Tilladelse til udledning af opspædet spildevand fra overløbsbygværk ved Basaa

Transkript

1 Sagsnr.: 13/29194 KS: thgr Sønderborg Forsyning A/S Ellegårdvej Sønderborg Tilladelse til udledning af opspædet spildevand fra overløbsbygværk ved Basaa versionsnr.: , msnl 1

2 Indholdsfortegnelse: Udledningstilladelse side 3 Vilkår for tilladelsen side 4 Forudsætninger for tilladelsen side 6 Klagevejledning side 9 Bilag side 9 1. Oversigtskort 2. Afløbsplan 3. Oplandsskema 4. Ansøgning 2 versionsnr.: , msnl

3 Afgørelse Sønderborg Kommune meddeler den 4.september 2015 midlertidig tilladelse til udledning af opspædet spildevand. Tilladelsen er tidsbegrænset til den 31. december Overløbet sker fra pumpestation og sparebassin til vandløbet tilløb til Snogbæk, 11.1 se bilag 1 og s. Pumpestationen er en del af en ny trykledning, som skal transportere spildevandet fra Blans, Ullerup, Vester Sottrup og Nybøl til Sønderborg Renseanlæg. Overløbsbygværket i Basaa ligger nedstrøms overløbsbygværkerne i Blans og Ullerup og modtager desuden spildevand og regnvand fra spildevandsoplandet og spildevand fra spildevandsoplandene 10018, 10019, 10021, 30001, 30002, 30003, 30004, og 46006, se evt. bilag 1 og Sønderborg Kommunes Spildevandsplan Tilladelsen meddeles i henhold til 28, stk. 1 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26.juni 2010 om miljøbeskyttelse og er gældende fra den 4. september 2015 til og med den 31. december Tilladelsens vilkår kan ses fra side 4 Tilladelsen er meddelt til Sønderborg Spildevandsforsyning A/S, Ellegårdvej 8, 6400 Sønderborg Morten Søndergaard Nielsen Biolog T msnl@sonderborg.dk 3

4 Vilkår for tilladelsen 1. Tilladelsen omfatter udledning af opspædet spildevand fra sparebassin i forbindelse med ny pumpestation. se bilag 2. Tilladelsen er tidsbegrænset til den 31. december Senest 14 dage efter, at udledningstilladelsen er taget i brug, skal tilsynsmyndigheden (Naturstyrelsen, vad@nst.dk) og tilladelsesmyndigheden (vandjord@sonderborg.dk) underrettes. 2. Sparebassinet må modtage fællesvand fra spildevandsoplan 46002, samt spildevand fra spildevandsoplandene 10018, 10019, 10021, 30001, 30002, 30003, 30004, og Overløbet fra sparebassinet skal ske til tilløb til Snogbæk, 11.1 via eksisterende udløb U46002 (UTM-koordinater: , ). Se evt. bilag 1. Indretning og drift 4. Sparebassinets magasinvolumen skal dimensioneres i overensstemmelse med ansøgningen af 16. januar 2014, se bilag 3. Sparebassinet skal have et volumen på minimum m 3 og en teoretisk overløbshyppighed for hvert 4,3 år (n=1/4,3). 5. Der skal ske en registrering af frekvens og varighed ved overløb. Registreringerne skal sendes til Naturstyrelsen og Sønderborg Kommune hvert år senest den 1. februar. Første registrering skal indsendes senest den 1. februar Registrering skal foregå frem til denne tilladelse bortfalder. 6. Overløbet fra sparebassinet skal være forsynet med en rist med en maksimal spalteafstand på maksimalt 10 mm og skumbræt. Risten skal rengøres hver gang overløbet har været i funktion. 7. Sparebassinet skal være forsynet med tæt bund. Drift og vedligehold 8. Sønderborg Spildevandsforsyning A/S står for vedligeholdelse og oprensning af sparebassinet. 9. Vedligeholdelse og rensning af sparebassinet skal ske på en sådan måde, at der ikke sker udledning af ristestoffer og slam. Tidsfrister 10. Sønderborg Spildevandsforsyning A/S skal senest den 1. oktober 2019 have indsendt en ansøgning om udledning af overfladevand fra spildevandsoplandet

