Fra Høringssvar Bemærkninger Indarbejdet med: Personale-MED, Familieafsnittet

Transkript

1 Center for Kultur og Borgerkontakt 4. februar 2015 Høringssvar til forslag til frivillighedsstrategi Fra Høringssvar Bemærkninger Indarbejdet med: Personale-MED, Familieafsnittet - Det er overordnet en god idé med en Frivillighedsstrategi Center for Familie og Forebyggelse - Strategien understøtter værdien i at have interesse for sine medmennesker - Den understøtter og signalerer en by der står sammen - Frivillighed kan bidrage og kvalificering den faglige opgaveløsning, da man anskuer og arbejder med opgaven på en anden måde, når man arbejder som frivillig - Frivillighedsstrategien bygger på anerkendelsen af de ressourcer, der er tilstede i kommunen - Personale-MED, Center Bakker op om forslaget. for Sundhed og Velfærd MED-møde, Omsorgscentret i Hvissinge Der er tvivl om målgruppen, og hvor man skal henvende sig, hvis man er interesseret. Der mangler lidt et ude-og ind perspektiv. Kommer parenteserne (med angivelse af center) med i den endelige udgave? 1 Målgruppen er ansatte i Glostrup Kommune. Det er relevant med oplysninger om, hvor man kan henvende sig. Se forslag under høringssvar fra Høreforeningen i Glostrup. Parenteserne med angivelse af centre er nødvendige at bibeholde for synliggørelse af ansvar for implementering.

2 Bruger- og Pårørenderådet på Ældrecenter Dalvangen Bruger- og Pårørenderådet, Omsorgscentret Hvissinge. Bruger- og Pårørenderådet, Ældrecenter Sydvestvej Personalemøde Visitationsenheden, Center for Sundhed og Velfærd MED-personaleudvalg Daginstitutionen Fuglekær Bruger- og Pårørenderådet har følgende bemærkning, at skellet mellem frivillige og medarbejderes roller skal tydeliggøres. Bruger- og Pårørenderådet havde følgende bemærkning, at skellet mellem frivillige og medarbejderes roller skal være tydeligt. Det er borgeren, der skal være i fokus. Bruger- og Pårørenderådet tager strategien til efterretning. Vi syntes, at det er en fin frivillighedsstrategi, og vi har ingen kommentarer til den. En fin og gennemtænkt strategi. Vi kunne dog godt tænke os, at få indføjet noget med gensidig værdi, da vi i daginstitutionerne allerede laver et stort socialt arbejde ift. at inddrage personer i nyttejobs, sprogpraktikker, arbejdsprøvninger, praktikperiode for mere eller mindre veltilpassede unge 2 retningslinje har til formål at skabe klare rammer, herunder tydeliggøre, at ansatte varetager lovpligtige opgaver i overensstemmelse med borgernes rettigheder. retningslinje har til formål at skabe klare rammer, herunder tydeliggøre, at ansatte varetager lovpligtige opgaver i overensstemmelse med borgernes rettigheder. Derudover er der i forbindelse med temaet samskabelse fokus på at samarbejde om løsninger, der giver en merværdi for borgerne, f.eks. samarbejder, som bidrager til at formindske ensomhed på plejecentre. retningslinje lægger op en drøftelse af samarbejder lokalt på de enkelte områder/institutioner. Frivillighedsstrategien er overordnet og drøftelse af værdier, måder at samarbejde på mv. skal ske lokalt på det enkelte område/institution for at skabe

