Skibby, den 23. september Høringssvar med kommentarer til kommunens budget 2015

Transkript

1 Marbækskolen - en skole i udvikling Frederikssund Kommune Budgetafdelingen Torvet Frederikssund Attn.: Økonomiområdets funktionspostkasse: oekonomi@frederikssund.dk Skolechef Ulla Olin uolin@frederikssund.dk Opvækst og Ungeudvalget o-og-u@frederikssund.dk Byrådsmedlemmer via Skibby, den 23. september 2014 Høringssvar med kommentarer til kommunens budget 2015 Skolebestyrelsen indgiver hermed sine kommentarer til kommunens budget 2015, med henvisning til de underpunkter som er anført i kommunens katalog over ændringsforslag, samt generelle kommentarer til kommunens budgetoplæg. Først og fremmest må vi udtrykke vores bekymring for, at man allerede i 2015 har valgt at stille forslag om markante ændringer i strukturen indenfor skole og fritidsordningerne, FØR man har evalueret på virkningerne og de rigtig mange gode tiltag som de enkelte skoler og kommunale fritidstilbud har igangsat som følge af skolereformen. Vi så gerne, at man i stedet arbejdede men en løbende og struktureret evaluering af skolereformens virkninger i skoleåret 2014/2015 og så herefter revurderede de fremsatte løsningsforslag. Forslag nr. 006 Effektivisering af ledelse, administration og m2 i klub, ungdomsklub og ungdomsskole: Der har netop været afholdt et fælles møde med OU/skoleledelse m.fl. omkring strukturering af fritidsdelen i kommunen. Det var en rigtig god aften med en god dialog og mange gode bemærkninger til Frederikssund kommunes fritidstilbud til børn og unge. Det er derfor bekymrende, at der i budgetforslaget er fremlagt besparelser på 1,5 5,0 mio. i de næste 4 år, når arbejdet med at strukturere fritidsdelen endnu ikke er tilendebragt. Dette forslag giver det klare udtryk, at der her fra kommunens side alene er tale om en sparerunde og ikke som anført i det netop afholdte tænketanks møde at tilpasse og udvikle tilbuddene til den forandrede skoledag. Som også anført på tænketanks mødet er vigtigt, at kommunen har for øje at dennes arealmæssige udbredelse ikke, som vi ser det giver mulighed for centralisering, da infrastrukturen og de offentlige tilbud til transport slet ikke giver disse muligheder. Derudover er det vigtigt, at fastholde de unge i nærmiljøet, tæt på voksne som kender dem og deres netværk og ikke mindst i forhold til SSP arbejdet.

2 Der er anført, at dette ikke vil have servicemæssige konsekvenser og dette ses ikke at være dokumenteret og vel ej heller 100% afdækket når arbejdet med organisering ikke er tilendebragt. Forslag nr. 007 Reduceret sygefravær: Det bifaldes, at kommunen har fokus på sygefraværet og det er vigtigt at være realistisk omkring dette og derfor også vigtigt, at der nøje undersøges hvad årsagen til det høje sygefravær skyldes. Der skal samtidig gøres opmærksom på, at de høje vikaromkostninger hidtil og fremover ikke nødvendigvis skyldes sygdom, men også andre forhold som f.eks. lærernes afholdelse af feriefridage i skoletiden, vikardækning under lærernes videreuddannelse som f.eks. til True North, IT m.m. Vi vil gerne som skolebestyrelse i en tættere dialog med skoleafdelingen om disse udfordringer og i samarbejde finde de bedste løsninger. Ydermere finder vi det bekymrende, at man med oplæg til ændringer i fritids- og skolestrukturen på ny skaber usikkerhed om det daglige arbejdsmiljø for medarbejdere på områderne og det er vores vurdering at der skal stor fokus på dette, idet det ellers kan medføre øget sygefravær. Forslag nr. 008 Øget undervisningsandel for lærerne: Skolebestyrelsen på Marbækskolen ønsker den mest kvalificerede undervisning som muligt, inden for de givende rammer. En øget undervisningsandel giver nødvendigvis ikke den mest kvalificerede undervisning. Vi finder det vigtigt lærerne møder til undervisning forberedt bedst og mest muligt, således at der tages højde for netop det som skolereformen vægter højt, nemlig øget faglighed for den enkelte elev. Og så der kan følges op bagefter undervisning overfor den enkelte elev. Indtil virkningerne af skolereformen og resultater fra de enkelte kommuners præstationer på området i forhold til undervisningsandelen er påvist, finder vi det rigtigst at vente med dette forslag. Vi har ligeledes svært ved at se hvordan der skal kunne spares yderligere 15 lærerstillinger i kommunen, når der samtidig tidligere og senere i budgetoplægges henvises til nedbringelse af sygefravær og manglende linjefagslærere. Endelig syntes vi at et sammenligningsgrundlag til øvrige kommuner skal ske på et ligeligt grundlag, dvs. med de samme ansættelses- og arbejdsmæssige vilkår og hvis dette ikke er tilfældet at det så oplyses at der er divergens. Forslag nr. 010 Overgang til ny struktur på skoleområdet: Som anført i vores indledning til høringssvaret finder vi det bekymrende for arbejdsklimaet og implementeringen af skolereformen, at kommunen allerede for budgetåret 2015 ønsker en ny struktur for skoleområdet. 2

3 Vi kan forstå at kommunen mener, at denne vil have vanskeligt ved at imødekomme kravene til faglighed og kvalitet. Hvorfor er dog ikke nærmere dokumenteret Vi har respekt for, at kommunen ønsker hurtigst muligt at sikre kvaliteten af undervisningen og ikke mindst fagligheden, men vi har svært ved at se hvordan en ændret skoleledelse og distrikter skulle kunne imødekomme disse krav, herunder specielt øge antallet af linjefagslærere, med mindre dette sker ved at sammenlægge matrikler. Som vi forstår det i dag, er der allerede i dag et vist samarbejde de små skoler imellem og vi skal opfordre kommunen til at søge alternative samarbejdsformer for at løse de krav som skolereformen kræver samt at gøre Frederikssund Kommune til et attraktivt sted at søge hen som folkeskolelærer. Vi finder det i skolebestyrelsen særdeles vigtigt, at der er nærhed til ledelsen og dette gælder på alle distrikternes skoler. Dette mener vi ikke med den foreslåede struktur vil være tilfældet. Det har også i flere undersøgelser vist sig kun at have en meget lille effekt når der indføres strukturændringer, men en meget stor effekt på arbejdsmiljøet og det hænger igen ikke sammen med kommunens ønske om at nedbringe sygefraværet. Specielt for skolerne/specialskolerne i Hornsherred syd vil der være elev- og personalemæssige udfordringer ved en sammenlægning af distrikterne, idet logistikken i området fungerer særdeles dårligt på tværs af de skoledistrikter som findes i dag. Ligeledes skal vi udtrykke bekymring for at evt. skolelukninger med den nye struktur, vil være op til den enkelte skoleleder og dennes skolebestyrelse, da vi har ansvaret for at drive skoledistriktet økonomisk bedst muligt. Skolelukninger SKAL være en politisk beslutning. Vi deltager meget gerne i en udvikling af folkeskolen i Frederikssund kommune, men syntes det er vigtigt at tage hensyn til de meget forskellige områder som kommunen består af og som hver især er forskelligt udfordret. 032 Plan for fremtidens borgertransport: Det fremsatte forslag anføres til at berøre skoleområdet, men ses ikke at være tænkt ind i planen om nye skoledistrikter og fritidstilbud. Det findes særdeles vanskeligt at skulle kunne spare på offentlig transport, hvis man samtidig nedlægger skole og fritidstilbud i nærområdet. 052 Investering i IT devices: Skolebestyrelsen ønsker, at kommunen gennem øgede IT investeringer skaber større faglighed i undervisningen og forbereder eleverne til de krav som stilles i ungdomsuddannelserne. I dag skal de fleste børn selv sørge for IT udstyr til brug for undervisningen, ligesom skolerne ikke har midler til at købe licenser til de undervisningsprogrammer som kunne give eleverne øget faglighed. Vi er overbevist om, at øget brug af IT i undervisningen også vil højde elever og forældres tilfredshed med folkeskolen i Frederikssund kommune. De allerede fastsatte midler er efter vores overbevisning ganske enkelt ikke nok. 3

