Forslag til lokalplan nr. 087 for et sommerhusområde vest for Vellerup by Dato: 20. januar 2016 Sagsbehandler: Mkchr J.nr.:

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 087 for et sommerhusområde vest for Vellerup by Dato: 20. januar 2016 Sagsbehandler: Mkchr J.nr.: P LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 1533 af 10. december 2015 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af bilag 3 eller 4 er der er ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget.

2 Navn på plan eller program: Lokalplan 087 Sommerhusområde vest for Vellerup by Karakteristik af området: (f ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Lokalplanområdet er et udbygget sommerhusområde beliggende i den sydvestligste del af kommunen og placerer sig derfor lige ud til Isefjorden. Området anvendes til sommerhusområde og skal forsat anvendes til sommerhusområde efter planens vedtagelse. Karakteristik af planændringen: (f ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) Lokalplanen er en regulerende/administrativ lokalplan. Formålet med lokalplanen er, at aflyse det eksisterende plangrundlag (byplanvedtægt) fra 1969 og opdatere plangrundlaget med den nye lokalplan. Foruden byplanvedtægten aflyses en lokalplan helt og en anden lokalplan delvist. Derudover aflyses også en række servitutter og deklarationer. Den nye lokalplan giver også nye muligheder. Der er kun tale om mindre muligheder, f.eks. hæves bebyggelsesprocenten til 15, da kommunen og sommerhusejerne ønsker at fastholde sommerhusområdets eksisterende karakter. A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger Planen er ikke omfattet af lovens bilag 3 og 4. Planen omfatter et område beliggende ca. 2 km nord for Natura 2000-området Ejby Ådal, ca. 5 km syd for Natura 2000-området Kundby Kyst og ca. 7 km fra Natura 2000-området Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov. Planen omfatter et eksisterende sommerhusområde som forsat kan anvendes til sommerhusområde og det vurderes at planen ikke påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 2

3 B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET VÆSENTLIGHEDSBEGREBET 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Planen giver ikke mulighed for nye projekter i forhold til den nuværende planlægning. Det er f.eks. forsat muligt at udstykke de eksisterende gårde til sommerhusgrunde. I lokalplanen 087 hæves bebyggelsesprocenten til 15 og der gives mulighed for at bygge sekundere bygninger tættere på naboskel (2,5 meter). De muligheder planen påvirker området i mindre grad. Planen medfører ikke en øget trafikmængde eller et ændret trafikmønster. Området fastholdes som det sommerhusområde det er i dag. Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Forbrug af naturressourcerne? Planen medfører ikke et øget forbrug af naturressourcer. Kumulation med andre aktiviteter Planen medfører ikke aktiviteter, som påvirker andre eksisterende eller (eksisterende og planlagte)? planlagte planer. Har planen indflydelse på andre planer Planen har ikke indflydelse på andre planer. Indeholder planen særlige tiltag for at Planen indeholder ikke særlige tiltag for at fremme bæredygtighed. fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen Der er ikke registreret miljøproblemer inden for lokalplanområdet som f.eks. jordforurening. Relevans for gennemførelse af anden Planen påvirker ikke eller er relevant for gennemførelse af anden miljølovgivning miljølovgivning. 2: Kendetegn ved det berørte Nogen Ved Ja Nej Mindre Større område ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Planen omfatter et område mod kysten til Isefjorden som har beskyttet karakter i Landskabsstartegien. Området skal beskyttes, idet det er karakteristisk og rummer særlige visuelle oplevelsesmuligheder i sin orientering mod og visuelle kontakt til kysten. Dette område er udlagt som Grønne områder i lokalplanen og må ikke bebygges. Lokalplanområdet er i kommuneplanen udpeget til at have kulturhistoriske værdier. Da tilstanden og anvendelsen af området ikke ændres påvirkes de kulturhistoriske værdier ikke. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan Planen omfatter et område beliggende ca. 2 km nord for Natura området Ejby Ådal, ca. 5 km syd for Natura 2000-området Kundby Kyst og ca. 7 km fra Natura 2000-området Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov. Planen omfatter et eksisterende sommerhusområde som forsat kan anvendes til sommerhusområde og det vurderes at planen ikke påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 3

4 MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR MILJØ Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder) Planen omfatter de beskyttede naturtyper mose, sø og overdrev. Planen påvirker dog ikke disse naturtyper. Skovrejsning/-nedlæggelse Planen giver ikke mulighed for skovrejsning eller nedlæggelse. Grønne strukturer Planen fastholder eksisterende grønne områder og adgangen til disse. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Se bemærkning under Habitatdirektivets Bilag IV. Habitatdirektivets Bilag IV Jævnfør bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Der kan med stor sandsynlighed leve spidssnudet frøer og stor vandsalamander i søerne i området og på de omkringliggende fugtige arealer. Græsarealerne omkring søerne kan derfor være rasteområder. Der er tidligere konstateret stor vandsalamander i en sø på Birkebækvej. Det vides dog ikke med sikkerhed om spidssnudet frø og stor vandsalamander lever andre steder indenfor lokalplanområdet. Lokalplanen giver ikke mulighed for at udstykke de to grunde med de største 3 områder, som kan være levested for spidssnudet frøer og stor vandsalamander. De øvrige områder, som kan være levesteder for spidssnudet frø og stor vandsalamander er udbyggede sommerhusgrunde. Lokalplanen stiller krav om, at bebyggelse, andre anlæg og konstruktioner ikke må placeres nærmere end 10 meter fra 3 naturområder. Disse bestemmelser stilles for at sikre eventuelle spidssnudet frøer og stor vandsalamander i området og deres rasteområder. På den baggrund vurderes det, at lokalplanen ikke påvirker Bilag IV arters yngle- og rasteområder. Spredningskorridorer Lokalplanen omfatter mindre dele af spredningskorridorer men planen påvirker dem ikke. Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Størstedelen af området består af moræneler, en mindre del ferskvandstørv og smeltevandssand. Lokalplanen omfatter ikke særlige jordbundsforhold eller geologiske særpræg. Jordforurening Der er ikke registreret jordforurening inden for lokalplanens område. Vand Grundvandsinteresser/ Lokalplanen er omfattet at områder med drikkevandsinteresse (OD) og områder med særlig drikkevandsinteresse Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 4