3 mv. Derfor er det vældigt vigtigt for os, at inddragelse af frivillige i institutionen balancerer ifh. gensidig værdi. ejerskab. Værktøjer og inspiration til metoder kan lægges ind i frivillighedsportalen. Lokal MED-udvalg Daginstitutionen Skoven Bestyrelsen v/glostrup Foreningsunion Vi ser positivt på forslaget til frivillighedsstrategien. Især det at få mulighed for at frivillige kan tilføre særlig viden og ekspertise, til udvikling af barnets læringsrum i samarbejde med medarbejderne i institutionen. Oprettelse af en frivillighedsbank vil give et fint overblik over de muligheder der kan bringes i spil. Bestyrelsen er meget enige i de tre temaer, men er dog betænkelig ved rammerne for frivilliges indsats i skoler og institutioner. Glostrup Foreningsunions bestyrelse er betænkelig ved, om de frivillige betragtes som frivillige, der brænder for en sag og som ønsker at stille sig til rådighed og yde en indsats for denne sag eller de fra institutionernes side betragtes som et redskab. Det er vort indtryk, at der på skoler og i institutioner regnes med, at de frivillige er en tilgængelig arbejdskraft 3 Ligeledes er der behov for at definere frivillighed, fordi der er andre vilkår end ved nyttejob, praktik mv. Se høringssvar fra Glostrup Ejendomme. En frivillighedsbank, hvor institutioner mv. nemt kan finde frivillige tilbud f.eks. foreningstilbud kan være en god ide til en frivillighedsportal. Det kræver personaleressourcer til opsøgning, koordinering og opdatering samt interesse fra foreninger og frivillige. Det er muligt at koble en lokal udgave af den landsdækkende frivilligjob.dk på frivillighedsportalen. Udgiften for abonnement hertil er på kr. årligt. Et af temaerne i frivillighedsstrategien er samskabelse, som er en forventning om et ligeværdigt samarbejde med respekt for hinandens forskelligheder og muligheder. *) MED- Hovedudvalg har vedtaget personalepolitisk retningslinje. Denne retningslinje gøres synlig for alle såvel institutioner som frivillige bl.a. via frivillighedsportalen. I retningslinjen fremgår, at frivillige Indarbejdes ikke, men ideen går videre til arbejdet med frivillighedsportal, hvis der viser sig muligheder.

4 Seniorrådet som de pågældende institutioner kan disponere over efter institutionens plan. Dette strider helt imod vor frivillighedsopfattelse. Vi mener, at der er behov for en klargøring af grænsefladen mellem institutioner og skolers opgaver og de frivilliges tilbud. Vi er helt enige om, at for at frivillighedsprojektet skal blive en succes, så må det bygge på samskabelse, samarbejde og gensidig respekt af indsatsen fra alle medvirkende. Vi anbefaler Kulturudvalget at klargøre grænsefladerne mellem de ansattes opgaver og de områder, hvor de frivillige kan medvirke. Seniorrådet er enig i strategiens hovedtemaer. Seniorrådet foreslår, at de frivilliges integritet gøres mere tydelig. De frivillige tilbyder sig som frivillige, fordi de brænder for sagen og ønsker at udføre et frivilligt arbejde til gavn for andre medborgere. Det er således den frivillige, der bestemmer, hvad han/hun ønsker at beskæftige sig med og hvad den frivillige vil stille sig til rådighed for. Seniorrådet ser gerne, at frivillige ikke udfører visiterede opgaver og at arbejdet på plejecentre og i hjemmeplejen sker i samarbejde med det faguddannede personale og som et supplement til dette. De frivillige skal naturligvis overholde gældende normer 4 ikke kan varetage myndighedsopgaver, samt at der ude i de enkelte MED- udvalg og institutioner skal drøftes snitflader. Frivillighed er frivilligt og indsatser kan kun ske på frivillig basis. Derfor er frivillighedsstrategien rettet mod at åbne organisationen op for samarbejde med frivillige, hvis der er muligheder. Strategien lægger ikke op til at tvinge til frivillighed. retningslinje beskriver afgrænsning til myndighedsopgaver og regler for tavshedspligt mv. Frivillige kan udføre opgaver, der ikke kræver visitation eller registrering.

5 med hensyn til diskretion, tavshedspligt og hygiejne, men de kan ikke betragtes som arbejdskraft. MED, Jobcenteret MED i jobcenteret er overordnet enige om, at frivillighedsstrategien er vigtig, og at brugen af frivillige er et godt og givende supplement til det arbejde, vi udfører i kommunen. retningslinje beskriver, at myndighedsopgaver varetages af ansatte. Medarbejdersiden i MED henstiller til, at man i implementeringen af strategien er opmærksomme på, at den frivillige indsats ikke erstatter det professionelle arbejde, som at støtte borgere med svære problematikker som fx misbrug, psykisk sygdom og kriminalitet. Folkeoplysningsudvalget Børne- og Skoleudvalget Social- og Sundhedsudvalget Folkeoplysningsudvalget er positive overfor forslaget til frivillighedsstrategi. Det er vigtigt, at udfordringer og barrierer bliver beskrevet. Robert Sørensen (Ø) tager forbehold. Drøftet. Freddie Rose (A) og Ole Hammer (A) foreslår, at der ansættes en frivillighedskoordinator. Ønske om at introduktion til nye medarbejdere, nævnt side 6 bør omfatte alle medarbejdere og ikke kun nyansatte. Susanne Nordbjerg Bach (A) og Jørn- Der indgår i strategien at der udarbejdes en håndbog og frivillighedsportal, hvor lovgivning, forsikringsforhold, formalia mv. beskrives, og hvor der vil kunne findes værktøjer og metoder til processer for dialog om samarbejde med frivillige. Der er ikke afsat budgetmidler til en frivillighedskoordinator. God ide med intro til alle medarbejdere. Der er ikke afsat budgetmidler til en frivillighedskoordinator. Foreslås tilføjes i sætningen på side 6 i strategien: samt for alle medarbejdere i relevante fora mv. 5

