Kvalitetskrav til Miljømåling ekstern støj

Transkript

1 16. december 1996 (THP/JK/lm) Opdateret 1. september 1998 (THP/JK/lm) Opdateret 3. juli 2005 (JK/HSO/lm) Opdateret 13. maj 2008 (THP/PFI/OFC/HSO/ilk) MILJØSTYRELSENS Udøvende institution: DELTA DELTA Dansk Venlighedsvej Elektronik, 4 Lys & Akustik, ATV Venlighedsvej 2970 Hørsholm Telefon: Hørsholm Telefon: Telefax: Telefax: Udredning fra Referencelaboratoriet, RL 20/96 Kvalitetskrav til Miljømåling ekstern støj Supplement for støj- og vibrationsområdet til: Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr af 11. december 2006: Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer mv. Indhold: Certificeringsordningen Krav til certificerede personer Krav til laboratorier (udstyr, målinger m.m.) Krav til rapportering Krav til certificerede organer Ansøgningsskemaer 1

2 Indholdsfortegnelse Resumé Indledning Certificeringsordningen Normative referencer Gyldighedsområde Relationer til akkrediterede laboratorier Certificeringsordningens struktur Miljøstyrelsen Referencelaboratoriets styringsgruppe Referencelaboratoriet Akkrediterende organ for personcertificerende organ(er) Certificerende organ(er) Ansøgning om certificering Certifikat Certificerede personers rettigheder og pligter Klage- og ankemuligheder Krav til certificerede personer Krav til personer Kvalifikationer Fagteknisk aktivitet Ansvar Krav til laboratorier Krav til laboratoriet Krav til målinger Krav til beregninger Krav til måleudstyr Omfang Kvalitet Sporbar kalibrering Krav til rapportering

3 6. Krav til det certificerende organ Certificeringsaktiviteter generelt Certificerende organ Administrativ struktur Certificeringsudvalg Udførende enhed Certificering Organisationsstruktur Certificeringspersonale Dokumentation og registreringer Fortrolighed Publikationer Udformning og administration af certifikater Udformning Udstedelse af certifikater Fornyelse og overvågning af certifikater Misbrug Tilbagetrækning og annullering af certifikater Kontrol- og overvågningsaktiviteter Kontrol af certificerede personer Interne audit og periodisk evaluering Indsigelser og klager...35 Appendices...37 Appendix 1 - Oversigt over vejledninger fra Miljøstyrelsen...39 Appendix 2 Betragtninger om uvildighed...41 Appendix 3 Registrering og vedligehold af måleudstyr...43 A.3.1 Organisation...43 A.3.2 Omfang...43 A.3.3 Kalibreringsintervaller...43 A.3.4 Nyt udstyr...43 A.3.5 Apparatfejl...43 A.3.6 Dokumentation

4 Appendix 4 Omfang af kalibrering af måleudstyr...45 A.4.1 Kalibreringsparametre...46 A Akustiske kalibratorer og pistonfoner...46 A Målemikrofoner...47 A Mikrofonforstærkere...47 A Mikrofonspændingsforsyninger/forstærkere...47 A Lydtrykmålere, måleforstærkere o.l A Udstyr til lydoptagelser...48 A Niveauregistrering (skrivere)...49 A Oktavanalysatorer (1/3-oktav og 1/1-oktav)...49 A Oktavfiltre...49 A Vibrationsmåleudstyr...49 A Digitale målesystemer...49 Appendix 5 Krav til computerprogrammer...53 Appendix 6 Rapportering af Miljømåling ekstern støj...55 A.6.1 Disposition for en målerapport...55 A.6.2 Generelle bemærkninger...57 A Paginering o.l...57 A Vurderinger...57 A Underleverandører af resultater og oplysninger...57 A Måleresultater...58 A Muligheder for reduktion af støjen...58 A.6.3 Gennemgang af de enkelte afsnit...58 A.6.4 Rapportering af støjberegninger...65 Appendix 7 Vurdering af målerapporter...67 Appendix 8 Kontrolbesøg...69 A.8.1 Formål...69 A.8.2 Inden besøget...69 A.8.3 Emneliste...70 A.8.4 Resultat...71 Appendix 9 Sammenlignende målinger...73 A.9.1 Formål

