Uanmeldt tilsynsrapport 2013 Beskyttet beskæftigelsestilbud Nørremarken VGHF Skaldehøjvej Viborg

Transkript

1 Disposition Konklusion, anbefalinger og påbud, side 1 Formalia, side 1 Indledning, side 3 Den generelle faglige indsats, side 3 Medarbejderforhold, side 4 Tilbudsportalen, side 5 Opfølgning på opmærksomhedspunkter fra sidste tilsyn, side 5 Konklusion, anbefalinger og påbud Tilsynsenheden i Job & Velfærd, Viborg Kommune anvender fem graduerede vurderingsterminologier i den samlede bedømmelse af tilbuddene. De fem graduerede vurderingsterminologier er: Meget tilfredsstillende, Tilfredsstillende, Neutralt, Mindre tilfredsstillende og Ikke tilfredsstillende. Det samlede indtryk af det uanmeldte tilsyn på Nørremarken VGHF var meget tilfredsstillende. Denne tilsynsrapport er en konklusion på interviewene, indtrykkene under besøget samt gennemgang af det skriftlige materiale om tilbuddet. Tilsynsrapporten giver et øjebliksbillede af tilbuddet i det tidsrum, hvor den tilsynsførende effektuerede tilsynet. Tilsynets samlede indtryk af det pædagogiske og omsorgsmæssige arbejde og den generelle faglige indsats er, at Nørremarken VGHF er et velfungerende tilbud. Det var tilsynets indtryk, at tilbuddet efterlever de oplysninger der står om Nørremarken VGHF på Viborg Kommunes hjemmeside og på Tilbudsportalen. Der var klarhed over målet med borgernes modtagelse af ydelsen og værdier i indsatsen over for målgruppen. Medarbejderne var etisk og fagligt velfunderede og havde indsigt i målgruppen, dennes behov samt faglige tilgange i arbejdet med målgruppen. Borgernes modtagelse af ydelser tilrettelægges individuelt for den enkelte borger med udgangspunkt i borgerens ønsker og formåen. Der afvikles en årlig MUS samtale med borgerne og samtaler efter behov. Det var tilsynets indtryk, at der var en høj grad af borgerinddragelse og borgerindflydelse samt et godt samarbejde med eksterne samarbejdspartnere. De fysiske-, sundheds- og sikkerhedsmæssige rammer var i orden. Tilbuddet medvirker ikke til administration af medicin og økonomi. Personfølsomme oplysninger blev opbevaret forsvarligt. Der udarbejdes relevante samtykkeerklæringer med borgerne omkring videregivelse af oplysninger. Tilbuddet havde kendskab til tavshedspligten og lovgivningen vedrørende magtanvendelser. Medarbejdernes uddannelsesmæssige baggrunde var i orden. Medarbejderne udtrykte tilfredshed med det interne samarbejde med kolleger og ledelse og med arbejdsmiljøet. Medarbejderne havde gode muligheder for sparring/supervision. Medarbejderne havde ønske om bedre muligheder for faglig udvikling/deltagelse i faglige kurser. Tilbuddet afviklede MUS i 2013, og fysisk og psykisk APV i 2010 med tilfredsstillende resultat. Borgerne udtrykte stor tilfredshed med tilbuddet som arbejdsplads, medarbejderne, arbejdsopgaverne, medindflydelsen, kollegerne og støtten. Borgerne havde ønske om bl.a. at få faste produktionsmøder, og at få et hæve-sænkebord at arbejde ved. Tilsynet oplevede en behagelig og afslappet stemning i botilbuddet. Tilsynet har følgende anbefalinger og påbud i forhold til videreudvikling af tilbuddet: Tilsynet påbyder, at Nørremarken indberetter oplysninger om tilbuddets to leveringsadresser på Tilbudsportalen, samt at den seneste tilsynsrapport uploades på Tilbudsportalen. Formalia Deltagere i tilsynet: Medarbejderrepræsentanter: 2 medarbejdere deltog. Borgere: 2 borgere deltog. Side 1 af 5

