Revurdering af eksisterende miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelsesloven af Skytteforeningen Kimbrerne,

Transkript

1 #BREVFLET# Click here to enter text. prøve Aalborg Kommune, Miljø, MEF Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Skytteforeningen Kimbrerne Atletikvej Svenstrup J. xx Revurdering af eksisterende miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelsesloven af Skytteforeningen Kimbrerne, Atletikvej , Svenstrup J. IndustriMiljø, MEF Miljø- og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge Nørresundby miljoe@aalborg.dk Sagsnr.: Dok.nr.: Init.: AMK/CRA EAN nr.: Åbningstider: Mandag - onsdag Torsdag Fredag Send så vidt muligt elektronisk post til Aalborg Kommune Virksomhedens navn: Skytteforeningen Kimbrerne CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt J203 Matr. nr.: 4k Ejerlav: Lere By, Svenstrup Adresse: Atletikvej 40, 9230 Svenstrup J. Virksomhedens ejer: Skytteforeningen Kimbrerne Ansøger: Skytteforeningen Kimbrerne Ejendommens ejer: Skytteforeningen Kimbrerne

2 INDHOLDSFORTEGNELSE side Aalborg Kommunes afgørelse 1.1 Godkendelse med vilkår Offentliggørelse og klagevejledning Vejledning om evt. ændring af miljøgodkendelse 8 2. Afgørelsens forudsætninger 2.1 Lovgrundlag Bilag til sagen Skydebanens etablering mv Beliggenhed og kommuneplan mv Indretning og aktiviteter Forureningsforhold Aalborg Kommune, Miljøs bemærkninger 16 Vedlagte bilag 3.1 Situationsplan 3.2 Oversigtsplan med rammer 3.3 Indretning af skydebanen 3.4 Støjberegninger 2/21

3 1. Aalborg Kommunes afgørelse: 1.1 Godkendelse med vilkår: Aalborg Kommune meddeler i medfør af 41 i miljøbeskyttelsesloven nr. 879 af 26. juni 2010 påbud om ændring af Skytteforeningen Kimbrernes eksisterende miljøgodkendelse af 9. marts 1996, listepunkt J203: Udendørs skydebaner. Aalborg Kommune meddeler endvidere i medfør af 33 i miljøbeskyttelsesloven nr. 879 af 26. juni 2010 ændring af miljøgodkendelsen af Skytteforeningen Kimbrernes skydebaner, listepunkt J203. Godkendelsens omfang: Godkendelsen omfatter det eksisterende skydebaneanlæg med en 50 meter bane med 12 standpladser samt en 200 meter bane med 10 standpladser, hvoraf de 5 standpladser også kan anvendes på 300 meter banen. Den tidligere 100 meter bane nedlægges ved meddelelsen af miljøgodkendelsen. Skytteforeningen har søgt om at kunne anvende jagtrifler (våbenklasse 1) på 200/300 meter banen. Aalborg Kommune, vurderer, at der ikke kan gives generel tilladelse til brug af jagtvåben (våbenklasse 1) på 200/300 meter banen, idet det forudsætter, at bestemmelserne for nye skydebaner skal overholdes. Der må dog fortsat indskydes jagtvåben 5 dage om året, men indskydningerne skal flyttes til skydehuset, hvorved støjbelastningen reduceres ca. 4 db i skudretningen, og på den baggrund fjernes kravet om max 20 skytter pr. dag (indeholdt i vilkår fra miljøgodkendelsen fra 1996). Skytteforeningen kan således vælge enten at skyde 5 dage med jagtrifler (våbenklasse 1) på 200/300 meter fra skydehus eller etablere en 100 meter bane, hvor der fra skydehus må skydes op til 20 dage med våbenklasse 1. Ligeledes søger Skytteforeningen om at kunne opføre en biatlonbane ved bagvolden på 200 meter banen. Naboerne har klaget over støj fra skydebanen, herunder støj fra den eksisterende 100 meter bane (standpladser midt på 200 m banen). Skytteforeningen har undersøgt mulighederne for støjdæmpning af skydebanen og indsendt støjberegninger med økonomiske og tekniske beregninger for, om de kan overholde kravene for nye skydebaner. De indsendte beregninger viser imidlertid, at det teknisk/økonomisk ikke er muligt at overholde støjkravene for nye skydebaner. Aalborg Kommune, Miljø har på den baggrund valgt at revurdere den eksisterende miljøgodkendelse for at få nedsat støjniveauet fra skydebanen mest muligt. I miljøgodkendelsen er der fastsat krav om afhjælpende foranstaltninger i form af etablering af støjskærm på den højre vold på 200/300 meter banen. Der er ligeledes fastsat krav om nedsat skydetid i forhold til eksisterende miljøgodkendelse. Mellemskærme i dobbeltsluserne er allerede etableret. Der er ligeledes vedtaget standardvilkår for skydebaner, og derfor ændres den eksisterende miljøgodkendelse med påbud efter 41. Oversigt over tidsfrister Senest 6 måneder efter der er meddelt miljøgodkendelse skal der indsendes landinspektørattest til dokumentation for, at forudsætningerne er opfyldt, jf. vilkår 3. 3/21

