Tilladelse til udledning af oppumpet vand fra grundvandssænkning til Sneum Å. Matr.nr. 7000z Tømmerby By, Bramming.

Transkript

1 Teknik & Torvegade Esbjerg Esbjerg Spildevand A/S Ravnevej Esbjerg Ø Att. Rune Bach Nielsen (sendt pr. ) Dato 8. Maj 2014 Sagsbehandler Johannes Lomborg Telefon direkte Sags id 13/11573 Tilladelse til udledning af oppumpet vand fra grundvandssænkning til Sneum Å. Matr.nr. 7000z Tømmerby By, Bramming. Der meddeles hermed tilladelse til udledning af oppumpet vand fra grundvandssænkning via matr.nr. 7000z Tømmerby By, Bramming, til Sneum Å. Tilladelsen gives i medfør af beskyttelseslovens 28 stk. 1. Tilladelsens omfang, forudsætninger og vilkår fremgår af nedenstående. Tilladelsen gives tidsbegrænset, og udløber d. 31. oktober Det bemærkes at der i denne afgørelse ikke gives tilladelse til selve oppumpningen af vand fra grundvandet. Dette skal ansøges separat ved Esbjerg Kommune, såfremt der ikke foreligger en gældende tilladelse. Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår. Baggrunden for tilladelsen og vilkårene kan i øvrigt ses af vedlagte miljøtekniske redegørelse. 1. Der må maksimalt udledes 5 l/s til recipienten. 2. Udledning skal ske ved Varde Hovedvej syd for Ålbæk direkte til Sneum Ås hovedløb, som har en medianminimumsvandføring på mindst 2650 l/s. Udløbet skal etableres så der kan udtages vandprøver fra en faldende vandstråle, evt. blot ved midlertidig optagning af udledningsrøret. 3. Tilladelsen meddeles tidsbegrænset til d. 31. oktober Herefter kan behovet for udledningen tages op til fornyet overvejelse. Hvis udledning stadig er nødvendig skal ansøger på ny søge om tilladelse hertil. 4. Det udledte vand må højest have et indhold af jern på 5 mg/l, opløst jern på 0,2 mg/l, suspenderet materiale på 100 mg/l og ph skal være imellem 6 og 8. Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

2 Teknik & 5. Der skal ved udledningsstedet udtages prøver til analyse af udledningsvandet fra udledningen tages i brug, og for hver måned indtil udledningen ophører, med en måned mellem hver måling. Prøven skal udtages fra en faldende vandstråle. 6. Prøver udtaget jf. vilkår 5 analyseres for opløst jern, totaljern, ph og suspenderet stof. 7. Analyseresultater jf. vilkår 6 fremsendes direkte fra analyselaboratoriet til tilsynsmyndigheden. 8. Kravværdier jf. vilkår 4 betragtes som overholdt hvis det løbende gennemsnit af de udtagne prøver overholder kravværdien. 9. ministeriet v. Naturstyrelsen er tilsynsmyndighed for udledningen. 10. Udledningen gennemføres i øvrigt som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Supplerende bemærkninger Det udledte vand må ikke indeholde forurenende stoffer i koncentrationer, jf. bek. nr af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, udover de i ansøgningen angivne, som kan have betydning for vandmiljøet. Tilladelsen bortfalder hvis den ikke udnyttes inden udløbsdatoen d. 31. oktober Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Natur- og klagenævnet af de klageberettigede, der fremgår af 98, 99 og 100 i miljøbeskyttelsesloven. En evt. klage skal være skriftlig, og stiles til Natur- og klagenævnet, men sendes til Esbjerg Kommune, miljo@esbjergkommune.dk, der videresender klagen til Natur- og klagenævnet med relevant baggrundsmateriale. Klagen skal være modtaget af Esbjerg Kommune senest tirsdag d. 10. juni 2014, hvor klagefristen udløber. Hvis afgørelsen efter miljøbeskyttelsesloven ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev, eller såfremt afgørelsen påklages inden 6 måneder efter endelig afgørelse. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og klagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og klagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Esbjerg Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og klagenæv

