Vejledning rammeaftale om kontraktansættelse for chefer hhv. lægelige chefer

Transkript

1 Side 1 Vejledning rammeaftale om kontraktansættelse for chefer hhv. lægelige chefer Vejledningen er udsendt af sekretariatet for Regionernes Lønnings- og Takstnævn til de fem regioner den 22. december Ifølge Aftale for chefer 1, stk. 2 og 3 kan chefer efter regionsrådets beslutning ansættes som tjenestemand, på åremålsvilkår eller på kontraktvilkår. Vælger regionen at ansætte på kontrakt, sker dette i henhold til Rammeaftale om kontraktansættelse for chefer. Rammeaftale om kontraktansættelse af chefer er en kollektiv aftale, som blev indgået mellem Regionernes Lønnings- og Takstnævn (RLTN) og DJØF, IDA og HK/Kommunal i forbindelse med overenskomstforhandlingerne i Som en konsekvens heraf skal konkrete kontrakter for regionale chefer ikke længere godkendes i RLTN. Rammeaftale om kontraktansættelse af chefer omfatter ikke faglige chefer, idet ophænget er Aftale for chefer, som alene dækker administrative chefer. Chefer, ansat efter Rammeaftale om kontraktansættelse af chefer, aflønnes i henhold til Aftale for chefer, og derudover gives et særligt kontrakttillæg på 20 pct. til regionsdirektører og 15 pct. til øvrige chefer. Det fremgår endvidere af rammeaftalens 9, at der er mulighed for at veksle en del af løntillægget til andre elementer mod et fradrag i det særlige kontrakttillæg (standardfradrag). Udover Rammeaftale om kontraktansættelse af chefer er der også indgået en rammeaftale om kontraktansættelse af lægelige chefer med FAS. Denne blev indgået i forbindelse med overenskomstforhandlingerne i Lægelige chefer, ansat efter Rammeaftale om kontraktansættelse af lægelige chefer, aflønnes i henhold til Aftale vedrørende lægelige chefer, og derudover gives et særligt kontrakttillæg på 15 pct. Endvidere fremgår det af rammeaftalens 9, at der er mulighed for at veksle en del af løntillægget til andre elementer mod et fradrag i det særlige kontrakttillæg (standardfradrag). Nærværende vejledning indeholder følgende: 1. Beskrivelse af beregningsprincipper ved kontraktansættelse (samt tilhørende eksempel, jf. bilag 2) 2. Oversigt over praksis i forbindelse med værdifastsættelse af forskellige forbedringer (standardfradrag) Bilag 1. Eksempel på standardkontrakt Bilag 2. Eksempel på rammeberegning Bilag 3. Eksempel opstilling af lønnen

