Børne- og Kulturudvalget

Transkript

1 Referat tillægsdagsorden Børne- og Kulturudvalget kl. 15:00 Administrationsbygningen i Fjerritslev, lokale 1.01 Jammerbugt Kommune

2 Børne- og Kulturudvalget Punkter på tillægsdagsorden åbent møde: 244. Tillægsbevillinger på baggrund af budgetopfølgning 30. september Forslag til smodel for haller i Jammerbugt Kommune Skolepolitikken i Jammerbugt Kommune...17 Punkter på lukket møde: 242. Orientering fra Børne- og Kulturdirektøren 243. Orientering fra Børne- og Kulturudvalgsmedlemmerne Afbud:

3 Børne- og Kulturudvalget Tillægsbevillinger på baggrund af budgetopfølgning 30. september / Jytte Rosenlund Beslutningstema I henhold til budgetopfølgning pr. 30. september 2007 ansøges om tillægsbevilling. Sagsbeskrivelse På baggrund af bilag vedrørende budgetopfølgning på Børne- og Kulturudvalgets politikområder indstiller Børne- og Kulturdirektøren, at der ydes tillægsbevillinger til driften på politikområde 1-4. På mødet vil en medarbejder fra Økonomisk Afdeling gennemgå Budgetopfølgningen med Børne- og Kulturudvalget. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Der ansøges om tillægsbevillinger i henhold til ovenstående. Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller til Kommunalbestyrelsen, at der ydes tillægsbevilling til følgende: kr. Netto tillægsbevilling Note Politikområde 1: Børnepasning 5.10 Dagpleje fælles formål Merudgifter søskende og privat pasning Dagpleje Mindreindtægter forældrebetaling og mindreudgifter fripladser Børnehaver Mindreudgifter fripladser og merindtægter forældrebetaling Særlige dagtilbud Merudgift egne børn i specialbørnehave 247 4

4 Børne- og Kulturudvalget Tilskud til pujeordninger og privat pasning Flere børn end budgetteret samt højere end budgetteret Politikområde 1: Børnepasning i alt 677 Politikområde 2: Undervisning og fritid 3.01 Folkeskoler Ubudgetteret special SFO Fjerritslev Skole Syge- og hjemmeundervisning Højere objektiv betaling end budgetteret Skolefritidsordninger Merudgift søskenderabat og fripladser Befordring af elever Merudgifter til befordring af børn i specialundervisning og interne skoler mv Kommunale specialskoler I økonomirapporten skønnes et merforbrug pga. stigende udgifter til kommunale specialskoler. Området er dog for øjeblikket under udredning, hvorfor der ikke for nuværende søges tillægsbevilling Bidrag til privatskoler Færre elever i privatskoler end budgetteret Efterskoler og ungdomsskoler Flere elever end budgetteret Politikområde 2: Undervisning og fritid i alt Politikområde 3: Forebyggelse, sundhed og særlig indsats 5.24 Sikrede døgninstitutioner Højere objektiv betaling end budgetlagt Øvrige afvigelser inden for politikområdet giver netto 0 kr., hvorfor afvigelserne udlignes ved omplaceringer. Politikområde 4: Kultur og fritid 0.20 Stadions, idrætsanlæg mv. Mindreforbrug Musikarrangementer Tillægsbevilling fra Fjerritslev Kommune ikke overført til Lokale

5 Børne- og Kulturudvalget 3 Fejlagtig indregnet besparelse Politikområde 4: Kultur og fritid i alt 215 Note henviser til notenummeret i budgetopfølgningen. Bilag: Børne- og Kulturudvalget, den Det indstilles til Kommunalbestyrelsen, at der ydes tillægsbevillinger på de indstillede politikområder 1-4: 1: kroner 2: kroner 3: kroner 4: kroner Fraværende: Tilbage til toppen