3 Teknik & net modtager ikke check eller kontanter. Natur- og klagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og klagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og klagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og klagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og klagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Tilladelsen vil blive annonceret på kommunens hjemmeside mandag d. 12. maj Med venlig hilsen Johannes Lomborg Biolog Bilag: teknisk redegørelse Oversigtskort over området. Til flg. klageberettigede eller andre institutioner som har bedt om orientering om kommunens afgørelser sendes kopi af afgørelsen: Danmarks Naturfredningsforening, dnesbjerg-sager@dn.dk. Friluftsrådet, sydvestjylland@friluftsraadet.dk. Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, sesyd@sst.dk

4 Teknik & Danmarks Sportsfiskerforbund, Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks fiskeriforening, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, v/ formand Niels Barslund, Naturstyrelsen, - 4 -

5 Teknik & teknisk redegørelse Baggrund for ansøgningen I forbindelse med kloakarbejder i Ålbæk er det nødvendigt at sænke grundvandet for at nedgrave kloakledninger. Esbjerg Spildevand A/S søger derfor om tilladelse til at udlede vand fra grundvandssænkning til recipienten Sneum Å. Projektbeskrivelse jf. ansøgningen Ansøger oplyser at der primært skal grundvandssænkes langs Ålbæk Møllvej og Mejerivej i Ålbæk. Ansøgningen er vedlagt kort over grundvandssænkede områder. Den samlede strækning der skal sænkes grundvand på er ca. 500 m, og arbejdet forventes at strække sig over ca. 3½ måned med begyndelse i maj-juni. Udledning sker kun på arbejdsdage. Der ansøges om at udlede med et flow på højest 5 l/s hvilket svarer til en samlet udledning på ca m 3. Der er udført PID-målinger og målinger af jordprøver udtaget i henhold til styrelsens vejledninger for tjærestoffer, metaller mv. Der er ikke fundet nogen stoffer nær grundvandet. Jordhåndteringsplan er vedlagt ansøgningen. Der er udtaget prøver af grundvandet alle steder hvor der er fundet et grundvandsspejl. Grundvandsprøverne er i samarbejde med Esbjerg Kommunes miljøafdeling udtaget og analyseret for en række kulbrinter, og der er ikke fundet nogen af stofferne. Der er foreslået to steder til udledning, hvoraf miljømyndigheden har vurderet at udledning til Sneum Å, som har større vandføring end alternativet, er bedst, af hensyn påvirkningen af arter fra indholdet af stoffer i udledningen. Det bemærkes at det påligger ansøger selv at sikre de nødvendige aftaler om arealanvendelse mv. til projektet, herunder til ledningsføring. Påvirkning af det hydrologiske system Ansøgningen tager udgangspunkt i en forventet total afledt vandmængde på 5 l/s døgnet rundt, svarende til 18 m 3 /time og m 3 samlet, idet der dog kun udledes på arbejdsdage. Ved volumenmæssigt store udledninger af vand kan et vandløb påvirkes kraftigt, bl.a. gennem erosion af vandløbets brinker og bund, og transport af materiale herfra nedad i vandløbet, hvor f.eks. banker af gydegrus kan sande til som følge heraf. Udledningsmængden vurderes dog at være relativt lille i forhold til den naturlige vandføring i vandløbet, som i 2000 blev vurderet til at være mindst 2650 l/s (Qmm) ved nærmeste opstrøms målestation. Ifølge kommunens oplysninger ligger grundvandsoppumpningen indenfor vandløbsopland for Sneum å og Gummesbæk. Afhængig af dybde og pumpeintensitet kan vandboringer suge fjerntliggende vand, men boringerne ligger flere km fra nærmeste oplandsgrænse. Det vurderes at der ikke vil ske overførsel af vand fra et vandløbsopland til et andet. Udledningen sker til vandløbet Sneum Å, som i det tidligere Ribe Amts regionplan (nu landsplandirektiv) var målsat som laksefiskevand (B2). Ved vurdering af vandløbets tilstand i 2001 blev det fundet, at vandløbet opfyldte målsætningen m.h.t. forureningsgrad. Tilstanden er ikke siden blevet vurderet i forhold til målsætningen. Målsætningen m.h.t. fiskebe

