Handicaprådets årsrapport 2013

Transkript

1 Handicaprådets årsrapport 2013 Dok.nr

2 HANDICAPRÅDET, ÅRSRAPPORT 2013 Juni 2014 Indhold 1. INDLEDNING ÅRSRAPPORTENS TILBLIVELSE HANDICAPRÅDETS ETABLERING HANDICAPRÅDETS SAMMENSÆTNING HANDICAPRÅDETS MØDEPLAN HANDICAPRÅDETS ARBEJDS- OG SAMARBEJDSFORM DELTAGELSE I KONFERENCER, TEMADAGE, BORGER- OG DIALOGMØDER HANDICAPRÅDETS OPGAVER I HANDICAPPOLITIK - EVALUERING UDDELING AF HANDICAPPRISEN FEJL! BOGMÆRKE ER IKKE DEFINERET. 6.3 BUDGET HANDICAPRÅDETS PLANER FOR

3 1. Indledning 1.1 Årsrapportens tilblivelse Nærværende årsrapport er udarbejdet med henblik på dels at give Handicaprådet et overblik over, hvad rådsarbejdet har indeholdt, men også for at orientere omverdenen om handicaprådsarbejdet og udviklingen. Handicaprådet ønsker, at årsrapporten skal opfattes som et konstruktivt bidrag til oplysning om Handicaprådets arbejde samt til udvikling af dette. Årsrapporten stilles til rådighed for Handicaprådet i Høje-Taastrup Kommune, Byrådet i Høje- Taastrup Kommune samt øvrige interessenter. Årsrapporten lægges på kommunens hjemmeside. 1.2 Handicaprådets etablering Høje-Taastrup Kommune har gennem en årrække haft et Handicapråd, der pr. 1. april 2006 blev lovpligtigt. Handicaprådet er valgt for en 4-årig periode 1. januar 2010 til 31. december Det lovpligtige Handicapråd tiltrådte i 2006 Vedtægter for Høje-Taastrup Kommunes Handicapråd og Forretningsorden for Høje-Taastrup Kommunes Handicapråd. Begge er tilgængelige på kommunens hjemmeside under politik/byråd og udvalg/udvalg, råd, nævn og kommissioner. Vedtægter og forretningsorden er rettet til i april Handicaprådets sammensætning Handicaprådet består af 14 medlemmer hvoraf 7 medlemmer er udpeget af Byrådet: 2 repræsentanter for Byrådet og 5 repræsentanter for administrationen. De øvrige 7 pladser er fordelt med 5 repræsentanter for DH (Danske Handicaporganisationer) og 2 repræsentanter for andre lokale handicaporganisationer. Handicaprådets sammensætning ændrer sig med de nye vedtægter, men kan ikke træde i kraft midt i en valgperiode. Sammensætningen var i 2013 således: Repræsentanter for DH og lokale Foreninger Thomas Andersen, Formand Dansk Blindesamfund Jørgen Jørgensen SIND Erik Petersen Lokalformand for LEV & Danske Handicaporganisationer Svend Winther Nielsen TIK Handicapidræt Erna Christensen Dansk Handicapforbund Hans Juul Hjernesagen Kenneth Bjerregaard DH Formand for den lokale Scleroseforening Repræsentanter for Byrådet Hugo Hammel Byrådet John Bilenberg, Næstformand Byrådet Repræsentanter for Administrationen Stedfortrædere Preben Hansen Diabetesforeningen Vakant SIND Gitte Staal Hjorth LEV Thormod Schlosser TIK Handicapidræt Sally Schnell Gigtforeningen Hans Chr. Pedersen Hjernesagen Eigil Henning Nielsen SIND Stedfortrædere Ekrem Günbulut Byrådet Bjarne Kogsbøll Byrådet Stedfortrædere 3

