Notatet er en oversigt over ansøgningerne til Den tværsektorielle pulje i 2016.

Transkript

1 13. januar 2016 Den tværsektorielle pulje 2016: Oversigt over tilsagn og afslag Brevid: Notatet er en oversigt over ansøgningerne til Den tværsektorielle pulje i Tilsagn om midler og afslag på ansøgning er besluttet af formandskabet for Styregruppen for Sundhedssamarbejde på grundlag af en indstilling fra den fælles kommunale-regionale indstillingsgruppe. Der indkom 17 ansøgninger med anmodning om midler på i alt 5,2 mio. kroner. Der var afsat kr. til Tværsektoriel kompetenceudvikling. Der blev efterlyst projekter, hvor tværsektoriel kompetenceudvikling anvendes som middel i implementeringen af konkrete indsatser i sundhedsaftalen. Der var endvidere afsat kr. til Rehabilitering, som er et særligt fokusområde i Sundhedsaftalen. Der blev efterlyst projekter, der omhandler udvikling af værktøjer, som understøtter sammenhængende rehabiliteringsindsatser. I det følgende er ansøgningerne opdelt i to kategorier: 1. Ansøgninger der er givet tilsagn eller betinget om midler (9 ansøgninger) 2. Ansøgninger der er givet afslag (8 ansøgninger). Puljens samlede beløb på 2,4 mio. kr. er fordelt på de 9 ansøgninger. Vurderingen af tilsagn om og afslag på midler har derfor været mere vanskelig end tidligere på en positiv måde. Det har været udslagsgivende i vurderingen, hvorvidt den enkelte ansøgning lå inden for det, der konkret blev efterlyst, og i hvor høj grad ansøgningen levede op til de overordnet kriterier for puljen. Dernæst har et ønske om at støtte aktiviteter/aktører bredt i hele regionen haft en betydning. Alle ansøgere har inden jul fået tilsendt svar angående deres ansøgning. Ansøgere, der er givet tilsagn om midler, er bedt om at udarbejde en Business Case, herunder også et udspecificeret budget. Business Casen skal folde det enkelte projekt yderligere ud. Den indsendes til Kvalitet og Udvikling Sund (KU Sund). KU Sund vurderer, hvorvidt budgettet lever op til kriterierne for anvendelse af midler i puljen og står for udbetaling af midlerne. Kriterierne fremgår på sundhedsaftalens hjemmeside under Værktøjer til tværsektorielle projekter. Ansøgerne opfordres til at sparre med KU Sund om Business Case og budget forud for behandling i en eventuel projektstyregruppe. Ansøgere, der har fået betinget tilsagn, er blevet vejledt til, hvordan det ansøgte projekt kan justeres, således at det er muligt at arbejde videre med projektet med midler fra puljen. Ansøgerne skal melde tilbage, hvorvidt de ønsker at arbejde videre med projektet og opnå endeligt tilsagn om midler fra puljen. Ansøgere, der er givet afslag, har fået et begrundet afslag, der kan hjælpe til at forbedre eventuelle, fremtidige ansøgninger. Samtidig vil ansøgningerne indgå i arbejdet med at pege på, hvordan midlerne i puljen bør anvendes næste budgetår. Styregruppen for sundhedssamarbejde vil på sit møde i maj 2016 komme med forslag til, hvordan midlerne i Den tværsektorielle pulje skal anvendes i 2017, herunder hvilke muligheder der skal være for at søge midler til projekter. Side 1

2 Tilsagn eller betinget tilsagn om midler Nr. Titel Ansøger Beløb Bemærkning 3 Tværsektoriel kompetenceudvikling i basal palliation Den tværsektorielle palliationsgruppe Indholdet af ansøgningen er vurderet at ligge inden for kriterierne for ansøgningsrunden. Der er i vurderingen lagt vægt på, at emnet for kompetenceudviklingen er sundhedsaftalens indsats om at højne kompetenceniveauet blandt personale med varetagelse af opgaver inden for den palliative indsats, med særlig fokus på at løfte det basale niveau, og styrke adgangen 4 Implementering af Det nye samarbejde om hjælpemidler og behandlingsredskaber 10 Udvikling af ICF baseret