6 Christian Christiansen (A) ønsker at formuleringen side 5 om at arbejde på at skabe en frivillighedskoordinator bør erstattes med beslutning om at ansætte en frivillighedskoordinator. Vækst- og Beskæftigelsesudvalget Udvalget finder det vigtigt, at der etableres en Frivillighedskoordinator. Der er ikke afsat budgetmidler til en frivillighedskoordinator. Miljø- og Teknikudvalget Drøftet. Per Hansen (A) fremkom med følgende forslag: Der er ikke afsat budgetmidler til en frivillighedskoordinator. Per Hansen (A) ønsker at formuleringen side 5 om at arbejde på at skabe en frivillighedskoordinator bør erstattes med beslutning om at ansætte en frivillighedskoordinator. Per Hansen (A) stemte for. Flemming Ørhem (O), Leif Meyer Olsen (V), Lars Thomsen (V) og Robert Sørensen (Ø) stemte imod. Forslaget faldt. MED-personalemøde Politisk Administrativt Center Vi har drøftet forslag til frivillighedsstrategi. Vi har ingen bemærkninger hertil. Høreforeningen Glostrup På dialog arrangementet "Frivillighedens Open Space" i foråret 2014 ønskede Høreforeningen emnet "Høreomsorg" drøftet i en af de etablerede grupper. Der var stor interesse for emnet, og det 1. retningslinje har til formål at skabe klare rammer. 3. Foreslås indarbejdet i frivillighedsstrategien: Institutioner/områder vælger frivilligambassadører. 6

7 er derfor glædeligt for Høreforeningen, at denne aften nu munder ud en strategi. Høreforeningens høringssvar er som følger: 1. En strategi kan skabe større forståelse interessegrupper og kommunen imellem, men da der er stor forskel på interessegruppernes arbejdsform og målsætning, så er der behov for helt klare rammer indenfor hvert område, således ar der ikke opstår konflikter professionelle og frivillige imellem. 2. Høreforeningens målsætning er at forbedre livskvaliteten for borgere med høretab, og det er derfor vigtigt, at et samarbejde med kommunen fungerer optimalt. Hertil kan føjes, at Høreforeningen allerede har taget initiativ til et tæt samarbejde med plejecentrene og hjemmeplejen, og mit indtryk efter vort første møde på Dalvangen i december 2014 var meget positivt, og vi ser frem til et godt samarbejde på høreområdet. 3. Til hjælp for alle parter bør der laves en oversigt over kontaktpersoner i kommunen (frivillighedsportalen). På høreområdet: Kontakter til ældreområdet, hjemmeplejen, skoleområdet, 7 God ide, kræver udpegning af kontaktpersoner/frivillighedsambas sadører samt løbende opdateringer på frivillighedsportalen. Oplysninger om ambassadørerne lægges på frivillighedsportalen.

8 Foreningen Dalvangens Venner Biografforeningen Sofarækken børneinstitutionsområdet, beskæftigelsesområdet (erhvervsaktive) Dalvangens Venner tager strategien til efterretning I biografforeningen Sofarækken har vi med interesse læst Glostrup Kommunes forslag til frivillighedsstrategi. Vi finder forslaget værdifuldt og med mange gode og spændende forslag til indsatser for styrkelse af samarbejdet med frivillige. I biografforeningen har vi mange års succesfuld erfaring med frivilligt arbejde, og vi har i dag ca. 100 aktive frivillige tilknyttet driften af Glostrup Bio. Vi deltager gerne i et styrket samarbejde med Glostrup Kommune hvor det er muligt, og vi bidrager gerne til en realisering af frivillighedsstrategien også gerne med beretning om vores erfaringer med frivilligt arbejde. Gode historier bliver en mulighed på frivillighedsportalen. Center-MED, Social Service MED-Centerudvalg, Center for It og Udvikling CenterMed mener at frivillighedsstrategien bygger på gode og relevante temaer. I forhold til de konkrete indsatser skal der være opmærksomhed på at frivillig arbejde ikke kommer i konflikt med arbejdsopgaver for de ansatte i Glostrup Kommune og at den faglig kvalitet er sikret. Har ingen bemærkninger til frivillighedsstrategien, idet udvalget 8 retningslinje har til formål at skabe klare rammer.