4 Eksisterende 100 meter bane nedlægges ved meddelelsen af miljøgodkendelsen, og standpladser skal flyttes ind i skydehuset, jf. vilkår 4. Senest 2 år efter der er meddelt miljøgodkendelse skal der etableres en 1,5 meter høj og 30 meter lang støjskærm på den højre vold af 200/300 meter banen startende ved skydehuset, jf. vilkår 5. Miljøgodkendelsen meddeles på nedenstående vilkår: Generelt 1. Ved ophør af banens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Skydebanen skal ved ophør af anvendelse til skydebane foranledige, at endevolde på skiveskydningsbaner undersøges for jordforurening for henholdsvis bly og organiske stoffer. På baggrund af undersøgelserne skal skydebanen i samråd med tilsynsmyndigheden iværksætte en oprydning af den jordforurening, som skydningen har medført. Indretning og drift 3. Baneanlægget, herunder støjdæmpende foranstaltninger, skal til enhver tid være indrettet, således som det er forudsat i de støjberegninger, der er lagt til grund for godkendelsen, jf. punkt 13 i afsnit Tilsynsmyndigheden kan forlange landinspektørattest til dokumentation af, at forudsætningerne er opfyldt, dog højst hvert andet år. Der skal senest 6 måneder efter meddelelsen af miljøgodkendelsen indsendes landinspektørattest til dokumentation for, at forudsætningerne er opfyldt. 4. Ved meddelelsen af miljøgodkendelsen skal den eksisterende 100 meter bane nedlægges. Skydninger med våbenklasse 1 skal flyttes til skydehuset, jf. vilkår Senest 2 år efter, der er meddelt endelig miljøgodkendelse, etableres en støjskærm på den højre vold af 200/300 meter banen. Støjskærmen skal være 1,5 meter høj og 30 meter lang startende ved skydehuset. 4/21

5 Skydetider 6. Maksimal tilladt skydetid for 50 meter banerne og biatlonbane (våbenklasse 9): Ugedag Periode 1. maj 31. august* Periode 1. september 30. april Tidspunkt kl. Tidspunkt kl. Mandag - fredag Lørdag Søndag * Der må ikke skydes på banerne i uge 27, 28, 29 og Maksimalt tilladt skydetid for 200 og 300 meter banerne (våbenklasse 3): Ugedag Periode 1. maj 31. august* Tidspunkt kl. 2 hverdage pr. uge** hverdag pr. uge i uger * Der må ikke skydes på banerne i uge 27, 28, 29 og 30. ** Skydninger med våbenklasse 1 skal ske på de samme dage som med våbenklasse 3, jf. vilkår 8. I perioden maj - august kan der afvikles 8 stævner/kursus/øvelser. Stævner/kursus/øvelser i weekenden skal afvikles inden for tidsrummet lørdag kl og søndag Ugedag Periode 1. september 30. april Tidspunkt kl. 1 hverdag pr. uge i uger Lørdag /21

6 8. Maksimal tilladt skydetid for våbenklasse 1: Ugedag Periode 1. maj 31. august* Periode 1. september 30. april Enten 5 dage i sommerhalvåret** på 200/300 meter banen eller Tidspunkt Tidspunkt kl. kl hverdage pr. uge i 10 uger** i sommerhalvåret på 100 meter banen * Der må ikke skydes på banerne i uge 27, 28, 29 og 30. **Skydninger med våbenklasse 1 skal ske på de samme dage som med våbenklasse 3, jf. vilkår 7. Affald 9. Den ansvarlige for anlægget skal, inden sæsonen starter, lokalt informere offentligheden, fx i lokal presse, på hjemmeside eller lign., og tilsynsmyndigheden om, på hvilke ugedage og tidspunkter der i løbet af sæsonen er planlagt skydning. 10. Ændringer i sæsonplanen skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 4 uger forud for ændringen og offentliggøres senest 14 dage forud for ændringen. 11. Patronhylstre skal opsamles efter hver skydning. 12. Interne affaldslagre af patronhylstre må kun ske på befæstede arealer. Lagrene skal tømmes mindst 1 gang årligt. Driftsjournal 13. For skiveskydningsbaner skal følgende registreres i en driftsjournal: antallet af skud som mål for ophobning af bly i kuglefang, dato for tømning af interne affaldslagre af patronhylstre, anvendte våbentyper eller våbenklasser. banenavn og standplads dato samt start- og sluttidspunkt navn på ansvarlig skydeleder Journalen skal føres dagligt ved skydeaktiviteter. Oplysningerne skal opbevares i mindst 5 år og forevises på forlangende til tilsynsmyndigheden. Støj 14. Benyttelse af 50 meter banerne må ikke medføre, at støjniveauet ved den mest støjbelastede bolig (M3 og M4) overstiger 45 db(a)i. 6/21

7 15. Benyttelse af 100, 200 og 300 meter banerne må ikke medføre, at støjniveauet ved den mest støjbelastede bolig (M2) overstiger 74 db(a)i og 64 db(a)i ved (M1) nord for banerne, se bilag 3.4. De 74 db /A)I ved M2 er gældende ved meddelelsen af miljøgodkendelsen, hvorimod de 64 db(a)i ved M1 er gældende med virkning fra, der etableres støjdæmpende foranstaltninger jf. vilkår 4 og Benyttelse af biatlonbanerne må ikke medføre, at støjniveauet ved den mest støjbelastede bolig (M1) overstiger 41 db(a)i. 17. Skydebanen skal på tilsynsmyndighedens forlangende, dog højst 1 gang årligt, ved støjmåling og/eller beregning dokumentere, at de i vilkår 14, 15 og 16 fastsatte støjgrænser ikke overskrides. Dokumentationen kan enten være i form af målinger eller beregninger udført i overensstemmelse med retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1995 om beregning og måling af støj fra skydebaner. 18. Støjberegninger eller støjmålinger skal foretages af et firma/ laboratorium, der er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre "miljømålinger - ekstern støj". Er dokumentationen udført som beregninger, skal den indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for tilsynsmyndighedens vurdering af rigtigheden af beregningsresultaterne. 19. Det akkrediterede støjfirma skal til tilsynsmyndigheden fremsende forslag til måle- og beregningsforudsætninger til godkendelse, inden målingerne udføres. 1.2 Offentliggørelse og klagevejledning Miljøgodkendelsen vil blive annonceret på Aalborg Kommunes hjemmeside: i perioden x. september 2014 til x. oktober Miljøgodkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Eventuel klage skal sendes til Aalborg Kommune, Miljø, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, så vidt muligt elektronisk på miljoe@aalborg.dk Klagen skal være Aalborg Kommune, Miljø, i hænde senest den x. oktober 2014 ved kontortids ophør. Klagen vil herefter blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Aalborg Kommune. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. 7/21