6 Børne- og Kulturudvalget Forslag til smodel for haller i Jammerbugt Kommune / Poul Veje Pedersen Beslutningstema Som led i harmoniseringsprocessen i Jammerbugt Kommune er der udarbejdet forslag til harmonisering af halområdet i kommunen gældende fra Harmoniseringsforslaget er for halområdet baseret på objektive kriterier, og er lavet, så det kan anvendes som tildelingsmodel fremover. For haller med svømmehaller er der taget udgangspunkt i udgiftsniveauet for 2006 og de ændringer, der efterfølgende er kommet til. Der er i forslaget ikke indarbejde lokalesmidler fra foreningerne efter den nye model, hvor alle foreninger skal betale en timepris for benyttelse af hallerne. Dette afventer beslutning i Folkeoplysningsudvalget. Det er dog forventningen, at det kun vil have marginal betydning for de enkelte hallers økonomi ved foreningernes uændrede brug af hallerne. Resume Børne- og Kulturudvalget behandlede forslag til harmonisering på dets møde den 22. august Børne- og Kulturudvalget besluttede, at sagen genoptages på dets ordinære møde d. 3. september 2007, hvorefter modellen sendes i høring. I forhold til den tidligere udarbejdede smodel er svømmehallerne trukket ud og behandlet for sig. På baggrund af Udvalgets drøftelser er der i det følgende modelforslag for haller uden svømmehal foretaget enkelte justeringer i det samlede til konkrete haller. Det nye forslag omfatter endvidere en ny kategori Minihaller. Basisdet for sådanne haller er mindre end for de øvrige hallers vedkommende. Det kan oplyses, at det nuværende drifts til hallerne også skal dække udvendig vedligeholdelse. Ved store uforudsete ekstraordinære udgifter til udvendig vedligehold søger hallerne om ekstraordinært kommunalt eller lånegaranti. Sagsbeskrivelse

7 Børne- og Kulturudvalget 5 Opgaven omkring harmonisering af hallerne begyndte med et fælles orienteringsmøde, hvor alle hallerne og Børne- & Kulturudvalget deltog. På mødet blev man enige om, at lave en interview-runde med henblik på at belyse forskelle og fællestræk imellem hallerne. Denne interview-runde er gennemført, og resultatet er et varieret billede af hallerne i Jammerbugt Kommune. Forskellene kommer bl.a. til udtryk ved forskelle i størrelse om der er svømmehal eller ej hvor stort det kommunale er. Her er der stor variation fra kommune til kommune i de gamle kommuner, herunder også kommunens til skolernes lokaleleje forskellighed med hensyn til hvilken takst, der anvendes for lokaleleje hvorvidt hallerne er kommunalt ejede eller selvejende foreningernes lokaleleje (timeprisen) driftsudgifter regnet pr. indbygger, og hvor stor en andel kommunens udgør regnet pr. indbygger aktivitetsniveauet i de forskellige haller. Resultatet af interview-runden kan ses af vedlagte bilag. Forslag til ny smodel for halområdet i Jammerbugt Kommune. Den foreslåede model finder kun anvendelse på haller uden svømmehal. Det foreslås derfor, at den følgende model ikke anvendes på de tre haller med svømmehal, men at svømmehallernes kommunale fastsættes med baggrund i det omkostningsniveau som de tre gamle kommuner havde til svømmehallerne i 2007, justeret med de ændringer, som efterfølgende er kommet til. For de øvrige hallers vedkommende anvendes nedenstående model, der bygger på følgende principper: Hver hal får et basis på kr. Hallerne får et aktivitets pr. folkeskoleelev til kommunens brug af hallerne. Taksten baseres på antal folkeskoleelever opgjort pr. 1. august det pågældende år og indenfor den til enhver tid afsatte budgetmæssige ramme. Aktivitetsdet korrigeres årligt. I nærværende model er elevtallet baseret på opgørelse pr. 1. august Samtlige haller får et aktivitets svarende til 563 kr. pr. folkeskoleelev pr. år.

