HASMARK VANDVÆRK c/o Vagn Andersen Østerballevej 6 Hasmark 5450 Otterup

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ HASMARK VANDVÆRK c/o Vagn Andersen Østerballevej 6 Hasmark 5450 Otterup Dato: 13. februar 2014 Sagsnr Dok.nr Forlængelse af tilladelse til udledning af BAM-forurenet grundvand fra Hasmark Vandværk til Nordre Landkanal via det rørlagte vandløb Bomoserenden Konsulent Frode Lund Jensen har ved skrivelse af 18. juni 2010 p.v.a. Hasmark Vandværk fremsendt en ansøgning om forlængelse af tilladelsen til afværgepumpning af BAM-forurenet grundvand, med efterfølgende udledning til Nordre Landkanal via Bomoserenden. Tidl. Fyns Amt har ved brev af 19. december 2000 meddelt tilladelse til at afværgepumpe fra vandboringerne DGU og DGU Udledningstilladelsen er siden blevet forlænget ved brev af 27. maj 2004 til 1. december Kommunens afgørelse Amtets tilladelse til at afværgepumpe og udlede BAM-forurenet grundvand fra Hasmark Vandværk boring DGU og DGU til Bomoserenden forlænges til 1. januar Tilladelsen meddeles i henhold til 28 stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven 1. Tilladelsen forlænges på følgende vilkår: 1. Tilladelsen omhandler udledning af BAM-forurenet grundvand fra vandboringerne DGU samt DGU på Hasmark Vandværk til det rørlagte vandløb Bomoserenden, som afvander til Nordre Landkanal. 2. Mængden af udledt vand må maksimalt andrage 168 m 3 i døgnet 1 Bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse ØSTERGADE BOGENSE TELEFON POST@NORDFYNSKOMMUNE.DK

2 3. Der skal hver 6. måned udtages en vandprøve fra hver af de to boringer. De udtagne vandprøver skal som minimum analyseres for BAM (2,6- dichlorbenzamid). Prøverne skal udtages og analyseres af et akkrediteret miljølaboratorium. Analysemetodens detektionsgrænse for BAM må ikke være højere end 0,01 µg/l. Analyseresultaterne og oplysninger om udledte vandmængder skal løbende hvert halve år indsendes enten med post til Nordfyns Kommune, Teknik Erhverv og Kultur, Rådhuspladsen 2, 5450 Otterup, eller på mail til Analysefrekvensen kan tages op til revision, såfremt BAM-koncentrationen i udledningen fra de 2 boringer, efter tilsynsmyndighedens vurdering, ændres væsentligt i forhold til de foreliggende analyseresultater. 4. Tilsynsmyndighed omkring udledningen er Nordfyns Kommune, Teknik Erhverv og Kultur, og kan kontaktes på tlf , eller mail: teknisk@nordfynskommune.dk. 5. Viser en analyse BAM-koncentration på mellem 1,0 og 1,5 µg/l i en af boringerne, skal der inden for 2 måneder udtages 2 omprøver fra pågældende boring. Hvis BAM-koncentrationen i begge omprøver ligger indenfor samme interval, skal der iværksættes rensning af vandet fra boringen inden udledning. Ved en målt BAM-koncentration på over 1,5 µg/l i en af boringerne, skal udledningen fra den pågældende boring standses, indtil der efter aftale med tilsynsmyndigheden er truffet de fornødne rensemæssige tiltag overfor oppumpningen. Skulle det blive aktuelt at etablere renseforanstaltninger ved en af boringerne, må koncentrationen af pesticider, inkl. nedbrydningsprodukter, maksimalt være 0,1 µg/l i det udledte rensede vand fra pågældende boring, svarende til det renseniveau der kan opnås ved filtrering gennem et veldimensioneret aktivt kulfilter eller anden tilsvarende rensning. Vandet må desuden ikke indeholde andre stoffer, end hvad der normalt findes i uforurenet grundvand. Rensning skal i givet fald være etableret senest 3 måneder efter overskridelse af ovennævnte vilkår, og skal foregå i overensstemmelse med Miljøbeskyttelseslovens principper om anvendelse af bedste tilgængelige teknologi.