5 Forudsætninger for tilladelsen Oplysninger fra ansøger Sønderborg Spildevandsforsyning A/S ønsker at etablere en ny pumpestation og nyt sparebassin med overløb til Snogbækken via eksisterende udløb U Projektet er del af en større ændring af spildevandsstrukturen i gammel Sundeved Kommune, hvor Sønderborg Spildevandsforsyning A/S nedlægger en række mindre renseanlæg til fordel for en ny transportledning og pumpestationer. Sønderborg Spildevandsforsyning A/S har planlagt, at separatkloakere oplandet til det nye transportanlæg, men indtil det sker, vil der være overløb fra systemet ved den nye pumpestation i Blans og Basaa. Den teoretiske overløbsfrekvens har Envidan A/S beregnet til at være en gang hvert 4,3 år (n=1/4,3) se beregningsforudsætninger i ansøgningen (bilag 4). Når der er foretaget en separering af Vester Sottrup vil Sønderborg Forsyning A/S ansøge om ny tilladelse til udledning af overfladevand. Envidan A/S har på vegne af Sønderborg Spildevandsforsyning A/S fremsendt en ansøgning, som redegør for de ønskede anlæg og ændrede udledninger se bilag 4. Sønderborg kommunes vurdering og bemærkninger Lovgrundlag Udledning af spildevand kræver tilladelse efter 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven og 12 i bek. om spildevandstilladelser mv. Denne tilladelse omhandler udelukkende tilladelse til udledning af opspædet spildevand, som anført i ansøgningen se bilag 3. Evt. behov for at udlede overfladevand eller grundvand i forbindelse med grundvandsænkning kræver særskilt tilladelse. Det projekterede sparebassin etableres i et område med særlige drikkevandsinteresser. Sparebassinet skal af hensyn til beskyttelse af jord og grundvand etableres med tæt bund op til maksimal opstuvning. Et udkast har været i høring hos Sønderborg Kommunes naturafdeling. Afdelingens kommentarer er indarbejdet i tilladelsen. Generelt Udledning af opspædet spildevand kan umiddelbart påvirke recipienter på to måder. For det første kan der være tale om en hydraulisk belastning, når udledningen foregår til sårbare recipienter såsom vandløb. For det andet kan spildevandet indeholde næringsstoffer, miljøfremmede stoffer og tungmetaller. I nedenstående er der redegjort for recipienten og ovenstående aspekter ved udledningen. Recipient versionsnr.: , msnl 5

6 Bilag 3 - Oplandsskema Udledning sker til Snogbæk som har sit udløb i Als Fjord i Lillebælt. Målsætningen for både Snogbæk og Als Fjord er ikke opfyldt. Recipientens navn: Snogbæk Recipientens målsætning: God økologisk tilstand, DVFI 5 Recipientens tilstand: DVFI 4. Målsætningen er ikke opfyldt på grund af udledning af spildevand fra enkelt ejendomme og regnvand fra større befæstede arealer. Hydraulisk belastning Rådgiver har oplyst, at overløb fra sparebassinet vil ske til Snogbæk via eksisterende udløb U Sønderborg Kommune vurderer, at etableringen af et nyt sparebassin på m 3 vil medføre, at den hydrauliske belastning på recipienten vil være mindre end i den eksisterende situation, som er præget af hyppige overløb. Påvirkningen af Snogbæk vil derfor blive mindre. Næringsstoffer Udledningen af nærings- og miljøfremmede stoffer samt tungmetaller til Snogbæk og Als Fjord vil med nedlægningen af Blans renseanlæg og etableringen af sparebassinet falde i forhold til den eksisterende/nuværende situation. Spildevandet som pumpes til Sønderborg Renseanlæg vil desuden undergå en mere effektiv rensning. Sønderborg Kommune vurderer, at etableringen af sparebassinet er en forbedring for Snogbæk i forhold til eksisterende forhold og i forhold til at kunne opnå god økologisk tilstand. Natura 2000 Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder m.m. 7 og 8 stk. 7, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv kan påvirke et Natura 2000-område væsentlig. Der vil ske udledningen af overfladevand til følgende Natura 2000 områder: Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als. Målsætningen er ikke opfyldt blandt andet på grund af tilførslen af næringsstoffer. Det er Sønderborg Kommunes vurdering, at udledninger ikke vil påvirke natura 2000-området væsentligt, da der sker en reduktion i udledningen af opspædet spildevand og dermed tilførslen af let omsætteligt organisk materiale, samt næringsstoffer. Samlet vurdering Sønderborg Kommune vurderer: 6