2 Side 2 Ad 1. Beskrivelse af beregningsprincipper ved kontraktansættelse For at fastsætte den samlede økonomiramme, nettolønnen og pensionsbidrag ved en kontraktansættelse følges nedenstående trin: 1. Først beregnes et beregningsgrundlag ud fra den overenskomstbestemte løn, pension samt lokalt aftalte tillæg. Til dette beregningsgrundlag lægges kontrakttillægget på 15 hhv. 20 procent, hvorved man får den samlede ramme. Opmærksomheden henledes på, at der ikke kan aftales lokale tillæg eller engangsvederlag til regionsdirektører. 2. På baggrund af de eventuelle forbedringer i øvrige ansættelsesvilkår, som aftales, jf. 9 i Rammeaftale om kontraktansættelse af chefer, fastsætter et standardfradrag. Dette standardfradrag er en betaling for de forbedringer i øvrige ansættelsesvilkår, som aftales mellem parterne, jf. nedenstående om værdifastsættelse af forskellige forbedringer. 3. Ud fra den samlede ramme bestemmes lønnen (netto), som er lig (samlet ramme (samlet ramme * standardfradrag)) / (1 + pensionsprocent), pensionen og standardfradraget. Det bemærkes i øvrigt, at der ved fastsættelse af lønnen for den enkelte chef tages højde for, at regionsdirektørens løn er afgørende for lønniveauet for øvrige chefer. Øvrige chefer kan således ikke ligge på niveau med eller over lønnen for regionsdirektøren. Ligeledes forudsættes det, at der tages højde for lønrelationen til andre chefer i regionen. Se desuden bilag 2, der indeholder et eksempel på rammeberegning. Ad 2. Oversigt over praksis i forbindelse med værdifastsættelse af forskellige forbedringer (standardfradrag) Ifølge 9 i Rammeaftale om kontraktansættelse af chefer er det muligt, inden for rammerne af det særlige kontrakttillæg, at aftale en veksling af (dele af) kontrakttillægget til andre elementer, f.eks. højere pensionsbidrag, yderligere fratrædelsesgodtgørelse ved uansøgt afsked eller lignende. Værdifastsættelsen af konkrete forbedringer er baseret på den praksis, som har gjort sig gældende i amterne/regionerne, og som derfor har været anvendt før indgåelsen af rammeaftalen om kontraktansættelse, hvor alle individuelle kontrakter blev konkret godkendt i lønningsnævnet. Indgåelsen af rammeaftalen har derfor ikke i sig selv haft betydning for de beregningsprincipper, som benyttes ved kontraktansættelse af chefer. Disse beregningsprincipper er de samme før og efter indgåelsen af rammeaftalen. Således er følgende værdifastsættelse gældende:

3 Side 3 Forbedringer af pensionen standardfradrag svarende til den procent af de pensionsgivende løndele, som omkostningen ved den ekstra pensionsindbetaling reelt udgør omregnet til procent af den samlede økonomiramme. Ret til at blive fritstillet, hvis regionen bringer ansættelsesforholdet til ophør standardfradrag på 0,5 pct. af den samlede økonomiramme. Efterløn til børn under 21 år standardfradrag på 0,25 pct. af den samlede økonomiramme. I forhold til værdifastsættelsen af aftale om, at efterløn tilfalder boet, kan nævnes, at dette ikke i den hidtidige praksis har været værdisat særskilt. RLTN har således konkret i 2006 godkendt en kontrakt, hvor dette vilkår indgår, uden at værdifastsættelsen af øvrige ansættelsesvilkår er blevet ændret/forhøjet som følge heraf. Forbedret opsigelsesvarsel (3 mdr. for den pågældende chef, 12 mdr. for regionen) standardfradrag på 0,75 pct. Hvis varslet alene forbedres til 6 måneder, beregnes fradraget forholdsmæssigt, dvs. standardfradraget bliver så på 0,375 pct. af den samlede økonomiramme. Forbedret fratrædelsesgodtgørelse. Aftales en forhøjelse af fratrædelsesgodtgørelsen svarende til 12 måneders løn fra indgåelsen af kontrakten, så er standardfradraget på 0,5 pct. af den samlede økonomiramme. Det skal i forhold til en forbedring af fratrædelsesgodtgørelsen bemærkes, at RLTN ved rammeaftalens godkendelse lagde vægt på, at udgangspunktet efter indgåelsen af rammeaftalen er, at der ikke indgås aftaler, der fraviger principperne i 5 i rammeaftalen. Dette betyder, at udgangspunkt bør være, at der alene indgås kontrakter, hvor der bygges videre på optjeningsprincipperne i 5, og en fravigelse herfra bør alene aftales i ganske særlige tilfælde. Det skal endvidere bemærkes, at fratrædelsesgodtgørelse ifølge 5 i rammeaftalen ydes på baggrund af ansættelse i samme stilling. Der er ikke praksis for standardfradrag for andre forbedringer. Hvis den enkelte region i forbindelse med en konkret ansættelse bliver stillet overfor spørgsmålet om andre forbedringer, opfordres der til, at man kontakter sekretariatet med henblik på konkret rådgivning. Samme beregningsprincipper anvendes ved kontraktansættelse af lægelige chefer, jf. Rammeaftale om kontraktansættelse af lægelige chefer.