9 vurderer, at strategien ikke har konsekvenser for arbejds- personale-, samarbejds- eller arbejdsmiljøforhold i centeret. Handicaprådet DH s (Danske Handicapforeninger) repræsentanter i handicaprådet har følgende bemærkninger: Vi har modtaget og læst strategien for hvorledes man ønsker at håndtere frivillighed i kommunen, og har følgende kommentar: DH anser overordnet frivillighed som en positiv intervention, så længe det kan komme borgere til gode uden samtidigt at påvirke deres øvrige ydelser til hjælp og støtte. DH anerkender således frivillighed, så længe det ALDRIG kommer til at erstatte lønnet arbejde, men bliver et supplement til allerede igangsatte ydelser eller ydelser man har ret og krav på. Med lønnet arbejde mener vi bl.a. kurser og rådgivning til fx forældre til børn med handicap, personlig pleje samt psykolog bistand, som vi mener fortsat bør varetages af professionelle LØNNEDE udbydere, og ikke bør blive overladt til frivillige og frivillige foreninger. På vegne af DH Glostrup Ditte Frørup 9 retningslinje har til formål at skabe klare rammer. Opgaver, der er nedfældet i lovgivning varetages af ansatte.

10 Skolebestyrelsen, Glostrup Skole Først og fremmest hilser skolebestyrelsen muligheden for at indgive bemærkninger til forslaget velkommen. Skolebestyrelsen finder, at forslaget om en frivillighedsstrategi for Glostrup Kommune er et godt initiativ som generelt indeholder mange gode tanker og tiltag og finder det godt at der arbejdes i tre konkrete temaer. Glostrup Skole vil gerne bidrage hvor frivilligt arbejde kan være til gavn og glæde for elever, lærere, pædagoger m.fl. og ser frivillighedsstrategien som en oplagt mulighed for at give retning til det tema i folkeskolereformen om åben skole, som skolen netop nu er ved at implementere. Samtidig er skolen interesseret i at sikre, at de frivillige organisationer også drager nytte af et samarbejde og indgå aftaler med frivillige organisationer, der hvor et samarbejde kan være til gavn og glæde for begge parter. Skolebestyrelsen kunne ønske at skolen var mere synlig i frivillighedsstrategien i lighed m centre, institutioner og foreninger. Derudover vil Skolebestyrelsen gerne påpege at strategien forekommer ret ukonkret ift. organiseringen af arbejdet med strategien og dermed ukonkret omkring hvordan man når i mål. Forudsat vedtagelse ser Skolebestyrelsen således frem til mere 10 Skolen er i frivillighedsstrategien betragtet som en institution. Det kan tydeliggøres i strategien, hvad begrebet institutioner dækker over. Strategien kan kun implementeres med de handlinger, der er påtænkt, hvilke skal ske såvel centralt som decentralt. Det er relevant for den enkelte institution at fastlægge mål for indsatser. Implementering og koordinering af indsatser kræver Det tydeliggøres i strategien, at institutioner er fx skole, klubber, SFO, plejecentre, daginstitutioner, kulturinstitutioner, sociale institutioner mv.

11 Ældre Sagen Glostrup konkrete tiltag ifm. implementeringen. Kommunens forslag er af Ældre Sagen i Glostrup drøftet på et møde med frivillige og bestyrelse. Af denne drøftelse kom det frem, at sproget ikke er lettilgængeligt for alle. Der opereres med termer, som ikke alle er bekendte med og derfor står man måske af i læsningen af oplægget. ressourcer såvel centralt som decentralt. Det er ikke nævnt, hvilke termer, der er ubekendte. Det kan være termer, som skyldes, at målgruppen for udførsel af strategien primært er ansatte. Det er også vigtigt at præsicere at frivilligt arbejde ledes af frivillige, og at de er organiserede i en lokal forening. Uddannelse af de frivillige foregår, for vores forenings vedkommende, gennem kurser i Ældre Sagens regi, hvor også grænserne for det frivillige arbejde bliver nøje gennemgået. Netop grænserne, mener vi, er vigtige af fastsætte. Ikke mindst af hensyn til det samarbejde, der på institutionerne foregår/skal foregår mellem det ansatte personale og de frivillige. Det glæder os, at man ved ansættelse af nye medarbejdere vil orientere om den frivillige indsats i Glostrup kommune og håber, at det vil give anledning til at flere borgere kan får glæde af det store frivillige arbejde, der gøres i kommunen. Det vil begrænse frivilligheden, hvis frivillige altid skal være organiseret i lokal forening. F.eks. er der frivillige på Aktivitetscentret, bibliotekets kulturkorps og Itfrivillige, læsevenner på institutioner mv. I andre sammenhænge kan det være relevant, at organisere en forening, men det bør ikke være et krav. retningslinje beskriver afgrænsning til myndighedsopgaver. 11