8 Børne- og Kulturudvalget 6 Til gengæld for det skal hallerne stå til kommunens disposition fra kl til på alle hverdage. Haller med mindre end 140 folkeskoleelever får yderligere kr. i basis. Det skal medgå til at dække nogle af de basale driftsudgifter. Store haller uden svømmehal med mere end 450 folkeskoleelever får yderligere kr. i basis til at dække øgede driftsudgifter. Haller med andre kommunale institutioner får yderligere et forhøjet basis. Konkret foreslås der et forhøjet på kr. til Trekronerhallen og kr. til Skovsgaardhallen. Tilskuddet ydes for integrerede institutioner i hallen. Tilskuddet er ydet efter konkret vurdering i forhold til tidligere indgåede aftaler. Minihaller får et basis på kr. Tilskuddet L/P fremskrives årligt. Ny smodel for haller uden svømmehal i Jammerbugt Kommune Haller uden svømmehal Aabybro Antal elever Aktivitets (1) Basis (2) Samlet (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) samlet (6) diff. (7) Gjøl Hallen Biersted Hallen Birkelse Hallen Nørhalnehallen Total Pandrup Antal elever Aktivitets (1) Basis (2) Samlet (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) samlet (6) diff. (7) Nolshallen Lunden Total Brovst Antal elever Aktivitets (1) Basis (2) Samlet (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) samlet (6) diff. (7) Skovsgaard Hallen ØAH-Hallen Brovsthallen Total Fjerritslev Antal elever Aktivitets (1) Basis (2) Samlet (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) samlet (6) diff. (7) Trekroner Hallen Thorup-Klim Hallen Total Samlet

9 Børne- og Kulturudvalget 7 Noter: 1) Angående beregningskolonnerne: (1) Det kommunale aktivitets svarende til 563 kr. pr. skoleelev pr. år for kommunens råderet over hallerne jf. note 3) I de efterfølgende år justeres dette beløb ved at tage beløbet i kolonne 1 Aktivitets, og dividere det med antallet af folkeskoleelever. (2) Det kommunale basis på kr. for haller uden svømmehal. (3) Det samlede kommunale. (4) Differencen mellem den foreslåede smodel og den hidtidige praksis ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. (5) Som det fremgår medfører modellen, at der for visse haller fremkommer en væsentlig ændring i forhold til en situation hvor der ikke foretages en harmonisering på halområdet. De foreslåede korrektioner i basisdet fremgår af kolonne (5) (6) Kolonnen angiver det derved fremkommende korrigerede samlede kommunale. (7) Kolonnen angiver differencen mellem den foreslåede og korrigerede smodel og den hidtidige praksis ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. 2) Det skal bemærkes, at det har været praksis at ØAH-Hallen har fået udbetalt det kommunale lokale i forbindelse med foreningsleje, som et forhøjet drifts. Dette lokale er trukket ud af den nye model. Det betyder, at den angivne difference mellem den nye og den gamle model (kolonne 4 og 7) fremstår eksklusivt det kommunale lokale i lighed med de øvrige haller. Det kommunale lokale i 2007 udgør kr. 3) Aktivitets pr. folkeskoleelev til haller uden svømmehal er baseret på antal folkeskoleelever opgjort pr. 1. august Aktivitetsdet er ikke en konstant størrelse men vil variere afhængig af antal folkeskoleelever det pågældende år og af den til enhver tid afsatte budgetmæssige ramme. Ny smodel for haller med svømmehal i Jammerbugt Kommune Som omtalt indledningsvis vil en anvendelse af ovennævnte smodel på de tre haller med svømmehal medføre en betydelig difference mellem det svømmehallerne modtager i dag og det, som modellen beregningsmæssigt vil udløse. Den foreslåede smodel for svømmehallerne bygger på følgende principper:

10 Børne- og Kulturudvalget 8 Hver hal får et, der fastsættes med udgangspunkt i det omkostningsniveau som de tre gamle kommuner har til svømmehallerne i Hertil lægges udvidelser foretaget i Konkret er Aabybro Hallen udvidet med en ekstra hal, hvorfor hallen i forslaget er tillagt kr. i forhøjet. Til gengæld for det skal svømmehallerne stille den nødvendige kapacitet til rådighed for kommunen, så den besluttede svømmeundervisning kan gennemføres. Tilskuddet L/P fremskrives årligt. Indenfor den afsatte budgetramme foreslås, at svømmehallerne i 2008 modtager følgende : Haller med svømmehal Svømmehaller Tilskud + leje skole/inst 2007 (1) Samlet 2008 (2) Difference ny og gl. model (3) Aabybro Hallen Jetsmark Hallen Han-Herred Fritidscenter Samlet Noter: 1) Angående kolonnerne: (1) Det kommunale i 2007 og den kommunale lejeudgift i 2007 ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. (2) Det kommunale i (3) Kolonnen angiver differencen mellem den foreslåede smodel og den hidtidige praksis ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. Aabybro Hallen er foreslået tildelt et forhøjet sbeløb på kr. Baggrunden herfor er udvidelse af hallen med deraf følgende øgede driftsudgifter. 2) Det skal bemærkes, at det har været praksis at Jetsmarkhallen har fået udbetalt det kommunale lokale i forbindelse med foreningsleje, som et forhøjet drifts. Dette lokale er trukket ud af den nye model. Det betyder, at den angivne difference mellem den nye og den gamle model (kolonne 3) fremstår eksklusivt det kommunale lokale i lighed med de øvrige haller. Det kommunale lokale i 2007 udgør kr.

11 Børne- og Kulturudvalget 9 Samlet budget 2008 til halområdet Pris pr. elev idrætshaller Modeludgift i alt 2008 Restbudget kr Retsgrundlag Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde m.v. (Folkeoplysningsloven). Økonomi og finansiering Den økonomi, der er lagt ind i modellen, svarer præcist til det beløb, der er afsat i budget 2007 til området, og det er derfor udgiftsneutralt for kommunen. Høring/borger- og brugerinvolvering Når Børne- og Kulturudvalget har truffet beslutning om smodellen, sendes pålægget til fremtidig harmonisering af fordelingsprincipper på halområdet i høring hos halbestyrelserne. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at den foreslåede smodel sendes i høring hos halbestyrelserne fra den september Børne- og Kulturudvalget den Godkendt. Høringsfristen forlænges. Fristen fremgår af følgeskrivelse til halbestyrelserne. Fraværende: Kurt Mølgaard (V) GENOPTAGELSE Supplerende administrative bemærkninger d. 17. september 2007 I forbindelse med høringen af forslag til harmonisering af halområdet i Jammerbugt Kommune er der indkommet 10 høringssvar Høringssvarene omhandler en række forskellige temaer: Aktivitets baseret på elevtal Pristalsregulering Kommunens råderet over hallerne ml

12 Børne- og Kulturudvalget 10 Høringsfases længde Momsspørgsmål Modernisering/renovering Hallernes forskellighed Tidsbegrænsning af modellen på to år Forslag til ny beregningsmodel for haller med op til 200 elever Lejeindtægt fra foreninger Principper for harmonisering ved svømmehallerne Objektive skriterier ved svømmehallerne På baggrund heraf kan følgende afstedkomme videre diskussion: Skal aktivitetsdet for haller med op til 200 elever være ens Skal der fastsættes et maksimalt timetal for skolernes råderet over hallerne i tidsrummet Skal modellen evt. tidsbegrænses for at overveje inddragelse af andre objektive kriterier foruden elevtal Skal der udarbejdes en særlig harmoniseringsmodel for de tre centerhaller med svømmehal. Forvaltningens bemærkninger: Der er ikke medregnet kommunemoms i harmoniseringsforslaget Der er ikke medregnet lokaleleje fra foreninger i modellen Tilskuddet fremskrives årligt Sidste interview afvikledes den 8. maj 2007 Forvaltningen vil forud for mødet have udarbejdet en beregning baseret på høringssvaret fra Thorup-Klim Hallen hvori det foreslås, at haller med op til 200 elever får det samme aktivitets. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at at de indkomne høringssvar drøftes det vurderes hvorvidt høringssvarene giver anledning til at foretage ændringer i harmoniseringsmodellen Børne- og Kulturudvalget, den Kurt Mølgaard deltog ikke i behandlingen af pkt Der afholdes ekstraordinært Børne- og Kulturudvalgsmøde 8.oktober. Forud for mødet udarbejder forvaltningen en revideret model på baggrund af de modtagne høringssvar. GENOPTAGELSE