funktionsevnemål til brug for bedømmelse af arbejdsevne 13 Temadag vedr. tværsektorielt samarbejde omkring patientundervisning til borgere med en kræftsygdom som led i et rehabiliteringsforløb Udviklingsgruppen for pleje og behandling, genoptræning og rehabilitering (BOP) Arbejds- og Socialmedicinsk Afdeling, Holbæk Sygehus Onkologisk afdeling, Roskilde Sygehus / KSS Roskilde-Køge til støtte fra specialiseret niveau Indholdet af ansøgningen er vurderet at ligge inden for kriterierne for ansøgningsrunden. Der er særligt lagt vægt på, at emnet for ansøgningen er at sikre implementering af den nye handleplan/vejledning vedr. hjælpemidler og behandlingsredskaber et arbejde som Styregruppen for sundhedssamarbejde har sat i gang Indholdet af ansøgningen er vurderet at ligge inden for kriterierne for ansøgningsrunden. Det er lagt vægt på, at ansøgningen retter sig mod Rehabilitering, hvor målet er at udvikle og implementere et fælles værktøj vedr. funktionsevnemål på tværs af sektorer og forvaltninger mv. Det er også lagt vægt på, at værktøjet funderes på ICF, hvilket ligger helt i tråd med Sundhedsaftalen. Det er også set som en styrke, at der i ansøgningen peges på, hvordan samarbejdet mellem sektorerne skal være efter implementering, hvor sigtet er alle kommuner i regionen. Projektet bygger på hidtidige erfaringer med bl.a. FØP, hvilket også er en indsats i Sundhedsaftalen. Det bemærkes i forbindelse med tilsagnet, at den fremadrettede brug af nationale erfaringer dog ikke fremstår helt tydelig, men at den internationale og regionale erfaringsbase til gengæld fremstår stærkt i projektet. Sigtet for anvendelse af værktøjet er beskæftigelsesrettet, men det er i forbindelse med tilsagnet vigtigt at påpege, at værktøjet også skal kunne hjælpe de personer, der vurderes ikke beskæftigelsesparate, i at kunne mestre hverdagen. Det skal bemærkes, at tilsagnet om midler til denne ansøgning er medvirkende til, at ansøgningen Livs-mestring og rehabilitering til arbejdslivet også fra Arbejds- og Socialmedicinsk afdeling på Holbæk Sygehus har fået afslag. Dette skyldes bl.a., at der er færre midler i puljen en adelingen alene havde søgt om. Det har derfor ved siden af vurderingen i forhold til efterlevelse af kriterier for puljen også været nødvendigt at vægte de to ansøgninger direkte mod hinanden Indholdet af ansøgningen er vurderet at ligge inden for kriterierne for ansøgningsrunden. Der er i vurderingen lagt vægt på, at ansøgningen retter sig mod tværsektoriel kompetenceudvikling og med rehabilitering i forbindelse med kræftsygdom som emne. Ansøgningen dækker således begge temaer i ansøgningsrunden. Implementering af forløbsprogrammet for rehabilitering og palliation i forbindelse med kræft er samtidig en del af Sundhedsaftalen. Ansøger er KSS Roskilde-Køge, men det er ved tilsagnet lagt vægt på, at temadagen er et tilbud til aktørerne i hele regionen, ligesom den efterfølgende videnspredning sker fra KSSet og ind i Det tværgående samarbejdsforum for somatik. Dette ses som en styrke, da forløbsprogrammet kræver håndtering på tværgående niveau. Side 2

3 Nr. Titel Ansøger Beløb Bemærkning 15 Recovery Højskole som brobygning 8 Sammenhængende genoptræning til patienter med komplicerede hjertesygdomme og patienter med KOL 2 Psykiatriens Hus Næstved Psykiatrien Region Sjælland, Slagelse Kommune, Odsherred Kommune, Lejre Kommune, Solrød Kommune, Næstved Kommune og Roskilde Kommune Indholdet af ansøgningen er vurderet at ligge inden for kriterierne for ansøgningsrunden, hvor ansøgningen særligt retter sig mod Rehabilitering. Projektet spiller endvidere ind i flere af Sundhedsaftalens mål. Det er set som en styrke, at det ansøgte beløb primært skal dække direkte udgifter til borgerne