2 Tilsynet er udført af: Tilsynsenheden i Job & Velfærd, Viborg Kommune ved konsulent Lonni Stadsbjerg Egtved. Program for uanmeldt tilsyn den 19. juni 2013: Kl Interview med medarbejdere Kl Rundvisning og pause Kl Interview med borgere Indledning Det uanmeldte tilsyn blev effektueret onsdag den 19. juni 2013 i Nørremarkens afdeling på Viborg Gymnasium og HF Bogekspeditionen og Kantinen. Ved tilsynsbesøget blev borgere og medarbejdere interviewet. Afdelingslederen havde ikke mulighed for at deltage. Tilsynet blev vist rundt i Kantinen, Bogekspeditionen og personale- og borgerfaciliteterne. Deltagerne i tilsynet blev informeret om formålet med tilsynet og offentliggørelsen af tilsynsrapporten. Tilsynet lavede mindre observationer på samspillet mellem borgere og medarbejdere. Denne tilsynsrapport er en konklusion på interviewene, indtrykkene under besøget og det skriftlige materiale der forelå inden besøget. Tilsynsrapporten har været i høring i tilbuddet og eventuelle faktuelle fejl er blevet tilrettet. Tilbuddets leder er ansvarlig for, at tilsynsrapporten offentliggøres på Tilbudsportalen samt på Viborg Kommunes hjemmeside. Nørremarken er et beskyttet beskæftigelsestilbud for voksne med psykiske lidelser der påvirker funktionsevnen i en sådan grad, at tilknytning til det ordinære arbejdsmarked ikke umiddelbart er muligt, og som har en restarbejdsevne, de gerne vil udnytte eller lære at udnytte. Tilbuddet drives efter Servicelovens 103. Der er 48 beskyttede beskæftigelsespladser på hele Nørremarken, hvoraf de 9 er på Viborg Gymnasium og HF. På Nørremarken VGHF er der også afklaringspladser og ledige fleksjobbere i virksomhedspraktik i Bogekspeditionen og Kantinen, og borgere i erhvervsafklaring og virksomhedspraktik arbejder tæt sammen med borgerne i den beskyttede beskæftigelse. Nørremarken består udover Bogekspeditionen og Kantinen på Viborg Gymnasium og HF af følgende afdelinger der alle har til huse på Nørremarksvej 17, : Montage, Køkken/kantine, Kontor, Trykkeri, Pakkeri, Rengøring, Pedel og grøn service samt Tekstilafdelingen. Nørremarken har derudover Nørremarkens have der er et tilbud til stressramte borgere. Nørremarkens ledelse består af en leder og to afdelingsledere for henholdsvis erhvervsafklaringen/nørremarkens have og beskyttet beskæftigelse. Tilsynet tager sit udgangspunkt i Nørremarkens beskyttede beskæftigelsestilbud på Viborg Gymnasium og HF. Den generelle faglige indsats Medarbejderne oplyste, at det overordnede mål med indsatsen i tilbuddet er, at borgerne får et udviklende arbejdsliv, og at der ydes produktion og service af høj kvalitet. Der er fokus på rehabilitering, at den enkeltes erhvervsevne udvikles og sættes i spil samt at den enkelte får ansvar og at arbejdsopgaverne giver mening for den enkelte og udgør et reelt arbejde. Der er fokus på at give den enkelte udfordringer i et tempo den enkelte kan honorere, så den enkelte oplever at udvikle sig og får succesoplevelse. Medarbejderne oplyste, at der er en arbejdspladskultur med plads til forskellighed. Endvidere fandt medarbejderne det værdifuldt at have en anerkendende, respektfuld og ligeværdig kommunikation med borgerne, at borgerne er en del af et fællesskab og fungerer godt socialt på arbejdspladsen samt at alle er betydningsfulde. Medarbejderne oplyste, at indsatsen tilrettelægges med udgangspunkt i borgernes ønsker og drømme, og at der lægges en plan for afprøvning af konkrete arbejdsopgaver. Medarbejderne afvikler en årlig MUS samtale med borgerne, hvor den forgangne periode evalueres, borgeren fremsætter evt. udviklingsønsker og der indgås aftale om afprøvning og opfølgning. Der skrives referat af mødet som sendes til borgerens sagsbehandler til orientering. Er der behov for hyppigere samtaler med borgeren aftales dette individuelt. Medarbejderne oplyste, at have fokus på den enkelte borgers dagsform, og at arbejdet tilrettelægges herefter. Hvis en borger har behov for en snak, et skub, lidt plads osv. imødekommes dette. Medarbejderne oplyste, at tilbuddets primære metoder og tilgange i arbejdet med beboerne er en individuelt tilrettelagt indsats og tilgang, kognitive metoder særligt med fokus på eksponering og udvikling af Side 2 af 5