8 Eventuelt søgsmål (domstolsprøvelse) skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk Vejledning om evt. ændringer i miljøgodkendelsen mv. Første gang en virksomhed eller aktivitet får miljøgodkendelse, er miljøgodkendelsen retsbeskyttet i 8 år fra dato for meddelelse af miljøgodkendelse, dvs. at der er 8 års retsbeskyttelse for nye krav fra miljømyndigheden i denne periode. Miljømyndigheden kan dog gribe ind overfor en miljøgodkendt virksomhed inden for retsbeskyttelsesperioden under visse forudsætninger. For nærmere oplysninger henvises til miljøbeskyttelseslovens 41 og 41a-41d. Tilsynsmyndigheden kan revidere vilkårene i en miljøgodkendelse for at forbedre virksomhedens kontrol med egen forurening eller for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn. (Miljøbeskyttelseslovens 72, stk. 3). Miljøgodkendelsen er fortsat gældende efter retsbeskyttelsesperiodens udløb. Men når der er forløbet mere end 8 år efter, der første gang er meddelt godkendelse, kan Aalborg Kommune, Miljø ændre vilkårene heri ved påbud eller nedlægge forbud imod fortsat drift, jf. 41 b. Aalborg Kommune, Miljø kan for den eksisterende virksomhed/aktivitet vælge at meddele en ny miljøgodkendelse, som er sammenskrevet af nye og gamle vilkår. Godkendelsen meddeles i givet fald med i hjemmel i 41. Dette udløser ikke en ny retsbeskyttelse. Men hvis der i denne forbindelse medtages nogle godkendelsespligtige ændringer i medfør af 33 er der dog retsbeskyttelse på vilkår, der vedrører disse ændringer. Såfremt virksomheden ønsker ændringer i miljøgodkendelsen, kan denne altid ansøge herom. Der skal altid indgives en ny ansøgning om miljøgodkendelse ved udvidelser eller ændringer, som ikke er omfattet af miljøgodkendelsen. 8/21

9 2. Afgørelsens forudsætninger 2.1 Lovgrundlag Skytteforeningen Kimbrerne må ifølge 33 i miljøbeskyttelsesloven nr. 879 af 26. juni 2010 ikke etableres, udvides eller ændres, før Aalborg Kommune har meddelt godkendelse hertil, jf. også Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 20. december 2012, Godkendelsesbekendtgørelsen, bilag 2, listepunkt J203, udendørs skydebaner. 2.2 Bilag til sagen 1. Miljøgodkendelse af 9. marts Støjberegninger fra De Danske Skytteforeninger (nu Skydebaneforeningen Danmark) af 29. november Mødereferat af 22. november Opdaterede støjberegninger fra Skydebaneforeningen Danmark af 13. juni Referat af møde den 5. marts 2014 med Skytteforeningen Kimbrerne, modtaget 6. marts Opdaterede støjberegninger fra Skydebaneforeningen Danmark, af 25. marts Reviderede støjberegninger fra Skydebaneforeningen Danmark, af 19. april Beregning vedrørende skydehus fra Skydebaneforeningen Danmark, af 30. april Beregning og indtegning af støjkonsekvenskurve fra Skydebaneforeningen Danmark, af 6. maj Udkast til revurdering af eksisterende miljøgodkendelse af 13. maj Bemærkninger til udkast, supplerende oplysninger, herunder opdaterede støjberegninger fra Skydebaneforeningen Danmark af 14. maj 2014 og 28. maj Partshøringsbrev samt miljøteknisk beskrivelse af 20. juni Udtalelse af 7. juli 2014 fra Martin Skyberg-Hansen, Drastrup Hedevej 85, 9230 Svenstrup J. 14. Kvittering og svar af 11. august 2014 for modtagelse og udtalelse fra Martin Skyberg-Hansen. 15. Udtalelse af 7. juli 2014 fra Den Lille Tekniker, Drastrup Hedevej 85, 9230 Svenstrup J. 16. Kvittering og svar af 11. august 2014 for modtagelse og udtalelse fra Den Lille Tekniker. 17. Udtalelse af 7. juli 2014 fra Karin Skyberg-Hansen, Drastrup Hedevej 85, 9230 Svenstrup J. 18. Kvittering og svar af 11. august 2014 for modtagelse og udtalelse fra Karin Skyberg-Hansen. 19. Udtalelse af 7. juli 2014 fra Egon Kjærgaard, Atletikvej 20, 9230 Svenstrup J. 20. Kvittering og svar af 11. august 2014 for modtagelse og udtalelse fra Egon Kjærgaard. 21. Udtalelse af 7. juli 2014 fra Aalborg Jægerklub ved Steffen Filt. 22. Kvittering og svar af 11. august 2014 for modtagelse og udtalelse fra Aalbiorg Jægerklub ved Steffen Filt. 23. Udtalelse af 7. juli 2014 fra Advokatfirmaet Bent Stamer på vegne af beboergruppen Kirkedalen/Svenstrupvej/Drastrup Hedevej. 24. Kvittering og svar af 11. august 2014 for modtagelse og udtalelse fra Advokatfirmaet Bent Stamer på vegne af beboergruppen Kirkedalen/Svenstrupvej/Drastrup Hedevej. 25. Udtalelse af 8. juli 2014 fra Claus Kjærsgaard, Tennisvej 15, 9230 Svenstrup J. på vegne af en række beboere. 26. Kvittering og svar af 13. august 2014 for modtagelse og udtalelse fra Claus Kjærsgaard på vegne af en række beboere. 27. Tlf. notat af 27. august 2014 med Skytteforeningen Kimbrerne 9/21