4 Kristina Lyck Andreasen Driftsbyen Annette Petersen Sundhed- og Omsorgscentret Tove Sanderbo Center for Ejendomme og Intern Service Britt Lundgaard/Lea Søster Nielsen Børne- og Ungerådgivningscentret Susanne Strandkjær Social- og Handicapcentret Sekretariatsfunktion Rikke Christensen/Tina Præst Nielsen Social- og Handicapcentret Lars Koch Driftsbyen Konny Rissing Sundhed- og Omsorgscentret Torben Munch Frandsen Center for Ejendomme og Intern Service - 3. Handicaprådets mødeplan 2013 Handicaprådet har afholdt 5 møder i 2013: 1. møde torsdag den 21. februar møde torsdag den 25. april møde torsdag den 27. juni møde torsdag den 12. september møde torsdag den 28. november 2013 Alle møder er afholdt med 2 timers varighed på Rådhuset. 4. Handicaprådets arbejds- og samarbejdsform Handicaprådets dagsorden udarbejdes af formand og næstformand i samråd med Social- og Handicapcenteret. Medlemmer kan få punkter optaget på dagsorden ved henvendelse senest 2 uger før mødets afholdelse. Dagsordenen skal udsendes til medlemmerne senest en uge før mødets afholdelse. Dagsorden og bilagsmateriale udsendes så vidt muligt på mail. Hvor dette ikke er muligt, udsendes det som almindelig post. Alt materiale sendes CC til stedfortrædere, så disse til enhver tid kan tiltræde et møde, med samme viden som øvrige. Der er ikke ført statistik over fremmødet. Det fremgår af referatet, hvem der er fraværende. Der er generelt en god mødedisciplin. Møderne ledes af næstformanden. I overensstemmelse med forretningsordenen skrives et beslutningsreferat efter mødet. Referatet sendes til godkendelse hos medlemmerne og lægges efterfølgende på Høje-Taastrup kommunes hjemmeside. Handicaprådet har udviklet et godt og konstruktivt samarbejde baseret på gensidig respekt og forståelse og der arbejdes for konsensus. 5. Deltagelse i konferencer, temadage, borger- og dialogmøder I løbet af 2013 har repræsentanter fra Handicaprådet deltaget i blandt andet nedenstående arrangementer: Politisk dialogmøde i Handicaporganisationernes Hus Rejsegilde på Taastrup Torv Åbning af det nye dagtilbud Park, Job og Aktivitetshus på Solsortevej Overrækkelsen af handicapprisen 4

5 Desuden har enkelte af handicaprådets medlemmer deltaget i forskellige målrettede aktiviteter i samarbejde med kommunen. Handicaprådet er også involveret i projekt Nærheden den nye bydel i Hedehusene. Her har Handicaprådet udpeget Erna Christensen til at være kontaktperson på Handicaprådets vegne og hun deltager derfor i diverse dialogmøder i forbindelse med projektet. 6. Handicaprådets opgaver i 2013 Som faste punkter på dagsordenen på Handicaprådets møder er der orientering fra formanden herunder om forhold af interesse for Handicaprådet, hvor egentlig behandling i rådet ikke er påkrævet eller relevant. Desuden orientering fra rådets medlemmer og administrationen samt status på igangværende temaer. Handicaprådet har i det seneste år bl.a. været optaget af at vejlede omkring bl.a. 41/42 i serviceloven vedr. merudgifter samt tabt arbejdsfortjeneste på børneområdet. Desuden har Handicaprådet haft følgende oplæg på deres møder i 2013: - Redegørelse fra skoletilbud for specialundervisning Den inkluderende skole - Besøg af Borgerrådgiveren - Oplæg om Rehabiliteringsteam og ressourceforløb - Oplæg omkring overgangen fra barn til voksen - Præsentation af Plan for Socialområdet for voksne Temadrøftelse omkring kommunens pligt til at rådgive alkoholikere og misbrugere samt hvorledes dobbeltdiagnoser indpasses i sagsbehandlingen. - Temadrøftelse om, hvad kommunen gør for at sikre beskæftigelse til mennesker med handicaps - Oplæg omkring Projekt Nærheden Handicaprådet har været inddraget i forhold til tilgængeligheden for både borgere og brugere af det nye dagtilbud på den tidligere Parkskole i Taastrup. Herunder har Handicaprådet givet en udtalelse i forhold til en ansøgning fra Tilgængelighedspuljen. Handicaprådet har på deres møde i september drøftet charter for brugerindflydelse, som er udarbejdet af Det Centrale Handicapråd. Handicaprådet har tilsluttet sig charteret, men har samtidig med sendt et brev til Byrådet og spurgt dem om, hvordan de vil arbejde videre med det. Handicaprådet mener, at charteret hænger godt sammen med kommunens udviklingsstrategi, hvor der bl.a. sættes fokus på engagement og medborgerskab. I 2013 har nedenstående sager været sendt i høring i Handicaprådet: Februar: Årsberetning om magtanvendelse 2012 Evaluering af bomiljøerne i Porsehaven og på Græshøjvej Marts: Evaluering af Thorsholm (alternative boliger) Godkendelse af ny kvalitetsstandard for husvilde ( 80 efter lov om Social Service) April: Etablering af et samlet Støtte- og Aktivitetscenter på KUH for voksne med særlige behov Maj: Status på genopretningsplanens handleplans indsatser Håndtering af den økonomiske ubalance på det specialiserede socialområde for voksne Juni: Aflønning efter lov om sociale service August: Status og evaluering af den boligsociale venteliste - 1 år efter omlægning af organisering og kriterier for optagelse 5

