Notat om VVM-screening i forbindelse med ophør af drift på Lindegård Dambrug og reetablering af Terpling Å

Transkript

1 Notat om VVM-screening i forbindelse med ophør af drift på Lindegård Dambrug og reetablering af Terpling Å Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ODE Ref. Frans Hejgaard Den 14. marts 2008 Direkte tlf frhej@ode.mim.dk Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet Stensbækvej 29 Arnum 6510 Gram Kopi til Vejen Kommune Rådhuspassagen Vejen Miljøcenter Ribe Sorsigvej Ribe Lindegård Dambrug A/S v/inge R. Jørgensen Sandagervej Hovborg. Bygherre Skov- og Naturstyrelsen Vadehavet Anlæg Naturgenopretning ved Lindegård Dambrug Kommune Vejen Kommune Placering Terpling Å s udløb i Sneum Å

2 Indledning Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet, tidligere Lindet Statsskovdistrikt, har i brev af 18. juni 2007 anmeldt et projekt om naturgenopretning af Terpling Å til Vejen Kommune 1 ) efter at driften af Lindegård Dambrug er ophørt i foråret Det er valgt at reetablere Lindegård Dambrug og Terpling Å ca. 650 meter opstrøms udløbet i Sneum Å. Arbejderne på dambrugsarealet består primært af jordarbejder og arbejderne i Terpling Å består i at fjerne opstemnings- og indløbsbygværk til dambrugets fødekanal. Området for naturgenopretning. For ikke at skulle tilføre jord udefra til afdækning af fødekanalen, etableres der tre til fire søer på arealet, der får en størrelse mellem m 2. Da søerne ikke får en vandflade på over 3 ha., afkaster de ikke en søbeskyttelseslinie på 150 meter, jf. naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1. Hvis det vælges at pleje søerne (afgræsning eller rørskær), vil de ikke gro til. Såfremt søerne ikke plejes, vil randbevoksningen med tiden sprede sig ind i søerne. 1 ) Vejen Kommune har i første omgang ikke været opmærksom på, at Miljøcenter Odense har kompetencen til at vurdere, om projekter skal VVM-screenes, når staten er bygherre. Kommunen har derfor foretaget en sagsbehandling af projektet, inden fremsendelsen til Miljøcenter Odense. Miljøcenter Odense har ikke fundet anledning til at lade de allerede hørte parter gentage udtalelserne om projektet til miljøcentret. 2

3 Søernes gennemsnitsdybde vil ligge på 1,2 meter og maksimalt 1,7 meter. På den baggrund er der gode muligheder for at opretholde et frit vandspejl. Fjernelse af Lindegård Dambrug og retablering af Terpling Å er en del af en koordineret større vandløbsrestaurering i åer med udløb i Vadehavet. Nærværende koordinerede projekt i Sneum Å gennemføres ved at fjerne syv spærringer samt seks dambrug, som nedlægges efter frivillig aftale med ejerne. Projektets omkostninger forventes at beløbe sig til omkring 13 mio. kr., som finansieres af Skov- og Naturstyrelsen. Ved driftsophør i de fem dambrug reduceres næringsstofbelastningen af Vadehavet årligt med to tons fosfor og 36 tons kvælstof. Den reducerede næringsstofbelastning baserer sig på, at der årligt tages 916 tons foder ud, som hver giver 40 kg. kvælstof. Det samlede projekt vil medvirke til gennemførelse af de nationale forvaltningsplaner for snæbel og laks. Naturgenopretningsprojektet vurderes til at give Terpling Å en væsentlig positiv forbedring ved at genskabe vandløbets naturlige hydrologi og naturlige strøm- og vandføringsforhold. Derudover forbedrer projektet også områdets æstetiske naturlige fremtræden samt forbedrer vilkårene for flora og fauna. Endelig vil naturgenopretningen understøtte Natura 2000 området, der ligger umiddelbart nordvest for området. Miljøcenter Odense har på baggrund af en screening afgjort, at fjernelsen af Lindegård Dambrug og retableringen af Sneum Å ikke kræver udarbejdelse af en særlig vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM). Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006). 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2- projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er indarbejdet i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. 3

