Social- og Sundhedsudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 07. februar 2013 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 14:30-18:00 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Carsten Møller Nielsen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fraværende Bemærkninger/ændringer til dagsordenen Sundhedshus - status for projektet Status på TeleCare Nord Analyse af Handicapområdet Fællesmøde mellem Ældreomsorgsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget Udarbejdelse af afdækningskatalog Opfølgning/evaluering vedrørende fokus på handle- og betalingskommune mv Langsigtede økonomiske konsekvenser af førtidspensionsreformen Overblik over tilskud i forbindelse med implementering af Førtidspensionsreform Informationsmøde og indsatser for førtidspensionister KL Ungepartnerskab Plan for etablering af fælles Ungeenhed Møllegården - ansøgning om brug af egenkapital Orientering Lukket sag - Tilbagekøb af hjælpemidler Lukket sag - Orientering fra Det Sociale Nævn Lukket sag - Orientering

3 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Fraværende J.nr.: /dwsbts Åben sag SS Sagsfremstilling: Fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Karl Emil Nielsen med afbud.

4 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Bemærkninger/ændringer til dagsordenen J.nr.: /dwsbts Åben sag SS Sagsfremstilling: Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordenen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Ingen bemærkninger.

5 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Sundhedshus - status for projektet J.nr.: Resumé: G01/dwsbhak 11/14274 Åben sag SS På mødet gives en status på arbejdet med etablering af Brønderslev Sundhedshus I/S. Til orientering for Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: I forlængelse af drøftelsen med lægerne om, hvor stort et areal den enkelte læge skal disponere over, er der opnået en forståelse mellem lægerne og regionen, som betyder, at lægerne kan binde sig for et mindre areal end tidligere forudsat. Konkret har lægerne ønsket mulighed for alene at binde sig for et areal på 125 m², og ikke som forudsat i projektet ca. 175 m². Regionen har besluttet at fastholde bygningens areal, men den interne disponering af arealerne skal tilpasses ovenstående forståelse. Som følge heraf er tidsplanen for byggeriet revideret, og ser nu således ud: Omprojektering ved arkitekt og ingeniør af dispositionsforslag: Nu ultimo marts 2013 Færdigudarbejdelse af udbudsmateriale: Ultimo marts ultimo april 2013 Udbudsperiode: Maj medio juni 2013 Anlægsbevilling + kontrahering: Ultimo august 2013 Projekteringsfase: September primo december 2013 Byggefase: Primo december 2013 medio januar 2015 Mangler + aflevering af færdigt byggeri: Medio januar 2015 medio februar 2015 Der forventes fortsat taget 1. spadestik i efteråret Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Sundheds- og Handicapchef Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Til efterretning. Karl Emil Nielsen var fraværende.

6 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Status på TeleCare Nord J.nr.: Resumé: P20/dwsule 12/7780 Åben sag SS På mødet gives en status på projekt TeleCare Nord - hjemmemonitorering af patienter med en kronisk lidelse - KOL. Til orientering for Social- og Sundhedsudvalget. Konsulent Line Enevoldsen deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Line Enevoldsen redegjorde for projektets status. De første borgere fra Brønderslev Kommune forventes omfattet af projektet omkring 1. maj Økonomien i projektet følges op ved budgetopfølgning 1/2013. Status for projektet kan følges på hjemmesiden: Kar Emil Nielsen var fraværende.

7 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Analyse af Handicapområdet J.nr.: Resumé: P05/dwsbts 11/24159 Åben sag FL/BE/BS/SS/ØK I forlængelse af budgetaftale 2012 er der udarbejdet en analyse af Handicapområdet. Analysen viser, at Brønderslev Kommune på dette område har et udgiftsniveau, der ligger 17,9 mio. kr. over landsgennemsnittet. Med henblik på at give muligheder for at omstille tilbuddene inden for Handicapområdet foreslår Forretningsledelsen, at der laves en 4-årig aftale om tilpasning af økonomien til landsgennemsnittet, samt at området i samme periode friholdes for yderligere besparelser på de årlige budgetter. Sagsfremstilling: Af budgetaftalen for 2012 fremgår det, at der skal udarbejdes en analyse af Handicapområdet af et eksternt konsulentfirma. "Analysen skal indeholde en vurdering af den eksisterende indsats sammenlignet med andre kommuner, en vurdering af forløbet ved overgang fra barn til voksen samt en vurdering af kommunens brug af STU. Der sigtes mod en samlet reduktion herved på 2 mio. kr. i 2012 og 3 mio. kr. i de efterfølgende år." Kommissoriet for analysen er behandlet i Børne- og Skoleudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og godkendt i Økonomiudvalget den 8. februar Den endelige rapport foreligger nu, og fremsendes hermed til politisk behandling. Det bemærkes at den foreløbige rapport blev forelagt Social- og Sundhedsudvalget den 11. september 2012 med henblik på at kunne indgå i budgetdrøftelserne for Samlet set kan rapportens konklusioner deles i tre: For det første er udgiftsniveauet fortsat relativt højt på området. For det andet er der en stram visitation i de undersøgte sager. For det tredje er der en række anvisninger på forhold, der bør undersøges nærmere i den masterplan, som er under udarbejdelse på handicap- og psykiatriområdet. Rapportens hovedkonklusioner er følgende: Brønderslev Kommune har ifølge de tilgængelige data ikke et særligt problem vedrørende misbrug Der kan ikke spores en effekt i form af flere psykisk syge i Brønderslev Kommune som følge af lokaliseringen af Psykiatrisk sygehus Udgiftsniveauet på handicapområdet i Brønderslev Kommune er fortsat højt. Budgetopfølgning for 3. kvartal 2012 viser dog en reduktion af udgifterne Der er ikke tegn på, at det høje udgiftsniveau på handicapområdet kan forklares ved et lavt udgiftsniveau på ældreområdet. Med andre ord ligger Brønderslev Kommune også højt, hvis man ser på udgifterne til handicap og ældre under ét sammenlignet med andre kommuner Rapporten indeholder i anbefaling 4, 5 og 6 en række forslag til det videre arbejde i det