6 Teknik & stand er ikke undersøgt ved stationen, og på stationerne opstrøms den ansøgte udledning findes både stationer hvor målsætningen er opfyldt og hvor den ikke er opfyldt. Esbjerg Kommune vurderer dog at disse forhold ikke vil blive påvirket af udledningens maksimale potentielle hydrologiske effekt på vandløbet, set i lyset af vandløbets naturlige vandføring. Det er kommunens vurdering, at der ikke vil ske skader på vandløbet eller forringelser af tilstanden i vandmiljøet, som følge af den hydrauliske belastning fra det udledte vand. Det er ligeledes kommunens vurdering, at der ikke vil ske hydrauliske påvirkninger af vandløbet eller slutrecipienten (Vadehavet), som vil være til hinder for opfyldelse af deres målsætninger i landsplandirektivet (tidl. Ribe Amt regionplan). Forureningskilder Jf. bekendtgørelse 1022 af 25/ om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, samt ændringer hertil, skal Esbjerg Kommune sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav fastsat i bekendtgørelsens bilag 2 og 3 samt vandplanen og ændringer hertil ( 11 stk. 1). Der foreligger jf. udkast til Vandplan Vadehavet ikke ændrede eller supplerende miljøkvalitetskrav i forhold til bekendtgørelsens bilag 2 og 3, og ingen ændrede krav i tidl. Ribe Amt Regionplan er relevante for denne udledning. Desuden skal Esbjerg Kommune fastsætte vilkår om egenkontrol og vilkår, som sikrer at der ikke sker en øget forurening ( 14). ministeren, v. Naturstyrelsen Ribe, fører jf. beskyttelseslovens 66 stk. 4 tilsyn med udledningen. Grundvandspumpningen foregår nær områder udpeget som okkerpotentielle, jf. lov 934 af 24/ om okker og bekendtgørelse 1312 af 20/ om godkendelse til udgrøftning og dræning samt støtte til bekæmpelse af okkergener. Det oppumpede vand kan derfor forventes at indeholde en vis mængde opløst jern og mangan, hvilket også ses i flere vandanalyser fra ansøger. Jern findes naturligt i jordbunden, bundet i stoffet pyrit. Ved boringer og dræninger, hvor lagene eller vandet indeholdende pyrit iltes, frigives jern fra pyritten som opløst ferro-jern (Fe ++ ). Ferrojern er meget giftigt, og til fare for vandløbets tilstand. Under stadigt iltede forhold, og en højere ph, omdannes ferro-jern til ferri-jern (Fe +++ ) der bliver synligt som okker. Okker er ikke giftigt i samme grad som ferro-jern, men kan stadig være til skade for vandløbet og dyr og planter heri, ved høje koncentrationer. For at sikre, at der ikke sker udledning af jern som medfører væsentlige koncentrationer i vandløbet, vil der blive stillet vilkår om, at udledningsvandet før udledning til Sneum Å skal have en ph-værdi på mellem 6 og 8 samt et maksimalt indhold af total-jern på 5 mg/l og ferro-jern på 0,2 mg/l. Ved oppumpning af grundvand i forbindelse med byggeprojekter og lignende vil der ofte følge en del suspenderet mineralsk materiale med. Af hensyn til fiskefaunaen stilles der i EU-fiskevandsdirektivet krav til maksimalt indhold af suspenderet stof i vandløb. Af samme hensyn stilles der i denne afgørelse vilkår om et højeste indhold af suspenderet materiale på 100 mg/l