5 A.9.2 Princip og metode...73 A.9.3 Stabilitet af prøveemner...74 A.9.4 Fastlæggelse af den sande værdi...74 A.9.5 Behandling og vurdering af måleresultater og besvarelser...75 A.9.6 Gebyr...77 Appendix 10 Ansøgningsskemaer

6 Resumé Denne udredning beskriver en ordning til certificering af personer til Miljømåling ekstern støj. Udredningen angiver desuden, hvilke krav laboratorierne skal opfylde for at blive optaget på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der udfører Miljømåling ekstern støj. Ordningens formål er dels at sikre kvaliteten af de støj- og vibrationsmålinger, hvis resultater bruges som grundlag i forvaltningsafgørelser i medfør af lov om miljøbeskyttelse og regler fastsat i medfør af denne lov, dels at opstille regler og procedurer, som kan give alle involverede parter tillid til, at certificerede personer er kompetente til og har mulighed for at udføre fyldestgørende målinger med tilhørende rapportering. Certificeringsordningens struktur er specificeret, og det er anført, hvilke krav certificerede personer skal opfylde. Ordningens krav til måleinstrumenter, instrumentkontrol og rapportering er behandlet detaljeret. De procedurer, der skal benyttes ved certificering af personer, beskrives, og der stilles krav til de(t) certificerende organ(er). Krav og procedurer er formuleret ud fra DS/EN ISO/IEC 17024, 1. udgave 2003: Overensstemmelsesvurdering Generelle krav til organer, der udfører certificering af personer med henblik på anvendelse til certificering af personer til Miljømåling ekstern støj. Udredningen er søgt udformet, så de enkelte afsnit og appendices kan læses for sig, hvorfor nogle oplysninger forekommer flere gange i teksten. Kravene er formuleret af styringsgruppen for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for Støjmålinger. Styringsgruppen overvåger, at certificeringsordningen administreres efter nærværende retningslinier. Styringsgruppen godkender de laboratorier, der optages på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der kan udføre Miljømåling ekstern støj. Certificeringsordningen erstatter Miljøstyrelsens godkendelsesordning, som blev indført i 1989, og denne udredning erstatter godkendelsesordningens dokumenter: RL 37/87 med bilag samt RL 7/88. 6

7 1. Indledning Til brug for miljømyndighedernes behandling af støjsager efter Miljøbeskyttelsesloven og planlovene er der behov for målinger, rapportering af måleresultaterne og rapportering af øvrige forhold, der er relevante for støjudsendelsen og sagens afgørelse. Ud over rent målbare størrelser (fx støjniveauer, vindretning og -hastighed) og objektivt konstaterbare forhold (fx antal maskiner i drift, omdrejningstal o.l.) er der også behov for, at der foretages kvalificerede subjektive vurderinger af bl.a. støjens karakter (fx hørbare toner og impulser), af virksomhedens drift (fx vurdering af om virksomhedens drift under målingerne er repræsentativ for de driftstilstande, der giver anledning til gener eller klager) og vurdering af muligheder for og størrelsesorden af omkostningerne ved evt. støjreducerende foranstaltninger. Endelig er der behov for, at måleresultater med tilhørende ubestemthed sammenholdes med de støjgrænser, der er gældende i den aktuelle sag. En kvalitetssikring skal således både omfatte målingerne og de øvrige forhold, der indgår i det tekniske oplæg til miljøsagsbehandling. Miljøstyrelsen har derfor foranlediget indført denne ordning, som er centreret omkring certificering af personer til Miljømåling ekstern støj. Ved en certificering til Miljømåling ekstern støj forstås konstatering og attestation af, at en persons kvalifikationer opfylder de i denne udredning angivne og specificerede krav. Det primære formål med certificeringsordningen er at sikre, at den dokumentation af støjbelastningen omkring virksomheder, anlæg o.l. eller af trafikstøj, som lægges til grund for dansk miljøsagsbehandling, udføres af kvalificeret personale, så den er pålidelig og fyldestgørende. Certificeringsordningen skal sikre, at støjmålinger og rapporter er af en tilstrækkelig kvalitet til, at de kan danne grundlag for afgørelser hos danske decentrale og centrale miljømyndigheder, i Miljøklagenævnet og i sidste instans også i retssager. Certificeringsordningen skal endvidere skabe tillid til, at personer, der besidder et gyldigt certifikat til udførelse af Miljømåling ekstern støj, er kompetente til at udføre fyldestgørende støjmålinger med tilhørende rapportering af en tilstrækkelig kvalitet inden for de områder, der er specificeret på certifikatet. Ud over krav til personens kvalifikationer og aktivitetsniveau inden for området er det en betingelse for udstedelse og fornyelse af certifikater, at personen har tilknytning til et laboratorium, som råder over tilstrækkeligt måleudstyr mv. Tilliden til certificeringsordningen afhænger bl.a. af, at certificeringen af personer sker efter ensartede, upartiske og fagligt begrundede retningslinier, hvorfor kravene til de(t) certificerende organ(er) også er en del af ordningen. 7

