i forhold til lokalt iværksatte projekter: Understøtter lokalområdets vækst og bæredygtighed gennem samvirke mellem det offentlige og civilsamfundet Kan indgå netværkskontrakter med kommunalbestyrelsen med aftalte mål og rammer

18 Lokalforum DGI 2009 ommunalbestyrelse ØU Dialogudvalg Dialogudvalg Dialogudvalg Netværkskontrakt Enhedsinst. Lokalt projekt: f.eks. integration 2 årlige dialogmøder Andre foreninger Boldklub LOKALFORUM Gymnastikforening Handelsstandsf. Menighedsråd Sekretariat enhedsinstitution Bestyrelse

19 Lokalforum DGI 2009 ommunalbestyrelse ØU Projektgruppedeltagelse Dialogudvalg Dialogudvalg Dialogudvalg Netværkskontrakt Enhedsinst. Lokalt projekt: f.eks. integration 2 årlige dialogmøder Andre foreninger Boldklub LOKALFORUM Gymnastikforening Handelsstandsf. Menighedsråd Sekretariat enhedsinstitution Bestyrelse

20 ervicestrategi adm. Organisering. Opgaverne løses tæt på borgerne. ne oplever kommunens indsats som sammenhængende og helhedspræget: nes indflydelse på udviklingen af deres lokalsamfund støttes gennem nye samarbejdsformer: Der sikres nyt fokus på kultur og idræt som grundlag for fællesskab og medansvar, trivsel og integration. Der sikres mulighed for at træffe valg omkring udførelsen af de kommunale opgaver:

21 Lokalforum DGI 2009 ommunalbestyrelse ØU Dialogudvalg Dialogudvalg Dialogudvalg 2 årlige dialogmøder Udviklingsenhed Projektgruppedeltagelse Kontaktperson Sekretariat enhedsinstitution Netværkskontrakt Enhedsinst. Lokalt projekt: f.eks. integration Andre foreninger Boldklub LOKALFORUM Gymnastikforening Handelsstandsf. Menighedsråd Bestyrelse

22 Nyt fokus på netværksstyring Netværksstyringens stigende udbredelse skyldes, at de politiske beslutningstagere i dag står overfor et voksende dilemma: 1) styringsambitionerne stiger, idet der stilles krav om, at den offentlige styring skal være vidensbaseret, fremsynet, træfsikker, fleksibel og responsiv 2) samtidig bliver samfundet stadigt sværere at styre, idet det bliver stadigt mere komplekst, fragmenteret og dynamisk Løsningen er, at de offentlige myndigheder lærer at styre på afstand ved at mobilisere og inddrage forskellige organisationers, foreningers, virksomheders og borgeres viden, energi og ressourcer Ingen central politisk instans kan i dag styre samfundet alene. Offentlig styring kræver samspil mellem en lang række relevante og berørte parter (Jacob Torfing, Center for demokratisk netværksstyring, RUC)

23 Status juni 2006 Ny kommune med ejerskab og sammenhængskraft. ne er engageret, ambitiøse og realistiske. Udvikler demokrati gennem borgernes fornyelse af medlemsskabet til såvel det repræsentative som det direkte demokrati. Potentialet er stort men det kræver mere tid til ægte borgerinddragelse.

24 Status juni 2006 Vi udvikler velfærd og service gennem dialogen. Vi udvikler nye ledelsesroller pol./adm. Retningen: intern forskellighed, dialogen/relationen projektorienteret, tydeligere arbejdsdeling og uddelegering af kompetence. Beslutningsforstærkning på en tynd strukturreform. Se mere: www. komsammen.dk

25

26 Samfundsretninger og balance! Ensartethed, retssikkerhed, styring, stat! Frit valg forbruger marked! Forskellighed ansvaret tilbage civilsamfundsudvikling!

27 Pejlemærker proces! Vision Åbenhed Rettidighed

28 vejleder Park og Vej Madservice Forsyningsområdet Myndighed Teknik og miljø Myndighed Ældre service Udviklingsenhed Musikskole Myndighed Voksne Myndighed Børn og unge Administrativ organisation Direktion Drifts enhed Tandpleje Bibliotek Aktivitets og Træningstilbud Ungdomsområdet Naturskole Jobcenter Specialydelser Voksne Specialydelser ældre Kerneydelser Ældre Specialydelser Børn Enhedsinstitutioner Børn

29 Gevinster Dannelsen af lokale styringsnetværk med udgangspunkt i de nye lokalfora rummer mange potentielle gevinster: - flere ressourcer til den offentlige styring - aflastning af det offentlige system - bedre problem- og behovsafdækning - input til jeres mål- og rammestyring - lokalt tilpassede løsninger - større ansvarlighed og legitimitet - mægtig- og myndiggørelse af borgerne