Tønder Kommune. Udkast til Tillæg nr. 4 til Spildevandsplan Separatkloakering af Bredebro Øst. September 2015 (revision 1) Kongevej Tønder

Transkript

1 Tønder Kommune Udkast til Tillæg nr. 4 til Spildevandsplan Separatkloakering af Bredebro Øst September 2015 (revision 1) Udarbejdet til: Tønder Kommune Kongevej Tønder Udarbejdet af: Orbicon A/S Mette Skov Mesk@orbicon.dk Direkte tlf.: Projektnavn: Udkast til Tillæg nr. 4 til Spildevandsplan Projektnr.: / S Kvalitetssikring: Mikkel Edelskov Schmidt

2 Rev. 1 September 2015 Side 2 af 10 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Formålet med tillægget Politisk behandling og offentlig høring Planlægningsgrundlag Lovgrundlag Forundersøgelser Fredninger Naturbeskyttelse Jordforurening: Områdeklassificering og kortlagte ejendomme Grundvand og jordbundsforhold Miljøvurdering Separering af Bredebro Øst Status Plan Revision af oplande Spildevand Regnvand Udtræden af kloakforsyningen Matrikler Tidsplan Økonomi...10 Bilagsfortegnelse Bilag 1 Berørte grundejere med evt. rådighedsindskrænkelse Bilag 2 Matrikeloversigt for separatkloakering PLAN Bilag 3 Tegninger Tegn. nr. 1.0: PLAN Bredebro Øst separatkloakering 1 : Bilag 4 Screening for miljøvurdering

3 Rev. 1 September 2015 Side 3 af Indledning Dette er et tillæg til Spildevandsplanen Tønder Kommune. Spildevandsplanen kan findes på hjemmeside: Natur/Vand/Planer/Spildevandsplan.aspx. Tillægget omfatter separatkloakering af en del af de fælleskloakerede oplande i Bredebro øst for jernbanen. Jf. strukturplanen planlægges Bredebro renseanlæg nedlagt i 2024 og spildevandet pumpes til Skærbæk. Inden da skal en væsentlig del af det uvedkommende vand, i form af indsivning fra spildevandskloakken, og i form af overfladevand, fjernes ved separering af fælleskloakken. På nuværende tidspunkt udføres ikke en fuldstændig separering af alle de fælleskloakerede områder, men en separering af de områder, hvor der fås mest uvedkommende vand væk for det nuværende anlægsbudget. Separatkloakeringsprojektet er dog fremtidssikret således der i fremtiden er mulighed for at supplere separatkloakeringen i Bredebro øst. De fælleskloakerede oplande som planlægges separatkloakeret omfatter ca. 130 ejendomme. Ved separatkloakeringen vil der blive etableret to nye offentlige hovedkloakledninger, én til spildevand og én til regnvand, i stedet for den ene nuværende ledning, som håndterer både regn- og spildevand. Hovedkloakledninger placeres, så vidt det er muligt, i vejareal. Tønder Spildevand A/S udfører og betaler kloakledninger frem til skel, mens den enkelte grundejer selv skal forestå og betale for adskillelsen af regn- og spildevand på egen matrikel. Der vil blive mulighed for den enkelte grundejer selv at håndtere overfladevand på egen matrikel. Grundejerne vil få tilbagebetalt en del af tilslutningsbidraget fra Tønder Spildevand A/S, hvis spildevandet bliver håndteret på egen matrikel efter tilladelse fra Tønder Kommune. Omfanget af det område der skal separatkloakeres fremgår af nedenstående figur 1. Tillæg 1 til Spildevandsplanen Tønder Kommune af august 2014 beskriver også kloakeringsforholdene i Bredebro. Jf. tillæg 1 pågår en undersøgelse af kloakeringsforholdene i Bredebro. Undersøgelsen foretages med henblik på, at afklare, om de i spildevandsplanen angivne forhold er korrekte, idet der er indikationer på, at dele af byen er spildevandskloakeret. Afhængigt af resultatet af denne undersøgelse, må det påregnes, at grundejerne i de områder, der er angivet som fælles kloakeret, kan få en udgift til separering eller lokal håndtering af regnvandet (på egen grund) på sigt.

4 Rev. 1 September 2015 Side 4 af 10 Figur 1: Området skraveret med blåt er i dag fælleskloakeret og omfattet af den kommende separatkloakering Ud over etableringen af nye kloakledninger skal der udføres et regnvandsbassin med et samlet arealbehov på ca m² på en mark i forlængelse af Nygade (vist med et B på ovenstående figur) samt en spildevandspumpestation ved Nygade med en forventet diameter på ca. 1,5 m (vist med et P på ovenstående figur). Yderligere pumpestationer på kloaksystemet er eksisterende pumpestationer, som genanvendes i forbindelse med separatkloakeringen. 1.1 Formålet med tillægget Formålet med tillægget til Spildevandsplanen er at give de berørte grundejere, kommunens borgere og andre interessenter indsigt i kommunens planer for separatkloakering af den udvalgte del af Bredebro Øst.