8 2. Certificeringsordningen 2.1 Normative referencer Ordningen er udformet, så certificering af personer sker i henhold til retningslinierne og kravene i: Miljø- og Energiministeriet DS/EN ISO/IEC Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer mv. Bekendtgørelse nr. 1353, 11. december 2006 Overensstemmelsesvurdering Generelle krav til organer, der udfører certificering af personer 1. udgave af 17. juli 2003 EA-8/01 IAF/EA Guidance on the application of ISO/IEC 17024:2003 April 2004 rev. 01. DANAK DANAK DANAK Teknisk forskrift nr. 1, DANAK s akkrediteringsmærke og henvisning til akkreditering 15. december 2007 Teknisk forskrift nr. 2, Tildeling og opretholdelse af akkreditering 17. juni 1997 Teknisk forskrift nr. 14, Bestemmelser for certificerings- og inspektionsorganer 15. oktober 2007 Sikkerhedsstyrelsen Bekendtgørelse nr december Gyldighedsområde Den her beskrevne certificeringsordning omfatter alene Miljømåling ekstern støj. Ved Miljømåling ekstern støj forstås en måling eller beregning af ekstern støj eller en måling af eksterne vibrationer, som: - er udført af laboratorier, som er anført på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der udfører Miljømåling ekstern støj som akkrediteret prøvning, eller af en certificeret person, 8