12 MED-Lokaludvalg, Center for Kultur og Borgerkontakt MED-lokaludvalg for Center for Kultur og Borgerkontakt har behandlet forslag til Frivillighedsstrategi, og har følgende bemærkninger: Det er en god frivillighedsstrategi, som rummer mange muligheder for at styrke og udvikle samarbejdet med frivillige på en række af kommunens områder. Også i forhold til udfordringer, hvor der med fordel kan samarbejdes med frivillige. Det kan fx være omkring ensomhed, særlige indsatser for unge, folkeskolen, misbrug, socialt udsatte osv. Der er ikke afsat budgetmidler til en frivillighedskoordinator. Implementering og igangsætning af samarbejder og samskabelse kræver en funktion, som kan koordinere, bygge bro mellem ansatte og frivillige, informere og støtte i dialog og processer mv. retningslinje beskriver afgrænsning til myndighedsopgaver. Det er derfor positivt, at strategien er handlingspræget. En vigtig forudsætning for, at strategien kan lykkes er en prioritering af ressourcer til en funktion, som kan koordinere, være bindeled og bygge broer mellem frivillige og kommunale områder, hvis samarbejdet skal styrkes på andre områder end det traditionelle kultur- og fritidsområde. Vi finder det derfor bekymrende, at der ikke er budgetlagt personaleressourcer til implementering af strategien fx i form af en frivillighedskoordinator. Derudover finder MED-Lokaludvalget det vigtigt, at frivillige ikke inddrages i myndighedsopgaver. GEjg MED (Glostrup Ejendomme) Nyttejob og Frivilligheds-strategi. Ideen er til et konkret projekt, som kan være et initiativ i en lokal Definition på frivillighed: Frivilligt arbejde, der 12

13 Forslag om Bytte- og genbrugscentral bemandet af frivillige og nyttejobbere m.fl.. Etablering af en bytte/genbrugscentral med kommunens brugte ting gamle møbler, maskiner, institutionernes legetøj etc. GEjd foreslår, at byttecentralen bemandes af frivillige borgere, men med en koordinator knyttet til centralen. Der til kunne nyttejobbere, løntilskudsfolk o. lign tilknyttes også. Tingene som samles ind. lagerføres i digitalt system, hvor kommunens institutioner kan se om der er ting de kan bruge, i stedet for at købe nyt. Samtidig kunne ting som har været på lager et stykke tid uden genanvendelse i kommunen sendes videre til andre borgere i landet eller udlandet. Succeskriterier: Oprydning i kommunens lokaler, arealer frigøres, ting udnyttes og genbruges til gavn for andre mennesker, hensyn til miljøet forbedres, beskæftigelsesmulighed for kommunen til at kunne leve op til de krav der stilles om beskæftigelse af arbejdsløse. GEjd har to muligheder, hvor byttecentralen kunne have til huse. (Ejby Mosevej 175 (forventes dog sat til salg) eller Dommervangen 5). kontekst, men ikke i en overordnet strategi. Det er vigtigt at adskille nyttejobs og lignende fra frivilligt arbejde. Definition på frivilligt arbejde bør fremgå af frivillighedsstrategien. udføres uden fysisk, retlig eller økonomisk tvang. Det er ulønnet og udføres overfor personer uden for den frivilliges familie og slægt og det er til gavn for andre end én selv og ens familie. 13

14 Bestyrelsen for Glostrup Musikskole Bestyrelsen besluttede at sende Bestyrelsen besluttede at sende Aktivitetscentret Sydvestvej MED Hovedudvalg et liketegn Har ingen kommentarer til forslag til frivillighedsstrategi, udover et ønske om et frivillighus. MED Hovedudvalget synes, at det er positivt, at der er blevet taget så godt imod strategien. Det er værdifuldt, at det er blevet drøftet lokalt. Indhold i frivillighus er ikke nærmere defineret. *) Personalepolitisk retningslinje vedtaget af MED-Hovedudvalg den 1. september 2014 er vedhæftet 14