5 Rev. 1 September 2015 Side 5 af Politisk behandling og offentlig høring Forslag til tillæg skal offentliggøres og være i offentlig høring i mindst 8 uger. I offentlighedsfasen er det muligt for borgere, myndigheder, de berørte grundejere samt andre interessenter at kommentere det fremlagte forslag over for Kommunalbestyrelsen. Efterfølgende vil Kommunalbestyrelsen behandle kommentarerne og eventuelle ændringer vil blive indarbejdet. Efter en evt. revidering af forslag til tillægget, vil det endelige tillæg blive vedtaget af Kommunalbestyrelsen. Vedtagelsen offentliggøres på hjemmesiden. Når Kommunalbestyrelsen har vedtaget tillægget, udgør det Tønder Kommunes juridiske grundlag for at gennemføre det beskrevne projekt. 2. Planlægningsgrundlag 2.1 Lovgrundlag Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger. Love: Miljøbeskyttelsesloven, nr. 879 af 26. juni Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om vandforsyning, lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v. og forskellige andre love, nr. 460 af 12. juni Lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven), nr. 932 af 24. september Lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 936 af 24. september 2009, som senest er ændret ved bekendtgørelse nr. 481 af 9. maj Lov om afgift af spildevand (Lovbekendtgørelse nr.636 af 21. august 1998), som senest ændret ved lov nr. 522 af 12. juni Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber ved lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni Bekendtgørelser: Bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, 1448 af 11/ , som senest er ændret 15. december Bekendtgørelse nr.1022 af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Vejledninger m.v.: Vejledning til bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, 5/1999. Vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, 3/2001.

6 Rev. 1 September 2015 Side 6 af Forundersøgelser 3.1 Fredninger Der vil forekomme anlægsarbejder i området for den gamle bydel og kirken i Bredebro Øst. Området omkring kirken er fredet og kirken er beskyttet af kirkebyggelinje. Den gamle bydel omfatter primært ældre bygninger, der typisk ligger tæt og har facader helt ud til fortov. Nogle af bygningerne er registreret i Kulturstyrelsens arkiv over fredede og bevaringsværdige bygninger. Anlægsarbejderne vil blive planlagt under hensyntagen hertil Kirkebyggelinjen og kirkefredningen er oprettet til sikring af kirkens fremtræden. De planlagte anlægsarbejder vil ikke overskride bestemmelserne for fredningen/beskyttelsen. 3.2 Naturbeskyttelse Arealer langs Brede Å er omfattet af Å-beskyttelseslinjerne. Å-beskyttelseslinjen strækker sig ind over det påtænkte bassinareal ved Nygade. Brede Å et beskyttet vandløb efter naturbeskyttelsesloven og habitatdirektivet. Arealerne langs Åen er ligeledes beskyttet natur. Det planlagte bassin ved Nygade og de øvrige ledningsanlæg ligger uden for beskyttet natur. Der skal etableres udløb fra bassinet igennem beskyttet natur. Etablering vil ske med hensyntagen til naturforholdene på stedet. 3.3 Jordforurening: Områdeklassificering og kortlagte ejendomme Figur 3.2 viser områder med områdeklassificering og kortlagte ejendomme i Bredebro Øst. Den primære del af området til separatkloakering er områdeklassificeret med krav om analyser (lyserød markering). Endvidere findes flere V1- og V2-kortlagte ejendomme inden for projektområdet (rød, blå og grøn markering.) Det kan være problematisk at etablere nedsivning af overfladevand på de ejendomme, der er V1 og V2 kortlagte. Det kan betyde at det ikke vil være muligt for disse ejendomme, håndtere regnvandet på egen matrikel. Figur 3.2: Områdeklassificering og kortlagte ejendomme. Kilde: Arealinfo

7 Rev. 1 September 2015 Side 7 af Grundvand og jordbundsforhold Der udføres undersøgelse af de geotekniske og grundvandsmæssige forhold i områder for separatkloakering samt områder for etablering af bassin og pumpestation i forbindelse med projekteringen. Området for separatkloakering er beliggende i et område med drikkevandsinteresser (OD). Der er ingen indvindingsoplande, nitratfølsomme områder el.lign. inden for området til separatkloakering. 3.5 Miljøvurdering Tillægget til spildevandsplanen er omfattet af lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er fastlagt i lovgivningen, hvilket kan ses af bilag 4. Tillægget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på omgivelserne. Tillægget er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Det forventes derimod, at der vil være en miljøgevinst, idet der ikke længere udledes opblandet spildevand til vandløbet under kraftig regn. 4. Separering af Bredebro Øst 4.1 Status Oplandet 505_19.06 er i status fælleskloakeret. Fællesvandet ledes til overløbsbygværk ved Harresvej, hvorfra det ledes videre til pumpestation P3786 Farverhusvej 22, der pumper til Bredebro Renseanlæg. Der kan ske overløb fra overløbsbygværk til udløb 505_UB01, der leder til Brede Å.