8 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 854 igangværende arbejde med masterplanen på handicap- og psykiatriområdet Der foreslås løbende opfølgning i sagerne, så de oprindelige visitationer ikke står alene Der bør holdes fokus på mål og opfølgning herpå. Der bør arbejdes med kortsigtede mål, som løbende følges op Der opleves et paradoks mellem stram visitation i de 80 undersøgte sager og højt udgiftsniveau. Der bør være fokus på nyere målgrupper som ADHD og autisme, herunder foretages en vurdering af behov for tilbud til disse målgrupper Givet rapportens konklusioner vurderer Fagenheden for Sundhed og Velfærd, at det vil være mest relevant at arbejde med en flerårig strategi for tilnærmelse af udgiftsniveauet på handicapog psykiatriområdet til et landsgennemsnitligt niveau svarende til en reduktion på 17,9 mio. kr. årligt. Dette kunne laves i form af en flerårsaftale, hvor udgiftsniveauet over f.eks. 4 år skal ramme landsgennemsnittet. Idet flerårsaftalen indeholder en reduktion forudsættes, at området budgetmæssigt behandles således: At der årligt laves tekniske korrektioner efter den model, som blev anvendt ved budget 2013 At området friholdes for yderligere besparelser på de årlige budgetter, og at der derfor heller ikke udarbejdes afdækningskataloger gældende for dette område. En flerårsaftale vil samtidig give en mere langsigtet planlægningshorisont, hvor der bliver lejlighed til at omstille og etablere nye tilbud med henblik på en langsigtet udvikling. At området fortsat vil være omfattet af generelle besparelser, f.eks. reduceret pris- og lønfremskrivning Personalemæssige konsekvenser: Kendes ikke p.t. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, 1. at rapporten tages til efterretning 2. at det drøftes, om der i forlængelse af rapporten skal udarbejdes en flerårsaftale med det formål over f.eks. perioden at reducere udgiftsniveauet til landsgennemsnittet svarende til en reduktion på 17,9 mio. kr. 3. at der såfremt Økonomiudvalget er positiv overfor ideen om en flerårsaftale arbejdes videre med den endelige fastlæggelse af vilkårene for en flerårsaftale Sundheds- og Handicapchef Inge Tengnagel og visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Forretningsledelsen den 8. januar 2013: Forretningsledelsen tilslutter sig fagenhedens forslag med følgende bemærkninger: 1. at det endelige sparemål opgøres på grundlag af regnskab 2012

9 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side at det årlige sparemål mindst svarer til den årlige afdækning, dvs. minimum 2 % 3. at der i forbindelse med evt. generelle afdækninger/besparelser i de årlige budgetlægninger tages hensyn til flerårsaftalen Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 16. januar 2013: Udsættes. Ole Bruun var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Udvalget indstiller Forretningsledelsens forslag, dog således at pind 2 i fagenhedens forslag formuleres således: At der som led i en flerårsaftale for perioden arbejdes hen imod en tilpasning til landsgennemsnittet, og dermed en årlig besparelse på minimum 2%. Udvalget indstiller videre, at der arbejdes med rapportens anbefalinger om overgangen fra barn til voksen. Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Deloitte-analyse af området for voksne med særlige behov Deloitte-analyse bemærkninger til rapport

10 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Fællesmøde mellem Ældreomsorgsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget J.nr.: Resumé: P05/dwsbsus 11/10449 Åben sag ÆO/SS Den 28. februar 2013 er der fællesmøde mellem Ældreomsorgsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget. Drøftelse af forslag til dagsorden for mødet. Sundheds- og Handicapchef Inge Tengnagel og visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 31. januar 2013: Forslag til emner: Sundhedshus. Afklaring af de forskellige sammenhænge, som begrebet træning indgår i, og hvordan er afgrænsningen mellem træning i de forskellige kommunale tilbud. Indsats overfor hjerneskadede. Ulighed i sundhed. Hjælpemidler. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Udvalget tilslutter sig emnerne foreslået af Ældreomsorgsudvalget og ønsker et kort notat om de enkelte punkter som oplæg til drøftelsen. Karl Emil Nielsen var fraværende.