7 at udledningen ikke vil forringe tilstanden i recipienterne herunder Natura2000-områder, eller forhindre recipienterne i opfyldelse af den satte målsætning. Såfremt udledningen mod forventning skulle påvirke recipienter og beskyttede områder uacceptabelt eller stride mod efterfølgende vandplaner, forbeholder tilsynsmyndigheden sig muligheden for i henhold til 30 i Miljøbeskyttelsesloven at påbyde forbedringer. Partshøring Et udkast af tilladelsen har været sendt til Sønderborg Spildevandsforsyning A/S. 7

8 Bilag 3 - Oplandsskema Klagevejledning Der kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kap. 11 klages over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: 1. Sønderborg Spildevandsforsyning A/S, Ellegårdevej 8, 6400 Sønderborg, info@sonfor.dk 2. Sundhedsstyrelsen, sesyd@sst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening og lokalafdelingen. dn@dn.dk 4. Danmarks Sportsfiskerforbund, jkt@sportsfiskerforbundet.dk 5. Danmarks Fiskeriforening, mail@fiskeriforening.dk 6. Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 7. Friluftsrådet, soenderjylland@friluftsraadet.dk 8. Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Afgørelsen kan påklages i henhold til bestemmelserne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagefristen er udløber fire uger efter at den er meddelt dvs. den 2. oktober Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med nem-id. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Civilt søgsmål I kan indbringe denne afgørelse for domstolene, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1. Ønsker I at prøve afgørelsens gyldighed ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen påklaget til Naturog Miljøklage-nævnet inden for klagefristen, er fristen for at anlægge et civilt søgsmål 6 måneder efter at Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse foreligger. Aktindsigt I har efter forvaltningsloven ret til aktindsigt i sagens akter. Ønsker I aktindsigt kan I kontakte mig og vi kan aftale nærmere. Jeg er også behjælpelig, hvis I har spørgsmål eller kommentarer til sagen i øvrigt. Mine kontaktoplysninger står på forsiden. 8