8 Rev. 1 September 2015 Side 8 af 10 Figur 2: Oplandsstatus Tønder kommunes Spildevandsplan 4.2 Plan Revision af oplande Opland 505_19.06 opdeles i henholdsvis 505_ der separatkloakeres og 505_ og 505_ der bibeholdes som fælleskloakeret se bilag 3. Ligeledes inddrages dele af opland 505_19.081_1 og 505_ i 505_ , da ledningsregistrering og forundersøgelser har vist at nogle matrikler afleder spilde- og regnvand til dette opland i dag Spildevand Spildevandet fra Bredebro By ledes til Bredebro Renseanlæg frem til 2024, hvor renseanlægget forventes nedlagt: Herefter pumpes spildevandet til Skærbæk.

9 Rev. 1 September 2015 Side 9 af 10 I forbindelse med separatkloakering af opland 505_ udføres spildevandssystemet som et gravitationssystem med støtte af pumpestationer til at løfte spildevandet videre i gravitationssystemet. Eksisterende pumpestationer i det separatkloakerede område genanvendes. Spildevandssystemet suppleres med én pumpestation ved Nygade (diameter ca. 1,5 m og ca. 0,5 m over terræn med tilhørende elskab). Placeringen af den nye pumpestation fremgår af afsnit 1 og bilag 3. Spildevandssystemet etableres ved nedgravning af ledninger og brønde. Vandmængden til renseanlæg mindskes i plansituation, eftersom der kun ledes spildevand til anlægget. Dette vil resultere i, at der sker færre overløb af opblandet spildevand til recipienten Brede Å Regnvand I forbindelse med separatkloakering af opland 505_ udføres regnvandssystemet som et gravitationssystem, der kan fungere uafhængigt af pumpeløsninger. På grund af den hydrauliske belastning af Brede Å etableres et regnvandsbassin til forsinkelse inden udløb. Dimensioneringen af regnvandssystemet tager udgangspunkt i kriterierne for klimaforandringer, fortætning og beregningsusikkerheder jf. skrift 27-30, som er specificeret i Tønder Kommunes Spildevandsplan. Regnvandssystemet der dermed beregningsmæssigt fremtidssikret 100 år frem i tiden. Regnvandssystemet etableres ved nedgravning af ledninger og brønde. Bassinet udformning og dimensionering skal afklares i en udledningstilladelse som Tønder Forsyning A/S skal ansøge Tønder kommune om. Den planlagte placering af regnvandsbassinet fremgår af afsnit 1 og bilag Udtræden af kloakforsyningen Grundejere som bor i det nuværende fælleskloakerede opland, som planlægges separatkloakeret, kan vælge at udtræde af kloakforsyningen med hensyn til tag- og overfladevand, såfremt det miljømæssigt forsvarligt kan håndteres på egen grund ved nedsivning eller lignende. Ved nedsivning og udledning skal der indhentes tilladelse hertil hos Tønder Kommune. Ved udtræden af kloakforsyningen vil en del af tilslutningsbidraget blive tilbagebetalt til de pågældende lodsejere. For de lodsejere som udtræder af kloakforsyningen, vil der ikke være mulighed for senere at genindtræde i kloakforsyningen for så vidt angår tag- og overfladevand. 4.3 Matrikler De ejendomme der berøres direkte af projektet som følge af etablering af nye hovedledninger, regnvandsbassin og pumpestation fremgår af bilag 1. Det er nødvendigt at Tønder Forsyning erhverver sig arealer til bassin, ledningsanlæg, pumpestation, el-skabe, kloakledninger, midlertidige arbejdsarealer etc. Tønder Forsyning vil forsøge at indgå frivillige aftaler med lodsejerne. Men Tønder Kommune kan jf. Miljøbeskyttelsesloven 58 i nødvendigt omfang ekspropriere til fordel for spildevandsanlæg.

10 Rev. 1 September 2015 Side 10 af 10 Oversigt over samtlige matrikler der indgår i det separatkloakerede opland fremgår af bilag Tidsplan Separatkloakeringen af Bredebro Øst forventes udført i Dog udføres anlægsarbejder i Storegade muligvis i efteråret 2015 i forbindelse med øvrige belægningsarbejder. 6. Økonomi Tønder Forsyning finansierer etablering, drift og vedligeholdelse af den offentlige kloak. For de berørte grundejere vil der være udgifter i forbindelse med separatkloakeringen på egen grund samt tilslutning til kloakforsyningens stik eller pumpestation. Udgifterne vil afhænge af de lokale forhold (dybde, placering og tilstand af eksisterende kloaksystem, jordbunds- og grundvandsforhold mv.). Der vil derudover være udgift for grundejeren til årlig vandafledningsbidrag og tilslutningsbidrag (hvis ikke ejendommen allerede har afregnet tilslutningsbidrag) til Tønder Forsyning. Det er grundejeren selv der står for nedlæggelse/sløjfning af eksisterende spildevandsløsninger (eks. bundfældnings- og samletanke). Anlægsomkostningerne for den offentlige del af separatkloakeringen forventes at blive på ca. 12,5 mio. kr.