4 VVM-screening af projektet Bekendtgørelsens bilag 1: Projektet har ikke en størrelse, så det direkte er omfattet af bilag 1. Bekendtgørelsens bilag 2: Miljøcenter Odense vurderer, at nedlæggelse af Lindegård Dambrug og retableringen af Terpling Å er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 11 f. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. Anmeldelsen har været sendt til høring hos nedenstående, således at de har kunnet bidrage med supplerende oplysninger, og at relevante myndigheder har haft mulighed for at kommentere anmeldelsen. 1. Med henvisning til vandløbslovens bestemmelser om reguleringssager er der foretaget en høring hos berørte myndigheder ved fremsendelse af projektforslaget til Miljøcenter Ribe og til Fiskeriinspektorat Vest. Miljøcenter Ribe bifalder projektet, men har i øvrigt ikke bemærkninger. Fiskeriinspektoratet har ikke svaret. 2. Ligeledes med henvisning til vandløbslovens bestemmelser har projektet, for så vidt angår regulering af kommunevandløbet Terpling Å, været fremlagt for offentligheden i 4 uger. Vejen Kommune har ikke modtaget bemærkninger. 3. Med henvisning til forvaltningsloven er der foretaget partshøring ved at anmode ejeren af Lindegård Dambrug om eventuelle bemærkninger til sagen. Ejeren har ikke fremsat bemærkninger til projektet. 4. Museet på Sønderskov har ikke et primært kendskab til fortidsminder på det berørte areal. Museet kan ikke udelukke, at der kan findes bevaringsværdige fund på området. Derfor er det aftalt, at museet kan følge anlægsarbejdet. 5. Skov- og Naturstyrelsen har ved brev af 6. oktober 2006 fra Ribe Amt opnået tilladelse til nyttiggørelse af dambrugsslam som opfyld i dambrugets nuværende fødekanal. 6. Vejen Kommune har i brev af 15. februar 2008 meddelt, at naturgenopretningen i området vil løse problemet med at opfylde vandmålsætningen som laksefiskevand. Vejen Kommune er sindet at dispensere fra naturbeskyttelseslovens 3 til retablering af dambrugsarealet. Kommunen har bedt Lindet Statsskovdistrikt om at undersøge mulighederne for at reducere størrelsen og antallet af søer i ådalen ud fra vurderingen af, at søer et unaturligt landskabselement i en ådal, men er positiv til over for søer, da de i nogle år vil udgøre et betydeligt habitat for mange arter sammenlignet med, at der ikke sker retablering af dambrugsarealet. 4

5 Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I skema 1 er vist, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVMscreeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterie (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes). 1. Projektets karakteristika Ja Nej Bemærkninger a. Projektets dimensioner Kortvarigt arbejde i vandløbet i anlægsperioden b. Kumulation med andre projekter Stor positiv miljøeffekt i synergi med and planlagte projekter, der fjerner spærringer Sneum Å-systemet c. Anvendelsen af naturressourcer Forbedrede muligheder for sportsfiskeri o anden rekreativ udnyttelse d. Affaldsproduktion e. Forurening og gener f. Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier 2. Projektets placering. Den miljømæssi sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet. a. Nuværende arealanvendelse Positiv - dambrugsareal bliver retableret b. Naturressourcernes relative rigdom, Positiv virkning kvalitet og regenereringskapacitet i området c. Det naturlige miljøs bæreevne med særl opmærksomhed på: 1. Vådområder/vandområder Adgang til Terpling Å 2. Kystområder 3. Skovområder 4. Reservater og naturparker 5