9 - opfylder specifikke krav i den relevante vejledning fra Miljøstyrelsen, i den konkrete afgørelse eller i en alment accepteret måle- eller beregningsmetode, - har et tilstrækkeligt omfang til at belyse de konkrete støjforhold og - er rapporteret fyldestgørende. Støjmåling betegner således i denne sammenhæng både målinger og beregning af ekstern støj fra virksomheder, anlæg o.l. eller måling af vibrationer, som udføres i medfør af Miljøbeskyttelsesloven eller regler fastsat i medfør af loven eller i konkrete afgørelser. Støjmåling betegner endvidere måling eller beregning af trafikstøj, som udføres i medfør af Lov om planlægning eller regler fastsat i medfør af loven eller i konkrete afgørelser. 2.3 Relationer til akkrediterede laboratorier Ud over Miljømåling ekstern støj udført af certificerede personer anerkender Miljøstyrelsen, som det fremgår af ovenstående, også akkrediteret rapportering af Miljømåling ekstern støj fra laboratorier, der er akkrediteret til dette. Det er en forudsætning, at de akkrediterede laboratorier opfylder tilsvarende krav til personer og udstyr samt udfører målinger og rapportering efter nærværende retningslinier. For at komme på listen over laboratorier, der udfører Miljømåling ekstern støj forudsættes det endvidere, at de akkrediterede laboratorier deltager i de sammenlignende målinger, som Referencelaboratoriet arrangerer, og at det akkrediterende organ kræver korrigerende foranstaltninger af laboratorierne i tilfælde af afvigende resultater. Endelig forudsættes det, at Miljøstyrelsen via Referencelaboratoriets styringsgruppe (eller dele af den, hvis der skulle vise sig habilitets- eller uvildighedsproblemer for enkelte medlemmer) kan få indsigt i de akkrediterede laboratoriers forhold, for så vidt angår måling af ekstern støj. De(t) laboratorieakkrediterende organ(er) bør samarbejde med de personcertificerende organer om, hvorledes resultaterne fra sammenlignende målinger bedst følges op over for de certificerede personer og deltagende laboratorier. 2.4 Certificeringsordningens struktur Certificeringsordningens struktur er skitseret på Figur 1. Der indgår følgende begreber: DS/EN ISO/IEC Bekendtgørelse nr er standarden, der giver de generelle retningslinier for personcertificering. er Miljø- og Energiministeriets Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. 9

10 DS/EN ISO/IEC Akkrediterende organ Certificerende organ Udførende enhed Certificeret person beskriver de generelle forhold omkring akkreditering af laboratorier. er en instans, der bl.a. kan akkreditere laboratorier til målinger og andre instanser til personcertificering. Der eksisterer sådanne akkrediterende instanser i forskellige lande. I Danmark er det DANAK, der står for akkrediteringerne. Der eksisterer multilaterale og bilaterale aftaler om gensidig anerkendelse af akkrediteringer. er en instans, der er akkrediteret eller godkendt af Miljøstyrelsen til at foretage certificering af personer, i dette tilfælde til Miljømåling ekstern støj. er gruppen af assessorer, som udfører bedømmelser og vurderinger, og udarbejder indstillinger til certificeringschefen. er en person, for hvilken der er konstateret sådanne kvalifikationer (uddannelse, erfaring og kunnen), at de opfylder de i denne udredning specificerede krav, og som har opnået certifikat herpå. Akkrediteret laboratorium er et laboratorium, der i denne sammenhæng er akkrediteret til Miljømåling ekstern støj. Miljømålingerne udføres som akkrediteret teknisk prøvning. Laboratorium betegner i denne sammenhæng et laboratorium, der beskæftiger certificerede personer. 10

11 DS/EN ISO/IEC Bekendtgørelse nr. 1353/2006 DS/EN ISO/IEC Figur 1 Relationerne mellem certificerede personer, akkrediterede laboratorier, Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der udfører Miljømåling ekstern støj, og de instanser og regelsæt, der indgår i ordningen. Den venstre del af figuren beskriver forhold, der vedrører certificering af personer, den midterste del angiver forhold, der reguleres af Miljøstyrelsen, og den højre del vedrører de akkrediterede laboratorier. 11