10 28. Spørgsmål af 28. august 2014 fra Advokatfirmaet Bent Stamer. 29. Svar af 28. august 2014 fra Aalborg Kommune, Miljø. 2.3 Skydebanens etablering mv. Skydebanen er etableret før miljølovens ikrafttræden i Skydebanen blev første gang miljøgodkendt i 1996 som skydecenter. 2.4 Beliggenhed og kommuneplan mv. Skydebanen er beliggende i område 6.6.N6 Drastrupkilen, som er udlagt til landområde, rekreativt formål, institutioner mv. Ca. 360 m syd for skydehuset er der et boligområde 6.1.B1, Musvågevej m.fl. og ca. 500 meter øst for skydebanen er der et erhvervsområde 6.1.H7, Atletikvej. I umiddelbar nærhed af skydebanen er der 2 enkeltbeliggende ejendomme (M1) og (M5). I skudretningen ligger ejendommen (M2), men der ligger også 4-5 andre ejendomme i umiddelbar nærhed af (M2), se bilag 3.4. Skydebanen er omfattet af 3-natur, idet skydebanen er placeret i et område med overdrev. Ligeledes er skydebanen placeret på et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). 2.5 Indretning og aktiviteter Skydebanen er indrettet med en 50 meter bane med 12 standpladser, en 200 meter bane med 10 standpladser, hvoraf de 5 standpladser også kan anvendes på 300 meter banen. På 200 meter banen er der 100 meter fra skydehuset indrettet standpladser for 100 meter banen. Denne 100 meter bane nedlægges ved meddelelsen af miljøgodkendelsen, hvorefter standpladserne flyttes ind i skydehuset på 4 af de eksisterende 10 baner (200/300 meter banerne), og der etableres ny endevold 100 meter fra skydehuset, se bilag 3.3. I forbindelse med miljøgodkendelsen i 1996 blev der planlagt en forbedring af skydehusene, således de kunne leve op til kravene til type Z skydehuse, jf. Miljøstyrelsens vejledning om beregning og måling af støj fra skydebaner nr. 2/1995. Dvs. skydehusene blev beklædt med absorberende materiale på loft og vægge. Samtidig blev skydehusene frembygget med 5 meter dobbelte støjsluser, og jordvolden mod nordøst for banerne ført helt tilbage til standpladserne. På baggrund af klager fra naboerne har skydebanen valgt at foretage forbedringer/afhjælpende foranstaltninger for at nedsætte støjen fra skydebanen. I 2012 blev der etableret mellemskærme i dobbeltsluserne ved alle standpladser på 200 og 300 m banerne. Iht. eksisterende miljøgodkendelse kan der skydes på 50, 200 og 300 meter banerne hele året alle ugens dage i tidsrummene, der svarer til Skydecentre iht. skydebanevejledningen. Skytteforeningen har dog ikke anvendt skydetiden fuldt ud på 200/300 meter banen, og har normalt kun skudt maks. 2 dage om ugen, 8 weekendstævner om året samt stævner på hverdage 5-10 gange om året i sommerhalvåret. I vinterhalvåret er der skudt på lørdage samt 5 hverdage (stævner). Derudover har der indtil nu været indskydninger af jagtrifler 5 dage om året på 100 meter banen. Banerne er i dag i længderetningen mod nordøst afgrænset af en 5-7 meter høj jordvold og mod nordvest af en jordvold på 5-9 meter. 10/21

11 Det er planen, at der etableres en ny 1,5 meter høj og 30 meter lang støjskærm oven på den eksisterende højre sidevold. På banerne anvendes følgende våbentyper iht. eksisterende miljøgodkendelse: Afstand Våbentype Våbenklasse 50 meter Salongevær kaliber 22 Våbenklasse meter Diverse jagtrifler til og med 7.62 Våbenklasse 1 mm 200 og 300 meter Otterup/Sauer 6.5/ 7.62 mm Våbenklasse 3 Siden 1996 er der ikke foretaget de store ændringer vedrørende indretning og aktiviteter. Skytteforeningen har i forbindelse med revurderingen af miljøgodkendelsen søgt om etablering af en ny 100 meter bane med anvendelse af jagtrifler (våbenklasse 1), anvendelse af jagtrifler (våbenklasse 1) på 200/300 meter banen samt om biatlonskydning på 200 meter banen med våbenklasse 9, se bilag Forureningsforhold Bedste tilgængelige teknik Skydebaner, listepunkt J203, er en bilag 2-virksomhed, jf. godkendelsesbekendtgørelsen, og det forudsættes, at standardvilkårene er fyldestgørende i relation til BAT. I Miljøstyrelsens Orientering nr. 2/2006 er givet "Referencer til BAT vurdering ved miljøgodkendelser". Referencerne til listepunkt J 203 (udendørs skydebaner) er følgende: Retningslinier: Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 1/1995: Skydebaner Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2/1995: Beregning og måling af støj fra skydebaner Beskyttelse af jord og grundvand Standardvilkårene anses for at være fyldestgørende i relation til beskyttelse af jord og grundvand. Støj Den eksisterende miljøgodkendelse er meddelt med udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledning om skydebaner. Skydebanen er i 1996 godkendt som skydecenter. I denne forbindelse blev der etableret nye støjvolde og fremskudte skydehuse. Støjniveauet er i forbindelse med miljøgodkendelsen i 1996 beregnet til maks. 75 db (A), og der er derfor i sin tid fastsat grænseværdier svarende til eksisterende skydebaner skydecentre. I forbindelse med denne revision af eksisterende miljøgodkendelse, har Skytteforeningen indsendt nye støjberegninger, hvor mellemskærm i støjsluserne samt ny støjskærm er medtaget. Beregningen er foretaget af Skydebaneforeningen Danmark. Støjniveau før etablering af mellemskærme og støjskærm: Bane Standplads Våbenklasse M1 M2 M3 M4 M5 M6 200/300 m Skydehus 3 75 < 75 < 75 < 75 < 75 < 75 11/21