i projektet, og at de deltagende parter alle bidrager i form af medfinansiering af projektet. Bl.a. bidrager Psykiatrien selv med projektledelsen og kommunerne bidrager med midler til betaling for borgernes ophold. Dette vurderes som et tegn på stor opbakning til gennemførelsen af projektet. Det et i tilsagnet også lagt vægt på, at en del af projektet er at fremkomme med en model for en eventuel fremtidig drift af tilbuddet samt at videnspredning sker gennem Sundhedsaftalens samarbejdsorganisation. KSS Nykøbing F < Ansøgningen er givet tilsagn om midler fra Den tværsektorielle pulje. Det er ikke muligt at imødekomme hele det ansøgte beløb på kr. I starten af det nye år skulle der være klarhed over eventuelle tilbageløbsmidler i puljen, hvorefter vi vil give en melding om, hvorvidt beløbet kan blive større end de kr., der er givet tilsagn om. Projektet skal i business casen sikre en tættere kobling til niveauerne over KSSet, idet der er tale om at afprøve en ny arbejdsdeling, der ikke er aftalt i Styregruppen for sundhedssamarbejde. Projektet skal i det hele taget forholde sig mere konkret til implikationerne ud over eget KSS, herunder særligt til videnspredning til resten af regionens sygehuse og kommuner. Projektet har som ambition at håndtere telemedicinske løsninger i lokal kontekst. Dette skal også spille sammen med det kommende regionale projekt, der udspringer af det nationale krav herom. Det forventes, at der fremlægges en foranalyse af eksisterende telemedicinske løsninger for Styregruppen for sundhedssamarbejde i maj Endvidere skal det i business casen fremgå, hvordan tidligere projekter i vores egen region, erfaringer fra KOL-kompetencecenteret samt arbejdet i andre regioner (fx Region Midtjylland) anvendes i udformningen af projektet. KU Sund er allerede tiltænkt en rolle i projektet omkring evaluering, og tilbyder at indgå i arbejdet med at kvalificere business casen generelt. Psykiatrien Region Sjælland og Næstved Kommune Ansøgningen om midler ønskes imødekommet, da ansøgningen ligger inden for tværsektoriel kompetenceudvikling og går på, at parterne i projektet skal komme tættere på hinanden gennem et fælles sprog. Projektet, som ansøgningen spiller ind i, er et eksempel på et integreret samarbejde mellem Region og en kommune. Tilsagnet om midler er dog gjort betinget, idet det fremgår af ansøgningen, at den spiller ind til udbredelse af velfungerende løsninger fra psykiatri til somatik, men koblingen fremgår ikke tydeligt i ansøgningen. Dette skal uddybes, hvilket med fordel kan gøres i forbindelse med en plan for videnspredning, hvor også de andre spredningsaktiviteter uddybes mere end i ansøgningen. Endvidere fremgår det, at ansøgningen spiller ind til udbredelse af fælles sundhedspædagogisk tilgang til frontpersonalet. Dette skal også uddybes, herunder hvordan det fælles koncept i Region Sjælland tænkes anvendt. Side 3

4 Nr. Titel Ansøger Beløb Bemærkning 6 Tidlig opsporing KSS Nykøbing F Indholdet af ansøgningen vurderes ikke helt at ligge inden for kriterierne for tildeling af midler. Ansøgningen ønskes dog imødekommet i form af et betinget tilsagn, da ansøgningen spiller ind til et aktuelt emne, og relaterer sig til Sundhedsaftalens tema om forebyggelse og indsatserne om at udvikle og implementere fælles metoder til tidlig opsporing samt at udvikle og anvende et fælles screeningsværktøj til identificering af borgere i risiko for genindlæggelser. Tilsagn om midler er gjort betinget, da det er vurderet, at projektet bør inddrage og spille sammen med en række hidtidige indsatser DÆMP og Risikoudskrivninger. Projektet bør også have et tydeligt sigte i forhold til at agere pilotprojekt for en egentlig udbredelse i resten af regionen. Endvidere