Vejledning om tilskud til bevarings- og besøgscentre for gamle danske husdyrracer

Transkript

1 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Direktoratet for FødevareErhverv Forskningskontoret Maj 2000 Vejledning om tilskud til bevarings- og besøgscentre for gamle danske husdyrracer 1. Regelgrundlag Tekstanmærkning ad jf. aktstykke nr. 199 af 12. april 2000 og Direktoratet for FødevareErhvervs Bekendtgørelse nr. xx af yy 2000 om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer. Tilskudsordningen iværksættes for en 4-årig periode. 2. Formål At udbrede kendskabet til bevaringsarbejdet og kulturaspekter ved gamle danske husdyrracer i offentligheden gennem støtte til bevarings- og besøgscentre. 3. Indsatsområder Der vil kunne ydes tilskud til udgifter forbundet med driften af bevarings- og besøgscentre. Der kan ydes tilskud til højest 4 bevaringscentre, som tilstræbes fordelt geografisk over hele landet, således at der så vidt muligt opnås let adgang for offentligheden 4. Ansøgerkreds Tilskud til bevarings- og besøgscentre kan ydes for en fireårig periode til den juridiske person eller enhed, som har rettigheder og forpligtelser for de dyr, som indgår i bevarings- og besøgscentret.

2 2 5. Tilskudssats og generelle betingelser Der kan ikke ydes tilskud til bevarings- og besøgscentre, der ejes af det offentlige (kommuner, staten eller offentlige fonde). Tilskud ydes som driftstilskud og kan ikke overstige kr. Der ydes tilskud på indtil 100 % af de budgetterede nettoudgifter forbundet med driften af bevarings- og besøgscentret. Udgifterne opgøres på baggrund af de forventede udgifter, som specifikt kan henføres til driften af bevarings- og besøgscentret fratrukket de forventede indtægterne i forbindelse hermed. Hvis der tidligere har været entréindtægter ved bevarings- og besøgscenteret vedlægges et særskilt regnskab for denne aktivitet. Nettoudgifterne opgøres med fradrag af merværdiafgift. Direktoratet for FødevareErhverv kan dispensere fra kravet om, at nettoudgifterne skal opgøres med fradrag af merværdiafgift, hvis tilskudsmodtager ikke er momsregistreret. Bevarings- og besøgscentre, som modtager driftstilskud, kan derudover søge om dyretilskud. Det samlede tilskud kan dog højest udgøre 100% af nettoudgifterne vedrørende driften af bevarings- og besøgscentret. Udgifterne forbundet med driften af bevarings- og besøgscenteret omfatter bl.a.: lønudgifter til pasning og administration, herunder ansøgers egen arbejdsindsats foder udgifter til etablering og vedligeholdelse af folde andel af jordskatter andel af husleje/vedligeholdelsesudgifter udgifter til dyrlæge andel af afskrivninger andel af forsikringer etableringsudgifter til toiletter, parkeringsplads og gangstier udgifter til skiltning og informationsmateriale udgifter forbundet med særlige udstillingsaktiviteter forpagtningsudgifter forrentning af investeret kapital, herunder forrentning af egenkapital. Indtægterne forbundet med driften af bevarings- og besøgscenteret omfatter bl.a.: éntreindtægter dyretilskud indtægter fra udtagning af genetisk materiale 2

3 3 indtægter fra fonde indtægter ved salg af avlsdyr. Nettoudgifterne forbundet med driften af bevarings- og besøgscenteret udgør tilskudsgrundlaget. Det er en betingelse for modtagelse af tilskud at: 1) Der etableres adgang til parkeringsfaciliteter (f.eks. kørefast plads), adgang til toiletfaciliteter med håndvask, fremkommelige stier til foldene med de forskellige racer. Disse faciliteter skal påbegyndes senest 3 måneder efter tilskuddets udbetaling og skal være afsluttet senest et år efter igangsættelsen. 2) Der er skiltning og/eller brochurer, der fortæller om racerne og deres oprindelse. 3) Der foreligger registrering af afstamningsforhold. Registreringen skal som minimum foretages fra tidspunktet for ansøgning om opnåelse af status som bevaringscenter. Registreringen kan enten bygge videre på eksisterende registreringer eller, hvis en sådan ikke findes, i videst muligt omfang på foreliggende oplysninger om afstamningsforhold. 4) Bevarings- og besøgscentret bidrager med genetisk materiale til det ressourcebevarende arbejde mod honorering efter gældende sats. 5) Bevaringscentret har publikumsadgang. 6) Gældende veterinær- og dyreværnsregler vedrørende husdyrhold og fremvisning heraf overholdes, herunder Fødevaredirektoratets Bekendtgørelse nr. 444 af 29. maj 1996 om besøgslandbrug. I medfør af dette er det ikke muligt, at udstille eksotiske dyr i bevarings- og besøgscenteret. Udgifterne forbundet med denne ordning (dyrlæge etc.) afholdes af centeret. Bevarings- og besøgscentre kan ikke være omfattet af Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 361 af 23. august 1967 om indretning af zoologiske haver, dyreparker og lignende. Derudover kan Direktoratet for FødevareErhverv fastsætte yderligere vilkår i den tilskudsaftalen, som indgås mellem tilskudsmodtager og Direktoratet for FødevareErhverv. Ved fastsættelse af tilskudsprocenten vil der endvidere blive lagt vægt på følgende forhold: 1) Antallet af dyrearter, herunder antal racer inden for samme dyreart (Genressourceudvalget arbejder med et antal bevaringsværdige husdyrracer med dansk baggrund. Herudover kan Ø-kvæget indgå som race. En besætning på et større bevarings- og besøgscenter kan for eksempel bestå af 4-5 større husdyrracer samt en række fjerkræarter). 2) Antallet af dyr inden for hver race. 3) At bevarings- og besøgscenterets åbningstider er af et rimelig omfang (For større centre svarer dette til minimum 4-5 timer dagligt i weekenderne (lør- 3

4 4 dag og søndag) i perioden 1. maj 30. september. Mindre centre kan angive begrænsninger i ovennævnte åbningstider). 4) At bevarings- og besøgscentrenes fordeles geografisk, således at der så vidt muligt opnås let adgang for offentligheden i hele landet. 5) At bevarings- og besøgscentrene modtager skoleklasser efter forudgående aftale uden for de normale åbningstider. 6) At bevarings- og besøgscenteret fremstår som velorganiseret og veldrevet (Da bevarings- og besøgscentrene skal medvirke til at udbrede kendskabet i offentligheden til bevaringssagen, vil det i bedømmelse af den konkrete ansøgning indgå, om centeret fremstår som velorganiseret og veldrevet). 6. Ansøgning og tilsagn om tilskud Ansøgning om tilskud skal indsendes på et særligt ansøgningsskema, som rekvireres i Direktoratet for FødevareErhverv. Ansøgningen sendes til: Direktoratet for FødevareErhverv Forskningskontoret Kampmannsgade København V. Tlf Ansøgningen skal være vedlagt bedriftens seneste reviderede årsregnskab. Ansøgningen kan endvidere være ledsaget af anbefalinger fra nationale og internationale foreninger eller organisationer, der virker inden bevaring af gamle husdyrracer. Til vurdering af ansøgningerne har Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri nedsat et rådgivende udvalg med én repræsentant for henholdsvis Genressourceudvalget, lokal- og egnsmuséerne, udpeget efter indstilling fra Kulturministeriet, Dyrenes beskyttelse og Friluftsrådet. Udvalget afgiver indstilling til Direktoratet for FødevareErhverv om, hvilke ansøgninger, der bør imødekommes og hvilke driftsudgifter og procentandel heraf, som indgår i tilskudsgrundlaget. I forbindelse med det rådgivende udvalgs bedømmelse af ansøgningerne kan udvalget, efter forudgående aftale med ansøgeren, anmode om at besigtige det ansøgte bevarings- og besøgscenter. Centret kan eventuelt benytte sig af Genressourceudvalgets hjælp til at udarbejde plancher og/eller brochurer om de enkelte racer med fotos og en kort, forklarende 4

5 5 tekst. Bevarings- og besøgscenteret kan eventuelt opsætte supplerende skiltning om for eksempel dyrenes alder, afkom og afstamningsforhold. Bevarings- og besøgscenteret må opkræve entré og derudover et særskilt honorar for rundvisning uden for åbningstiden. Entré og honorar må ikke overstige det sædvanlige prisniveau for lignende besøgslandbrug og skal oplyses i ansøgningen. Tilsagn om tilskud gives for et år ad gangen i form af en tilskudsaftale mellem ansøger og Direktoratet for FødevareErhverv, hvori de nærmere vilkår og tidsfrister fastsættes. 7. Anvendelse af tilskud Tilskuddet kan anvendes til dækning af nettoudgifter forbundet med driften af bevarings- og besøgscenteret. 8. Udbetaling af tilskud Udbetaling af tilskud finder sted i maj, når den regionale veterinærtjeneste ved besigtigelse har konstateret, at bevarings- og besøgscentret opfylder betingelserne for tilskud, og når der er truffet skriftlig aftale med tilskudsmodtageren om accept af tilsagnets betingelser. Direktoratet for FødevareErhverv udbetaler tilskud i maj. I ordningens første år udbetales tilskud dog hurtigst muligt efter Finansudvalgets tilslutning og EU myndighedernes godkendelse af ordningen. 9. Afrapportering og regnskabsaflæggelse Tilskudsmodtager skal senest den 1. november i tilskudsåret indsende en rapport til Direktoratet for FødevareErhverv. Rapporten skal indeholde en kort beskrivelse af årets forløb i bevaringscentret, herunder opgørelse af antallet af besøgende fordelt på voksne, børn og skoleklasser. Tilskudsmodtager er forpligtet til at give supplerende oplysninger og uddybende redegørelser, hvis Direktoratet for FødevareErhverv anmoder herom. Direktoratet for FødevareErhverv træffer på baggrund af rapporten samt indhentet udtalelse fra Genressourceudvalget og den regionale veterinærtjenestes besigtigelse beslutning om fortsat tilskud med forbehold for den bevillingsmæssige hjemmel. 5

6 6 Tilskudsmodtager skal senest den 1. marts i det efterfølgende år aflægge et regnskab for driften af bevarings- og besøgscentret, som er godkendt af en statsautoriseret eller registreret revisor. Driftsregnskabet skal vedlægges kopi af det seneste reviderede årsregnskab for hele bedriften, som Direktoratet for FødevareErhverv ikke allerede er i besiddelse. 10. Kontrol Den regionale veterinærtjeneste forestår: 1) tilsyn og kontrol med overholdelsen af betingelserne for tilskud, 2) dokumentation for tilskudsgrundlaget, og 3) udtagning af genetisk materiale efter anmodning fra Genressourceudvalget. 11. Tilbagebetaling Direktoratet for FødevareErhverv kan beslutte, at tilsagn om tilskud helt eller delvist skal bortfalde og at udbetalte tilskud skal tilbagebetales, hvis 1) tilskudsmodtager ikke længere opfylder betingelserne for at få tilskud, 2) tilskudsmodtager har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger af betydning for ydelse af tilskuddet, eller 3) forudsætningerne for ydelse af tilskud falder bort eller ændres væsentligt. Direktoratet for FødevareErhverv træffer på baggrund af det under pkt. 9 nævnte regnskab afgørelse om tilbagebetaling af eventuelt for meget udbetalt tilskud. Ansøgeren har pligt til at give Direktoratet for FødevareErhverv meddelelse om forhold, der kan medføre tilskuddets bortfald. Direktoratet for FødevareErhverv kan bestemme, at tilskud helt eller delvist skal tilbagebetales med tillæg af renter, som beregnes fra fremsættelsen af kravet om tilbagebetaling med den rentesats, der er fastsat i renteloven. 6