7 Teknik & Udledningen sker til vandløbet Sneum Å, som i det tidligere Ribe Amts regionplan (nu landsplandirektiv) var målsat som laksefiskevand (B2). Ved vurdering af vandløbets tilstand i 2001 blev det fundet, at vandløbet opfyldte målsætningen m.h.t. forureningsgrad. Tilstanden er ikke siden blevet vurderet i forhold til målsætningen. Målsætningen m.h.t. fiskebestand er ikke undersøgt ved udledningen, og på stationerne opstrøms den ansøgte udledning findes både stationer hvor målsætningen er opfyldt og hvor den ikke er opfyldt. Vandløbets vandføring forventes ikke at komme væsentligt under medianminimumvandføringen som er på mindst 2650 l/s. Ved at udledningen på højest 5 l/s sker til Sneum Å med denne vandføring, frem for et andet foreslået alternativ, sikres hermed at de tilførte stoffer (jern og suspenderet materiale) ikke når koncentrationer som kan have væsentlig betydning for vandmiljøet. Under tilladelsens vilkår vil der ikke tilføres stoffer til nær- og slutrecipient i koncentrationer, som vil medføre en overskridelse af de gældende miljøkvalitetskrav, eller som vil være af betydning for vandmiljøet. Ud fra ovenstående forhold vedr. forureningsrisikoen vurderes det at det ansøgte ikke vil påvirke tilstanden i vandløbet, eller være til hinder for opfyldelse af målsætningen. Slutrecipienten for udledningen er det marine område Vadehavet. Vadehavet er udpeget som en del af Natura 2000-område (internationalt naturbeskyttelsesområde) nr. 89 Vadehavet jf. bekendtgørelse 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Vadehavet er desuden målsat med skærpet kontrol og specifikke krav (målsætning II) jf. det tidligere Ribe Amts regionplan (nu landsplandirektiv). Målsætningen var ved seneste undersøgelser vurderet ikke at være opfyldt, herunder som følge af tilførsel af næringsstoffer samt indhold af miljøskadelige stoffer i sediment og bundfauna. Det vurderes at det her ansøgte ikke, hverken i sig selv eller i kombination med øvrige projekter, vil påvirke tilstanden i Vadehavet, eller være til hinder for opfyldelse af målsætningen. Det er på denne baggrund kommunens vurdering, at der under hensyntagen til de nævnte vilkår ikke vil ske påvirkning af overfladevande, som strider imod deres målsætninger i landsplandirektivet (tidl. Ribe Amt regionplan). Ligeledes vurderes det at der ikke sker en øget direkte eller indirekte forurening af overfladevand, jf. målslovens 11 stk områder, Natura 2000-områder og Habitatdirektivets bilag IV Selve vandløbet (Sneum Å) der udledes til, samt flere nedstrøms områder langs vandløbet og omkring graveområdet, er omfattet af 3 i lov om naturbeskyttelse. Boring og rør til udledning ligger ikke indenfor områder registreret efter lov om naturbeskyttelse. Ud fra ovenstående betragtninger vedr. forurening og hydrologi har Esbjerg Kommune vurderet at selve udledningen ikke vil medføre en ændret tilstand af områderne omfattet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og det kræver derfor ikke en dispensation efter lovens 65. Vandløbet ligger indenfor det internationale naturbeskyttelsesområde nr. 90 Sneum Å og Holsted Å. Slutrecipienten for vandløbssystemet er det internationale naturbeskyttelsesområde nr. 89 Vadehavet

8 Teknik & En række af de arter og naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for de ovennævnte internationale naturbeskyttelsesområder, kan påvirkes direkte eller indirekte af udledninger af vand og forurenende stoffer til overfladevandene. Det gælder f.eks. naturtyperne Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn (6430), Flodmundinger (1130) og Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140), arterne odder, snæbel, gråsæl, spættet sæl m.fl. samt diverse vadefugle, som er afhængige af føde i Vadehavet. Det vurderes dog ikke at det ansøgte har et omfang eller en effekt som kan påvirke de internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Ud fra det ovenstående har Esbjerg Kommune vurderet projektets evt. påvirkning af de internationale naturbeskyttelsesområder omkring projektet, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 7 stk. 1. Kommunen vurderer at projektet ikke, hverken i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter, kan påvirke de nærliggende internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt, herunder område nr. 89 Vadehavet og nr. 90 Sneum Å og Holsted Å. Esbjerg Kommune vurderer endvidere, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, eller ødelægge de plantearter, der er optaget i samme bilag. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Esbjerg Kommune har vurderet det ansøgte i forhold til bekendtgørelse 1510 af 15/ om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (jf. ikrafttrædelsesbestemmelserne i bek af 27./ ). Det vurderes at det ansøgte ikke omfattes af anlæg opført på bilag 1 eller 2, og hermed heller ikke af 3 stk. 1 og 2, til bekendtgørelsen, hvormed det ansøgte ikke er omfattet af krav om en vurdering af anlæggets virkning på miljøet

9 Ålbæk ± Kortbilag - udledningstilladelse Udledningspunkt markeret med rød plet J.nr.: 13/11573 Sagsbeh.: JOLOM Dato: 1: Torvegade Esbjerg Tlf raadhuset@esbjergkommune.dk - Grundkort: Kort & Matrikelstyrelsen Esbjerg Kommune, Kortkontoret - Luftfoto: Cowi Scankort. Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed.