Kommuneplantillæg nr. 18

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr. 18 Et område til offentlige formål, Skole og Multihus i Balling Teknisk Forvaltning - Vedtaget 29. maj 2012

2 Indledning Kommuneplantillæg nr. 18 er udarbejdet for at ændre rammebestemmelserne for bygningshøjder for et område i Balling. Området er i kommuneplanens rammer udlagt til offentlige formål, med følgende anvendelse: 2.2.O1 - Skole, idrætsanlæg og lignende formål 2.2.O4 - Hal, idrætsanlæg, sundhedscenter samt lignende formål Med kommuneplantilægget ændres rammerne, således at der indenfor område 2.2.O1 må bygges i op til 12 m/ 2 etager, og i 2.2.O4 må bygges i op til 14 m/ 3 etager. De øvrige rammebestemmelser fastholdes. Ved samme lejlighed foretages en mindre korrektion i afgrænsningen af rammeområderne. To private ejendomme i den nordligste ende af rammeområde 2.2.O1 (Stadion Alle 16 og Søndergade 23) er udlagt til offentlige formål. Disse ejendomme overføres med kommuneplantillægget til rammeområde 2.2.C1 (centerformål). Et mindre, ubebygget areal syd for Posthusvej 6, som er omfattet af rammeområde 2.2.C1 (centerområde), overføres til rammeområde 2.2.O4. Endelig tages et areal i den sydligste ende af rammeområde 2.2.O4 helt ud af rammeområdet. Kommuneplantillægget er udarbejdet sideløbende med lokalplan nr Redegørelse Baggrunden for udarbejdelsen af kommuneplantillæg nr. 18 er et lokalt ønske om opførelse af Multihuset Pulsen i forbindelse med skolen og sportshallen i Balling. Multihuset skal omfatte følgende: Kultur- og aktivitetscenter: Nye idrætsfaciliteter kan bidrage til udvikling af det lokale idrætsliv og skabe bedre rammer for at efterleve foreningens målsætning om både idrætsligt og kulturelt arbejde. Lokalplan nr. 244, som udarbejdes sideløbende med kommuneplantillægget, muliggør opførelsen af multihuset, og inddrager desuden VSD Balling Skole og tilhørende udearealer. Efter afholdelse af arkitektkonkurrence for Multihuset Pulsen foreligger der et konkret vinderprojekt. Der er her bla. et ønske om, at mindre dele af bebyggelsen (sundhedscentret) kan opføres i 3 etager og op til 14 m. Ændringerne i rammebestemmelsernes højdeangivelser sker for at imødekomme dette ønske. Ændringerne af rammeområdernes afgrænsninger sker som følge af det faktiske arealforbrug og afgrænsningen af lokalplan nr Kommuneplantillægget sikrer, at der er overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer er der foretaget en screening af kommuneplantillæggets miljømæssige konsekvenser. Screeningen afstedkom bemærkninger om Offentlig og Privat service, Opholdspladser; idrætsområder, Bygninger med social værdi samt Trafikafvikling/belastning og Trafiksikkerhed, hvilket er nærmere beskrevet i det ikke-tekniske resume gengivet på kommuneplantillæggets bagerste sider. Skive Kommune har derfor vurderet, at der skal gennemføres miljøvurdering, jf. lovens 3.2. Sundhedscenter: Det er altafgørende for at kunne tiltrække og fastholde læge- og tandlægedækningen i den vestlige del af Skive Kommune, at man får mulighed for under samme tag, at samle egnens praktiserende læger, tandlæger, fysioterapeuter etc. Wellness- og fitnesscenter: Wellness og fitness kan medvirke til forbedring af borgernes livskvalitet, og medvirke til at Skive Kommune får yderligere attraktive faciliteter til at løse arbejdsopgaver indenfor genoptræning, rehabilitering og forebyggelse Kommuneplantillæg nr Vedtaget maj 2012 Skive Kommune