11 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Udarbejdelse af afdækningskatalog J.nr.: Ø00/dwokph 13/1581 Åben sag SS Resumé: Økonomiudvalget har vedtaget en ny budgetprocedure for budget 2014 med tilhørende tidsplan, som indebærer, at der allerede i januar/februar igangsættes udarbejdelse af afdækningskatalog, således at kommunens samlede afdækningskatalog for budget 2014 foreligger før sommerferien. Udvalget skal tage stilling til, om der er særlige ønsker til udarbejdelsen af nyt afdækningskatalog. Sagsfremstilling: Økonomiudvalget har vedtaget en ny budgetprocedure for budget 2014 med tilhørende tidsplan. I forhold til sidste års budgetprocedure er der især følgende større ændringer til processen: Der igangsættes allerede i januar/februar udarbejdelse af afdækningskatalog, således at kommunens samlede afdækningskatalog for budget 2014 foreligger før sommerferien. Økonomiudvalget udmelder allerede nu, at der arbejdes med en rammereduktion af de enkelte udvalgs områder på 2 %. For at sikre et politisk spillerum skal afdækningskatalogerne være større end besparelsesrammerne, hvorfor det foreslås, at der skal findes forslag for 4 %, og heraf skal minimum 3 % kunne realiseres i Høringen af afdækningskataloger i MED-organisationen, bestyrelser, råd m.v. foretages i juni i stedet for som tidligere i august. Samlet set indebærer forslaget følgende krav til besparelser og afdækningskataloger fordelt på udvalg: Afdækning pr. udvalg i kr. 4 % 2 % Økonomiudvalget (ekskl. energi) Børne- og Skoleudvalget Fritids- og Kulturudvalget Beskæftigelsesudvalget Ældreomsorgsudvalget Social- og Sundhedsudvalget Miljø- og Teknikudvalget Indlagt sparekrav til digitalisering og velfærdsteknologi I alt I budget 2013 blev det besluttet at indarbejde en besparelse på digitalisering og velfærdstekno-

12 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 858 logi, som gradvist skal indfases. Dette betyder, at der årligt er indlagt øgede sparekrav på godt 2 mio. kr. og vel at mærke krav, der ikke er udmøntet endnu. Da Økonomiudvalget i sine styringsprincipper har besluttet, at budgetterne skal ses i et flerårigt perspektiv, er det besluttet, at de områder, som forlods har fået indlagt sparekrav på digitalisering og velfærdsteknologi, får nedskrevet deres sparekrav og afdækningskrav med de allerede indarbejdede sparekrav. Dette er indarbejdet i ovenstående besparelses- og afdækningskrav. Endvidere er energiområdet udtaget af besparelseskravet, og besparelser på dette område vil i stedet blive håndteret direkte i forbindelse med ESCO-projektet. Den vedtagne budgetprocedure med tilhørende tidsplan er vedlagt som bilag. Fagenheden foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter de overordnede ønsker til udarbejdelsen af afdækningskataloget. Personalemæssige konsekvenser Kendes ikke pt. Sundheds- og Handicapchef Inge Tengnagel og visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Udvalget ønsker i lyset af sagen om Analyse af handicapområdet, at der arbejdes med en flerårsaftale for handicap- og psykiatriområdet. Udvalget ønsker desuden indhentet ideer til afdækninger fra ansatte og brugere. Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Principper for udarbejdelse af budget Overordnet tidsplan - budget

13 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Opfølgning/evaluering vedrørende fokus på handle- og betalingskommune mv. J.nr.: Resumé: G01/dwsbhak 12/2591 Åben sag SS/ØK Økonomiudvalget godkendte 8. februar 2012 oprettelse af en ekstra stilling i Visitationen med henblik på at kunne gå i dybden med komplekse sager, hvor der kunne stilles spørgsmålstegn ved, om Brønderslev Kommune er betalingskommune. Forudsætningen om, at stillingen skulle være selvfinansierende, er med et provenu på 4,4 mio. kr. opfyldt. Fremsendes til Social- og Sundhedsudvalget og Økonomiudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Den ekstra stilling blev anslået til en årlig udgift på kr., og det var forudsætningen, at stillingen ville være selvfinansierende. Økonomiudvalget ønskede en opfølgning på resultatet. Vedlagt er der lavet en oversigt over de sager, som er behandlet i Listen omfatter 21 sager, hvor Brønderslev Kommune i de afgjorte sager har opnået et provenu på 4,4 mio. kr. i 2012 og et tilsvarende beløb i de efterfølgende år. Det bemærkes, at følgeudgifter som pension, kontanthjælp, boligstøtte, hjælpemidler m.v. ikke indgår i denne opgørelse. Provenuet på 4,4 mio. kr. er indregnet i budgetopfølgning 3 for Medarbejderen har også planlagt og gennemført uddannelse i lovgivningen på dette område for medarbejdere på Jobcentret, Børne- og Familieafdelingen, Borgerservice, Misbrugsafdelingen og Visitationen. Herudover samarbejder medarbejderen med øvrige fagenheder om forebyggelse. Det vurderes, at fagenhederne i et tæt samarbejde kan forebygge, at kommunen uretmæssigt betaler til borgere fra andre kommuner. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Til efterretning. Udvalget udtaler ros for det leverede arbejde. Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Status på sager mod andre kommuner i 2012

14 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Langsigtede økonomiske konsekvenser af førtidspensionsreformen J.nr.: Resumé: I02/dwjctk 12/6437 Åben sag BE/SS Formand for Social- og Sundhedsudvalget Thomas Krog ønsker en genoptagelse af drøftelserne om de langsigtede økonomiske konsekvenser af førtidspensionsreformen. Sagsfremstilling: I den rapport, Mploy har udarbejdet, er der fokus på tre persongrupper, som er i risiko for at overgå til førtidspension, det er personer over og under 40 år på kontanthjælp, sygedagpenge og ledighedsydelse. I rapporten gives der endvidere eksempler på, hvordan der kan arbejdes med og investeres i de Ressourceforløb, som bliver et lovkrav fra 1. januar 2013 jævnfør førtidspensionsreformen. Førtidspensionsreformens formål Som følge af førtidspensionsreformen skal kommunerne fremover gøre en ekstra indsats for de ledige, som i dag er længst fra arbejdsmarkedet. Målet er, at færre end i dag tilkendes førtidspension, og at flere hjælpes tilbage til at få en tilknytning til arbejdsmarkedet i stedet for en permanent plads udenfor. Gruppen af førtidspensionister i Brønderslev Kommune I Brønderslev Kommune er der i dag i alt ca personer, der modtager førtidspension, og antallet af førtidspensionister har været svagt faldende siden Forklaringen herpå er, at der i Brønderslev Kommune er en forholdsvis stor andel af ældre personer, som modtager førtidspension, og heraf er der en naturlig afgang, som indtil videre har været større end tilgangen. 67 % af de personer, der i dag tilkendes førtidspension i Brønderslev Kommune, kommer enten fra forløb på kontanthjælp eller sygedagpenge. 28% af de nye førtidspensionister i 2011 var tidligere kontanthjælpsmodtagere herunder både match 2 og 3. 39% var sygedagpengemodtagere op til tilkendelsen af førtidspension. Derudover kom 16 pct. fra ledighedsydelse. Det økonomiske potentiale i at begrænse tilgangen til førtidspension I Brønderslev Kommune forventes der i løbet af en femårig periode at være ca. samme niveau af førtidspensionister som i dag. Alligevel forventes de kommunale udgifter til førtidspension at blive større. Årsagen hertil er blandt andet, at indfasningen af den lavere direkte statslige medfinansiering af udgifter til førtidspension for de personer, der har fået tilkendt førtidspension efter regler efter år 2003, betyder, at den kommunale andel af de offentlige udgifter til førtidspension vil stige fremover. Med det nuværende tilgangs- og afgangsmønster i Brønderslev Kommune vil de kommunale udgifter til førtidspension i 2017 stige permanent med ca. 20 mio. kr. mere end i Korrigeres det nuværende tilgangsmønster for den nye reform ved, at personer under 40 år ikke umiddelbart kan tilkendes pension, vil de kommunale udgifter til førtidspension i 2017 i stedet stige med 8 mio. kr. i forhold til i 2011.

15 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 861 Hvis det kommunale udgiftsniveau, som kendes i dag i Brønderslev Kommune, skal fastholdes i fremtiden, skal tilgangen af nye førtidspensionister fremover reduceres med knap 50 pct. i forhold til i dag. Omsætter Brønderslev Kommune den nye reform til en total opbremsning i tilgangen af nye førtidspensionister mellem 20 og 40 år, betyder det, at antallet af førtidspensionister kan reduceres med ca. 100 personer. Hvis opbremsning i tilgangen skal have en varig effekt, kræver det, at Brønderslev Kommune- via Ressourceforløbene - lykkes med at flytte målgruppen fra den nuværende udsatte position til at få en varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Lykkes det ikke at opnå en varig effekt, er der risiko for, at målgruppen alligevel ender på førtidspension, når de fylder 40 år, så antallet af personer på førtidspension ikke reduceres. Investeringer i Ressourceforløb Den nye førtidspensionsreform stiller krav til kommunerne om nye samarbejdsformer, som sikrer en mere helhedsorienteret, tværfaglig indsats. Indsatsen skal gives gennem etableringen af Rehabiliteringsteams og 1-5 årige Ressourceforløb. Mploys rapport indeholder eksempler på beregninger af investeringsmodeller for Ressourceforløbene, som kan være en inspiration for Brønderslev Kommune i planlægningen af den forestående rehabiliteringsindsats for kommunens borgere. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager sagen til efterretning og drøfter Mploys rapport med udgangspunkt i oplægget fra fællesmødet den 14. november Personalemæssige konsekvenser Ingen. Påtegning fra Center for Økonomi: Mploy s analyse på førtidspensionsområdet viser, at hvis det nuværende tilgangs- og afgangsmønster fortsætter, vil de kommunale udgifter til førtidspension udgøre ca. 20. mio. kr. mere i 2017 end i Korrigeres der for den nye reform, dvs. at personer under 40 år som udgangspunkt ikke længere tilkendes førtidspension (ca. 100 personer), vil udgifterne stige med 8 mio. kr. Hvis det kommunale udgiftsniveau skal holdes i ro fremover, skal tilgangen reduceres med knap 50 % af, hvad den er i dag. Der er ikke lavet økonomiske beregninger på udgifterne til indsatsen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2012: Til orientering. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Til efterretning. Jens Andersen var fraværende.

16 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 862 Sagsfremstilling til Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Formand for Social- og Sundhedsudvalget Thomas Krog har ønsket sagen genoptaget med henblik på en drøftelse af de langsigtede økonomiske konsekvenser af førtidspensionsreformen, herunder en drøftelse af, hvordan den rigtige indsats over for borgerne koordineres på tværs af de politiske ansvarsområder. Drøftelsen bør tage udgangspunkt i vedhæftede plancher fra Mploy. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter indsatsen over for borgerne. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Udvalget ønsker afholdt et fællesmøde med Beskæftigelsesudvalget om, hvordan der sikres fælles ansvarlighed mellem de to udvalg i indsatsen over for de relevante borgere, herunder en drøftelse af, hvordan der sikres budget til en relevant indsats allerede fra Til mødet ønskes forslag til svar på de spørgsmål, som fremgår af Mploys materiale, side Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Rapport - Økonomiske potentialer Brønderslev Baggrundsnotat Bilag med casebeskrivelser Pixipjece - FØP Reform Mploy oplæg

17 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Overblik over tilskud i forbindelse med implementering af Førtidspensionsreform J.nr.: Resumé: I02/dwjctk 12/6437 Åben sag BE/SS Samlet overblik over de tilskudsforanstaltninger der fra Arbejdsmarkedsstyrelsens side er tilknyttet implementeringen af den nye Førtidspensionsreform i kommunerne. Social- og Sundhedsudvalget bedes tage sagen til orientering. Sagsfremstilling: Folketinget har den 19. december 2012 vedtaget Førtidspensions- og Fleksjobreformen, og fra januar 2013 begynder Brønderslev Kommune at arbejde efter de nye regler i Førtidspensionsreformen. Igennem november og december 2012 har Arbejdsmarkedsstyrelsen over flere omgange givet landets kommuner mulighed for at søge midler fra puljer og tage imod tilbud om afholdelse af workshops, der skal fremme implementeringen af førtidspensionsreformen. Fagenheden for Beskæftigelse har løbende orienteret Beskæftigelsesudvalget om disse tilbud. Nedenstående præsenteres et samlet overblik over de tilskud og workshops, som Brønderslev Kommune er bevilliget i forbindelse med implementeringen af reformen: 3. januar 2013: Workshop, Marselisborg - Kick off Rehabiliteringsindsats i Brønderslev Kommune - Workshop for direktører, chefer og afdelingsledere/teamledere - Finansieret af LBR. 12. februar 2013: Workshop, Mploy processtøtte til opstart af Rehabiliteringsteam - Workshop for medarbejdere i Rehabiliteringsteamet, koordinerende sagsbehandlere og ledere. - Finansieret af AMS/ Beskæftigelsesregion Nordjylland. Primo 2013: Konsulentbistand til etablering af Rehabiliteringsteam - Puljemidler fra AMS: ,50 kr. (anvendes inden 1. juli 2013). Primo 2013: Samarbejde med Beskæftigelsesregion Nordjylland og BDO - Kvalitetssikring og udvikling af Ressourceforløb - Evt. virkningsevaluering på Ressourceforløb - Medfinansiering fra LBR ( kr.). Primo 2013: Konsulentbistand til etablering af Ressourceforløb - Puljemidler fra AMS: ,50 kr. (anvendes inden 1. juli 2013). Fagenheden for Beskæftigelse orienterede den 3. december 2012 Beskæftigelsesudvalget om, at Jobcentret har søgt midler fra Arbejdsmarkedsstyrelsens pulje til frikøb af medarbejdere/konsulentbistand til etablering af Rehabiliteringsteam og Ressourceforløb. Beløbet var på