6 Evaluering af Høje-Taastrup Kommunes Udsatteråd Evaluering af Hjemløsestrategien September: Midtvejsevaluering af hjerneskadeprojektet Tilsynet på de sociale tilbud Borgmesterens høringsbrev - Orientering om budgethøring Oktober: Afvikling af Vestervænget og etablering af nyt bomiljø i Kløverhuset Slutevaluering af nærgymnastik Sundhedsstyrelsen sender Forebyggelsespakke om stoffer i høring December: Masterplan for det specialiserede socialområde for voksne Godkendelsesgrundlaget for Bofællesskabet Crimestop Kvalitetsstandarder 2014 fra Ældreudvalget Udbud - stomi og urologi fra Sundheds- og Omsorgscentret Handicaprådet har i 2013 afgivet udtalelser og anbefalinger til følgende høringssager: Marts: Høringssvar til Plan- og Miljøudvalget om anmodning om dispensation fra tilgængelighedskravene i BR10 Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. evaluering af Thorsholm Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. kvalitetsstandard for husvilde Juli: Høringssvar til Plan- og Miljøudvalget vedr. fornyet anmodning om dispensation fra BR10 ved nybyggeri for DSV Hovedgaden 630 i Hedehusene August: Udtalelse fra Handicaprådet til tilgængelighedspuljen vedr. det nye dagtilbud på Parkskolen Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. status og evaluering af den boligsociale venteliste Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. evaluering af Høje-Taastrup Kommunes Udsatteråd Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. evaluering af Hjemløsestrategien September: Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. tilsynet på de sociale tilbud Oktober: Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. afvikling af Vestervænget og etablering af nyt bomiljø i Kløverhuset Høringssvar til Social- og Sundhedsudvalget vedr. slutevaluering af nærgymnastik December: Udbud - stomi og urologi fra Sundheds- og Omsorgscentret 6.1 Handicappolitik Handicaprådet iværksatte i 2008 en revidering af Høje-Taastrup Kommunes handicappolitik, og denne blev godkendt af Byrådet i januar Evaluering af Handicappolitiken I 2011 har administrationen og Handicaprådet i samarbejde udarbejdet en evaluering af Høje- Taastrup Kommunes Handicappolitik, 2 år efter dens vedtagelse. Evalueringen omfattede både en 6