5 grundvandsstand (OSD) og som er et indvindingsopland med tre vandforsyningsboringer. Det lokalplanen giver mulighed for påvirker ikke grundvandsinteresser eller grundvandsstanden og udgør ikke en risiko for grundvandsressourcen. Udledning til søer, åer/overfladevand Planen påvirker/medfører ikke udledning til søer og åer. Kloakering, håndtering af Hele området udleder til offentligt spildevandssystem, hvor ca. halvdelen af området er separatkloakering spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / Planen vil ikke medføre emissioner i form af partikler eller luftarter/smog. smog Lugt Planen medfører ikke lugt. Klima Energiforbrug/ afgivelse Etablering af nye sommerhuse vil genere et øget energiforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Vandstandsændringer (f Planen vil ikke medføre vandstandsændringer i forhold til f.eks. lavbundsområder. lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) Planen tillader bebyggelse i maks. 1 plan, hvorfor vindforhold ikke vurderes at have en væsentlig indvirkning. BEFOLKNING Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Planen vil ikke ændre på trafikal tilgængelighed, trafikmængde eller mønstre. Svage grupper (ældre, handicappet Planen vil ikke ændre på forholdene for svage grupper. m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Planen vil ikke ændre på adgang til uddannelse og arbejde. Boligforhold Planen ændrer ikke på boligforholdene. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, Planen medfører ikke ændringer i forhold til støj, lysgener, smog og arbejdsmiljø. arbejdsmiljø Trafiksikkerhed Planen påvirker ikke trafiksikkerheden. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Planen giver ikke anledning til brand, eksplosion eller gasudslip. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Planen ændrer ikke på rekreation friluftsliv og grønne områder. Planen stiller krav om at strækningen ud mod kysten (delområde 1) ikke må bebygges. KULTUR Materielle goder Adgang til service Planen aflyser en lokalplan som giver mulighed for kiosk og lignende. Lokalplan 087 giver ikke mulighed for kiosk og lignende. Udviklingsvilkår/-muligheder (f Lokalplanen øger bebyggelsesprocenten og giver andre muligheder for placering af sekundære bygninger. Det er landområder) udviklingsmuligheder der er at betragte som mindre. Attraktive omgivelser / livskvalitet Lokalplanen fastlægger rammerne for bebyggelsens ydrer fremtræden. Der stilles f.eks. krav tilbygningsmaterialer, /visuel værdi farver, taghældning, vejbyggelinje samt hvor meget og højt man må bygge. Kravene har til hensigt at sikre de attraktive omgivelser og den visuelle værdi. Affaldsmængder (-håndtering) Etablering af nye sommerhuse vil medføre øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. kommunens samlede affaldsprodutkion. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 5

6 Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Lokalplanområdet er placeret inden for et område der i Landskabsstrategien er udpeget til beskyttelse og vedligehold. Området ud mod kysten er udpeget til beskyttelse idet det har særlige visuelle oplevelsesmuligheder og er særligt sårbart. Beskyttelsen skal ske i sammenhæng med beskyttelsen af de særlige oplevelsesrige områder der er på og omkring Skovbakke i naboområdet. Det resterende område er udpeget til vedligehold er karakteristisk og i middel tilstand. Her skal der udvises hensyn til synligheden af ændringer set fra kysten og de åbne landskaber omkring. Målsætningen om vedligehold betyder, at området skal vedligeholdes og at ændringer kan ske, når der tages hensyn til indpasning i den eksisterende karakter. Planen tager højde for disse udpegninger og plan ændre ikke på hvorledes landskabet opleves fra kysten. Planen påvirker ikke beskyttelsesområder Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fredninger Planen påvirker ikke fredninger. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Planen omfatter en mindre del af en kirkebyggelinje. Da området er udbygget inden for kirkebyggelinjen vurderes planen ikke at påvirke kirken og dens omgivelser. Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Planen påvirker ikke bygningskulturel arv, særlige bymiljø og kulturmiljø. Fortidsminder Planen omfatter ikke nogle fortidsminder, planen omfatter dog en del af en fortidsmindebeskyttelseslinjen. Fortidsmindebeskyttelseslinjen ligger inden for planens delområde 1, som skal være et grønt og rekreativt område og som skal friholdes for bebyggelse. Planen påvirker således ikke fortidsminder eller deres beskyttelseslinjer. Arkæologisk arv Der er ikke kendskab til at planen omfatter arkæologiske bevaringsinteresser. Almene bevaringsinteresser (f lokalt) Planen omfatter ikke almene bevaringsinteresser. RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug Planen ændre ikke på arealforbruget. Energiforbrug Etablering af nye sommerhuse vil genere et øget energiforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Vandforbrug Etablering af nye sommerhuse vil genere et øget vandforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug Produkter, materialer, råstoffer Etablering af nye sommerhuse vil medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at være relativ begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Planen omfatter ikke aktiviteter som afleder kemikalier, miljøfremmende stoffer. Affald, genanvendelse Etablering af nye sommerhuse vil medføre øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. kommunens samlede affaldsprodutkion. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 6

7 KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er at lokalplanen ikke indebærer at der skal gennemføres en miljøvurdering jf. lovens 4 stk. 4, idet lokalplanen kun omfatter et mindre område på lokalt plan, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 7