12 Støjniveau med mellemskærme, men uden støjskærm: Bane Standplads Våbenklasse M1 M2 M3 M4 M5 M6 100 m Skydehus 1 66,4 72,2 59, m Skydehus ,8 58,4 55,5 56,9 51,4 200 m Skydehus 3 64,4 72,8 55,8 52,7 53,1 48,7 300 m Skydehus 1 65,6 74,7 60,9 57,7 57,8 50,3 300 m Skydehus 3 62,5 73, ,4 53,6 47,2 50 m Skydehus 9 34,7 42,5 45,3 43,2 41,1 22,4 Støjniveau ved fremtidige forhold med ny 100 meter bane (våbenklasse 1) og ny biatlonbane (våbenklasse 9), anvendelse af våbenklasse 1 og 3 på 200 og 300 m banen samt 50 meter banen (våbenklasse 9). Beregningen er foretaget med mellemskærme og ny 1,5 meter høj støjskærm på sidevolden: Bane Standplads Våbenklasse M1 M2 M3 M4 M5 M6 100 m Skydehus ,2 59, ,1 200 m Skydehus ,6 58, ,7 49,4 200 m Skydehus 3 61,5 72,7 55,3 52,7 53,2 46,8 300 m Skydehus 1 63,7 74,7 60,1 57,8 57,8 48,9 300 m Skydehus 3 60,7 73,8 60,6 55,1 53, m Skydehus 9 34,7 42,5 45,3 45,2 41,1 21,2 Biatlon Åben 9 41,8 40,9 39, ,1 23,1 Beregningspunkter og afstande er følgende: Beregningspunkt Retning relativ til Afstand / m skudretningen / M M M M M M Placeringen af beregningspunkterne og støjudbredelsen fremgår af bilag 3.4. Beregningerne viser, at støjniveauet for 50 meter banerne og den nye biatlonbane kan overholde kravene for nye skydebaner. Beregningerne viser endvidere, at etablering af støjsluser for hver standplads (mellemskærme) ikke er tilstrækkelige til at overholde støjkravene for nye skydebaner for 100, 200 og 300 meter banerne. Aalborg kommune har derfor stillet krav om, at der skal foretages en teknisk/økonomisk beregning af mulighederne for at støjdæmpe til kravene for nye skydebaner. Den tekniske/økonomiske beregning viser følgende: 100 meter banen For at skydning på 100 meter banen kan foregå fra skydehuset med 5 m lange støjsluser, skal skiver til 100 meter banen flyttes mod højre side og graves ind i eksisterende vold. 12/21

13 Overslagspris kr ,- ex moms. M1, 100/200/300 m bane: Hvis volden langs banens højre side forhøjes til en højde på 5,5 meter m over koten i skydehuset, hvilket svarer til at den eksisterende vold skal hæves med ca. 1,5 meter kan støjniveauet sænkes fra 67 db til 64 db. Volden skal forhøjes over en strækning på ca. 30 meter startende ved skydehuset. Det vurderes, at forhøjelse skal ske ved, at der opsættes en støjskærm over på volden, da der ikke er plads til at hæve den eksisterende vold med jord. Overslagspris kr ,- inkl. moms. M2, 100/200/300 m: Problemet med M2 er, at boligen ligger direkte i skudretningen og derfor er meget svær at støjdæmpe. En dæmpning fra 74 db til 65 db vil således kræve, at endevolden på såvel 200 meter banen som 300 meter banen hæves til en højde på 17,3 meter over koten i skydehuset, hvilket svarer til, at de eksisterende volde hæves med 7,8 meter. Sidevolden i mellem 200 m banens og 300 m banens kuglefang og en del af venstre sidevold på 300 meter banen skal ligeledes hæves til en højde på 17,3 meter over koten i skydehuset. I alt skal ca. 160 meter af voldene hæves. Da det er urealistisk at lave støjskærme med en højde på 7,8 meter, kan forhøjelse kun ske ved at lægge jord på voldene. Den samlede jordmængde til dette er beregnet til m 3. Der er ikke taget stilling til, om der overhovedet er plads til, at jorden kan holdes på egen grund. En forhøjelse på 7,8 meter kræver, at der minimum er 23,4 m til skel langs ydersiden af voldfoden. Overslagspris kr ,- inkl. moms. M3: Støjdæmpning ved M3 er beregnet til 60,6 db, hvorfor det ikke er nødvendigt med yderligere støjdæmpning. M4: Støjdæmpning ved M4 er beregnet til 59 db, hvorfor det ikke er nødvendigt med yderligere støjdæmpning. M5: Støjdæmpning ved M5 er beregnet til 59 db, hvorfor det ikke er nødvendigt med yderligere støjdæmpning. M6: Støjdæmpning ved M6 er beregnet til 50 db, hvorfor det ikke er nødvendigt med yderligere støjdæmpning. Beregningspunkt Forslag til støjdæmpning Overslagspris inkl. moms kr. M1 Støjskærm, længde 30 m, ,- højde 1,5 m over top af volden M2 Forhøjelse af eksisterende ,- vold, længde 160 m, højde 7,8 m M3 Ingen 0 M4 Ingen 0 13/21

14 M5 Ingen 0 M6 Ingen 0 I alt ,- Det er Skytteforeningens og Skydebaneforeningen Danmarks vurdering, at det hverken teknisk eller økonomisk er muligt at støjdæmpe skydebanen, så støjgrænserne for nye skydebaner kan overholdes for 100/200/300 meter banen. Støjkonsekvensområder Skytteforeningen har optegnet støjkonsekvensområdet svarende til 66 db, se billede nedenfor. Støjkonsekvensområdet skal sikre, at der ved planlægningsformål ikke opføres bebyggelse i områder belastet med skudstøj. Skydetider Aalborg Kommune, Miljø har i dialog med Skytteforeningen Kimbrerne og Skydebaneforeningen Danmark kommet frem til en reducering af de eksisterende skydetider også selv om der gives miljøgodkendelse til anvendelse af jagtrifler (våbenklasse 1) på skydebanen. 14/21