3 6. Såfremt udledningen, efter tilsynsmyndighedens vurdering, giver anledning til en uacceptabel udfældning af jern og/eller okker i recipienten, skal der træffes foranstaltninger til at undgå dette. 7. De udledte vandmængder skal registreres 1 gang månedligt. En opgørelse over udledte månedsvandmængder skal fremsendes til Nordfyns Kommune, Teknik Erhverv og Kultur, minimum 1 gang hvert halve år. 8. Nærværende tilladelse er midlertidig og gælder frem til 1. januar Såfremt der herefter fortsat er behov for udledning af BAM-forurenet grundvand fra boringerne, skal ansøgning fremsendes til Nordfyns Kommune, Teknik Erhverv og Kultur. Sagsbeskrivelse Der har siden 2001 foregået afværgepumpning af BAM-forurenet grundvand fra drikkevandsboringerne DGU og DGU på Hasmark Vandværk. Sidstnævnte boring havde været nedlagt siden 1982 i forbindelse med etablering af et nyere vandværk. Det oppumpede grundvand udledes via det rørlagte vandløb Bomoserenden til Nordre Landkanal, og herfra til Odense Fjord. Tilladelse til afværgeoppumpning og udledning af BAM-forurenet grundvand fra vandboringerne blev meddelt vandværket af det daværende Fyns Amt i 2000, med efterfølgende forlængelse i Baggrunden for afværgepumpningen I 1995 blev der konstateret forurening med 2,6-dichlorbenzamid (BAM), der er et nedbrydningsprodukt af ukrudtbekæmpelsesmidlet Dichlobenil, i boring DGU Koncentrationen af BAM i vandet fra boringen oversteg den højest tilladelige grænseværdi for drikkevand. Forekomsten af BAM vurderedes at stamme fra en overfladekilde. Dichlobenil blev forbudt i Danmark i 1997, hvorfor tilførslen af BAM til grundvandet i dag anses for at være bragt til ophør. Af amtets forlængede tilladelse fra 2004 fremgår det, at afværgepumpningen ifølge rådgiver har resulteret i, at den bestående kildeplads har kunnet bevares, samt at udbredelsen af BAM er stoppet eller endog på retur. En fortsættelse af afværgepumpningen vurderes af amtet som en betingelse for, at denne tendens kan fortsætte, da det har vist sig at BAM-koncentrationen i vandet stiger, hvis afværgepumpningen delvis stopper. Senest har der i 2007 været foretaget reduktion i den oppumpede vandmængde i begge boringerne, med det resultat, at BAM-koncentrationen atter steg.