bør der inden projektstart foreligge egentligt tilsagn fra PLO omkring deltagelse fra almen praksis. KU Sund vil tage initiativ til et møde, hvor projektet drøftes og justeres, så KSS Nykøbing F. kan arbejde videre med det. 9 Optimering af det tværsektorielle forløb for faldpatienter Geriatrisk afdeling, Nykøbing Falster Sygehus Rehabilitering, Center for sundhed og omsorg, Guldborgsund Kommune Fysio- og ergoterapien, Nykøbing Falster Sygehus Ansøgningen er givet betinget tilsagn. Ansøgningen er vurderet at spille ind til Sundhedsaftalens tema om forebyggelse og lægger sig inden for tværsektoriel kompetenceudvikling. Redegørelsen for koblingen til Sundhedsaftalens mål og konkrete indsatser bør dog være mere udførlig, såfremt der skal arbejdes videre med projektet med støtte fra puljen. Tilsagn om midler er også gjort betinget, idet der skal fremlægges en konkret plan for, hvordan der kan ske videnspredning til de øvrige sygehuse og kommuner, fx gennem Sundhedsaftalens samarbejdsorganisation. Et konkret produkt heri kunne være i form af det afprøvede koncept for undervisning og observation af testprocedurer. Der kan jf. kriterierne for anvendelse af midler i puljen kun gives tilsagn om kr., da midlerne ikke kan anvendes til frikøb til deltagelse i test og uddannelse. Posterne vedrørende projektledelse samt planlægning og gennemførelse af uddannelse (foreslået egenfinansiering) kan til gengæld godt blive dækket. Ansøgeren har på denne baggrund trukket ansøgningen tilbage. Side 4

5 Afslag Nr. Titel Ansøger Beløb Bemærkning 1 Patientoplevelse af sammenhængende patientforløb og livskvalitet, forbrug af sundhedsydelser og rehabiliteringsdeltagelse på tværs af sektorer hos patienter med iskæmisk hjertesygdom op til et år efter ballonudvidelse. Tina Birgitte Hansen / Roskilde Sygehus 5 Tværsektoriel indsats for unge med ikke-psykotiske psykiske lidelser og andre psykosociale problemer 7 Undervisning på tværs af sektorer og afdelinger ved hjælp af webinar 11 Livs-mestring og rehabilitering til arbejdslivet 12 Tværsektorielt kompetenceudvikling med fokus på styrkelse af TSM Julie Høgsgaard Andersen, Forskningsenheden for Almen Praksis i København Ansøgningen er vurderet til afslag, da projektet ikke retter sig mod at implementere konkrete indsatser i Sundhedsaftalen, ej heller udvikler værktøjer, som understøtter sammenhængende indsatser. Projektet er endvidere ikke forankret i aftalens samarbejdsorganisation. Da projektet kun genererer i viden i et større forskningsmæssigt setup, henvises ansøger til Region Sjællands forskningsenhed for sparring og afklaring af mulighederne for støtte herfra Ansøgningen er vurderet til afslag, da projektet ikke retter sig mod at implementere konkrete indsatser i Sundhedsaftalen, ej heller udvikler værktøjer, som understøtter sammenhængende indsatser. Projektet er endvidere ikke forankret i samarbejdsorganisationen. Ansøger henvises til Region Sjællands forskningsenhed for sparring og afklaring af mulighederne for støtte herfra. KSS Nykøbing F Ansøgningen er givet afslag, fordi projektet ikke retter sig mod at implementere konkrete indsatser i Sundhedsaftalen. Projektet kunne have rettet sig mod at anvende (og afprøve) webinar som metode til dette. Det fremgår ikke af ansøgningen, om der er tale om et lokalt behov eller et fælles problem for hele regionen omkring kendskab til eksisterende løsninger. Under alle omstændigheder er det vurderet, at fælles IT-løsninger bør have et perspektiv, der retter sig mod hele regionen. Eventuelle pilotprojekter kan dog med fordel være lokalt drevet. Det anbefales i første omgang at involvere Udviklingsgruppen for sundheds-it og digitale arbejdsgange (USDA) i et eventuelt videre arbejde med