4 Side 4 Bilag 1. Eksempel på standardkontrakt I det følgende findes et eksempel på en standardkontrakt, som kan bruges som udgangspunkt ved udformning af fremtidige kontrakter. Tekst anført i [] er sekretariatets bemærkninger, som gerne skulle fungere som en hjælp ved udformningen af kontrakten. Desuden er der indsat [xxx], hvor der mangler et ord eller en tekst. 1. Tiltrædelse Mellem Region [xxx] og [xxx] er der dags dato indgået følgende Ansættelseskontrakt [xxx] ansættes med virkning fra den [xx. xx 20xx] som [xxx] i Region [xxx]. [Af hensyn til entydig identifikation af den konkrete chef foreslås det, at vedkommendes adresse anføres efter navnet.] 2. Ansvar og pligter [Bestemmelsen skal tilpasses den konkrete chefs ansvarsområder, kompetencer og referenceforhold, men kan for en koncerndirektør eksempelvis se ud som følger: Koncerndirektøren indgår i Region [xxx]s direktion, som i fællesskab varetager den overordnede administrative ledelse, herunder relationerne til regionens politiske ledelse, tilrettelæggelse af administrationens organisering og virke, de økonomiske rammer, strategier og spørgsmål af principiel karakter.] 3. Bierhverv [xxx] er forpligtet til at anvende sin fulde arbejdskraft i regionens interesse og er således uberettiget til, så længe denne bestrider stillingen som [xxx] i regionen, uden skriftligt samtykke fra direktionen at have bibeskæftigelse eller hverv i anden virksomhed eller andet lønnet hverv. 4. Løn [xxx] lønnes med netto xxx kr. årligt (xxx 20xx niveau), der udbetales månedsvis bagud med 1/12 efter fradrag af skat og andre lovpligtige bidrag.

5 Side 5 Den anførte løn svarer til løn efter Aftale for chefer x, stk. x. Fra den samlede løn er der sket et fradrag på x,xx procent for xxx, jf. kontraktens xx. Den anførte løn er efter dette fradrag. Lønnen reguleres i overensstemmelse med reguleringerne i Aftale for Chefer ( ), indgået mellem Regionernes Lønnings og Takstnævn og blandt andre [xxx] (relevant forbund indsættes, f.eks. Danmarks Jurist og Økonomforbund (DJØF)). [For en koncerndirektør kan bestemmelsen se ud som følger: Koncerndirektøren lønnes med netto xxx kr. årligt (xxx 20xx niveau), der udbetales månedsvis bagud med 1/12 efter fradrag af skat og andre lovpligtige bidrag. Den anførte løn svarer til løn efter Aftale for chefer 4, stk. 2 med indplacering på løntrin 53 og et pensionsgivende tillæg kr. (31. marts 2000 niveau), et ikke-pensionsgivende særligt tillæg kr. (31. marts 2000 niveau), et yderligere ikke-pensionsgivende tillæg kr. (31. marts 2000 niveau) samt et pensionsgivende kontrakttillæg på xxx kr. (31. marts 2000 niveau). Fra den samlede løn er der sket et fradrag på x,xx procent for xxx, jf. kontraktens xx. Den anførte årlige nettoløn er efter dette fradrag. Lønnen reguleres i overensstemmelse med reguleringerne i Aftale for Chefer ( ), indgået mellem Regionernes Lønnings og Takstnævn og blandt andre [xxx] (relevant forbund indsættes, f.eks. Danmarks Jurist og Økonomforbund (DJØF))]. 5. Pension Udover den i kontrakten ( 4) nævnte løn yder regionen, så længe ansættelsesforholdet består, et årligt beløb på 20,46 procent af de pensionsgivende løndele i 4 til pensionsformål. Pensionsbidraget indbetales, med mindre andet aftales, til [xxx] pensionskasse (relevant pensionskasse indsættes, f.eks. Juristerne og Økonomernes Pensionskasse). Pensionsbidraget indbetales månedligt i forbindelse med udbetaling af lønnen. Pensionsprocenten reguleres i henhold til den til enhver tid gældende pensionsprocent, jf. Aftale for Chefer ( ). 6. Arbejdstid [xxx] har ingen højeste arbejdstid. Aftale om godtgørelse for merarbejde til tjenestemænd uden højeste arbejdstid finder ikke anvendelse.