13 Børne- og Kulturudvalget 11 Supplerende administrative bemærkninger d Der er forud for udvalgsmødet den 8. oktober 2007 er der den 1. oktober 2007 afholdt et formøde mellem udpegede medlemmer af Børne- og Kulturudvalget og forvaltningen. Formålet med mødet var dels at drøfte diverse problemstillinger, der blev rejst på udvalgsmødet den 24. september 2007 og dels, at drøfte en justering af den behandlede harmoniseringsmodel ved inddragelse af høringssvaret fra Thorup-Klim Hallen. De drøftede problemstillinger omhandlede elevtal lokale afdrag og renter som objektiv fordelingskategori Elevantal I det behandlede harmoniseringsforslag har forvaltningen angivet antal elever pr. 1. august Udvalget bad forvaltningen fremskaffe nye tal. Tallene ved skolestart angives herunder. Tidligere anvendt: Fremover anvendes: Skole Difference Antal elever pr Antal elever ved skolestart Gjøl Skole Biersted Skole Ulveskov Skole Nørhalne Skole Saltum Centralskole Ingstrup Skole Vestre Hjemitslev Skole Skovsgårdskolen Halvrimmel Skole Brovst Skole Øland/Langelund Skole Trekronerskole Thorup-Klim Skole I alt Lokale Der blev på udvalgsmødet drøftet, hvorvidt lokaledet har indflydelse på modellen. Forvaltningen har undersøgt sagen, og kan oplyse, at dette ikke er tilfældet. Der kan ikke søges til klubfaciliteter, som ikke tidligere har været sberettiget. Hvis der er en forskel i lokaledets størrelse i forhold til tidligere år skyldes det tilgangen til den enkelte forening. Afdrag og renter som objektivt fordelingskategori

14 Børne- og Kulturudvalget 12 Der blev på udvalgsmødet drøftet, hvorvidt renter og afdrag på lån skulle udgøre en ny fordelingskategori. Forvaltninger peger i den anledning på følgende problematiske forhold. at de(t) kommende års budgetsituation for den enkelte hal dermed bliver særdeles usikker med følgende økonomisk sårbarhed til følge, idet en øget finansiering af renter og afdrag skal findes indenfor den samlede sramme til hallerne. Da dette kun kan ske ved at regulere basis og/eller elevprisen medfører lånoptagelsen et reduceret til de øvrige haller. at det hovedsageligt de kommunaltejede haller, der kommer til at bære hovedparten af finansieringen ved inddragelse af rente og afdrag. Der er i den behandlede harmoniseringsmodel tilstræbt at skabe et grundlag, der sikrer, at hallernes fremtidige budgetter ikke udsættes for store variationer fra år til år. På disse baggrunde kan det ikke anbefales, at lade renter og afdrag på lån indgå som en fordelingskategori i harmoniseringsmodellen, da hallerne ikke kan kende deres budget for de kommende år. Justering af harmoniseringsmodellen efter principper forslået af Thorup- Klim Hallen Forvaltningen havde til formødet udarbejdet forslag til fordeling af rammen til tørhallerne i Jammerbugt Kommune ved inddragelse af høringssvaret fra Thorup-Klim Hallen. Konklusionen på formødet var, at den forelagte justering af harmoniseringsmodellen efter principper foreslået af Thorup-Klim Hallen forelægges Børneog Kulturudvalget den 8. oktober 2007 som et alternativt harmoniseringsforslag til det allerede behandlede modelforslag på udvalgsmødet den 24. september Alternativt harmoniseringsforslag Den foreslåede model finder kun anvendelse på haller uden svømmehal. Det foreslås derfor, at den følgende model ikke anvendes på de tre haller med svømmehal, men at svømmehallernes kommunale fastsættes med baggrund i det omkostningsniveau som de tre gamle kommuner havde til svømmehallerne i 2007, justeret med de ændringer, som efterfølgende er kommet til. Tilskuddet til haller med svømmehaller fastsættes dermed som indstillet og behandlet på udvalgsmødet den 3. september For de øvrige hallers vedkommende anvendes nedenstående model, der bygger på følgende principper:

15 Børne- og Kulturudvalget 13 Hver hal får et basis på kr. Hallerne får et aktivitets pr. folkeskoleelev til kommunens brug af hallerne. Taksten baseres på antal folkeskoleelever opgjort ved skolestart i august det pågældende år og indenfor den til enhver tid afsatte budgetmæssige ramme. Aktivitetsdet korrigeres årligt. I nærværende model er elevtallet baseret på opgørelse ved skolestart i august Samtlige haller får et aktivitets svarende til 544 kr. pr. folkeskoleelev pr. år. Til gengæld for det skal hallerne stå til kommunens disposition fra kl til på alle hverdage. Hallerne modtager som minimum et aktivitets, der svarer til det for 200 elever. Store haller uden svømmehal med mere end 450 folkeskoleelever får yderligere kr. i basis til at dække øgede driftsudgifter. Haller med andre kommunale institutioner får yderligere et forhøjet basis. Konkret foreslås der et forhøjet på kr. til Trekronerhallen og kr. til Skovsgaardhallen. Tilskuddet ydes for integrerede institutioner i hallen. Tilskuddet er ydet efter konkret vurdering i forhold til tidligere indgåede aftaler. Minihaller får et basis på kr. Tilskuddet L/P fremskrives årligt.

16 Børne- og Kulturudvalget 14 Aabybro Skole Antal elever (1) Aktivitets (2) Basis (3) Samlet (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) samlet (7) diff. (8) Gjøl Hallen Gjøl Skole Biersted Hallen Biersted Skole Birkelse Hallen Ulveskov Skole Nørhalnehallen Nørhalne Skole Total Pandrup Skole Antal elever (1) Nolshallen Saltum Cen.skole 197 Ingstrup Skole 58 Aktivitets (2) Basis (3) Samlet (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) samlet (7) diff. (8) I alt Lunden V. Hjemitslev Skole Total Brovst Skole Antal elever (1) Aktivitets (2) Basis (3) Samlet (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) samlet (7) diff. (8) Skovsgaard Skovsgårdskolen ØAH-Hallen Halvrimmel Skole Brovsthallen Brovst Skole 411 Øland/Langel. Skole 113 I alt Total Fjerritslev Skole Antal elever (1) Aktivitets (2) Basis (3) Samlet (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) samlet (7) diff. (8) Trekroner Trekronerskole Thorup-Klim Thorup-Klim Skole Total På mødet den 1. oktober drøftede repræsentanterne fra Børne- og Kulturudvalget i øvrigt muligheden for udarbejdelse af en tredje model. Denne tredje model skulle blandt andet indebære en kategorisering af hallerne i 4-5 kategorier. Denne kategorisering kunne foregå på baggrund af diverse parametre: Type af hal kommunale/minihaller/centerhaller/svømmehaller/ andre Aktivitetsniveau i hallerne åbningstider/sæson Hallernes størrelse antal kvadratmetre Faktisk udgiftsberegnede kriterier varme/el//rente- og afdragsforpligtelser Eventuelle andre

17 Børne- og Kulturudvalget 15 Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Børne- og Kulturudvalget tager stilling til, hvorvidt der skal udarbejdes en tredje model. I fald dette ikke er tilfældet, indstiller Børne- og Kulturdirektøren, at Børne- og Kulturudvalget beslutter, hvilken af de to øvrige modeller, der skal indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Børne- og Kulturudvalget, den Kurt Mølgaard var ikke til stede ved behandlingen af punktet. Børne- og Kulturudvalget ønsker en tredje model udarbejdet. Kommunalbestyrelsen den Ikke behandlet. Børne- og Kulturudvalget arbejder videre med sagen Fraværende: Afbud Torben Sørensen (V) GENOPTAGELSE Børne- og Kulturudvalget besluttede på sit møde den , at der skal udarbejdes en tredje harmoniseringsmodel med flere objektive kriterier. Udviklingsafdelingen har på denne baggrund udarbejdet en tredje model. Modellen består af to forslag til harmonisering. Forslagene er beskrevet i vedlagte bilag. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Børne- og Kulturudvalget drøfter de forskellige modeller og beslutter, hvilken af modellerne, der skal arbejdes videre med. Bilag: Høringssvar til forslag til harmonisering af halområdet.doc Model 3 nov 2007.doc