3 mestringsstrategier, relationsarbejde, NUZO, støttende samtaler og virksomhedsteori som forståelsesramme. Beboerne har faste kontaktpersoner, der er tovholdere på konkrete opgaver. Der er en fast struktur i tilbuddet. I Kantinen udarbejdes der dagsskema og borgerne kender deres arbejdsopgaver. I Bogekspeditionen er opgaverne mere uforudsigelige, men borgerne har også hver især faste specialopgaver. Medarbejderne varetager som produktionsledere arbejdstilrettelæggelsen og strukturen. Nørremarken VGHF tilbyder i Kantinen arbejdsopgaver som bestilling af fødevarer, menuplanlægning, tilberedning af mad, anretning, salg af mad, afrydning, opvask og køkkenrengøring m.m. I Bogekspeditionen tilbydes arbejdsopgaver med EDB, vedligeholde af skolens printere og kopimaskiner (blækpatroner og papir), sætte bøger på plads, udlån og aflevering af bøger, indbinding af bøger og introducere nye elever til biblioteket m.m. Borgerne i Bogekspeditionen stiller endvidere deres viden og ekspertise om det at have en psykisk lidelse til rådighed et par gange om året, for de elever på gymnasiet der har psykologi som fag. Ca. en gang årligt er arbejdspladsen på udflugt for at indhente inspiration. Der afholdes en årlig sommerudflugt samt en julefrokost for hele Nørremarken. Medarbejderne oplyste, at der i Bogekspeditionen og Kantinen er en arbejdspladskultur, hvor det forventes af borgerne, at man behandler hinanden ordentligt, møder til tiden og ringer hvis man er syg eller kommer for sent m.v. Borgerne modtager løn for arbejdet én har dog fravalgt dette. Borgerne arbejder i dagtimerne i hverdagene, og arbejdstiden tilrettelægges individuelt. To borgere arbejder mellem timer om ugen og otte borgere arbejder mellem timer om ugen. Medarbejderne oplyste, at borgerne har en god jargon, humor og ping pong med hinanden, og at borgerne udviser forståelse for hinandens situation. Flere har skabt relationer med hinanden og ses i fritiden, og borgerne holder en julefrokost uden medarbejdernes deltagelse. De konflikter der opstår løses, og medarbejderne har fokus på, at borgerne får noget positivt ud af en given konflikt. Hver anden uge afvikles der produktionsmøde, hvor arbejdsmiljøet og praktiske ting drøftes, og hvor medarbejderne giver aktuelle informationer. En borger og en medarbejder er repræsenteret i Nørremarkens samarbejdsråd, der består af borgere og medarbejdere. Borgerne er inddraget i udarbejdelsen af et nyt introduktionsmateriale til nye borgere, der beskriver mulighederne i Nørremarkens afdeling på Viborg Gymnasium og HF. Medarbejderne oplyste, at have et rigtig godt samarbejde med skolen elever og lærere, som er kunder der serviceres i både Kantinen og Bogekspeditionen. Derudover er der et godt samarbejde med sagsbehandlere og bostøtter, om end samarbejdet med disse er meget sparsom. Der afholdes samarbejdsmøder med relevante samarbejdspartnere, hvis der er behov for dette. Enkelte kommuner (ikke Viborg) indbyder borger og medarbejder til statusmøde i hjemkommunen, hvis borgeren er tilknyttet støttecenter eller bofællesskab. Der udarbejdes skriftlige samtykkeerklæringer om videregivelse af oplysninger. Tilbuddet har ikke modtaget nogen klager. Medarbejderne havde kendskab til lovgivningen om magtanvendelser, og der har ikke været anvendt magt. Medarbejderne vurderede, at borgerne er generelt er tilfredse med arbejdspladsen, og at flere borgere har haft 10 års jubilæum, hvilket indikerer tilfredshed og god trivsel. Medarbejderne oplyste, at den største udfordring i borgernes arbejde er den store udskiftning af borgere i afklaringsforløb, da disse har større sygefravær, hvormed borgerne i beskyttet beskæftigelse får mere travlt. Endvidere kan det være hårdt for borgerne at oplære og lære nye kolleger at kende for at tage afsked med dem igen hver tredje måned. Medarbejderne oplevede, at der kommer færre borgere i beskyttet beskæftigelse, og at det er en udfordring set ud fra et produktionsperspektiv. Borgerne oplyste godt at kunne lide arbejdet og begrundede det med kontakten til de unge mennesker - eleverne, at man kan få en samtale med medarbejderne, når man har brug for det og at det er dejligt at være en del af samfundet og lave noget, nogen reelt får glæde. Endvidere oplyste borgerne, at det er dejligt at have noget at stå op til og have et arbejdsliv, selvom det er anderledes at være blevet førtidspensionist i forhold til tidligere at have forestillet sig at skulle bevare sit ordinære arbejde og identiteten som selvforsørgende. Borgerne oplyste, at have en fast kontaktperson, og at borgerne kan bruge alle medarbejderne. Borgerne oplyste, at der dagligt er morgenmøde, hvor dagen planlægges og koordineres. Borgerne oplyste at have Side 3 af 5

4 god mulighed for indflydelse på arbejdsopgaver, og at der er skal-opgaver der skal løses, for at arbejdspladsen kan fungere. Endvidere oplyste borgerne at have indflydelse på mødetider og at individuelle behov som f.eks. behov for samtale imødekommes, og at man kan gå hjem, hvis dagsformen ikke er god. Borgerne oplyste, at have det godt med at arbejde sammen, og at der er en stor rummelighed. Borgerne oplyste at der sjældent er konflikter, og hvis det sker, bliver der taget hånd om det med det samme. Borgerne oplyste, at have det godt med medarbejderne, som borgerne oplevede som søde og rare, og at medarbejderne taler ordentligt, respektfuldt og ligeværdigt med borgerne. Borgerne oplyste endvidere, at elever og lærere ditto talte ordentligt, respektfuldt og ligeværdigt med borgerne. Borgerne havde ønske om, at produktionsmøderne indføres fast hver anden uge igen (har ikke været afholdt fast pga. længere sygemelding), da der er behov for at få talt om trivsel, arbejdsopgaver og frustration over skiftende kolleger. En borger havde oplevet overgangen fra at være i afklaringsforløb til at komme i beskyttet beskæftigelse som svær, og havde ønske om at få opfølgende, individuelle og faste samtaler med medarbejder. Endvidere havde borgerne ønske om et større pauserum og at der indkøbes et hæve-sænke bord for at bedre arbejdsmiljøet. Bogekspeditionen og Kantinens fysiske rammer tilhører skolen. Kantinen er registreret ved Fødevareregionen og har Elitesmiley. Medarbejderne har førstehjælpskursus. Borgere og medarbejdere følger skolens rygepolitik rygning foregår udenfor skolens matrikel. Alkohol må ikke indtages i arbejdstiden. Medarbejderne administrer ingen borgeres medicin eller penge. Medarbejderforhold Der er fire fuldtidsansatte medarbejdere (to pædagoger og to ergoterapeuter), en medarbejder (social- og sundhedsassistent) i fleksjob 15 t./ugen og en medarbejder (ufaglært) i seniorjob 37 t./ugen. Medarbejderne på fuldtid arbejder mandag, torsdag og fredag kl og tirsdag og onsdag kl Der er ikke sket udskiftning i medarbejdergruppen de sidste tre år. Medarbejderne oplyste, at medarbejderne selv dækker almindelig sygefravær og ferie ind uden brug af vikarer. Ved længere sygemeldinger gives der vikarassistance af kolleger fra Nørremarksvej, hvilket var tilfældet på tilsynstidspunktet. Medarbejderne oplyste, at der bortset fra en længere sygemelding (ikke