12 Certificeringsordningen er sat i kraft ved Miljø- og Energiministeriets Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. af 30. juni 1997 (nu erstattet af bekendtgørelse nr af 11. november 2006). I bekendtgørelsens Bilag 4 er der stillet krav til certificerende organer og til certificerede personer. Kravene er et supplement til og en konkretisering i relation til Miljømåling ekstern støj af de generelle krav i DS/EN ISO/IEC DS/EN ISO/IEC vedrører kun personernes kvalifikationer, og der kan derfor ikke i medfør af denne stilles krav til certificerede personers ansættelsessted. Derfor er der i bekendtgørelsens Bilag 4 stillet krav til laboratorierne. Bilag 4 indeholder også krav til de laboratorier, der er akkrediteret i henhold til DS/EN ISO/IEC 17025, for at de kan optages på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der udfører Miljømåling ekstern støj Miljøstyrelsen Miljøstyrelsen er den myndighed, der beslutter, hvilke målemetoder der anvendes ved miljømålinger, og udsteder krav til miljømålingers kvalitet og omfang. Kravene til Miljømåling ekstern støj, gælder både for certificerede personer og akkrediterede laboratorier. Miljøstyrelsen udgiver en liste, der omfatter alle laboratorier, som kan udføre Miljømåling ekstern støj. Listen udfærdiges efter oplæg fra Referencelaboratoriets styringsgruppe Referencelaboratoriets styringsgruppe Styringsgruppen for Referencelaboratoriet for støjmålinger konkretiserer (og fortolker om nødvendigt) Miljøstyrelsens krav på støj- og vibrationsområdet. Kravene formuleres af Referencelaboratoriet i samarbejde med Miljøstyrelsen, og det er Miljøstyrelsen som myndighed, der står bag kravene. Styringsgruppen vurderer løbende, om ordningen fungerer efter hensigten. Det er således styringsgruppen, der fastsætter de overordnede kriterier for omfang og arten af de kvalitetskontrollerende aktiviteter (sammenlignende målinger m.m.), som Referencelaboratoriet iværksætter. Styringsgruppens rolle i forbindelse med klager og anker vedrørende ordningens administration fremgår af det certificerende organs kvalitetshåndbog. Styringsgruppen består af: 2 repræsentanter for Miljøstyrelsen, hvoraf den ene er formand 1 repræsentant for De Regionale Miljøcentre 12

13 1 repræsentant for Kommunernes Landsforening i samråd med Københavns og Frederiksberg kommuner 1 repræsentant for Foreningen af Rådgivende Ingeniører 1 repræsentant, som er valgt af og blandt de certificerede personer 2 repræsentanter for Referencelaboratoriet Styringsgruppens medlemmer udpeges af de pågældende organisationer eller vælges for perioder à tre år. Medlemmerne kan genvælges. Valget af repræsentanten for de certificerede personer foretages, ved at Referencelaboratoriet skriftligt indkalder kandidater blandt de certificerede personer, hvorefter der foretages direkte, skriftlig afstemning mellem de opstillede kandidater. Den kandidat, som opnår flest stemmer, er valgt som repræsentant, og kandidaten med næstflest stemmer er suppleant. I tilfælde af stemmelighed foretages omvalg mellem de pågældende kandidater Referencelaboratoriet Referencelaboratoriet er udførende institution for fagtekniske aktiviteter, hvis rammer fastsættes i en aftale med Miljøstyrelsen. Styringsgruppen følger Referencelaboratoriets arbejde og behandler herunder arbejdsprogram og budget. Referencelaboratoriets formål er at medvirke til at sikre kvaliteten af de målinger, analyser mv., som udføres på myndighedernes foranledning. Aktiviteterne omfatter bl.a.: - Rådgivning om udførelse af analyser og målinger samt kvalitetssikring og kvalitetsstyring i forbindelse hermed - Afholdelse af interkalibreringer/sammenlignende målinger og opfølgning af disse - Metodeafprøvning, metodeudvikling samt andet udviklingsarbejde - Rådgivning om valg af apparatur til analyser, målinger mv. - Informationsvirksomhed og rådgivning af laboratorier og brugere af analyseresultater For de sammenlignende målinger er det væsentligt, at alle, der udfører Miljømåling ekstern støj, deltager i samme målinger, og at der i forbindelse med opfølgningen foretages en samlet vurdering og præsentation af resultaterne. Det er en betingelse for optagelse på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der udfører Miljømåling - ekstern støj, at såvel laboratorier, hvor der er tilknyttet certificerede personer, som de akkrediterede laboratorier deltager i de sammenlignende støjmålinger. Herunder skal hver cer- 13