7 gennemgang af de konkrete indsatser, som er opstillet i politikken, samt resultaterne af en spørgeskemaundersøgelse om politikkens udbredelse blandt kommunens politikere, borgere og erhvervsdrivende. Evalueringen påviser, at der er iværksat og gennemført mange initiativer til indfrielse af handicappolitikkens målsætninger. Der er igangsat projekter under samtlige 7 indsatsområder, som er beskrevet i politikken. Høje-Taastrup Kommune og Handicaprådet arbejder således løbende for at aktualisere vilkårene for mennesker med handicap. Evalueringen viser dog også, at der er behov for at arbejde videre med udbredelsen af handicappolitikken over de kommende år. Høje-Taastrup Kommunes handicappolitik bør være mere synlig for mennesker med handicap, ansatte, erhvervsdrivende og arbejdspladser, samt kommunens borgere generelt. Handicaprådet har efterfølgende lavet en handleplan for, hvorledes dette sikres. Handleplanen lægger vægt på øgede beskæftigelsesmuligheder til mennesker med handicap i Høje- Taastrup Kommune samt øget fokus på den strategiske brug af medierne som redskab til udbredelse af handicappolitikken. Der er aftalt nogle indsatser for de to områder med konkrete handlinger. Der er fortsat et stykke vej, før dette er implementeret, men det indgår i den kommende masterplan for Social- og Handicapcentrets aktiviteter, som er ved at blive udarbejdet Handicapprisen Handicapprisen bliver hvert år uddelt på FN s internationale Handicapdag den 3. december eller i hvert fald så tæt på denne dato som muligt. Alle kan indstille kandidater til prisen, og alle kan modtage prisen. Kravet er blot, at den person, virksomhed, forening eller lignende, som indstilles, har gjort noget for at forbedre handicappedes vilkår i Høje-Taastrup Kommune. Handicaprådet indstiller/beslutter, hvem der skal modtage Handicapprisen. Handicapprisen 2013 blev overrakt af formanden for Social- og Sundhedsudvalget Frederik A. Hansen fredag den 6. december Prisen gik i år til Linda Lorentzen og Edith Rasmussen, for deres helt ekstraordinære indsats for psykisk sårbare mennesker i Høje-Taastrup Kommune. Linda og Edith har et kæmpe hjerte og vilje til at gøre en ekstra indsats for andre, både inde og uden for Socialpsykiatrien. De har nogle fantastiske idéer og har en evne til at nå borgerne i socialpsykiatrien på en anden måde, end de professionelle har mulighed for. I talen blev der bl.a. fremhævet, deres store indsats ved Socialpsykiatriens årlige sommerfest samt deres ihærdige indsats for at øge sundhedsfremmende aktiviteter og viden i Socialpsykiatrien. 6.3 Handicaprådets budget Handicaprådets samlede budget for 2013 udgjorde kr Forbrug 2013: Diæter if. med mødeaktivitet kr Forplejning if. med mødeaktivitet kr Handicappris kr Total udgifter 2013 kr Det resterende beløb tilbage går til kommunens samlede budget. 7. Handicaprådets planer for 2014 Der er på Handicaprådsmødet den 6. februar 2014 nedsat en nyt Handicapråd, som er valgt for den kommende 4-årige periode. Der er fastlagt 5 møder i 2014 for Handicaprådet: 7

8 Torsdag den 6. februar 2014 (konstituerende) Torsdag den 24. april 2014 Torsdag den 26. juni 2014 Torsdag den 25. september 2014 Torsdag den 27. november 2014 Det nye Handicapråd har planlagt et seminar den 11. april 2014, som dels vil handle om introduktion til kommunen, men også en nærmere drøftelse af Handicaprådets arbejdsform m.v. Derudover har Handicaprådet taget fat på opgaven med at revidere vedtægter og forretningsorden. Foruden at Handicaprådet har fået udarbejdet et årshjul over deres møder. På et af de første møder i foråret vil Handicaprådet have en tema-drøftelse omkring God sagsbehandling. Derudover skal Handicaprådet drøfte, om de vil lave en indstilling til Socialudvalget i forhold til en revision af Handicappolitikken. Handicaprådet vil desuden i 2014 fortsat fokusere på handicappolitikkens opstillede mål, som er: 1. At være kendt for en rummelighed, som sikrer, at alle mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse kan leve et godt liv på egne betingelser. 2. At tilbyde mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse et meningsfuldt arbejde. 3. At tilbyde mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse, fleksible og individuelt tilpassede bomiljøer. 4. At tilbyde mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse et attraktivt fritidsliv. 5. At have gode fysiske og teknologiske rammer for, at mennesker med fysisk funktionsnedsættelse kan færdes på egne betingelser. 6. At tilbyde relevante uddannelses- og undervisningstilbud for mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse. Handicaprådet har med handicappolitikken fokus på de begrænsninger mennesker med varige eller længerevarende funktionsnedsættelser kan møde i form af barrierer i samfundet, som forhindrer fuld og effektiv deltagelse i samfundslivet samt giver retten til selvbestemmelse, værdighed og uafhængighed. De bærende værdier i Handicappolitikken er: Menneskelighed og et positivt livssyn Engagement Professionalisme Helhed Helheden i opgaveløsningen skal i sammenhæng med de øvrige værdier fremme, at der skabes mest mulig værdi for borgeren med den mindst mulige indgribende indsats. Dette skal foregå i et samarbejde mellem kommune, borgere, interesseorganisationer og lokalsamfundet i øvrigt. Årsrapport for 2013 er godkendt af Handicaprådet den 24. april 2014 Kenneth Bjerregaard Formand Jeanette Ingemann Næstformand 8