4 Økotoksisk vurdering af BAM Stoffet BAM (2,6-dichlorbenzamid) er et nedbrydningsprodukt af Dichlobenil (2,6- dichlorbenzonitril), der har været anvendt som ukrudtbekæmpelsesmiddel. Tidligere undersøgelser har vist, at Dichlobenil i jorden nedbrydes relativt hurtigt til BAM, mens den videre nedbrydning af BAM foregår relativt langsomt. Fundet af BAM i grundvandet er et udtryk for en tidligere forurening. Idet Dichlobenil blev forbudt i 1997, er forureningskilden bragt til ophør. En vurdering af toksiciteten af BAM fremgår af bilag 3. Det kan heraf udledes, at BAM ikke bioakkumuleres i vandlevende organismer. Miljøstyrelsen har for BAM i ferskvand fastsat et kvalitetskriterium 2 på 78 µg/l. De tidligere amter har fastsat et kvalitetskriterium på 5 µg/l. Kvalitetskriterierne fremgår af bilag 4. For BAM i drikkevand er der fastsat et kvalitetskriterium 3 på 0,1 µg/l. I ansøgningen af 18. juni 2010 om forlængelse af udledningstilladelsen lægges til grund, at BAM-forureningen er reduceret, og at de nuværende indvindingsboringer dermed ikke forurenes i væsentlig grad. Der har i perioden været målt BAM-koncentrationer i det afværgeoppumpede grundvand på mellem 0,14 og 0,23 µg/l i boring DGU og mellem 0,04 og 0,18 µg/l i boring DGU Recipientbeskrivelse Det afværgeoppumpede vand ledes til det rørlagte vandløb Bomoserenden, som udmunder i Nordre Landkanal, og herfra til Odense Fjord (Egensedybet). Nordre Landkanal er siden 1999 vurderet til at være mellem noget forurenet og stærkt forurenet, og opfylder således ikke sin målsætning i henhold til Regionplan 2005 (det senere Landsplandirektiv). Ifølge målsætningen skal dette vandløb være egnet som fiskevand til lyst- og/eller erhvervsfiskeri. Den manglende opfyldelse af målsætningen for Nordre Landkanal kan dog ikke tilskrives udledningen fra Hasmark Vandværk. Der har hidtil ikke været konstateret problemer af hydraulisk karakter i Bomoserenden eller i Nordre Landkanal som følge af udledningen af afværgeoppumpet vand fra Hasmark Vandværk. Nordfyns Kommune vurderer derfor, at en fortsættelse af udledningen ligeledes ikke vil forårsage hydrauliske problemer i de pågældende vandløb, da den hidtil udledte vandmængde bibeholdes. 2 Jf. bilag 2 del A i Bekendtgørelse nr af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 3 Jf. bilag 1c i Bekendtgørelse nr af 31. oktober 2011 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg

5 Kommunens vurdering af sagen Med henvisning til, at vandværket ikke udleder mere vand end hvad der er aftalt som maksimal udledningsmængde pr. døgn, samt at de hidtidige analyseresultater viser, at koncentrationen af BAM i det afværgeoppumpede vand ikke overstiger de fastsatte kvalitetskriterier, vurderer Nordfyns kommune at tilladelsen til udledning umiddelbart kan forlænges. Amtets tilladelse forlænges hermed til 1. januar Klagevejledning Der kan skriftligt klages over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag, at tilladelsen er meddelt. Tilladelsen kan påklages af Hasmark Vandværk, embedslægeinstitutionen, Danmarks Fiskeriforening, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Danmarks Naturfredningsforening og enhver med væsentlig interesse i afgørelsen. Fristen for at klage over tilladelsen udløber den 13. marts 2014, klokken Evt. klager skal indgives skriftligt til Nordfyns Kommune. Dette kan ske på en af de nedenstående tre måder: Elektronisk via borger.dk I form af mail til teknisk@nordfynskommune.dk Brev til Nordfyns Kommune, Teknik og Miljø, Østergade 23, 5400 Bogense Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter og med de bemærkninger, klagen måtte give anledning til. Hvis der indkommer klager, giver kommunen besked. En klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer noget andet 4. Det betyder, at tilladelsen kan udnyttes, inden klagen er afgjort. Udnyttelsen sker dog for egen regning og risiko. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr. Gebyret er fastsat til 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet fremsender en opkrævning på beløbet, når de har modtaget klagen fra kommunen. Behandlingen af klagen vil først begynde, når gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside 4 Jf. 96 i Bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse

6 Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder fra den dato, hvor den er annonceret 5. Afgørelsen annonceres på kommunens hjemmeside d. 13. februar Med venlig hilsen Jonas David Larsen Ingeniør Direkte tlf jdl@nordfynskommune.dk 5 Jf. 101 i Bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse

7 Kopi af denne afgørelse er sendt til: - Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, Nytorv 2, 1. sal, 6000 Kolding, sesyd@sst.dk - Naturstyrelsen Odense, C. F. Tietgens Boulevard 40, 5220 Odense SØ, ODE@nst.dk. - Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia, mail@dkfisk.dk - Danmarks Sportfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, post@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e- mail: dn@dn.dk - Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité for Nordfyn, v. fmd. Leo Jensen, Falkevej 8, 5400 Bogense, nordfyn@dn.dk - Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, c/o Kontorhjælpen v. Gitte Underbjerg, N. P. Danmarksvej 79, 8732 Hovedgård, gun@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Konsulent Frode Lund Jensen, Gyndbjerg 17, 6091 Bjert, frodelundjensen@gmail.com

8 Bilagsliste Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Luftfoto over vandboringernes placering Tabel over udviklingen i BAM-koncentrationerne i boring DGU og DGU i perioden Økotoksisk vurdering af BAM Kvalitetskriterier for BAM i vandmiljøet

9

10 Bilag 3 Udviklingen i BAM-koncentrationer i boring DGU 128,5 og 128,18 Nedenstående tabel viser udviklingen i BAM-koncentrationer i perioden Koncentrationerne er angivet i µg/l. Dato Boring nr. Bemærkninger DGU 128,5 DGU 128, ,31 0,22 Afværgepumpningen startes ,25 0, ,26 0, ,25 0, ,24 0, ,27 0, ,17 0, ,19 0, ,17 0, ,20 0, ,20 0, ,20 0, ,19 0,15 Ca. sep ,19 0,22 Ca. marts ,18 0,15 Ca. okt ,10 0, ,13 0, ,09 0, ,09 0, ,15 0,14 Reduceret oppumpet vandmængde i ,23 0, ,12 0,18 Ca. okt ,03 0,14 Ca. marts ,04 0,14 Ca. maj ,02 0, ,18 0,21 Reduceret oppumpet vandmængde i ,11 0, ,10 0,25

11 Bilag 3 Toksiciteten af BAM Toksiciteten af BAM overfor bla. vand]evende organismer er angivet i en Hollandsk undersøgelse udført af AThe Netherlands Bio & Pharma Intermediates Division Registration Department@ (Report No /12/95). Ved undersøgelsen blev NOEC (no observed effect concentration) bestemt, dvs. koneeraration afbam, for hvilken testorganismerne kan eksponeres i et givet tidsrum, uden at det medfører en toksisk effekt. Følgende resultater fremgår af ovennævnte rapport: Alge (Scenedesmus pannonicus), 4-dages NOEC: Akvatisk invertebrat (.Daphnia magna), 21-dages NOEC: Fisk (Saimo gairdneri, senere omdøbt til Oncorhynchus mylciss), 60-dages NOEC: 18 mg/i 320 mg/i 10 mg/i I ovenstående undersøgelse samt i AQUIRE og Chempinder er følgende toksicitetsværdier fimdet: Alge (Chiorella pyrenoidosa), 4-dages EC~4,: Akvatisk invertebrat (Daphnia magna), 2-dages EC5~: Akvatisk invertebrat (Daphnia magna), 2-dages EC,0: Fisk (Pimephales proinelas), 4-dages LC50: Fisk (Lebister reticulata), 4-dages LC50: Fisk (Poeciiia reticulata), 4-dages LC50: Fisk (Lebisrer reticulata), 4-dages LC50: Fisk (Salmo gairdneri, senere omdøbt til Oncorhynchus mykiss), 4- dages LtD50: 100 mg/i 292 mg/i 856 mg/i 469 mg/i 230 mg/i 275 mg/i 339 mg/i 235 mg/i, hvor EC~ og LC~ er et udtryk for den koncentration, hvor der kan påvises en effekt på 50 % af testorganismene. BAM fonnodes på grundlag af foreliggende oplysninger ikke at bioaldcumuleres i akvatiske organismer, idet Kow (fordelingskoefficieden mellem octanol og vand) er under 3. i Versohu eren, IC (1996) Handbook ofenvfronmental data on organic chemicals. 3rd edition Van Nostrand Reinhoki, p 660, er Kow for BAM angivet til 1,5. I Nakagawa, Y. et al 1992 er Kow angivet til 0,77. Endvidere er det firnclet, at biokoncentsatjonsfaktoren BCF, for fisk angives at være 50 og 45 for alger. En BCF værdi under 100 sandsynliggør. at BAM iklce bioakicumuleres. Toksieitetsværdjer indgår, sammen med en vurdering afstoffemes persistens og bioakkumulation, til fastsættelse af kvaljtetskrjterjei- for det enkelte stof. Kvalitetslcriterier fastsættes som en koncentration der er så lav, at der ikke kan identificeres toksiske effekter over for økosystemet og dets arter som følge af langvarig eksponering for stoffet. Miljøstyrelsen har ved en afgørelse i en klagesag al 2. maj 2001 fastsat et kvalitetskjjterie for BAM på 0,1 mg/i.

12 Database - Kvalitetskrav for overfladevand - Naturstyrelsen Page 2 of 3 Fastsatte krav og kriterier i henhold til Bekendtgørelse nr. 921 af 8. oktober 1996 ~ [Hovedgrundlaget for fastsættelse af krav og kriterierj [Søgning på enkeitstoffer] [Oversigter] Miljøstyrelsens kriterier 2,6-dichlorbenzamid (BAM) Stolnavn 2,6-dlchlorbenzamld (BAM) Cas-Nr Medie Vand /Marin Kriterier 7,8 pg/l krav Ansvarlig myndighed* Dato Dokumentation Bemærkning Bekg.nr. 1022, bilag 2 *Ansvarlig myndighed på hvis foranledning, i en klagesag eller efter anmodning, Miljøstyrelsen har fundet behov for at udarbejde et landsdækkende kvalitetskriterium. Stolnavn 2,6-dlchlorbenzamid (BAM) Cas-Nr Medie Vand /Fersk Kriterier 78 pg/l krav Ansvarlig myndighed* Dato Dokumentation Bemærkning Bekg.nr.1022, bilag 2 *Ansvarlig myndighed på hvis foranledning, i en klagesag eller efter anmodning, Miljøstyrelsen har fundet behov for at udarbejde et landsdækkende kvalitetskriterium. Stofnavn 2,6-dlchlorbenzamid (BAM) Cas-Nr Medie Vand /FerskfMarin Kriterier 780 pg/l krav - korttid Ansvarlig myndighed* Dato Dokumentation Bemærkning Bekg.nr.1022, bilag 2 *Ansvarlig myndighed på hvis foranledning, i en klagesag eller efter anmodning, Miljøstyrelsen har fundet behov for at udarbejde et landsdækkende kvalitetskriterium. [Tilbage for+overfladev

13 Database - Kvalitetskrav for overfladevanci - Naturstyrelsen Page 2 of 3 Fastsatte krav og kriterier i henhold til Bekendtgørelse nr. 921 at 8. oktober 1996 ~i [Hovedgrundlaget for fastsættelse at krav og kriterier] {S gning p~ enkeitstoffer] [Oversigter] Kvalitetskrav fastsat at amterne 2,6-dichlorbenzamid (BAM) Stofnavn CAS_Nr Kvalitetskrav 5 pg/l krav Vandområde 2,6-dlchlorbenzamid (BAM) Nørrevad Bæk Medie Vand / Fersk Gældende fra Bemærkning Amtsnavn Nordjyllands amt Stofnavn 2,6-dichlorbenzamld (BAM) CAS_Nr Kvalitetskrav 5 ~.ig/l krav VandOmråde Ikke speciticeret Medie Vand / Fersk Gældende fra Bemærkning Fastsat i relation til afværgeboringer Amtsnavn Københavns amt [Tilbag