15 Affald På skydebanen forekommer affald i form af patronhylstre, brændbart affald og dagrenovation. Patronhylstre bortskaffes til Uniscrap A/S, brændbart affald kører Skytteforeningen selv på Genbrugspladsen, og dagrenovation afhentes af Aalborg Kommune. Bemærkninger til partshøring Partshøring af Skytteforeningen Kimbrerne og Aalborg Jægerklub: Udkast til miljøgodkendelse blev sendt i partshøring hos Skytteforeningen Kimbrerne den 13. maj 2014 og til Aalborg Jægerklub den 20. juni 2014: Udover nogle faktuelle rettelser til teksten har Skydebaneforeningen Danmark på vegne af Skytteforeningen Kimbrerne kommet med følgende bemærkninger: Skytteforeningen Kimbrerne og Skydebaneforeningen Danmark gør opmærksom på at banen har status som skyttecenter iht. vejledningen fra Miljøstyrelsen nr , skydetider skal derfor gives ud fra tabel 2 i vejledningen. Og der bør derfor ikke ske restriktioner i skydetiden, da kravet til skyttecenter på 75 db overholdes på alle aktiviteter. Aalborg Jægerklub fremkommer i deres partshøring med oplysninger om, at det ikke er tilfredsstillende, at antallet af skydedage med brug af jagtvåben (våbenklasse 1) bliver meget begrænset, og at der ikke gives godkendelse til våbenklasse 1 på lige fod med våbenklasse 3. Aalborg Jægerklub har et ønske om, udover træning/riffelprøve på 100 meter, også at kunne træne på 200 m banerne. Aalborg Kommune, Miljøs svar: Da Skytteforeningen Kimbrerne i 1996 fik deres første miljøgodkendelse blev der på dette tidspunkt givet en rammegodkendelse til skydebanen, selv om skydetiden ikke blev fuldt udnyttet. I dag meddeles der ikke længere rammegodkendelser, og tilsynsmyndigheden skal ved revurdering af eksisterende skydebaner (og skydecentre), jf. skydebanevejledningen arbejde på at komme så tæt på kravene for nye skydebaner som muligt. Dette kan ske ved hjælp af støjdæmpende foranstaltninger og/eller ved nedsættelse af skydetiderne. Der er ved denne revurdering sket en nedsættelse af skydetiderne svarende til det reelle behov samt krav om støjdæmpende foranstaltninger. Med disse tiltag vurderer Aalborg Kommune, Miljø, at Skytteforeningen Kimbrerne er kommet så tæt på kravene for nye skydebaner som muligt ud fra en teknisk og økonomisk vurdering. I forhold til ansøgning om en anvendelse af våbenklasse 1 på 200/300 m banerne, betragter vi denne aktivitet som en ny aktivitet. Dog har vi i godkendelsen givet tilladelse til 5 dage på 200/300 meter banen eller 20 dage med våbenklasse 1 på 100 m banen, da den eksisterende 100 m bane nedlægges, og der etableres en ny 100 m bane og standpladser er rykket ind i skydehuset. Ved anvendelse af en ny aktivitet skal bestemmelserne for nye skydebaner anvendes. 15/21

16 Partshøring af naboer Der blev sendt partshøringsbrev vedrørende udkast til revurdering af miljøgodkendelse til naboerne af 20. juni Der kom 6 udtalelser fra borgere, virksomheder og beboergrupper. Aalborg Kommune, Miljø svar vedrørende naboer: I forbindelse med partshøringen har der været spørgsmål om, hvem der skal høres som parter. Aalborg Kommune, Miljø har konkret vurderet, at de nærmeste ejendomme skal partshøres, dvs. ejere og brugere af de ejendomme, der er beliggende op til støjkonsekvensområdet, der er udlagt omkring skydebanen. Indenfor støjkonsekvensområdet må der ikke etableres nye boliger. I udtalelserne oplyser naboerne, at de er bekymrede for, at der sker en udvidelse af skydetiden, en større aktivitet på skydebanen og et højere støjniveau. Det er almindelig anerkendt, at det for mange mennesker er en udfordring at være nabo til en skydebane. Derfor er der også bestemmelser om, at skydetiderne skal offentliggøres, sådan at naboerne ved, hvornår der skydes. I forbindelse med revurderingen af miljøgodkendelsen begrænses skydetiden i sommerhalvåret fra 7 dage i ugen til 3 dage i ugen + 8 weekendstævner på de eksisterende 200/300 m skydebaner. I vinterhalvåret begrænses skydetiden fra 7 dage i ugen til 1 dag (lørdag) + 1 hverdag i 5 uger. Ligeledes etableres en støjskærm på den højre vold af skydebanen. Skydninger på 100 meter banen med jagtvåben (våbenklasse 1) flyttes ind i skydehuset, hvorved støjniveauet begrænses betydeligt. Dette giver mulighed for en udvidet skydetid fra 5 til 20 dage i sommerhalvåret. Skydningerne skal dog være på de samme dage, som skydninger med våbenklasse 3 på 200/300 meter banen, hvilket betyder, at skydningerne samles på færre dage. Dette er i overensstemmelse med skydebanevejlednings retningslinjer. Hvis 100 meter banen ikke etableres, er der fortsat mulighed for 5 dages skydninger i sommerhalvåret dog på 200/300 meter banen fra skydehus. Ifølge støjvejledningen skal tilsynsmyndigheden ved revurdering af eksisterende skydebaner (og skydecentre) arbejde på at komme så tæt på kravene for nye skydebaner som muligt. Derfor har Aalborg Kommune, Miljø valgt at revurdere miljøgodkendelsen og i denne forbindelse skærpe kravene i forhold til kravene for skydecentre. For skydebaner er der i øvrigt fastsat standardvilkår, som skal medtages i miljøgodkendelsen. 2.7 Aalborg Kommune, Miljøs bemærkninger Lokalisering Skydebanen ligger på Atletikvej 40 mellem Svenstrup og Frejlev, se bilag 3.1. Skydebanens beliggenhed er i overensstemmelse med Kommuneplanen. Tilsynsmyndigheden vurderer, at skydebanen fortsat kan drives på den pågældende lokalitet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforeneligt med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet, herunder at til- og frakørsel til skydebanen kan ske uden væsentlige miljømæssige gener for omgivelserne. Bedste tilgængelige teknik og forebyggelse af uheld Aalborg Kommune, Miljø vurderer, at skydebanen har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedst 16/21

