Kopi til institutionernes revisorer, regnskabskonsulenterne og UNI*C

Transkript

1 Institutioner for erhvervsrettet uddannelse, almene offentlige gymnasier, VUC'er, erhvervsakademier, professionshøjskoler og øvrige institutioner for videregående uddannelse Kopi til institutionernes revisorer, regnskabskonsulenterne og UNI*C Institutionsstyrelsen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Information om kontering og regnskab 31. august 2009 Sags nr.: D.031 Undervisningsministeriet informerer hermed alle regulerede selvejende institutioner om en række nye forhold vedrørende kontering og regnskab: Obligatorisk anvendelse af konteringsinstruksen for 2009 Ajourførte spørgsmål og svar om korrekt kontering Ministeriets behandling af formålsregnskaberne for 2008 Regnskabsforhold for administrative fællesskaber Lønsumsafgift Ministeriet anbefaler regnskabsmedarbejdere på institutionerne lejlighedsvist at holde sig ajour på ministeriets særlige hjemmeside om Nyt og særlige forhold for regnskabsåret Siden findes under menupunktet For institutioner / Tilsyn og regnskab / Regnskab / Regnskabsaflæggelse. I november 2009 vil ministeriet informere yderligere om vilkårene for indberetningen af årsrapporten og formålsregnskabet for Obligatorisk anvendelse af konteringsinstruks Som noget nyt for regnskabsåret 2009 skal alle institutioner for erhvervsrettet uddannelse, almene gymnasier, VUC er, erhvervsakademier og professionshøjskoler m.v. anvende ministeriets konteringsinstruks. Konteringsinstruksen skal medvirke til at sikre åbenhed og sammenlignelighed mellem institutionerne om deres økonomiforvaltning, ressourceudnyttelse og prioriteringer. Samtidigt er konteringsinstruksen og dens

2 2 fokus på ensartet kontering på institutionerne en vigtig præmis for ønsket om at udarbejde sammenlignelige årsrapporter og formålsregnskaber samt for benchmarks, sektoranalyser m.v. Som en central del af konteringsinstruksen er der udarbejdet retningslinjer for korrekt anvendelse af formålskontoplanen, herunder gyldige sammenhænge mellem ministeriets formålskontoplan og statens finanskontoplan (SKS). Såvel instruksen som retningslinjerne er udarbejdet af ministeriet og regnskabskonsulenterne. Materialet er løbende tilgængeligt i såvel gældende som historiske versioner på ministeriets hjemmeside under menupunktet For institutioner / Tilsyn og regnskab / Regnskab / Kontering. Konteringsinstruksen og retningslinjerne for korrekt anvendelse af formålskontoplanen er udstedt ultimo januar 2009 efter høring hos lederforeningerne. Konteringsinstruksen inkl. retningslinjerne har virkning for alle institutioner for erhvervsrettet uddannelse, almene offentlige gymnasier, VUC er, erhvervsakademier og professionshøjskoler for hele regnskabsåret 2009 og frem. Ministeriets regnskabsgennemgang og kontroller vil for regnskabsåret 2009 tage udgangspunkt i, at instruksen er blevet fulgt. Spørgsmål til konteringsinstruksen kan stilles til: Jean Claude Lageri Rwango, tlf , Jean.Claude.Lageri.Rwango@uvm.dk Spørgsmål og svar om korrekt kontering Institutionernes behov for rådgivning og stillingtagen til spørgsmål om korrekt kontering ydes primært af Undervisningsministeriets regnskabskonsulenter. En oversigt over konsulenterne, der gratis kan benyttes af alle institutioner for erhvervsrettet uddannelse, almene offentlige gymnasier, VUC er, erhvervsakademier og professionshøjskoler, kan ses på ministeriets hjemmeside under menupunktet For institutioner / Tilsyn og regnskab / Regnskab / Regnskabskonsulenter og rådgivning. Som supplement til regnskabskonsulenternes arbejde har ministeriet styrket sit fokus på korrekt kontering ved at lægge alle spørgsmål og svar, der vurderes at have interesse for flere end den enkelte spørger, ud på ministeriets hjemmeside. Materialet er løbende tilgængeligt på ministeriets hjemmeside under menupunktet For institutioner / Tilsyn og regnskab / Spørgsmål og svar.

3 3 Ministeriets behandling af formålsregnskaberne for 2008 Som bekendt fik ministeriet i foråret en række it-problemer, der forsinkede indberetningen af formålsregnskaberne. Hen over sommeren er det heldigvis lykkedes at få godkendt langt de fleste. Ministeriet har på nuværende tidspunkt observeret en række almindelige fejltyper, som institutionerne og revisorer med fordel kan være opmærksomme på i forhold til formålsregnskabet for Fejltyperne er: Indtægter der er ført på note 1, som burde være note 2 eller omvendt Periodiseringer Kontering af bunden opsparing Ministeriet vil følge op på fejlene og bl.a. se på, om der er behov for uddybning i konteringsinstruksen. Administrative fællesskaber Ministeriet arbejder i øjeblikket med at fastlægge retningslinjer for kontering og regnskabsaflæggelse i forhold til etablering af administrative fællesskaber mellem institutioner på Undervisningsministeriets ressortområde, jf. Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 158 af 19. februar 2009 om administrative fællesskaber mellem uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets ressortområde. Foruden retningslinjer for værtsinstitutionens regnskab for det pågældende administrative fællesskab skal der afklares diverse problemstillinger i forbindelse med opgørelsen af nøgletal i de institutioners årsrapporter, som indgår i fællesskabet. Det er besluttet, at der med virkning for regnskabsåret 2010 skal oprettes fire eller fem nye formål, som skal anvendes til at registrere indtægter og omkostninger vedrørende de opgavetyper, som er identificeret i Deloittes rapport fra juli 2007 om administration og støttefunktioner i de selvejende uddannelsesinstitutioner. Ministeriet udarbejder en særlig regnskabsskabelon, som skal anvendes af værtsinstitutioner for administrative fællesskaber med virkning for regnskabsåret I løbet af efteråret 2009 udstedes en bekendtgørelse om kravene til regnskabsaflæggelse. Selvom den fælles regnskabsskabelon først skal anvendes fra regnskabsåret 2010, skal værtsinstitutioner udarbejde et årsregnskab for fællesskabet for 2009 og indsende dette til Undervisningsministeriet senest den 1. april 2010.

4 4 Spørgsmål om regnskabsaflæggelsen for administrative fællesskaber kan stilles til: Ole Sten Volder, tlf , Lønsumsafgift Ifølge Skatteministeriets bekendtgørelse nr. 466 af 22. maj 2006 af lov om afgift af lønsum m.v. betales en afgift til statskassen af virksomheder, der mod vederlag leverer varer og ydelser, der er fritaget for afgifter efter merværdiafgiftsloven. Som lønsumsafgiftspligtig virksomhed anses som hovedregel virksomheder, der mod vederlag leverer en række ydelser og varer, som er fritaget for afgift efter momsloven. Offentlige virksomheder og virksomheder, der overvejende finansieres af offentlige midler, har hidtil været fritaget for lønsumsafgift. Denne regel blev som følge af Skatteministeriets lov nr. 526 af 17. juni 2008 om ændring af lov om afgift af lønsum mv., ophævet med virkning fra den 1. januar Skatteministeriets begrundelse herfor var at sikre ligestilling mellem private og offentlige virksomheder. Lov om afgift af lønsum m.v. medfører, at uddannelsesinstitutioner som udgangspunkt skal afregne lønsumsafgift fra 1. januar 2009 for aktiviteter vedrørende indtægtsdækket virksomhed. Lønsumsafgiften beregnes typisk som 5,33 % af den lønsum, der er anvendt til at gennemføre de lønsumsafgiftspligtige aktiviteter. Der henvises dog til SKAT hjemmeside, jf. også nedenfor. Den afgiftspligtige lønsum omfatter: lønsummen for ansatte, der udelukkende beskæftiger sig med lønsumsafgiftspligtige aktiviteter (lønsum på formål 2100) en andel af lønsummen for ansatte, der både beskæftiger sig med lønsumsafgiftspligtige aktiviteter og ikke-lønsumsafgiftspligtige aktiviteter (en andel af lønsum på formål 5120) Ifølge lov om lønsumsafgift skal den afgiftspligtige lønsum opgøres i forhold til det faktiske tidsforbrug, der er medgået til lønsumsafgiftspligtige aktiviteter. For ansatte, der ikke udelukkende beskæftiger sig med lønsumsafgiftspligtige aktiviteter, kan det være nødvendigt at foretage et skøn over, hvor stor en andel af deres arbejdstid, der medgår til lønsumsafgiftspligtige aktiviteter. Registreringsblanketten, der skal anvendes ved registrering for lønsumsafgift, findes her:

5 Registreringsanmeldelsen kan også indsendes elektronisk vha. digital signatur: ering_mv. 5 Der henvises i øvrigt til SKAT s hjemmeside, hvor der også udbydes kurser til virksomheder, der opkræves lønsumsafgift. Spørgsmål til lønsumsafgift kan stilles til: Regnskabskonsulent Ib Thyge Christensen tlf , itc@ucc.dk Med venlig hilsen Henrik Køber Kontorchef Direkte tlf Henrik.Koeber@uvm.dk