Bent Greve ogjesperjespersen (red.) Den. 3. udgave

Transkript

1 ogjesperjespersen (red.) Den offentlige sektors okonomi 3. udgave Hans Reitzels Forlag

2 Indhold Forord 11 DEL 1: GRUNDL/EGGENDE PRINCIPPER 1 Den offentlige sektors okonomi: en oversigt 15 Jesper Jespersen 1.1. Nogle grundlaeggende samfunds0konomiske forhold Den offentlige sektors tre hovedopgaver S torreisen af den offentlige sektor Samfundsokonomisk analyse og den offentlige sektor Fremtidige udfordringer til den offentlige sektors 0konomi: demografi, miljo, europa:isering og 0get global konkurrence Bogens opbygning 32 Litteratur 33 2 Den offentlige sektors ekonomi med fokus pä velfaerdsstatens Funktion Indledning Hvad er en velfaerdsstat - og hvordan kan den finansieres? Porklaringer pä den offentlige sektors udgiftsudvikling Sammenfatning 53 Litteratur 53 3 Styring af og i den offentlige sektor Indledning Den offentlige sektor i nationalregnskabet Styringsinstrumenter internt i den offentlige sektor 58

3 3.4. Budgetloven New Public Management Offentlige-private partnerskaber (OPP) Konkurrenceregulering Infrastrukturinvesteringer Cost-benefit-analyse og beregning af nutidsvaerdi Fysisk planlsegning Sammenfatning 74 Litteratur 74 4 Den offentlige sektor og regulering af markedsokonomien 76 JesperJespersen 4.1. Indledning Den markeds0konomiske idealmodel Forskellige typer af markedsfejl og regulering Hvor stor skal Produktionen af et 'aegte' offentligt gode v$re? 'Billetgoder' produceret af et naturligt monopol Specifikt om 'eksterne effekter' Omfordeling kan oge den samfundsrnsessige effektivitet og give velferdsgevinster Markedsfejl ved finansiering af den offentlige sektor Reguleringsfejl Sammenfatning 102 Litteratur 103 DEL 2: OMRÄDER AF DEN OFFENTLIGE 0KONOMI 5 Sundhed og omsorg Indledning De sajrlige styringsproblematikker i sundhedsvsesenet Beslutningsgrundlag Ulighed i sundhed Pleje og omsorg Sammenfatning 126 Litteratur 128

4 6 Uddannelse og forskning 129 Lars Andersen Mie Dalskov Pihl 6.1. Indledning Uddannelsessystemets opbygning Offendige udgifter eil uddannelse Samfundsmaessige afkast af uddannelse Hurtigere igennem uddannelse Uddannelsens betydning for 0konomisk vaskst og indkomstlighed Offendige udgifter til forskning Offentlig forsknings betydning for okonomisk vaskst Sammenfatning 148 Litteratur Sociale ydelser Indledning Centrale socialpolitiske prineipper Indkomstoverf0rsler Serviceydelser Frit valg, brugerbetaling og velfaerd Kvalitet og omsorg Sammenfatning 167 Litteratur Offentlige indtaegter Indledning Allokering, fordeling og stabilisering Virkninger og typer af skatter og afgifter Skatters rolle i relation til fordeling Skatter og afgifter og smä äbne okonomier Stilleskruer i personbeskatningen Sammenfatning 190 Litteratur 191

5 9 Arbejdsmarkedets institutioner og dynamik 193 Steen Scheuer 9.1. Perspektiver pä arbejdsmarkedet Ansasttelsesforholdets regulering - generelle forhold Arbejdsmarkedets organisationer, overenskomstfornyelser og arbejdskonflikter Dynamikken: L0ndannelse, regulering og forhandling af lonforhold lokalt Arbejdsmarkedspolitikken Sammenfatning 230 Litteratur 231 Liste over forkortelser 234 DEL 3: VELF/CRDSSAMFUNDET UNDER FORANDRING 10 Makro0konomisk balance, politik og europaeisk samarbejde 239 Jesper Jespersen Indledning konomisk politik og makro0konomisk balance Makrookonomisk politik: styring af eftersporgsel og udbud Finanspolitik EU-kravene til medlemslandene vedrorende den okonomiske politik Sammenfatning 255 Litteratur 256 Appendiks Udfordringer for den offentlige sektors okonomi 260 Jesper Jespersen Indledning Demografiske udfordringer Ind- og udvandring og betydningen for samfundsokonomien Europ$isering og velfaerd Den ogede globalisering 275

6 get produktivitet i den offentlige sektor Sammenfatning 277 Litteratur 278 Appendiks Ordliste 281 Forfatteroversigt 289 Register 291