17 tilgængelige teknik. Retsbeskyttelse Virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse er mere end 8 år, og Aalborg Kommune, Miljø har derfor besluttet at revidere virksomhedens miljøgodkendelse ved påbud efter lovens 41. Der er ikke retsbeskyttelse på de nye krav. Bemærkninger i øvrigt til vilkårene Standardvilkår 4-6, 10 og 13 for J203 iht. godkendelsesbekendtgørelsen er undladt, idet vilkårene ikke er relevante i relation til Skytteforeningen Kimbrerne. Generelt Vilkår 1-2 er standardvilkår, men med en anden nummerering end standardvilkårene i godkendelsesbekendtgørelsen. Indretning og drift Vilkår 3 er standardvilkår, men med en anden nummerering end standardvilkårene i godkendelsesbekendtgørelsen. Der er fastsat en tidsfrist for indsendelse af en landinspektørattest til dokumentation for, at forudsætningerne er opfyldt. Fx er det vigtigt, at de eksisterende støjvolde fortsat har den højde, som er forudsat i støjberegningerne. Vilkår 4. Der er fastsat krav om nedlæggelse af 100 m banen ved meddelelse af revurderingen (se i øvrigt afsnit om støj). Vilkår 5. Der er fastsat en tidsfrist for udførelse af støjdæmpende foranstaltninger (se i øvrigt afsnit om støj). Skydetider Vilkår 6-8 er supplerende vilkår, der præciserer betingelserne for skydetiderne på banen (se i øvrigt afsnit om støj). Vilkår 9-10 er standardvilkår, men med en anden nummerering end standardvilkårene i godkendelsesbekendtgørelsen. Affald Vilkår er standardvilkår, men med en anden nummerering end standardvilkårene i godkendelsesbekendtgørelsen. Driftsjournal Vilkår 13 er standardvilkår, men med en anden nummerering end standardvilkårene i godkendelsesbekendtgørelsen. Støj Vilkår 14-19: Vilkårene er fastsat efter Miljøstyrelsens vejledning nr , skydebaner samt efter Miljøstyrelsens vejledning nr om beregning og måling af støj fra skydebaner. Da der første gang i 1996 blev meddelt miljøgodkendelse til Skytteforeningen, blev skydebanen godkendt som skydecenter iht. ovennævnte vejledning om skydebaner. Støjberegninger viste dengang, at når de afhjælpende foranstaltninger var udført, kunne støjniveauet ved den mest støjbelastede bolig reduceres til under 75 db(a)i. Skydebanen opnåede på denne måde skydetider for 200 og 300 meter banen sva- 17/21

18 rende til skydecentre, dog kun dag- og aftenskydning (før kl , mandag lørdag samt dagskydning, søndag). 50 meter banen kunne fuldt ud udnyttes til kl I godkendelsen var der ligeledes givet tilladelse til indskydning af jagtrifler i maks. 5 dage om året iht. bestemmelserne for sjældent benyttede skydebaner, jf. skydebanevejledningen. Ved disse baner lå standpladserne uden for skydehuset. Igennem flere år er der kommet klager over støjen fra 100 meter banerne samt over den generelle støj fra skydebanen. Aalborg Kommune har derfor valgt at revurdere miljøgodkendelsen, også på baggrund af, at der er kommet standardvilkår iht. godkendelsesbekendtgørelsen. Støjdæmpende foranstaltninger Skytteforeningen har frivilligt etableret mellemskærme ved alle standpladserne for 200 og 300 m banen. Dette har sandsynligvis betydet, at støjniveauet generelt er reduceret fra 75 db (A)I til 67 db(a)i ved boligen (M1), samt fra 75 db(a)i til 61 db(a)i ved boligen (M3) men uændret ved boligen (M2). For de øvrige beregnede boliger, (M4, M5 og M6) er reduceret til et støjniveau på 59 db(a) og derunder, jf. bilag 3.4. Skytteforeningen har fået udført nye støjberegninger, som viser, at støjen kan reduceres yderligere til 64 db(a)i ved boligen (M1) nord for skydebanerne ved at etablere en 1,5 meter høj og 30 meter lang støjskærm startende ved skydehuset placeret på den eksisterende vold langs banens højre side. En beregning af overslagsprisen viser, at de afhjælpende foranstaltninger vil koste ,- kr. inkl. moms for etablering af støjskærmen. Hvis boligen (M2) skal støjdæmpes svarende til nye skydebaner, skal den eksisterende endevold for 200 og 300 meter banen hæves med 7,8 m til 17,3 meter over koten i skydehuset. Samtidig skal sidevolden mellem 200 og 300 meter banen hæves til samme højde. Samlet vil dette blive en omkostning på ,- kr. inkl. moms. Aalborg Kommune har valgt at stille krav om støjdæmpning af boligen M1, således kravene for nye skydebaner for denne bolig overholdes. Derimod er der ikke stillet krav om støjdæmpende foranstaltninger svarende til kravene for nye skydebaner for boligen M2 og øvrige boliger i skudretningen, idet vi vurderer, at det økonomisk og teknisk ikke vil være muligt for Skytteforeningen. Skydetider og brug af jagtvåben Da Skytteforeningen Kimbrerne i 1996 fik deres første miljøgodkendelse, fastsatte tilsynsmyndigheden skydetider efter kravene for skydecentre, hvilket betød, at de fik lov til at skyde alle dage i ugen, såfremt støjniveauet var lig med eller under de 75 db. På dette tidspunkt blev der givet rammegodkendelser til skydebaner, selv om skydetiden ikke blev fuldt udnyttet. I dag meddeles der ikke længere rammegodkendelser, og tilsynsmyndigheden skal ved revurdering af eksisterende skydebaner (og skydecentre) arbejde på at komme så tæt på kravene for nye skydebaner som muligt. Dette kan ske ved hjælp af støjdæmpende foranstaltninger og/eller ved nedsættelse af skydetiderne. I forbindelse med revurderingen af miljøgodkendelsen for Skytteforeningen Kimbrerne har tilsynsmyndigheden ud over støjdæmpende foranstaltninger også set nærme- 18/21