9 Bilag 1. Oversigtskort 2. Afløbsplan 3. Oplandsskema 4. Ansøgning 9

10 Bilag 1- Oversigtskort 10 versionsnr.: , msnl

11 Bilag 2 - afløbsplan 11

12 Bilag 3 - Oplandsskema 12

13 Sønderborg Kommune Vand og jord Rådhustorvet Sønderborg Att. Morten Søndergaard Dato: 16. januar 2014 Ref.: Mark Mathiesen/ Camilla Schrold Direkte tlf.: Projekt nr.: Side: 1 af 5 Vedr.: Ansøgning af udledningstilladelse Ansøgning om tilladelse til udledning af fællesvand fra overløbsbygværk ved 2 pumpestation i henholdsvis Blans og Basaa. Som et led i den overordnede kloakstrukturplan hos Sønderborg Forsyning A/S, Ønskes Blans, Ullerup Renseanlæg nedlagt og spilde/fællesvandet fremtidigt pumpet til rensning på Sønderborg Renseanlæg. Der vil i denne forbindelse blive anlagt et nyt transportanlæg mellem Blans og Ragebøl. Transportanlægget består af en ny pumpestation ved Blans Renseanlæg, som pumper spilde-/fællesvandet til en ny pumpestation på Ullerup Renseanlæg, hvorfra det pumpes videre til en ny pumpestation i Besaa, og derfra til det eksisterende gravitationssystem øst fra Ragebøl. Vandet ledes herfra ved gravitation til Sønderborg renseanlæg. Ved alle 3 stationer anlægges ligeledes sparebassiner, hvorfra der kun vil være overløb fra Blans og Basaa/Vester Sottrup ved kraftige regnhændelser. I Ullerup anvendes det eksisterende overløb til regnvand, idet området er separatkloakeret (fremtidig ingen overløb af spildevand). Baggrund Som beskrevet i Sønderborg Kommunes Spildevandsplan , samt vandhandleplan for første vandplanperiode 2012, skal renseanlæggene i Blans og Ullerup nedlægges i planperioden. Anlægsarbejdet forventes afsluttet i 2014/2015, hvorefter alt spilde-/fællesvand pumpes ind til Sønderborg Renseanlæg Der er kapacitet på Sønderborg Renseanlæg til at behandle den yderligere mængde fra områderne. Ansøgningen vedrører ændring af 2 overløbsbygværker ifm. nedlæggelsen af renseanlæggende ved: Blans Renseanlæg Basaa pumpestation (Vester Sottrup) Brev_Ansøgning udledningstillrev0 (2).docx Nedlæggelsen af Renseanlæggene skal ses som en del af en optimering af spildevandsrensningen i oplandet ved de 3 områder. Planen medfører nedlæggelse af overløbsbygværkerne (fællesvand) i takt med fremtidig separering af fælleskloakken. Nærværende ansøgning vedrører arbejdet frem til 2015, men bør ses i sammenhæng med de øvrige tiltag i spildevandsplanens planperiode til og med Sommervej 23 1.th DK-8210 Aarhus V Tlf.: CVR

14 Side 2 af 5 Da separeringen foregår trinvis over en længere årrække, er det valgt, at nærværende ansøgning udelukkende vedrører de 2 overløb ifm. nedlæggelse af Blans og Ullerup Renseanlæg. Ansøgning om udledning af overfladevand fra separatkloakerede oplande vil blive fremsendt særskilt i takt med den løbende separering og etableringen af forsinkelsesbassiner i den forbindelse. Nedenfor på figur 1, fremgår det nye ledningstracé fra Blans og ned til tilslutningspunktet til det eksisterende gravitationsanlæg ved Ragebøl. Blans Renseanlæg Ullerup Renseanlæg Basaa Pumpestation Ragebøl Figur 2: Oversigtskort over det nye ledningstracé Brev_Ansøgning udledningstillrev0 (2).docx Sommervej 23 1.th DK-8210 Aarhus V Tlf.: CVR

15 Side 3 af 5 Overordnet system opdelt i 2. BLANS. For at give en bedre forståelse af anlægget, er der nedenfor illustreret 2 figurer, et som status og et som plan for Blans Renseanlæg. Udløb Blans Renseanlæg Overløb Overløb Tilløb fra Blans Pumpesump Overløb til sparebassin Figur 2: Status - Blans renseanlæg. Sparebassin Als Fjord I dag ledes alt fællesvand til Blans renseanlæg, hvorfra vandet renses og ledes til sin recipient, Als Fjord. Jævnligt går den aktive styring fra renseanlægget ind og lukker for tilpumpningen, hvilket medfører overløb til sparebassinet og i sidste ende direkte overløb til Als Fjord. Sparebassinet udgør i dag ca. 730m 3, hvor den nøjagtige hyppighed til overløbet er ukendt, men erfaret til at være ofte. Nedenfor fremgår Blans renseanlæg i plan. Nyt Sparebassin Overløb Overløb til sparebassin Blans Pumpestation Transportanlæg til Ullerup Ullerup Pumpestation Als Fjord Tilløb fra Blans Eksisterende Sparebassin Brev_Ansøgning udledningstillrev0 (2).docx Figur 3:Plan - Blans Transportanlæg. Fremadrettet vil der anlægges et nyt Sparebassin (åben jordbassin) på 1.600m 3, således gentagelsesperioden for overløb til Als Fjord mindskes til 1 gentagelsesperiode pr. 5 år. Det skal også her pointeres at Blans er planlagt separatkloakeret, hvorefter det nye sparebassinet kan udnyttes som regnvandsbassin, og overløbet fra spildevandssystemet kan nedlægges. Sommervej 23 1.th DK-8210 Aarhus V Tlf.: CVR