arbejdsrelateret) er et meget lavt sygefravær. Medarbejderne oplyste, at der ikke har været nogen arbejdsulykker, og at medarbejderne havde kendskab til registreringen af sådanne i EASY. Der har ikke været vold eller trusler om vold, og medarbejderne har fokus på at forebygge sådanne episoder i at opstå i et tæt samarbejde med borgere. Medarbejderne oplyste, at medarbejdernes kursusvirksomhed det sidste år har omfattet en procesdag for hele Nørremarken om drift af socioøkonomiske virksomheder. Medarbejderne oplyste, at der ikke har været økonomi til yderligere kursusdeltagelse, men at et internt undervisningsforløb i efteråret med psykiatrifaglige temaer er i støbeskeen. Medarbejderne oplyste, at det er vigtigt at holde fokus på og viden om det psykiatrifaglige ajour, og at det har manglet den seneste tid. Medarbejderne havde sidst haft MUS i marts Medarbejderne oplyste, at de fælles p-møder på Nørremarken fire gange årligt har MED status. Der afvikles afdelingsmøde hver tirsdag, og lederen deltager en-to gange om måneden og afdelingslederen en gang om måneden. Tirsdagsmødet anvendes bl.a. til kollegial sparring, hvor medarbejderne udfordrer hinanden på den faglige praksis. Hver onsdag er der fælles møde for hele Nørremarken. Møderne afholdes som p-møde, kontaktpersonmøde for de medarbejdere der varetager kontaktpersonfunktion og specialistforummøder for medarbejdere der f.eks. varetager arbejdslederfunktion i den beskyttede beskæftigelse. Medarbejderne holder dagligt morgenmøde, hvor dagen planlægges og medarbejderne sparrer om oplevelser i arbejdet. Medarbejderne har i 10 år benyttet tilbud om individuel supervision. Desuden har medarbejderne sammen med kolleger på Nørremarksvej deltaget i kollegial supervision de sidste 3 år. Fra efteråret 2013 erstattes den kollegiale supervision med supervision i gruppe med ekstern supervisor. Medarbejderne oplyste, at der er et rigtig godt kollegialt samarbejde og en god kultur, hvor medarbejderne støtter, bruger, hjælper hinanden og udfordrer hinanden fagligt. Medarbejderne oplyste, at medarbejderne Side 4 af 5

5 ved hvor de har hinanden, hvor de vil hen og hvordan de kommer dertil. Medarbejderne oplyste, at være meget selvkørende, og at samarbejdet med ledelsen fungerer godt. Medarbejderne satte pris på, at ledelsen jævnligt deltager i afdelingsmøderne, hvilket er med til at give ledelsen en bedre forståelse for medarbejderne og medarbejdernes arbejde. Medarbejderne oplyste, at ledelsen er der for medarbejderne, når medarbejderne har brug for ledelsen. Medarbejderne oplevede en tydelig opgavefordeling i ledelsen. Medarbejderne oplyste, at der er lavet fysisk og psykisk APV i 2010, og at resultatet af disse viste et godt psykisk arbejdsmiljø. Der er planlagt APV i efteråret Borgerne havde ønske om forbedringer til det fysiske arbejdsmiljø i form af hæve-sænkebord. Medarbejderne oplyste, at der ift. afklaringsforløbene på den ene side er krav om øget indtjening i produktionen, samtidig med øget effektiviseringskrav af afklaringsforløbene, hvilket er et dilemma der kan udfordre medarbejdernes faglighed og det psykiske arbejdsmiljø. Medarbejderne udtrykte tilfredshed med de fysiske rammer, men at de fysiske rammer kan være trange, når alle fremmøder på arbejde, og at det er et vilkår der ikke kan gøres noget ved. Tilbudsportalen Nørremarken er at finde på Tilbudsportalen. Oplysningerne om tilbuddet stemmer overens med de faktiske forhold i tilbuddet, men der mangler anført flere leveringadresser, og den seneste tilsynsrapport var ikke uploadet. Opfølgning på opmærksomhedspunkter fra sidste tilsyn den 4. juni 2012 Tilsynet havde ingen opmærksomhedspunkter på det sidste tilsyn. Side 5 af 5