14 tificeret (eller underskriftsberettiget) person have lejlighed til at udføre prøverne. I princippet skal der indsendes en besvarelse pr. person se dog nærmere i Appendix 9 Sammenlignende målinger, afsnit A.9.5. Referencelaboratoriet kan vælge, at der udføres andre prøver (fx obligatorisk indsendelse af rapporter, demonstrationsprøvning med flere elementer af støjmåling eller lignende) i stedet for en sammenlignende støjmåling. Resultaterne af disse arrangementer vil være til rådighed for de akkrediterende og certificerende organer, som skal følge op på resultaterne over for de enkelte akkrediterede laboratorier og de certificerede personer. I Figur 2 er skitseret, hvorledes dette arrangeres. Figur 2 Afvikling og opfølgning på sammenlignende målinger. De certificerende og akkrediterende organer får de specifikke resultater foruden det samlede resultat. For at kunne arbejde kvalificeret med de opgaver, referencefunktionen omfatter, må den udførende institution nødvendigvis have omfattende aktiviteter inden for støj- og vibrationsområdet. Hvis dette skulle give habilitetsproblemer i forbindelse med de sammenlignende målinger, løses disse, ved at resultaterne fra deltagerne i de sammenlignende målinger sendes til et akkrediterende eller certificerende organ for anonymisering, inden de sendes til Referencelaboratoriet. 14

15 2.4.4 Akkrediterende organ for personcertificerende organ(er) Det organ, der akkrediterer de(t) personcertificerende organ(er), kontrollerer, at certificeringen af personer sker i henhold til de i Afsnit 2.1 nævnte dokumenter Certificerende organ(er) Certificeringen af personer til Miljømåling ekstern støj foretages af et certificeringsorgan, som er akkrediteret eller godkendt af Miljøstyrelsen til personcertificering. Personcertificeringen udføres i henhold til kravene i nærværende udredning og de i Afsnit 2.1 nævnte dokumenter. Certificeringen af en person udføres på baggrund af fagligt kompetente personers vurdering af et tilstrækkeligt materiale, der belyser, om personen opfylder kravene i Afsnit 3 og relevante dele af Afsnit 4 i nærværende udredning med tilhørende appendices. Certificeringsaktiviteterne overvåges af et certificeringsudvalg i henhold til retningslinierne i DS/EN ISO/IEC Det er det certificerende organ, der følger op på resultaterne af sammenlignende målinger over for de certificerede personer ved om nødvendigt at kræve korrigerende foranstaltninger gennemført af personerne i tilfælde af afvigende resultater. Hvis der er flere certificerende og akkrediterende organer, bør disse indbyrdes koordinere en opfølgning af resultaterne fra sammenlignende målinger over for de certificerede personer og deltagende laboratorier. 2.5 Ansøgning om certificering Alle personer kan ansøge om at blive certificeret. Certificeringsorganet opkræver et gebyr til dækning af omkostningerne ved behandling af ansøgningen. Ansøgeren indsender en ansøgning til certificeringsorganet. Ansøgeren skal oplyse om eventuelle nuværende eller tidligere certifikater for samme eller lignende kvalifikationer hos andre certificerende og/eller akkrediterende selskaber. I ansøgningen gøres rede for uddannelse, efteruddannelse og beskæftigelse siden dimission med vægt på arbejde, som er relevant for støjmålinger. Der anføres det nuværende ansættelsessted ( laboratorium ), og laboratoriets leder bekræfter såvel ansættelsen, som at ansøgeren har dedikation fra ledelsen til at udøve det faglige ansvar i forbindelse med Miljømåling - ekstern støj. 15