6 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterie (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes). Ja Nej Bemærkninger 5. Vadehavsområdet Adgang til Terpling Å 6. Områder, der er registreret, beskyttet Adgang til Terpling Å fra N2000-område eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og - habitatområder 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet 8. Tætbefolkede områder 9. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Projektområdet er en del af et større sammenhængende naturområde af nation og regional betydning Kommentarer til skema 1 og de hørte parter: Med baggrund i vurderingen ved udarbejdelsen af skema 1 vurderer Miljøcenter Odense, at miljøpåvirkningerne udelukkende er af positiv art. Den eneste påvirkning af omgivelserne er den kortvarige anlægsperiode, der i sig selv ikke vil medføre en efterfølgende negativ påvirkning. Anlægsarbejderne i forbindelse med genopretning af Terpling Å består kun i, at Lindegård Dambrugs stemmeværk fjernes. Vandløbets bundliniefald og eksisterende dimensioner betyder, at der opnås en god vandløbsstrækning. Derudover vil mervandmængden fra det anvendte vand på dambruget til åen kun betyde små stigninger i vandløbets vandspejl og en beskeden stigning i afstrømningshastigheden, der ikke får konsekvenser for faunapassagen. På den baggrund er der ikke grund til at udvide Terpling Å nedstrøms stemmeværket. Alle hørte myndigheder m.v. stiller sig positive over for nedlæggelsen af Lindegård Dambrug og naturgenopretningen. At der etableres tre til fire små søer på arealet på grund af manglende jord til opfyld af alle damme kan opfattes som et landskabeligt fremmedelement i ådalen. Omvendt vil etableringen af søerne skabe nye biotoper med forøgede bo- og fourageringsmuligheder for insekter, fugle og padder i området. Projektet i forhold til planlovens bestemmelser og naturbeskyttelseslovens beskyttelseslinier m.v. Ved udløbet af Terpling Å til Sneum Å er der i Regionplan 2016 for Ribe Amt landsplandirektiv fra 1. januar en B-målsætning, hvor der kun i særlige tilfælde kan gives tilladelse til mindre indgreb 6

7 efter en konkret vurdering af indgrebets betydning for naturen. Derudover ligger området i et samlet biologisk netværk, hvor anvendelsen af midler til naturpleje og naturgenopretning prioriteres. Området er i regionplanen udlagt som et større sammenhængende naturområde af national og regional betydning, hvor naturbeskyttelsesinteresserne er udgangspunktet for arealanvendelsen. Projektområdet ligger i et område af større landskabelig værdi, hvor de landskabelige og geologiske interesser er udgangspunktet for arealanvendelsen. Området umiddelbart nordvest for projektområdet ved udløbet af Terpling Å til Sneum Å er udpeget som Natura 2000 område. Projektområdet berører ikke direkte det internationalt beskyttede område. Det vurderes, at anlægsarbejderne i forbindelse med naturgenopretningen ikke vil påvirke Natura 2000 området væsentligt, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Arealerne der strækker sig 150 meter på begge sider af Terpling Å og Sneum Å er omfattet af naturbeskyttelseslovens 16 (åbeskyttelseslinien). Derudover er arealerne omkring projektområdet ved Terpling Å omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttelse af særlige naturtyper. Miljøcenter Odense vurderer, at nedlæggelsen af Lindegård Dambrug og retablering af Terpling Å er i overensstemmelse med regionplanens intentioner og naturbeskyttelseslovens beskyttelseshensyn. Sammenfatning og konklusion Sammenfatningen viser at nedlæggelsen af Lindegård Dambrug og retablering af Terpling Å ikke vil medføre negative påvirkninger for miljøet. Miljøcenter Odense skønner derfor på baggrund af denne screening, at projektet ikke er VVM pligtigt. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Miljøcenter Odense for at få en vurdering. Sagens akter: * Oversendelse af 13. december 2007 af anmeldelse fra Vejen Kommune i forbindelse med VVM - screening af Lindegård Dambrug. * Lindet Statsskovdistrikt. Lindegård Dambrug Retablering af Terpling Å og dambrugsarealet - Skitseprojekt af juni * Tilladelse af nyttiggørelse af slam på Lindegård Dambrug. Ribe Amt af 6. oktober * Høringssvar af 15. februar 2008 fra Vejen Kommune. Med venlig hilsen Frans Hejgaard 7