18 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side kr. I mellemtiden har Arbejdsmarkedsstyrelsen orienteret om, at dette beløb er steget til 2 x ,50 kr. dvs. i alt kr. Beløbene fremgår af ovenstående oversigt. I januar og februar afholdes de første workshops dels for direktører og ledere og dels for Rehabiliteringsteamet. Fagenheden for Beskæftigelse har endnu ikke taget stilling til, hvordan tilskuddene fra AMS på 2 x ,50 kr. skal anvendes. Vurderingen er, at Fagenheden for Beskæftigelse i samspil med Fagenheden for Sundhed og Velfærd vil kunne give et mere kvalificeret bud på anvendelsen af tilskuddene i løbet af januar og februar, når arbejdet efter de nye regler er kommet i gang. Fagenheden for Beskæftigelse vil løbende orientere Beskæftigelsesudvalget om anvendelsen af tilskuddene. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager sagen til orientering. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 14. januar 2013: Til orientering. Adnan Jedon var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Til efterretning. Karl Emil Nielsen var fraværende.

19 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Informationsmøde og indsatser for førtidspensionister J.nr.: P20/dwjcus 12/15831 Åben sag SS Resumé: I forbindelse med, at førtidspensionister under 40 år skal tilbydes en mulighed for at få en tilknytning til arbejdsmarkedet, er det nødvendigt at differentiere mellem to målgrupper af førtidspensionister henholdsvis gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd, og gruppen der har behov for hjælp fra Sundhed og Velfærd. Social og Sundhedsudvalget bedes godkende den fremlagte model. Sagsfremstilling: Da der er tale om en gruppe borgere med meget forskellige problemer og behov, anbefales det, at der laves en 2-vejs model for at imødegå disse forskelligheder. Gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd. Gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd. For gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd, kan tiltaget gennemføres som tidligere beskrevet. For gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd, vurderes, at der er behov for mere støtte i forhold til forløbet. For denne gruppe vurderes det, at det vil være mest hensigtsmæssigt, at gennemføre informationsmøder for mindre grupper og i en kendt ramme, f.eks. Det Blå Hus, A-huset, Center For Aktiv Livsstil m.m. Under informationsmødet vil borgerens sagsbehandler også deltage, og sagsbehandleren vil efterfølgende kunne få en drøftelse med den enkelte borger. I forhold til denne gruppe vil der også være behov for at drøfte mulighederne for skånejob og beskyttet beskæftigelse. I forhold til gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd, mener vi også, at vejen tilbage til arbejdsmarkedet skal gå igennem et afklaringsforløb med erhvervspraktik, jobprøvning m.m. Derfor er det vigtigt, at der til denne gruppe kan anvises sådanne muligheder. Det vurderes, at det til sidstnævnte gruppe vil være mest hensigtsmæssigt at få ansat en person i Sundhed og Velfærd til at planlægge og gennemføre informationsmøderne. Desuden vil denne person få ansvaret for at få skabt job til denne gruppe borgere. Startskuddet til dette kan være igennem en workshop, hvor målet er at få 3 konkrete ideer til jobskabelse til denne gruppe borgere i Brønderslev Kommune. Workshoppen skal indeholde oplæg (gode erfaringer fra andre kommuner m.m.) og arbejdsgrupper. Deltagerne i arbejdsgrupperne skal være egne institutioner, private institutioner i Brønderslev Kommune, AMU-Aalborg, AOF, LEV, Produktionsskolen, UU, Jobcentret, repræsentanter for Det grønne område, repræsentanter fra erhvervslivet og repræsentanter for gruppen af borgere. Personen skal også internt i organisationen lave en analyse af områder, hvor der kan oprettes

20 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 866 job til denne gruppe af borgere. Det kan være områder, hvor kommunen køber sig til praktiske opgaver som rengøring, tøjvask, vinduespudsning, madlavning m.m. Der er i alt 245 borgere på førtidspension under 40 år. Der arbejdes lige nu på, at få en liste med navn og cpr. nr. på disse borgere, således at der kan laves en opgørelse på, hvor mange borgere der er i hver af de 2 grupper. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender den fremlagte model. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Principepte godkendt. Der forelægges en sag om den konkrete udmøntning. Karl Emil Nielsen var fraværende.