16 Laboratoriet anerkender herved sin forpligtelse til at anskaffe og opretholde en tilstrækkelig bestand af apparatur, til at ansøgeren kan udøve sin funktion i henhold til nærværende udredning. Det er en betingelse for erhvervelse af et certifikat, at ansøgeren er tilknyttet et laboratorium, der opfylder kravene for at blive optaget på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der udfører Miljømåling ekstern støj. Hvis ikke dette er tilfældet, har ansøgeren ikke mulighed for at opretholde sin ekspertise, og det er ikke meningsfuldt at udstede et certifikat. I ansøgningen anføres titler på støjsager, hvor ansøgeren har udført målinger og eller beregninger og rapportering inden for de seneste to år. Ansøgningen vedlægges 2-3 nyere støjrapporter udarbejdet og underskrevet af ansøgeren og udfærdiget efter retningslinierne i Afsnit 4 og Appendix 6. Rapporterne skal være skrevet på dansk. Rapporter, der fremsendes i forbindelse med ansøgningen, skal belyse ansøgerens kvalifikationer med hensyn til udarbejdelse af fyldestgørende og overskuelige rapporter. For at give mulighed for at vurdere ansøgeren må ikke alle rapporter være om enkle sager. Rapporterne skal være udformet som Miljømåling ekstern støj og skal omfatte eksempler på både måling og beregning af ekstern støj samt indeholde analyser ud fra lydregistreringer, niveauregistreringer samt toneanalyser. Ansøgningen vedlægges oplysninger om laboratoriet, herunder laboratoriets ejerforhold, forsikringsforhold, organisation og evt. øvrige medarbejdere på støjområdet. Laboratoriets støjmåleapparatur anføres, og det beskrives, hvorledes der vil blive/er gennemført regelmæssig sporbar kontrol efter retningslinierne i Afsnit 4.3 og Appendix 4. I ansøgningen anføres, hvilke emneområder ud over de obligatoriske emneområder der ønskes medtaget i certificeringen, jf. Tabel 1. 16

17 Emne 1. Ekstern støj fra virksomheder, incl. infralyd og lavfrekvent støj Måling Beregning Obligatorisk Tilvalg Obligatorisk Tilvalg 2. Støj fra skydebaner, excl. måling af kildestyrke X X 3. Støj fra motorsportsbaner X X 4. Støj fra vindmøller X X 5. Vibrationer i det eksterne miljø X X 6. Kildestyrke af håndvåben X 7. Støj fra jernbaner X X 8. Støj fra vejtrafik X X 9. Støj fra flyvepladser X X Tabel 1 Emneliste for Miljømåling ekstern støj. X X De målemetoder og vejledninger, der er knyttet til de enkelte punkter i emnelisten, findes på Referencelaboratoriets hjemmeside (se Appendix 1). Ansøgningen gennemgås af de medarbejdere ved certificeringsorganet, som i henhold til dettes akkreditering er kvalificerede hertil. Såfremt det findes hensigtsmæssigt, kan certificeringsorganet udbede sig yderligere oplysninger, dokumentation eller støjrapporter fra ansøgeren. Ansøgeren skal stille yderligere oplysninger til rådighed, hvis det kræves af certificeringsorganet; herunder kan der kræves udført demonstrationsmåling, fx i form af dele af en sammenlignende støjmåling eller tilsvarende. 2.6 Certifikat Hvis alle krav i Afsnit 3 er opfyldt, kan ansøgeren certificeres. Certificeringsorganet udsteder et certifikat, underskrevet af den ansvarlige for certificeringen og af certificeringsorganets ledende medarbejder. Det laboratorium, hvortil ansøgeren er knyttet, underrettes. Reglerne for certificeringen er omtalt i Afsnit 4. 17