16 Side 4 af 5 Ullerup og Vester Sottrup For at give en bedre forståelse af anlægget, er der nedenfor illustreret 2 figurer, et som status og et som plan for Ullerup Renseanlæg og tilførelsen fra Vester Sottrup. Udløb Ullerup Rensenalæg Figur 5: Plan Nyt transportanlæg Blans - Ullerup Basaa gravitationsanlæg ved Ragebøl Sønderborg Renseanlæg Kommunevandløb nr. 64 Pumpesump Basaa Pumpestation Sparebassin Tilløb fra Ullerup Tilløb fra det nordlige Vester Sottrup Snogbæk Figur 4: Status Ullerup renseanlæg inkl. tilførelsen fra Basaa pumpestation (Nordlige Vester Sottrup). I dag er Avnbøl og Ullerup by separatkloakeret, men renseanlægget modtager stadig fællesvand fra det nordlige Vester Sottrup via pumpestationen i Basaa. I dag forekommer der hyppigt overløb fra Basaa til Snogbæk, Kommunevandløb nr. 64 er også belastet af overløb fra Ullerup renseanlæg, som på samme måde som Blans Renseanlæg, lukker for tilpumpningen når anlægget ikke kan følge med. Nedenfor fremgår det samlede transportanlægget i plan. Tilløb fra Blans Overløb Als Fjord Blans Pumpestation Sparebassin Tilløb fra Ullerup Ullerup Pumpestation Sparebassin Overløb fjernet Kommunevandløb nr. 64 Tilløb fra Vester Sottrup Basaa Pumpestation Sparebassin Overløb Snogbæk Brev_Ansøgning udledningstillrev0 (2).docx Gravitationsanlæg ved Ragebøl Sønderborg renseanlæg Sommervej 23 1.th DK-8210 Aarhus V Tlf.: CVR

17 Side 5 af 5 Efter nedlæggelsen af renseanlæggene, vil spilde-/fællesvandet ledes til Sønderborg renseanlæg. I denne forbindelse vil den eksisterende spildevandstank i Ullerup udnyttes som sparebassin. Tankens volumen udgør 1.100m 3. Dette medfører at overløbet til kommunevandløb nr. 64 kan nedlægges. Den eksisterende pumpestation fra Basaa til Ullerup nedlægges også, idet spildevandet vendes mod øst og pumpes ned i det eksisterende gravitationsanlæg ved Ragebøl. For at undgå unødige overløb til Snogbæk, anlægges der et sparebassin (Åben Jordbassin) på 4.200m 3, hvilket medfører en gentagelsesperiode på 4,3 år, indtil Vester Sotterup seperatkloakeres, hvorefter overløbet kan nedlægges. Nedenfor i tabel 1, fremgår ovennævnte resultater. Pumpestation Pumpeydelse (l/s) Bassinvolumen (m3) Gentagelsesperiode Aflastninger pr. år Blans ,2 Ullerup Basaa ,3 0,23 Tabel 1: Hovedresultater plan Beregningsforudsætninger De fremtidige aflastninger er beregnet i Mike Urban, under anvendelse af følgende forudsætninger: Beregningerne foretages ved LTS-beregning (Long Term Statistics modelling ) med regnserien for Sønderborg-regnserien. Beregningerne foretages med en sikkerhedsfaktor på 1,0. De hydrologiske parametre, der er anvendt i forbindelse med de foretagne beregninger fremgår af efterfølgende. Overflademodel A Overfladeafstrømningstid Vurderet enkeltvis Initialtab 0,6 mm Hydrologisk reduktionsfaktor 0,8 Sikkerhedsfaktor 1,0* *der er ikke påført sikkerhedsfaktor, da systemet kun er midlertidig, indtil de sidste oplande er separetkloakerede Med venlig hilsen EnviDan A/S Brev_Ansøgning udledningstillrev0 (2).docx Mark Mathiesen / Camilla Rosenkrantz Schrold Sommervej 23 1.th DK-8210 Aarhus V Tlf.: CVR