6 Side 6 [Ovenstående er for regions- samt koncerndirektører fastlagt jf. 12, pkt. 12 i Aftale for chefer. For øvrige chefer er Aftale om godtgørelse for merarbejde til tjenestemænd uden højeste arbejdstid som udgangspunkt gældende]. 7. PC, telefon mv. Regionen betaler udgifter ved de hos [xxx] nødvendige installationer og udstyr vedrørende de til regionen relaterede tekniske opkoblinger som f.eks. PC, mobiltelefon mv. i henhold til regionens bestemmelser herfor. De skattemæssige konsekvenser for [xxx] af den private rådighed over nævnte faciliteter mv. er regionen uvedkommende. På regionens begæring er [xxx] forpligtet til ved sin fratræden at tilbagelevere effekter, som aftalt efter denne paragraf, til regionen. Der kan aftales overdragelse af effekterne. [xxx] kan ikke udøve tilbageholdelsesret i effekter for noget krav, han måtte have mod regionen. [xxx]s forpligtelse aktualiseres ved faktisk fratræden, såfremt [xxx] fratræder før udløbet af det aftalte opsigelsesvarsel. 8. Rejse, repræsentation samt uddannelse [xxx]s udgifter i forbindelse med rejser og repræsentation i regionens interesse, inkl. dertil hørende rejseforsikringer, refunderes i henhold til regionens bestemmelser herfor. [xxx] er berettiget og forpligtet til at holde sig uddannelsesmæssigt ajour og kan efter godkendelse af regionsdirektøren deltage i efteruddannelse i form af kurser, for regionens regning. De skattemæssige konsekvenser for [xxx] heraf er regionen udvekommende. 9. Ferie [xxx] har ret til ferie efter den til enhver tid gældende aftale herom indgået mellem Regionernes Lønnings- og Takstnævn og Forhandlingsfællesskabet. Feriens placering aftales med [de øvrige medlemmer af direktionen/den overordnede leder]. 10. Fravær ved sygdom og familiemæssige årsager [xxx] oppebærer fuld løn under fravær på grund af sygdom.