18 Certifikatet har en gyldighed på højst 3 år og kan fornys uden ny ansøgning, hvis betingelserne for certifikatets oprindelige udstedelse fortsat er opfyldt. Hvis der konstateres misbrug af certifikatet, gøres certifikatindehaveren opmærksom herpå med påbud om at bringe forholdene i orden, evt. krav om tilbagekaldelse af støjrapporter og i givet fald inddragelse af certifikatet, hvilket offentliggøres af det certificerende organ. Støjrapporter udført af certificerede personer må, såfremt de øvrige krav hertil er opfyldt, mærkes Miljømåling - ekstern støj. Certificerede personer må anføre: Certificeret af [navnet på certificeringsorganet] til Miljømåling - ekstern støj under Akkrediterings Ordning nummer XX (XX er nummeret på akkrediteringsorganets akkreditering). 2.7 Certificerede personers rettigheder og pligter Certificerede personer har ret til: - at anføre: Certificeret af [navnet på certificeringsorganet] til Miljømåling ekstern støj i forbindelse med deres navn. - at deltage i valget af en repræsentant til Referencelaboratoriets styringsgruppe. - at stille op som kandidat med henblik på valg til Referencelaboratoriets styringsgruppe. Certificerede personer har pligt til: - at deltage i sammenlignende støjmålinger arrangeret af Referencelaboratoriet. - i forbindelse med fornyelse af certifikatet at tilsende certificeringsorganet støjrapporter til vurdering. - at registrere alle klager rejst mod dem inden for certifikatets gyldighedsområde og uopfordret og hurtigst muligt over for certificeringsorganet at gøre rede for behandlingen af disse. - at opfylde de krav, som er anført i Afsnit 3. - at sørge for betaling af gebyrer til certificeringsorganet. Hvis der sker ændringer, som kan have betydning for certificeringen, herunder fx ændring af ansættelsesforhold, skal certificeringsorganet underrettes. 18

19 2.8 Klage- og ankemuligheder Klager over certificeringsorganets afgørelser eller over varetagelse af certificeringen i øvrigt fremsendes skriftligt til certificeringsorganet. Det skal fremgå af klagen, hvilke forhold eller afgørelser der klages over. Procedure for behandling af klager og anker findes i certificeringsorganets kvalitetshåndbog. Certificeringsorganet fører journal over klager og deres behandling. 19

20 3. Krav til certificerede personer 3.1 Krav til personer Kvalifikationer For at kunne opnå og oppebære certifikat til "Miljømåling - ekstern støj" kræves det, at personen har tilstrækkelige kvalifikationer til at kunne udføre støjmålinger og rapportering heraf på en betryggende måde. Personen anses for at være kvalificeret, såfremt følgende krav er opfyldt: - Indsigt i og forståelse for de akustiske forhold, der har betydning for udførelsen af støjmålinger; herunder kræves erfaring i betjening af måleudstyr og kendskab til, hvordan udstyret vedligeholdes. - Nøje kendskab til de tekniske og administrative forhold i Miljøstyrelsens vejledninger på støjområdet. - Kendskab til og erfaring i vurdering af, hvilke driftsforhold der har betydning for støjudsendelsen fra de støjkilder, der normalt forekommer inden for certifikatets gyldighedsområde, jf. Afsnit 2.5, Tabel 1. - Jævnlig beskæftigelse med støjmåling. For at kunne blive certificeret skal ansøgeren i mindst to år have beskæftiget sig med støjmåling og tilsvarende sagsbehandling. For at opretholde certifikatets gyldighed bør certificerede personer udføre mindst 5 Miljømåling - ekstern støj pr. år (se også Afsnit 6.4.5). Hertil kommer måle-/beregningsopgaver inden for tilgrænsende områder. Måleopgaverne bør ikke være begrænset til én branche eller type af opgaver. - Evner for og erfaring i udformning af overskuelige og fyldestgørende støjrapporter på dansk, jf. Afsnit 4 og Appendix 6. Der kræves normalt en teknisk uddannelse som fx ingeniør eller miljøtekniker. I tilfælde, hvor der ikke i undervisningen har indgået akustik og støj, skal uddannelsen være suppleret med et eller flere efteruddannelseskurser i støjmåling. Uddannelsen skal vedligeholdes ved deltagelse i relevante kurser, emnedage, konferencer mv Fagteknisk aktivitet Det er en betingelse for erhvervelse af et certifikat, at ansøgeren har mulighed for at vedligeholde sin ekspertise og erfaring. Derfor kræves det, at vedkommende er tilknyttet et laboratorium, der opfylder kravene for at blive optaget på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der udfører Miljømåling ekstern støj, således at der gives ansøgeren mulighed for fortsat at udføre sådanne målinger. 20