4 053 opdatering af udearealerne ved skolerne: En opdatering af udearealerne på skolerne er stærkt tiltrængt og det er derfor godt at se at dette nu er på budgettet. Vi så dog gerne opdateringen fremskyndet af hensyn også til implementeringen af skolereformen. Ligeledes skal vi bede om at beløbet som søges bevilget fordeles ligeligt mellemskolerne i forhold til elevtallet, således at alle skoler kan få en mulighed for at anvende beløbet efter eget ønske og bedst muligt, i forhold til den struktur der arbejdes med i, bevægelse i undervisningen. Ønsker til bevillinger til skoleområdet og til Marbækskolen: Undervisningsmidler Fagkonti: Som skolebestyrelse oplever vi større og større udfordringer med at få budgettet for fagkonti til at gå op. Dette er især med implementeringen af skolereformen blevet yderligere forstærket. Der er kommet flere nye fag til, tidligere i skoleforløbet m.m. MEN der er ikke fulgt midler med til øget indkøb af undervisningsmidler. Vi oplever at flere og flere børn hver dag kommer hjem med kopiark krøllet sammen i skoletasken. Dette kan ikke være med til at øge fagligheden. Der er set med skolebestyrelsens øje, større sikkerhed for faglighed, hvis eleverne har bøger at arbejde med og løse opgaver i. Vi mener at kommunen kan komme meget langt for få midler ved at opgradere budgettet til fagkonti og derved sikre ordentlige undervisningsmaterialer. Måske vil dette oven i købet give den faglighed som kommunen ikke mener at eleverne har i dag. Inklusion: Det findes stærkt bekymrende, at inklusionsmodellen fortsat ikke ses at stille fornødne ressourcer til rådighed til at sikre et fagligt og trivselsmæssigt forsvarligt niveau. Som det ses i oplægget til budgettet har kommunen alene fokus på at inkludere de elever som i dag er i specialtilbud. Der er ingen fokus på, at sikre optimale tilbud til de elever som er i skolerne i dag og som har brug for yderligere ressourcer/alternative undervisningsmuligheder. Vi føler i skolebestyrelsen at forældre i dag må kæmpe i meget lang tid for at få hjælp og det går ikke kun ud over fagligheden for den udfordrede elev men for hele klassen og er klart med til at trække fagligheden ned for alle. Ønsker til Marbækskolen: Et stort praktisk og elev-/personale arbejdsmiljøproblem, bl.a. i IT-undervisningen, er manglende solafskærmning i Marbækskolens lokaler mod vest, som betyder at det om eftermiddagen, hvor undervisningen pågår, er meget vanskeligt at se de nye tavler, ligesom det giver høj varme i lokalerne og især for eleverne der sidder tæt på de store vinduespartier. Skolen har igennem nogle år nu haft dette ønske til en ekstra bevilling på dagsordenen og vi har ingen muligheder for inden for eget budget afsætte ressourcer til solafskærmning mod vest. 4

5 Ifm. oprettelse af det såkaldte servicekorps fragik ressourcerne til reparationer af bl.a. legepladsen, men servicekorpset vedligeholder ikke legepladsen. Foranstaltningen indebærer således en indirekte nedskæring og skolen har således ikke længere økonomi til at vedligeholde legepladsen. Samtidig må man vel også kunne fremføre, at hele ideen med servicekorpset er, at udføre vedligeholdelse centralt og ikke at skolen selv skal betale og forestå vedligeholdelse af områder. Skolebestyrelsen går ud fra, at dette som også anført sidste år, er en fejl, som bedes rettet hurtigt. Marbækskolen ligger i yderkanten af kommunegrænsen, og har derfor forholdsmæssigt flereomkostninger ifm. kørsel frem og tilbage til Frederikssund by, end flere andre skoler i kommunen. Alligevel anvendes samme fordelingsmodel i rammebevillingen. Vi skal derfor anmode om, at der sker en refusion, så skolerne økonomisk stilles lige. Den nuværende fordelingsmodel, hvor der alene beregnes pr. elev, betyder en forholdsmæssigt mindre fordeling af lærerressourcer til Marbækskolen, fordi elevtallet pr. klasse er mindre. Dette giver samlet set færre lærerressourcer, selv om forbruget er det samme for eksempelvist en klasse med 19 elever som for en klasse med 24 elever. Skolebestyrelsen anmoder om, at den eksisterende fordelingsmodel revideres. Uforudsete udgifter ifm. renoveringen, herunder skimmelsvamp o.lign. betød, at flere af de planlagte dele af renoveringen ikke kunne gennemføres, bl.a. vedr. gymnastiksalen og sløjdlokaler m.v. Vi skal derfor anmode om, at den oprindelige plan snarest tages op igen, således at renoveringen kan færdiggøres. Skolebestyrelsen har siden 2007 gjort kommunen opmærksom på, at vandet i de kolde haner ikke er koldt nok som drikkevand. Skolebestyrelsen må desværre konstatere, at dette fortsat ikke tages alvorligt. Skolebestyrelsen mener fortsat, at der bør afsættes midler til dette. På vegne af Marbækskolens bestyrelse Med venlig hilsen Anne Hegestand Ankersen Formand 5