18 Børne- og Kulturudvalget 16 Notat vedr. ny fordelingsmodel.doc Børne- og Kulturudvalget, den Børne- og Kulturudvalget indkalder til høring vedrørende principperne i model 3b vedrørende de selvejende haller. Der skal indkaldes til møde med de berørte haller og Folkeoplysningsudvalget, hvor modellen fremlægges Mødet fastlægges til onsdag den 14. november kl i Aabybro. Hallerne får derefter en høringsperiode på cirka 14 dage. Børne- og Kulturudvalget træffer endelig beslutning om indstilling til Kommunalbestyrelsen på mødet den 3. december Primo 2008 skal der udarbejdes model for harmonisering af de kommunale haller. Fraværende: Tilbage til toppen

19 Børne- og Kulturudvalget Skolepolitikken i Jammerbugt Kommune / Michael Stilling Beslutningstema På baggrund af møde i styregruppen vedrørende udarbejdelse af Skolepolitikken i Jammerbugt Kommune fremsendes plan for udarbejdelse af Skolepolitkken i jammerbugt Kommune til godkendelse. Sagsbeskrivelse Der har været afholdt møde i styregruppen vedrørende skolepolitik i Jammerbugt Kommune. Styregruppen beståer af Inge Haaber Pedersen, Elly Christensen, Bodil Bjørn Thomsen, Jette Bach, Carl G. Bech, Mogens Johansen, Elo Nielsen, Lars Pilgaard, Dorthe Godiksen og Michael Stilling. På baggrund af mødet fremsendes nedenstående plan for udarbejdelse af Skolepolitikken i Jammerbugt Kommune: Skolepolitikken skal være Jammerbugt Kommunes bud på den fremtidige folkeskole på grundlag af de nuværende rammer og strukturer. Skolepolitikken har som formål: at signalere klare værdier og mål samt at give at give plads til at de enkelte skoler og institutioner kan omsætte dem i praksis i det daglige arbejde med børn, unge og deres forældre Nedenstående forslag til tidsplan for udarbejdelse af skolepolitik på baggrund af overvejelser vedrørende forhold til nærmere belysning / afdækning angående: 1. Faglige forhold: Viden om undervisning og skolens almene opgaveløsning. Sammenhæng i børns liv. Lokaleforhold i et fagfagligt perspektiv. Den specialpædagogiske indsats. 2. Vilkår / forudsætninger: Afdækning af de bygningsmæssige forhold. Demografisk udvikling i Jammerbugt Kommune, specifikt set i forhold til de syv distrikter.

20 Børne- og Kulturudvalget Proces: Hvem skal involveres? o Skolebestyrelserne. o Politikerne. o Det fælles rådgivende organ. Med henblik på at kvalificere det forestående arbejde med at formulere en fremadrettet skolepolitik i Jammerbugt Kommune, vil der for skolebestyrelser rådgivende organ politikere blive afholdt to temamøder med henblik på at kvalificere processen frem mod udarbejdelse af en skolepolitik. Efterfølgende vil styregruppen udarbejde et oplæg til drøftelse ved et diskussionsmøde med deltagelse af: Skolebestyrelserne Børne- og Kulturudvalget med henblik på at drøfte den fremadrettede skolepolitik i Jammerbugt Kommune.Til drøftelse: Mål og værdier for skolevæsenet. Fremtidig struktur. Drøftelserne skal foregå i distriksgrupper; styringen af drøftelserne i den enkelte gruppe varetages af en udpeget skoleleder. Hver gruppedrøftelse opsamles med henblik på tematiseringer til belysning af en fremadrettet skolepolitik. Den samlede opsamling fra de to diskussionsmøder gøres til genstand for drøftelse i Det Fælles Rådgivende Organ 1. På baggrund af drøftelserne i Det Fælles Rådgivende Organ udarbejdes et oplæg til den fremadrettede skolepolitik omhandlende værdier og mål samt skolestruktur. Tid: Sted: Forum: Ang: Tirsdag den Børne- og Kulturforvaltningen Styregruppemøde Indledende møde kl Tirsdag den kl Brovst Skoles Aula? Styregruppen Skolebestyrelserne Kommunalpolitikere Temaaften ang. skolepolitik - med fokus på faglige forhold. 1 Beskrevet i Styrelsesvedtægt for Jammerbugt Kommunes Skolevæsen.

