Dialog om kommuneplan 2009 status og udfordringer. Planlovsdag, Ålborg den 12. marts 2008 Thorbjørn Fangel, Kontorchef, Miljøcenter Århus

Transkript

1 Dialog om kommuneplan 2009 status og udfordringer Planlovsdag, Ålborg den 12. marts 2008 Thorbjørn Fangel, Kontorchef, Miljøcenter Århus

2 Disposition Status for samarbejdet mellem MC og kommuner En ny minister en ny linie? Fokus på en fælles statslig praksis Timing af de forskellige plantyper og forholdet til regionplanerne Ophævelse af regionplanretningslinierne Kommuneplanerne og vandområdet Den statslige proces for godkendelse af kommuneplanerne Processen med råstofplanerne Samarbejdsproces om de nye kommuneplaner Opmærksomhedspunkter ift. de statslige interesser Opsamling/konklusion

3 Status for samarbejdet Vi har fået etableret en rigtig god samarbejdskultur Fokuseret samarbejde og inddragelse af kommuneansvarlige sagsbehandlere i MC Interessentanalyse: Alle har taget godt imod dialogtilgangen Kommuneseminar i november 2007 Vi kan gøre det endnu bedre!

4 En ny minister en ny linie? Vi har fået en ny ambitiøs minister som gerne vil have fingeren på pulsen møde borgerne direkte Vi har mistet klimaområdet øget politisk fokus på de resterende områder Vores nye minister vil gerne føre en højprofileret politik på miljø-, natur- og planområdet Intet tyder på en ændret rollefordeling mellem miljøcentre og ministeren på planområdet

5 Fokus på en fælles statslig praksis Vi er midt i en intensiv koordineringsøvelse i Byog Landskabsstyrelsen Administrationspraksis udvikles på alle hovedområder Fokus på de overordnede statslige interesser mere end på de eksisterende regionplaner Vi forventer at have den fælles linie klar til sommer

6 Timing eller mangel på samme! De regionale udviklingsplaner: Er i høring og vedtages i løbet af foråret 2008 Råstofplanerne: Er i høring og vedtages i løbet af foråret 2008 Kommuneplaner: De første planer er i høring, vedtages senest med udgangen af 2009 Vand og Natura 2000-planerne: Kommunale handleplaner først klar med udgangen af 2010 Løbende VVM sager med kommuneplantillæg

7 Planernes forhold til regionplanerne (I) Råstofplanerne Ophæver automatisk regionplanretningslinjerne om råstofindvinding Vand og Natura 2000-planerne Ophæver automatisk regionplanretningslinjerne, men det skal nævnes i planen Kommuneplanerne Skal gerne håndtere resten!

8 Planernes forhold til regionplanerne (II) Kommuneplanerne Skal indarbejde udvalgte retningslinierne fra regionplanerne, evt. i revideret form Kommunerne skal søge om at få ophævet og overført regionplanretningslinjer Retningslinjer som ikke indgår i planlovens 11a og som ikke vedrører vand eller råstof - kan ophæves Planerne må ikke stride mod råstofplanen eller Vand- og Natura2000 planerne

9 Regionplanerne skal ophæves Fingerplan og landsplandirektiver Kommuneplan Regionplan 2005 Regional råstofplan Vand- og Natura 2000 planer Basisanalyse

10 Konkret proces for ophævelse af RP Vi har alle behov for at få overblik! Vi har i samarbejde med KL udarbejdet et skema Vi arbejder på en tilgængelig IT løsning MC laver en liste over alle regionplanretningslinier der gælder i den enkelte kommune I skal på den baggrund søge om hel eller delvis ophævelse ifm. kommuneplanrevisionen Skemaet udsendes i april måned skal vedlægges jeres kommuneplanforslag

11 Kommuneplanarbejdet og vandområdet Ønsker om helhedsorienteret kommuneplan Vandretningslinier relevante i forbindelse med administrationen af vandløbslov, vandforsyningslov Ønske om at beskytte vandmiljøet undgå unødvendige omkostninger i forbindelse med opfølgningen på Vand- og Natura 2000-planerne Kommuneplankataloget fokuserer på anvendelse af vandløb, søer og kystvande Retningslinier for kvalitet af vandet vil sandsynligvis foregribe Vandplanerne og emnet bør håndteres som redegørelse i kommuneplanerne

12 Den statslige proces vedrørende godkendelse af råstof- og kommuneplanerne Statslig embedsmandsgruppe med alle sektorinteresser Høringer og diverse møder med sektorministerier Miljøcentrene skal koordinere alt indenfor de 8 uger! Målet er at få afklaret mest muligt uden indsigelse og der afholdes et teknikermøde ca. 5 uger inde i høringsperioden Vi skal aktivt på banen langt inden det samlede forslag ligger det kræver en velforberedt samarbejdsproces! Gode redegørelser, læselige planer og kortene som GIS filer => vi kan fokusere på det centrale

13 Processen med råstofplanerne hvad kan vi lære? Det kan meget let ende i en indsigelse som (også) er begrundet i tidsmæssige årsager! De statslige interesser skal være en integreret del af tænkningen, når planerne i kommuner og regioner udformes Manglende argumentation og gennemskuelighed staten tvinges til at være restriktiv! Manglende tid og sparsomme ressourcer tæller desværre ikke!

14 Samarbejdsproces om de nye kommuneplaner Planstrategierne kun meget foreløbigt grundlag MC kan ikke følge detaljeret med i processerne i kommunerne det er jer der styrer! Vi skal tage tingene i klumper! Vi ved at hullerne fra de første konkrete forslag til politisk vedtagelse kan være kort Få lavet en foreløbig tidsplan med jeres kommuneansvarlige i miljøcenteret vi kan altid justere hen af vejen Husk også samarbejdet med nabokommunerne!

15 Opmærksomhedspunkter i forhold til de statslige interesser Klar grænse mellem by og land Rækkefølgebestemmelser - byvæksten sker indefra og ud. Udlæg af nye erhvervsarealer ved motorveje i det åbne land, løsrevet fra de eksisterende byer her kan I få problemer

16 Eksempler på behov for tidlig dialog Nye byvækstområder her har vi ofte en mening Vis nye byvækstområder på kort og redegør for konflikter med RP-retningslinier og overordnede interesser Analyser og dokumentér grundigt hvis der ønskes byvækst der er på kanten af de statslige interesser Kystnærhedszonen: en særlig planlægningsmæssig begrundelse

17 Konklusion/opsummering Vi er i gang med en meget spændende proces! Vi kommer alle til at arbejde under tidspres vi skal forstå de andres roller og processer Tværkommunalt samarbejde er vigtigt Vi har en stor udfordring med sammenhæng og overblik mellem forskellige plantyper I skal aktivt tage stilling til håndteringen af retningslinier fra regionplanen Vi skal snarest forsøge at fastlægge en konkret proces for samarbejdet om de enkelte kommuneplanforslag

18 Tak for opmærksomheden! Miljøcenter Århus ser frem til et godt og konstruktivt samarbejde om kommuneplanerne