3 Rammer Nedenfor ses de eksisterende kommuneplanrammer og rammebestemmelser. Nedenfor ses den nye kommuneplanramme og rammebestemmelser. 2.2.O1 2.2.O4 2.2.O1 2.2.O4 Anvendelse Offentlige formål Offentlige formål Anvendelse Offentlige formål Offentlige formål Kategori Skole, idrætsanlæg samt lignende formål Hal, idrætsanlæg, sundhedscenter samt lignende formål Kategori Skole, idrætsanlæg samt lignende formål Hal, idrætsanlæg, sundhedscenter samt lignende formål Bebyggelsesprocent Højst 40 Højst 40 Højde Højst 8,5 m idrætshal 12 m Højst 8,5 m idrætshal 12 m Etageantal Højst 2 Højst 2 Lokalplan LP 79 LP 79 Bebyggelsesprocent Højst 40 Højst 40 Højde Højst 12 m Højst 14 m Etageantal Højst 2 Højst 3 Lokalplan LP 244 LP 244 Kommuneplantillæg nr Vedtaget maj 2012 Skive Kommune

4 Miljøvurdering af kommuneplantillæg nr Et område til offentlige formål, Skole og Multihus i Balling 1. Planens indhold, hovedformål og forbindelse med andre relevante planer Formålet med kommuneplantilægget er at ændre kommuneplanrammerne for rammeområde 2.2.O1 og 2.2.O4, således at der indenfor rammeområde 2.2.O1 må bygges i op til 12 m/ 2 etager, og i 2.2.O4 må bygges i op til 14 m/ 3 etager. Kommuneplan Kommuneplantillæg nr. 18 tager opsæt i Kommuneplan Området er i kommuneplanen udlagt til offentlige formål (rammeområde 2.2.O1 og 2.2.O4). Anvendelsen fastlægges til skole, hal, idrætsanlæg, sundhedscenter samt lignende formål. Bebyggelsesprocenten fastsættes til højst 40 og bebyggelsens højde til 8,5-12,0 m. En mindre del af bebyggelsen ønskes imidlertid opført i op til 14 m og 3 etager. Det er på baggrund af dette ønske, at kommuneplantillægget er udarbejdet. Lokalplan nr. 244 Sideløbende med kommuneplantillæg nr. 18 udarbejdes lokalplan nr. 244 for Skolen og Multihuset Pulsen i Balling, der dækker omtrent samme område. Dette bevirker, at miljøvurderingen er udarbejdet for de to planer. 2. Ikke teknisk resume En realisering af kommuneplantillægget og lokalplanen vil have en positiv effekt i forhold til den offentlige og private service i Balling, herunder især sikringen af sundhedsbetjeningen i området. Etablering og udvikling af opholdspladser og idrætsområder vil ligeledes have en positiv effekt, ligesom multihuset kan karakteriseres som en bygning med social værdi, til gavn for brugerne. Trafikbelastningen af området vil dog øges som følge af planen, især om morgenen. Ensrettet vejadgang forbi skolen med udkørsel på Søndergade og en bussløjfe ved indkørslen til området kan afhjælpe trafikafviklingen, men der skal fremadrettet være fokus på trafiksikkerhed og evt. etablering af ny adgangsvej. Trafikbelastning, trafiksikkerhed og støjbelastning af naboområder skal indgå i overvågningen. 3. Miljøforhold Offentlig og Privat service - Positiv effekt Med etablering af Multihuset Pulsen tilføres Balling et moderne sundhedscenter, hvor man bl.a. under samme tag samler egnens praktiserende læger, tandlæger, fysioterapeuter etc., foruden faciliteter til genoptræning, rehabilitering og forebyggelse. Dette er helt afgørende for muligheden for også fremover at kunne tiltrække og fastholde læge- og tandlæge-dækningen, og dermed afgørende for den fremtidige sikring af en tilfredsstillende sundhedsbetjening af befolkningen i Vestsalling. Opholdspladser; idrætsområder - Positiv effekt Idrætsforeningen spiller i dag en meget central rolle lokalt, med faciliteter til de traditionelle foreningsidrætter som f.eks. fodbold, håndbold og badminton. Med etablreing af Multihuset Pulsen tilføres imidlertid en række andre motionsmuligheder, bl.a. fitness, svømning, trampolin osv. Som et af de mere markante nye tiltag anlægges således et udendørs bade- og svømmebassin på ca. 500 m 2, hvor der, ud over svømmeundervisning, både er mulighed for leg og udspring i en spændende nyskabende bassinudformning. De nye udbyggede idræts-faciliteter vil dermed også bidrage til at udvikle idrætsforeningen fremover og skabe bedre rammer for at efterleve foreningens målsætning om både idrætsligt og kulturelt arbejde, med idrætsaktiviteter for alle aldersgrupper og mødesteder for idrætsaktive på tværs af aktivitetsvalg og organiseringsform. Bygninger med social værdi - Positiv effekt Etablering af den almennyttige institution, Multihuset Pulsen, vil medvirke til at skabe et moderne center i Balling for idræt, kulturliv, sundhed og aktivitet, hvor lokalområdets beboere kan mødes på en uformel måde omkring alle facetter af idræt, sundhed og fysisk aktivitet. Multihuset Pulsen skal således være foregangsprojekt for fremtidens bæredygtige aktivitets-, kultur- idræts- og sundhedscenter. Trafikafvikling / belastning Der vil med realiseringen af planerne ske en forøgelse af biler i området. Kommuneplantillæg nr Vedtaget maj 2011 Miljøvurdering