21 Børne- og Kulturudvalget 19 Fredag den kl Børne- og Kulturforvaltningen Oplæg ved: - Per Fibæk Laursen - Jan Kierkegaard Styregruppemøde Opsamling fra 1. temaaften Tirsdag den kl Fredag den kl Tirsdag den Mediecentret Styregruppen Skolebestyrelsen Kommunalpolitikere Børne- og Kulturforvaltningen Temaaften ang. skolepolitik - med fokus på vilkår / forudsætninger. Oplæg ved: - Kant Arkitektgruppen - Udviklingsafdelingen Styregruppemøde Opsamling fra 2. temaaften. Forberedelse af mødet den Skolebestyrelserne Skolelederne Kommunalpolitikere Drøftelse af oplæg. Fredag den kl Tirsdag den kl Fredag den Børne- og Kulturforvaltningen Børne- og Kulturforvaltningen Styregruppemøde Opsamling fra mødet den Forberedelse af møde med det Fælles Rådgivende Organ. Det Fælles Rådgivende Organ Kommunalpolitikere Styregruppen. Drøftelse ang. oplæg til skolepolitik. Styregruppemøde Opsamling på arbejdet ang. udarbejdelse af skolepolitik. kl Oktober 2008 Børne- og Kulturudvalgets behandling af skolepolitik for Jammerbugt Kommune Supplerende oplysninger. Møderække: Tirsdag den 20. november. Om faglige forhold. Oplægsholdere: Per Fibæk Laursen. Jan Kierkegaard. Efterfølgende gruppedrøftelser. Tirsdag den 15. januar. Om bygningsmæssige forhold og demografi. Oplægsholdere:

22 Børne- og Kulturudvalget 20 Kant Arkitektgruppens administrerende direktør. Noel Mignon, Udviklingsafdelingen. Efterfølgende gruppedrøftelser. I perioden januar har skolernes pædagogiske råd mulighed for at rådgive i forhold til det udarbejdede oplæg. Denne rådgivning bæres af skolelederne og skolebestyrelserne ind i drøftelsen den 29. januar. Skolebestyrelserne bør endvidere drøfte oplægget inden. I perioden februar har skolernes pædagogiske råd mulighed for at rådgive i forhold til det reviderede oplæg. Denne rådgivning bæres af skolelederne og skolebestyrelserne ind i drøftelsen den 26. februar. Skolebestyrelserne bør endvidere drøfte oplægget inden. drager skolerne omsorg for, at der i lokalområderne sikres en dialog om det oplæg, som Det Fælles Rådgivende Organ og Børne- og Kulturudvalget skal drøfte tirsdag den 26. februar Denne dialog kan evt. sikres ved, at skolebestyrelserne tager initiativ til at indkalde til et møde i skolens lokalområde samt til at sørge for en opsamling fra dette møde til fremsendelse til styregruppen inden den 20. februar Børne- og Kulturudvalgets medlemmer gives mulighed for at deltage i møderne i lokalområderne og indbydes i denne sammenhæng inddrages elevrådene. Den enkelte skole kan overveje, om der skal gennemføres et fremtidsværksted. Til mødet i Børne- og Kulturudvalget den 5. november udleveres indbydelse til mødet den 20. november om faglige forhold. Retsgrundlag Folkeskoleloven Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Fremgår af ovenstående Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller ovenstående plan for udarbejdelse af skolepolitik for Jammerbugt Kommune til godkendelse. Bilag: Børne- og Kulturudvalget, den Godkendt.

23 Børne- og Kulturudvalget 21 Fraværende: Tilbage til toppen

24 Børne- og Kulturudvalget 22 Underskrifter Inge Pedersen (A) Jens Chr. Golding (A) Kim Bennike (O) Kurt Mølgaard (V) Morten Klessen (A) Sonia Luther Nielsen (V) Torben Sørensen (V)