7 Side 7 [xxx] er berettiget til fravær i henhold til den til enhver tid gældende regionale aftale om fravær af familiemæssige årsager indgået mellem Regionernes Lønnings- og Takstnævn og Forhandlingsfællesskabet. 11. Tavshedspligt og tilbagelevering af materiale [xxx] er omfattet af tavshedspligten i forvaltningslovens 27, jf. straffelovens 152. Denne tavshedspligt er også gældende efter [xxx]s fratræden fra stillingen. Når [xxx] fratræder sin stilling, uanset årsag, skal alt materiale tilhørende regionen og som er i [xxx]s besiddelse, afleveres til regionen. Der kan ikke af [xxx] udøves nogen tilbageholdsret i noget materiale, der tilhører regionen. 12. Opsigelse Funktionærlovens regler om varsling af opsigelse gælder. Alternativ formulering (skal værdisættes jf. vejledning af december 2016): Ansættelsesforholdet kan fra Region [xxx]s side bringes til ophør med 12 måneders varsel ved en måneds udgang. Fra [xxx]s side kan ansættelsesforholdet bringes til ophør med 3 måneders varsel, ligeledes til fratræden ved en måneds udgang. Opsigelse skal meddeles skriftligt. Væsentlige ændringer af ansættelsesforholdet er at sidestille med Region [xxx]s opsigelse af ansættelsesforholdet. [Ret til at blive fritstillet Aftales der en ret til at blive fritstillet kan følgende tekst tilføjes sidst i 12: Såfremt Regionen vælger at bringe ansættelsesforholdet til ophør, har [xxx] ret til umiddelbart at blive fritstillet uden modregning i eventuel anden indkomst.] 13. Fratrædelsesgodtgørelse ved uansøgt afsked Fratrædelsesgodtgørelse ved uansøgt afsted ydes i henhold til 5 i rammeaftale om kontraktansættelse af chefer indgået mellem Regionernes Lønnings- og Takstnævn og blandt andet Danmarks Jurist og Økonomforbund (DJØF). Alternativ formulering (skal værdisættes jf. vejledning af december 2016, hvis der afviges ift. 5 i rammeaftale om kontraktansættelse af chefer):

8 Side 8 Hvis Region [xxx] opsiger ansættelsesforholdet og opsigelsen ikke skyldes direktørens væsentlige misligholdelse af denne kontrakt, tilkommer der [xxx] en fratrædelsesgodtgørelse. Fratrædelsesgodtgørelsen udgør efter 1 års ansættelse 4 måneders løn. Herefter forhøjes godtgørelsen med 2 måneders løn for hvert fulde ansættelsesår, dog maksimalt [x] måneders løn. Godtgørelsen beregnes på grundlag af lønnen i henhold til 4 og 5 på det tidspunkt, hvor [xxx] faktisk ophører med at arbejde for Region [xxx]. Godtgørelsen forfalder til betaling i umiddelbar forlængelse af den faktiske fratræden. Alternativ formulering (skal værdisættes jf. vejledning af december 2016): Hvis Region [xxx] opsiger ansættelsesforholdet og opsigelsen ikke skyldes direktørens væsentlige misligholdelse af denne kontrakt, tilkommer der [xxx] en fratrædelsesgodtgørelse svarende til 12 måneders løn beregnet på grundlag af lønnen i henhold til 4 og 5 på det tidspunkt, hvor [xxx] faktisk ophører med at arbejde for Region [xxx]. Godtgørelsen forfalder til betaling i umiddelbar forlængelse af den faktiske fratræden. 14. Efterløn Afgår [xxx] ved døden under ansættelsen som følge af sygdom eller ulykkestilfælde, udbetaler regionen løn for den løbende måned samt 3 måneders efterløn svarende til lønnen i henhold til kontraktens 4 til [xxx]s samlevende ægtefælle, registrerede partner eller børn under 18 år, over for hvem [xxx] har forsørgelsespligt. Alternativ formulering (skal værdisættes jf. vejledning af december 2016): Afgår [xxx] ved døden under ansættelsen som følge af sygdom eller ulykkestilfælde, udbetaler regionen løn for den løbende måned samt 3 måneders efterløn svarende til lønnen i henhold til kontraktens 4 til [xxx]s samlevende ægtefælle, registrerede partner eller børn under 21 år, over for hvem [xxx] har forsørgelsespligt. 15. Afgørelse af tvister Såfremt der mellem Region [xxx] og [den faglige organisation] opstår uenighed, tvist eller uoverensstemmelse om forståelse, fortolkning eller rækkevidde af denne aftale, eller i tilfælde af andre tvister mellem regionen og [den faglige organisation] i anledning af det ved denne kontrakt etablerede ansættelsesforhold, skal uoverensstemmelsen søges bilagt ved mægling efter følgende regler: Hvis enten Region [xxx] eller [den faglige organisation] forlanger det, skal striden søges bilagt ved et mæglingsmøde, der afholdes snarest muligt og senest 14 dage efter, at én af parterne over for den