5 Trafikken til henholdsvis skolen og Pulsen vil dog fortrinsvis ske på forskellige tidspunkter af døgnet, men den mest koncentrerede og blandede trafik vil som nu påregnes at være ved skoletids begyndelse om morgenen. muligheder, multihuset vil kunne rumme, og den synergieffekt, der kan opstå mellem de forskellige funktioner. Uden multihusets faciliteter, kan det på sigt vise sig vanskeligt at opretholde et tilfredsstillende sundhedstilbud i området. Trafikken til og fra området sker i dag ad Stadion Allé via Posthusvej, og for at lette afviklingen kan der bl.a. etableres en bussløjfe ved Pulsen. Ligeledes kan der åbnes mulighed for at lave en ny ensrettet adgang for biler fra skolen og direkte ud på Søndergade. Dette vil samtidig medføre mindre trafik ved krydset Søndergade/Posthusvej. Ovenstående løsninger kan være et midlertidigt tiltag, og en mere langsigtet løsning må tages op, når etableringen af Pulsen og realiseringen af lokalplanen er sket. Det kan da give et bedre beslutningsgrundlag for, om der skal laves en helt ny adgangsvej til området. Parkeringsområdet til Pulsen og skolen er beliggende mellem Pulsen og bebyggelsen langs Posthusvej, hvorfor dette muligvis kan medføre nogle støjgener fra bilerne i forbindelse med kørsel og parkering. 6. Overvågning Der vurderes ikke at være behov for overvågning i forbindelse med realiseringen af selve byggeprojektet. Inden anlæggelsen foretages en støjvurdering. Ud fra støjvurderingens resultat træffes der beslutning om, om der er behov for yderligere overvågning eller ikke. Hvis det vurderes, at yderligere overvågning er påkrævet, vil trafikbelastningen og trafiksikkerhed blive overvåget løbende, og efter ca. 3 år vil der blive foretaget en ny støjvurdering og en trafiktælling. Ud fra resultatet af denne vurderes det, om der er behov for støjafskærmning, trafikomlægning el.lign. Trafiksikkerhed For at øge trafiksikkerheden i området bør det undersøges om man kan separere de bløde og de hårde trafikanter mere end de er i dag. 4. Miljøbeskyttelsesmål Der opstilles ikke miljøbeskyttelsesmål. 5. Alternativer 0-alternativ Hvis kommuneplantillægget og lokalplanen ikke realiseres, vil den eksisterende skole, hal og sportsbaner fortsætte som hidtil. Der vil dog også ved 0-alternativet ske en forøgelse af trafikken i forhold til sidste skoleår, idet VSD Balling som følge af skolereformen har fået flere elever, og det kan således også uden lokalplanens realisering være nødvendigt at se på trafikbelastning og trafiksikkerhed i området. Hvis planerne ikke realiseres, vil Balling by og opland dog gå glip af de aktiviteter og Kommuneplantillæg nr Vedtaget maj 2011 Miljøvurdering

6 Teknisk Forvaltning Skive Kommune Tlf Kommuneplantillægget er offentligt fremlagt fra. d. 9. juni 2012