Statens styring af kommunerne efter kommunalreformen
|
|
- Birgitte Knudsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Statens styring af kommunerne efter kommunalreformen Jens Blom-Hansen Den 20. august 2010
2 Slagets gang To teoretiske modeller for stat/kommune-forholdet Selvstyremodellen Den integrerede velfærdsstat Hvilken vej bevæger DK sig? Bevisførelsen: Udviklingen siden kommunalreformen i 2007: Kommunernes nye opgaver Styringen af kommunernes økonomi Konklusion: På vej væk fra kommunalt selvstyre 2
3 To modeller for stat/kommune-forholdet: Model 1: Selvstyremodellen: Kommunerne som ramme om lokalsamfundet Demokratiske argumenter: Magtspredning Lydhørhed Ansvarlighed Opdragelse til demokrati Deltagelse 3
4 Selvstyremodellen (forts.): Kommunerne som ramme om lokalsamfundet Økonomiske argumenter Velfærdsgevinst v. tilpasning af off. service til lokale behov og præferencer (Oates decentraliseringsteorem) Optimal størrelse på den off. sektor, hvis borgerne flytter efter deres præferencer (Tiebouteffekten) Egenfinansiering fremmer ansvarlighed 4
5 Model 2: Den integrerede velfærdsstat: Kommunerne som statens forvaltningsorganer Udgangspunkt: Kun få reelt kommunale opgaver Demokratiske argumenter: Retssikkerhed Lighed Lokal koordination af statslig politik Økonomiske argumenter: Fiskal koordination er nødvendig Eksternaliteter skal håndteres Koordination på tværs af niveauer nødvendig: Regelstyring, tilskudsordninger, bløde instrumenter 5
6 Hvilken vej bevæger DK sig? Traditionelt stærkt lokalt selvstyre i Danmark Direkte valgte kommunale råd Kommunalfuldmagt Store frihedsgrader i opgaveløsningen Selvstændig skatteudskrivningsret Efter kommunalreformen i 2007 Nye opgaver fører til mere sammenfiltring med staten Skatteudskrivningsrettens ophævelse og statens økonomiske jerngreb Altså: Bevægelse fra model 1 til model 2 6
7 Kommunalreformens opgaveændringer Kommunerne fik: Småting: Veje, miljø, fysisk planlægning mv. Store ting: Det specialiserede socialvæsen, sundhed, beskæftigelsesindsatsen Regionerne fik: Ingenting Staten fik: Skattevæsenet, gymnasierne, finansieringsansvaret for sundhedsvæsenet mv. Altså: Kommunerne og staten vandt Amterne tabte 7
8 Hvis I vil læse mere om kommunalreformen 8
9 Fører kommunernes nye opgaver til mere sammenfiltring med staten? Det specialiserede socialvæsen Sundhedsvæsenet Beskæftigelsesindsatsen 9
10 Overgået til kommunerne 2010 Det specialiserede socialvæsen Kommunalt forankret myndigheds- og finansieringsansvar Problemet: De snævre målgrupper Kan -institutionerne og den kommunale hjemtagningsiver Rammeaftalerne som styringsinstrument I forhold til regionernes institutioner Men også: I forhold til nabokommunernes institutioner Udfordringer Udgiftsstyring: Hvorfor effektivisere på takststyrede institutioner, hvor andre betaler? Faglig udvikling: Hvem laver nye højt specialiserede tilbud? Interessevaretagelse: Organisering af den kommunale front Følgende tilbud overgik pr. 1. januar 2010 til kommunerne: Bostedet i Kjellerup Bakkehuset Bo-Horsens Horsens Krisecenter Mentor Idavang 10
11 Sundhedsvæsenet Kommunernes nye opgaver: Forebyggelse og genoptræning Men er snitfladen til regionen ren? Koblet med vigtigt incitament: Medfinansiering af det samlede hospitalsvæsen - og dog: Hvor stort er incitamentet? For en sikkerheds skyld: Tvungen aftalestyring under statslig kontrol Sundhedskoordinationsudvalget som dagsordenssætter Udfordringer: Udgiftsstyring: Hvordan undgå parallelle systemer? Interessevaretagelse: Organisering af den kommunale front Incitamentsstrukturen 11