21 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side KL Ungepartnerskab J.nr.: P05/dwuphj 11/4227 Åben sag BE/SS Resumé: Brønderslev Kommunes deltagelse i KL s Ungepartnerskab er afsluttet. Med afslutning af Ungepartnerskabet er også kommunens lokale projekt Ungestrategi afsluttet. Byrådet har vedtaget Ungestrategien og godkendt implementeringsforslagene. Det forestående arbejde med etablering af en fælles Ungeenhed vil fremover ligge i regi af Jobcenteret. Afrapportering af Ungepartnerskabet foreligger til orientering i udvalget. Beskæftigelsesudvalgets indstilling fra mødet den 4. februar 2013 foreligger til mødet. Sagsfremstilling: Sammen med 16 andre kommuner har Brønderslev Kommune deltaget i KL s Ungepartnerskab i perioden Formålet har været at styrke den helhedsorienterede ungeindsats, og de deltagende kommuner har arbejdet med tre fælles mål: Flere unge skal have en ungdomsuddannelse Færre unge skal være på offentlig forsørgelse Færre unge under 30 år skal tilkendes førtidspension Punktum for Ungepartnerskabet blev sat med et politisk seminar i Vejle den december Ved afslutningen af Ungepartnerskabet er der udgivet en Afrapportering for Ungepartnerskabet, hvori de deltagende kommuner gør status i forhold til resultater og indhøstede erfaringer. I løbet af januar udgives også Ungepartnerskabets 10 anbefalinger til en helhedsorienteret ungeindsats. Brønderslev Kommune har brugt partnerskabet til at finde inspiration til arbejdet med unge i alderen år herunder at finde inspiration til organisering af arbejdet, så der opnås en mere helhedsorienteret og koordineret ungeindsats. Ved opstart af Ungepartnerskabet blev der også etableret et lokalt projekt, hvis formål har været at få udarbejdet en Ungestrategi og implementeringsforslag. Med afslutning af Ungepartnerskabet er derfor også kommunens lokale projekt Ungestrategi afsluttet. Byrådet har vedtaget Ungestrategien og godkendt implementeringsforslagene. Et helt konkret resultat er det forestående arbejde med etablering af en fælles Ungeenhed for unge mellem år. Dette arbejde vil fremover ligge i regi af Jobcenteret. Stabsenheden for Udvikling & Planlægning foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager afrapporteringen til efterretning.

22 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 868 Personalemæssige konsekvenser Ingen. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under behandling af dette punkt. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. februar 2013: Taget til efterretning. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. februar 2013: Taget til efterretning. Fraværende: Adnan Jedon. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Til efterretning. Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Afrapportering på Ungepartnerskabet 2012

23 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Plan for etablering af fælles Ungeenhed J.nr.: Resumé: A21/dwjcus 13/1019 Åben sag BE/SS/BK/ØK/BY Efterår 2012 vedtog de politiske udvalg i Brønderslev Kommune en principbeslutning om, at etablere en fælles Ungeenhed under Beskæftigelsesområdet og Beskæftigelsesudvalget. I den fælles Ungeenhed skal Sundhed & Velfærd, Børn og Kultur, Beskæftigelse samt Ungdommens Uddannelsesvejledning være repræsenteret. Ungeenheden forventes etableret til idriftsættelse pr. 1. januar Fagenheden for Beskæftigelse har udarbejdet et notat med skitsering af planen for etableringen af den fælles Ungeenhed i 2013 frem mod idriftsættelsen den 1. januar Notatet er vedhæftet som bilag til indeværende sagsfremstilling. Social- og Sundhedsudvalget bedes indstille planen for etableringsprocessen af den fælles Ungeenhed til Byrådets godkendelse. Beskæftigelsesudvalgets indstilling fra mødet den 4. februar 2013 foreligger til mødet. Sagsfremstilling: En Fælles Ungeenhed skal bidrage til at højne de unge åriges uddannelsesniveau og sikre en tidlig og forebyggende indsats for udsatte unge med henblik på, at de kommer i uddannelse eller beskæftigelse. Målet er, at der som udgangspunkt skal være én indgang til kommunen, når det handler om unge det betyder, at den unge og alle samarbejdsparter som fx. uddannelsesinstitutioner, forældre m.fl. ikke er i tvivl om, hvor de skal henvende sig. Overordnet organisering af den fælles Ungeenhed Den fælles Ungeenhed placeres under Fagenheden for Beskæftigelse. Dermed overdrages ansvaret til Beskæftigelsesudvalget. Medarbejdere, opgaver, ansvar og økonomi overføres fra de tre nuværende fagenheder til Ungeenheden. Ungeenheden tilknyttes en leder, som referer til Beskæftigelseschefen. Plan for etablering af den fælles Ungeenhed Etableringsprocessen organiseres gennem en styregruppe, en politisk følgegruppe og en projektgruppe. Styregruppen består af direktørerne for de 3 fagenheder, beskæftigelseschefen og en tovholder fra Beskæftigelse. Styregruppen udstikker de overordnede retningslinjer for projektet Den politiske følgegruppe består af formanden og 1 repræsentant fra hver af de 3 politiske udvalg samt styregruppens medlemmer. Den politiske følgegruppen sikrer sammenhæng og gennemsigtighed mellem de politiske udvalg i etableringsprocessen. Projektgruppen består af repræsentanter fra de 3 fagenheder og UU, beskæftigelseschefen samt en tovholder fra Beskæftigelse. Projektgruppen skal give anbefalinger til styregruppen og