9 Side 9 anden har fremsat begæring herom. Parterne er under mæglingsmødet berettiget til at lade sig repræsentere af advokat og Region [xxx] kan alternativt lade sig repræsentere af Foreningen Danske Regioner. Opnås der ikke ved denne mægling en løsning af striden, kan sagen af hver af parterne henvises til endelig afgørelse ved en voldgiftsret, der består af 3 medlemmer, hvor én vælges af regionen, én af forbundet samt en opmand, der vælges af voldgiftsrettens medlemmer. Den part, der ønsker sagen afgjort ved voldgift, skal udpege en voldgiftsmand og ved anbefalet brev opfordre den anden part til at udpege sin voldgiftsmand. Den anden part skal inden 14 dage udpege sin voldgiftsmand og ved anbefalet brev give den første part meddelelse herom. Overskrides denne frist, foretages udpegningen af præsident for Sø- og Handelsretten i København. Voldgiftsmændene udpeger i foreningen, inden 8 dage efter at den sidste voldgiftsmand er udpeget, en formand. Hvis denne frist overskrides eller der mellem voldgiftsmændene er uenighed om valg af opmand, vælges denne af præsidenten for Sø- og Handelsretten i København Voldgiftsrettens kendelse afsiges hurtigst muligt inden 6 måneder efter, at voldgiftsretten er nedsat. Voldgiftsretten træffer bestemmelse om afholdelse af de i forbindelse med sagen forbundne omkostninger. 16. Forbehold Region [xxx] tager forbehold for godkendelse i Region [xxx]s Forretningsudvalg. 17. Underskrifter Denne kontrakt underskrives i 3 eksemplarer, der fordeles med et eksemplar til regionen og to eksemplar til [xxx]. Den, [xxx] [Evt. den faglige organisation]

10 Region [xxx] Side 10

11 Side 11 Bilag 2. Eksempel på rammeberegning Beregning af kontraktens ramme - eksemplet er baseret på ansættelse af en direktør på niveau II Niveau 1. januar , marts 2000-niv. 1. januar 2016-niv. Grundløn Særligt tillæg, ikke pens.giv Yderligere tillæg, ikke pens.giv Pensionsgivende tillæg Lokalt aftalt tillæg Samlet løn Pension 20,46 % Beregningsgrundlag % (kontrakt) Samlet ramme Beregnet løn, pension og standardfradrag Løn, netto * Pension, 20,46 % af løn ** Standardfradrag 1,5% *** Forbrug * Løn, netto beregnes som: (samlet ramme (samlet ramme * standardfradrag))/(1 + pensionsprocenten) ** Pensionen beregnes som: 20,46 % * løn, netto *** Værdifastsættelse af konkrete forbedringer i forhold til rammeaftalen om kontraktansættelse af chefer, i alt betales i dette eksempel 1,5 pct af den samlede ramme i standardfradrag. Baseret på: Forbedret opsigelsesvarsel (3 mdr. for direktøren, 12 mdr. for regionen) - 0,75 pct. Ret til at blive fritstillet, hvis regionen bringer ansættelsesforholdet til ophør - 0,5 pct. Efterløn til børn under 21 år - 0,25 pct. Standardfradraget beregnes som: 1,5 % * samlet ramme Værdien af standardfradraget fastholdes over tid, idet dette ikke genforhandles hver gang lønnen reguleres.

12 Side 12 Bilag 3. Eksempel opstilling af lønnen Nedenstående eksempel på opstillingen af lønnen i forbindelse med en kontraktansættelse er lavet ud fra rammeberegningen i bilag marts 2000-niv. 1. januar 2016-niv. Grundløn Særligt tillæg, ikke pens.giv Yderligere tillæg, ikke pens.giv Pensionsgivende tillæg Lokalt aftalt tillæg Kontrakttillæg Løn, netto