19 re på skydebanens reelle aktivitet inden for de seneste år, idet de ikke kan overholde kravene for nye skydebaner. Her er der set bort fra skydninger med våbenklasse 1 på 200/300 meter banen, som Skytteforeningen havde påbegyndt brugen af uden godkendelse. Der er i 2013 givet indskærpelse om ophør af aktiviteten, indtil denne evt. kunne godkendes. Aktiviteten havde medført, at skydningerne var forøget til flere dage om ugen i visse perioder. Skytteforeningen oplyser, at der før påbegyndelse af våbenklasse 1 typisk blev skudt 2 hverdage om ugen, 10 stævner på hverdage samt 8 weekendstævner i sommerhalvåret. I vinterhalvåret blev der kun skudt på lørdage samt 5 hverdage (stævner). Aalborg Kommune har på baggrund af ovennævnte fastsat vilkår svarende til den reelle aktivitet gennem de seneste år. Skytteforeningen har ligeledes oplyst, at der ikke skydes på banerne i uge 27, 28, 29 og 30, og der er derfor fastsat vilkår herefter. Skytteforeningen har valgt at flytte 100 meter banen indenfor i skydehuset og samtidigt etablere en ny endevold. Beregninger har vist, at frembygningen på 5 meter har en dæmpende effekt på ca. 4 db ved boliger i skudretningen. Ved etablering af en ny 100 m skydebane med standpladser i skydehuset, vil støjbelastningen således blive reduceret til 72 d(b) I ved M2. Aalborg Kommune, Miljø vurderer på den baggrund, at antallet af skydedage kan hæves fra 5 dage til 20 dage årligt, når indskydningerne flyttes fra standpladser uden for skydehuset og til standpladser ind i skydehuset på 200/300 banen. Skydningerne skal foregå på samme dage som skydningerne med våbenklasse 3 på 200/300 meter banen. Skytteforeningen Kimbrerne har søgt om anvendelse af jagtrifler (våbenklasse 1) på 200/300 meter banen. Aalborg Kommune, Miljø vurderer, at der ikke kan gives generel tilladelse til brug af jagtvåben på 200/300 meter skydebanen, idet det forudsætter, at bestemmelserne for nye skydebaner skal overholdes. Der må dog fortsat indskydes jagtvåben 5 dage om året, men indskydningerne skal flyttes til skydehuset, hvorved støjbelastningen reduceres, og på den baggrund fjernes kravet om max 20 skytter pr. dag (indeholdt i vilkår fra miljøgodkendelsen fra 1996). Baggrunden for tildelingen af øget skydetid med jagtvåben er dels, at skydebanen som skydecenter skal medvirke til at dække det øgede behov for skydetid til træning og til indskydning af jagtvåben og dels at antallet af standpladser ikke øges, idet standpladserne på 200/300 meter skydebanen anvendes ved skydninger på 100 meter. Skytteforeningen kan således vælge enten at skyde 5 dage med jagtrifler (våbenklasse 1) på 200/300 meter fra skydehus eller etablere en 100 meter bane, hvor der fra skydehus må skydes op til 20 dage med våbenklasse 1. Ansøgning om etablering af biatlonbaner på 200 meter banen (våbenklasse 9): Skytteforeningen har søgt om etablering af nye biatlonbaner ved bagvolden på 200 meter banen. Beregninger viser, at støjniveauet kan overholde kravet for nye skydebaner. Skytteforeningen har derfor fået skydetider svarende til nye skydebaner. Dog har vi valgt ikke at give skydetider på hverdage fra kl til 7.00 på baggrund af de nærliggende ejendomme. 50 meter banen Støjberegningerne viser, at støjniveauet på 50 meter banen kan overholde kravene for nye skydebaner. Skytteforeningen har derfor fået skydetider svarende nye skyde- 19/21

20 baner. Dog har vi valgt ikke at give skydetider på hverdage fra kl til 7.00 på baggrund af de nærliggende ejendomme. Aalborg Kommune, Miljø vurderer på baggrund af ovennævnte, at skydebanen, trods de tidligere er miljøgodkendt som skydecenter, skal støjdæmpes mest muligt ud fra de økonomiske rammer samt reducere skydetiden mest muligt. Derfor skal der foretages støjdæmpende foranstaltninger, således støjen reduceres til 64 db(a)i ved boligen (M1) nord for skydebanerne. Aalborg Kommune, Miljø vurderer samtidig, at Skytteforeningen med den ændrede skydetid, med flytning af standpladser på 100 meter banen samt med etablering af mellemskærme har været positiv over at reducere antallet af skydedage samt reducere støjen mest muligt. Spildevand: Der forekommer ikke afledning af processpildevand fra skydebanen. Venlig hilsen Anne-Marie Kjærgaard miljøsagsbehandler Kopi til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland Aalborg Kommune, Renovationsvæsenet Danmarks Naturfredningsforening DOF-Nordjylland (Dansk Ornitologisk Forening) NOAH 20/21

21 Greenpeace Byggeri 21/21