24 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 870 udarbejde kommissorium, projektbeskrivelser, arbejdsgangsbeskrivelser m.m. Etableringsprocessen er delt op i følgende overordnede tidsplan: Januar-marts 2013 Forberedelse af planlægningen: Politisk godkendelse af plan for projektplanlægningen Etablering af styregruppe, politisk følgegruppe og projektgruppe April-oktober 2013 Planlægning af Ungeenheden: Målgruppe Målsætning Organisering Økonomi Personale Opgaver Snitflader m.m. November-december 2013 Etablering af drift Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender planen for etableringsprocessen af den fælles Ungeenhed i Brønderslev Kommune. Udvalget anmodes om at udpege et medlem til den politiske styregruppe. Forretningsledelsen anbefaler forslaget. Personalemæssige konsekvenser De medarbejdere, som involveres i styregruppe og arbejdsgruppe, kommer til at bruge ressourcer på mødeaktiviteter 1-2 gange pr. måned gennem hele året. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under behandling af punktet. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. februar 2013: Projektplanen indstilles til godkendelse. Ole Andersen blev udpeget til at deltage i den politiske styregruppe.

25 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side 871 Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. februar 2013: Udvalget anbefaler forslaget. Lone Lex og formanden repræsenterer udvalget i følgegruppen. Fraværende: Adnan Jedon. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Udvalget fastholder, at der ved etablering af ungeenheden fortsat skal være fokus på hele den svageste gruppe, dvs. såvel de unge, som skal omfattes af ungeenheden, som de unge, der ikke omfattes af ungeenheden. Udvalget henholder sig således til Byrådets beslutning af 28. november 2012, herunder det notat af 7. november 2012, som omtales i Økonomiudvalgets indstilling af 21. november Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Etablering af fælles Ungeenhed

26 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Møllegården - ansøgning om brug af egenkapital J.nr.: Resumé: Ø40/dwsbts 13/437 Åben sag SS Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsmyndighed (GOT) ansøger, på vegne af Aktivitets- og samværstilbuddet "Møllegården", Kjølskevej 161, Brønderslev, om etablering af parkerings- og depotplads. Social- og Sundhedsudvalget bedes tage stilling til, om Møllegården må bruge kr. af egne midler/egenkapitalen. Sagsfremstilling: GOT fremsender ansøgning på vegne af Møllegården om etablering af parkerings- og depotplads. Møllegården har indhentet tilbud fra 3 entreprenører. Udgiften til projektet er på kr., derudover kr. til uforudsete udgifter. Møllegården ejer selv ejendommen, og deres egenkapital var ultimo 2011 på kr. GOT anbefaler, at der gives tilladelse til, at Møllegården anvender op til kr. af egenkapitalen til formålet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender at Møllegården anvender op til kr. til projektet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Godkendt. Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Ansøgning om midler til parkeringsplads og depotplads - Møllegården

27 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Orientering J.nr.: I06/dwsbts 11/289 Åben sag SS Sagsfremstilling: Statsforvaltningen fremsender afgørelse på byggelovsklage vedrørende Bredgade 56 (tilgængelighed på Misbrugscenter). Statsforvaltningen stadfæster Brønderslev Kommunes afgørelse. Orientering om ændringer i servicelovens regler om hjælp til dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse. Overdragelse af høreapparatområdet til regionerne. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Orientering om, at A-huset ønsker at skifte navn til Springbrættet for mennesker med anderledes talenter. Taleinstituttets fremtid ønskes drøftet i udvalget. Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Afgørelse fra Statsforvaltningen Nordjylland Orientering om ændringer i servicelovens regler om hjælp til dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse Overdragelse af høreapparatområdet til regionerne

28 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Lukket sag - Tilbagekøb af hjælpemidler

29 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Lukket sag - Orientering fra Det Sociale Nævn

30 Social- og Sundhedsudvalget, den 07. februar 2013 Side Lukket sag - Orientering