12 Beskæftigelsesindsatsen Det enstrengede og kommunalt forankrede system NB: Under stærk statslig styring Men hov: Kommunal beskæftigelsespolitik hva ba? Måske aktivering Den nye regelstyring og statens tilsyn Krav om planredegørelser, procesregulering af aktiveringsindsatsen, fælles IT-systemer mv. Tilsyn fra ministerium og regioner Parternes rolle: De lokale beskæftigelsesråd Økonomien i det nye system Vigtigt incitament: Kommunerne finansierer A-dagpengene! Og dog: Refusionsordninger, særtilskud ved høj ledighed, budgetgararanti for ledighedsudviklingen Udfordringer Hvem kontrollerer ledigheden? Økonomisk bæredygtighed Incitamentsstrukturen 12
13 Alt i alt: Hvor står vi på opgavefronten? Kommunernes nye opgaver forudsætter: Avanceret vertikal koordination: Regelstyring, økonomiske incitamenter, blød aftalestyring Avanceret horisontal koordination: De enkelte kommuners indsats påvirker hinanden En enig kommunal front mod regionen? Mao: Alle er viklet ind i alle Den integrerede velfærdsstat trænger sig på 13
14 Økonomifronten: Skatteudskrivningsretten hjørnestenen i det kommunale selvstyre Det traditionelle problem: Decentraliseret offentlig sektor Store frihedsgrader på både indtægts- og udgiftssiden i kommunerne Hvordan sikre national økonomisk styring? Den traditionelle løsning: Budgetsamarbejdet mellem staten og kommunerne Årlige økonomiaftaler Parter: Regeringen og KL Juridisk status: Uformel Gælder kommunerne under ét Byttehandlen: KL får indflydelse på statens regulering Regeringen får indflydelse på de kommunale skatter Lov om kommunal indkomstskat 6. Kommunal indkomstskat svares med en udskrivningsprocent, der fastsættes af kommunalbestyrelsen..
15 De kommunale skatter over tid 15
16 Jerngrebet under kommunalreformen Statslig godkendelsesordning for anlægsprojekter Tvungen opsparing af overskudslikviditet 2006: Godkendelsesordning og strafafgift for alle tillægsbevillinger Individuelt skattestop Sigte: Undgå benzinafbrænding før lukketid (lykkedes i bedste fald kun delvis, jf. JBH-artikel) Hård kost, men accept 16
17 Tiden efter kommunalreformen Jerngrebet løsnes Dårlig start Historisk overskridelse af 2008-aftalen Brud på udgiftssiden: 1 mia.kr. Brud på skattesiden: 1,5 mia.kr. Men husk det vanskelige udgangspunkt Kommunesammenlægninger Nye opgaver Udligningsreform ny KL Kommunernes problem: Regeringen har flertallet i Folketinget på plads 17
18 Statens nye regime Genindførsel af jerngrebet fra kommunalreformen: Automatisk modgående justering af bloktilskuddet, hvis de kommunale skatter stiger År 1: 75 pct. År 2: 50 pct. År 3: 50 pct. År 4: 25 pct. (En del af) bloktilskuddet er betinget af kommunernes overholdelse af aftalen Farvel til den selvstændige kommunale skatteudskrivningsret? 18
19 Hvad er der tilbage af skatteudskrivningsretten? 19
20 Hvem er værdigt trængende til en skatteforhøjelse? Indenrigs- og Sundhedsministeriet vurderer ansøgninger efter flg. kriterier: Driftsmæssig ubalance Udgiftspres fra demografiske forskydninger Udgiftspres på overførselsområdet Lave skatter Lavt investeringsniveau over flere år Hvilken lære drager den økonomisk ansvarlige borgmester? 20
21 Problemet med den manglende skatteudskrivningsret (I) Skattepuljer: Sunde incitamenter? Generel lære: Tilpasning på indtægtssiden ikke længere muligt To måder at håndtere økonomiske problemer på: Den ansvarlige løsning: Tilpasse på udgiftssiden Den uansvarlige løsning: Håbe på hjælp udefra Hvilken tilskyndelse giver det nye system kommunerne? 21