emnet. Arbejds- og Socialmedicinsk Afdeling, Holbæk Sygehus Ansøgningen er vurderet til afslag, der begrundes i rådighedsbeløbet i puljen og et hensyn til at støtte projekter/aktør bredt i regionen. Arbejds- og Socialmedicinsk afdeling har med sine to ansøgninger søgt om flere midler end der er i puljen. I dette lys er ansøgningen om at udvikle og implementere et ICF-basere værktøj til funktionsevnemål (ansøgning nr. 10) vurderet mest relevant. KSS Roskilde-Køge Ansøgningen er vurderet til afslag, da arbejdet med udvikling af et IT-understøttende læringsprogram, herunder formulering af kravspecifikation og en fælles tilgang til TSM bør forankres på tværgående/regionalt plan. Det anbefales at involvere Udviklingsgruppen for sundheds-it og digitale arbejdsgange (USDA) i et eventuelt videre arbejde med emnet. Side 5

6 Nr. Titel Ansøger Beløb Bemærkning 14 Gruppetilbud med frivillige ambassadører til nydiagnosticerede Den regionale koordinationsgruppe for EN AF OS i Region Sjælland Ansøgningen er vurderet til afslag, da den ikke forholder sig til Sundhedsaftalens mål eller konkrete indsatser i aftalen. Afslaget betyder ikke, at projektet i sig selv ikke kan være relevant, blot at det forventes, at ansøger tydeligt redegør for, hvordan et projekt lever op til Sundhedsaftalens mål og hvilke konkrete indsatser i aftalen det ønskede projekt understøtter eller er en del af. Ansøgningen kunne samtidig være styrket ved at være anbefalet af og/eller forankret i et organ i Sundhedsaftalens samarbejdsorganisation, fx Det tværgående samarbejdsforum for 16 Fælles forbedringsmodel for kvalitetsarbejdet på tværs af kommuner og Region Sjælland 17 Rehabiliteringsprojekt vedr. patienter/borgere med KOL Broen til Bedre Sundhed ( ) psykiatri og ved at anvende samarbejdsorganisationen til videnspredning. Ansøgningen er vurderet til afslag, fordi den kun i begrænset omfang forholder sig til Sundhedsaftalens mål, og slet ikke til aftalens konkrete indsatser. Projektets genstandsfelt er kvalitets- og forbedringsarbejde, hvilket med fordel kunne koordineres/afstemmes med aftalens indsats om fælles og systematisk kvalitetsudvikling, herunder fælles begrebsarbejde, dokumentation og metoder mv. Projektet tager afsæt i Regionens tilgang til kvalitets- og forbedringsarbejde, og påpeger netop at skiftet væk fra Den Danske KvalitetsModel kalder på nye, fælles måder at arbejde på, hvorfor det kan virke paradoksalt at lægge sig fast på denne tilgang, før en fælles tilgang har været drøftet på den fælles (tværregionale) bane. Det fremgår ikke af ansøgningen, hvorvidt valget er et fælles valg. Ansøgningen er opdelt i to dele, hvor del 2 (prioritet B) vedrører videnspredning. Da videnspredning forventes at være en integreret del af projekter under Den tværsektorielle pulje, og da det i øvrigt fremgår, at videnspredning til resten af regionen er en del af opgaveporteføljen for Broen til bedre sundhed, giver opdelingen ikke mening i relation til en ansøgning. Der søges også om midler til frikøb af personale, hvilket som udgangspunkt ikke ligger inden for mulighederne for anvendelse af midlerne i projekter under puljen. Det skal derfor afklares, hvilket personale der forventes frikøbt til hvilke aktiviteter, før det kan vurderes, om ansøgningen på dette punkt kan leve om til kriterierne for anvendelse af midler. KSS Holbæk Ansøgningen er vurderet til afslag, da projektet bør spille sammen med implementeringsarbejdet for det reviderede forløbsprogram for KOL, der forventes færdigt i første halvår 2016 samt det regionale projekt vedrørende telemedicinske løsninger, hvortil det forventes, at der kan fremlægges en foranalyse af eksisterende løsninger i regionen for Styregruppen for sundhedssamarbejde i maj Side 6