22 Problemet med den manglende skatteudskrivningsret (II) Set med teoretiske briller: When subnational governments depend heavily on intergovernmental grants, loans, and revenue-sharing schemes as opposed to subnational taxes and fees, the central government s ex ante commitment to a policy of no bailouts lacks credibility. (Jonathan Rodden 2006: 75) Altså: Er regeringens politik om, at kommunerne selv skal håndtere deres økonomiske anliggender troværdig? 22
23 Problemet med den manglende skatteudskrivningsret (III) Troværdighedsproblemet: Kommunerne har færre muligheder for selv at løse evt. problemer Regeringen har gjort det lettere at hjælpe diskretionært Hvem har ansvaret for økonomiske problemer i kommunerne? Er det troværdigt, at regeringen ikke vil hjælpe? Pointe: Problemet gælder ift. alle kommuner 23
24 Alt i alt: Hvor står vi på økonomifronten? Formelt set: Skatteudskrivningsretten er intakt Årlige forhandlinger Reelt set Skatteudskrivningsretten er ophævet Lille mulighed for centralt styrede kommunale skatteændringer Årlig dialog om opgavevaretagelsen Den integrerede velfærdsstat trænger sig på 24
25 Konklusion: På vej væk fra kommunalt selvstyre Den integrerede velfærdsstat vinder frem Det kommunale selvstyre forsvinder Gennemgribende statslig styring af kommunernes nye opgaver Skatteudskrivningsretten er de facto borte Hvem vandt slaget om kommunalreformen? Er kommunalt selvstyre værd at bevare? Hvor heterogene er vælgernes præferencer egentlig? Den svære balance: På den ene side: Retssikkerhed, lighed, forudsigelige standarder På den anden side: Lokaldemokrati 25
Regeringens 2011-økonomiaftale med kommunerne: Jerngrebet strammes *
58 Nordisk Administrativt Tidsskrift 1/2011, 88. årgang Regeringens 2011-økonomiaftale med kommunerne: Jerngrebet strammes * Af professor Jens Blom-Hansen, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet
Læs mereDen kommunale indkomstskat - personskatterne opkræves med hjemmel i lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006.
1.000 k r. Bu dget B udge toversla g lø be nde priser 2013 2014 2015 2016 Udgi ft 9.94 8 9.01 4 9.2 48 9.4 88 Indtæ gt 2.282.22 6 2. 313.40 2 2.3 84.0 06 2.4 49.0 31 Refusion Nett o -2.272.27 8-2. 304.38
Læs mereStrukturreformen - erfaringer, udfordringer og resultater
Strukturreformen - erfaringer, udfordringer og resultater Agenda» Strukturreformen i hovedtræk» Politiske mål og instrumenter» Regionernes nye ansvarsområder» Regionernes resultater» Evaluering af kommunalreformen»
Læs mereLYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE
Økonomiudvalget den 05-09-2012, s. 1 LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE Økonomiudvalget Protokol Onsdag den 5. september 2012 kl. 08:00 afholdt Økonomiudvalget møde i Udvalgsværelse 1/Rådhus. Medlemmerne var til stede
Læs mereHvordan er den kommunale økonomi finansieret?
Hvordan er den kommunale økonomi finansieret? Niels Jørgen Mau Danmarks Statistik, 7. november 2017 Oversigt 1. Emnet 2. Kommunernes bruttoindtægter på indtægtstyper 3. De kommunale skatter 4. Statsrefusioner
Læs mereHvordan opleves den statslige styring fra borgmesterstolen?
Hvordan opleves den statslige styring fra borgmesterstolen? - En politikers oplevelse af budgetlovgivning, sanktionslovgivning, budgetsamarbejde og det kommunale udligningssystem Økonomidirektørforeningens
Læs mereJustitsministeriet Lovafdelingen
Retsudvalget, Kommunaludvalget (2. samling) REU alm. del - Svar på Spørgsmål 124 Offentligt Justitsministeriet Lovafdelingen Kontor: Statsretskontoret Sagsnr.: 2005-792-0063 Dok.: ULP40062 Besvarelse af
Læs mereREBILD KOMMUNE. REFERAT Økonomiudvalget. Mødedato: Tirsdag den 07-09-2010. Mødetidspunkt: 07:30. Sted: Mødelokale 1, Støvring Rådhus.
Mødedato:. Mødetidspunkt: 07:30. Sted: Mødelokale 1, Støvring Rådhus. Møde slut: 08:30 Fraværende: Ingen REFERAT Indholdsfortegnelse Side 1. Budget 2011 finansiering 638 2. Orientering 642 3. Lukket -
Læs mereKommunernes økonomiske rammer for 2016
Kommunernes økonomiske rammer for 2016 Nyt kapitel 3. juli 2015 Regeringen har i sit regeringsgrundlag tilkendegivet, at der skal indføres et omprioriteringsbidrag de næste fire år, så der kan frigøres
Læs mereBorgmesterens forelæggelsestale ved 1. behandlingen af Gentofte Kommunes budget for 2011 ( ) mandag den 13. september 2010.
Borgmesterens forelæggelsestale ved 1. behandlingen af Gentofte Kommunes budget for 2011 (2012-2014) mandag den 13. september 2010. Vores budgetforslag bærer også i år tydeligt præg af den økonomiske krise,
Læs mereFra sogn til velfærdsproducent
Fra sogn til velfærdsproducent Fra sogn til velfærdsproducent Kommunestyret gennem fire årtier Jens Blom-Hansen Marius Ibsen Thorkil Juul Poul Erik Mouritzen Syddansk Universitetsforlag 2012 Forfatterne
Læs merePræsentation af budgetoplægget. 18. august 2016
Præsentation af budgetoplægget Program Program Velkomst ved Borgmester Pernille Beckmann Status på den aktuelle økonomiske situation Forhandlingsoplæg De næste skridt Opsamling og afrunding ved Borgmester
Læs mereDet nye Danmark. -Baggrunden for kommunalreformen -- De nye kommuner og de nye regioner -- Demokratiet i de nye kommuner. Gnosjö Den 2.
Det nye Danmark -Baggrunden for kommunalreformen -- De nye kommuner og de nye regioner -- Demokratiet i de nye kommuner Gnosjö Den 2. november 2005 Chefkonsulent Michel Weber, KL Kontor for Økonomiske
Læs mereForslag. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning
2007/2 LSF 173 (Gældende) Udskriftsdato: 27. oktober 2019 Ministerium: Velfærdsministeriet Journalnummer: Velfærdsmin., j.nr. 2008-2400-53 Fremsat den 28. marts 2008 af velfærdsministeren (Karen Jespersen)
Læs mereØkonomiske konsekvenser af ændrede refusionsregler og omlægning af beskæftigelsesindsatsen
Økonomiske konsekvenser af ændrede refusionsregler og omlægning af beskæftigelsesindsatsen 04-10-2018 18/21951 Indledning I november 2017 indgik Regeringen, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre en aftale
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om regionernes finansiering
Lovforslag nr. L 164 Folketinget 2011-12 Fremsat den 25. april 2012 af økonomi og indenrigsministeren (Margrethe Vestager) Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Indførelse af betinget
Læs mere[UDKAST] I lov om regionernes finansiering, jf. lovbekendtgørelse nr. 797 af 27. juni 2011, foretages følgende ændringer:
[UDKAST] Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Indførelse af betinget bloktilskud for regionerne og indførelse af sanktioner for regionerne ved overskridelse af budgetterne) 1
Læs mereDanske erfaringer efter kommunalreformen
Danske erfaringer efter kommunalreformen Landkommune uden center Oplægsholder Kommunaldirektør Thomas Knudsen 1 Indhold Strukturreformen i Danmark Formål med strukturreform Kommunesammenlægningen på Lolland
Læs mereOversigt over anbefalinger fra Produktivitetskommissionens rapport Styring, ledelse og motivation i den offentlige sektor
Oversigt over anbefalinger fra Produktivitetskommissionens rapport Styring, ledelse og motivation i den offentlige sektor For at styrke det politiske fokus på at skabe resultater for borgerne anbefaler
Læs mere2.4 DEN KOMMUNALA EKONOMISTYRNINGEN
2.4 DEN KOMMUNALA EKONOMISTYRNINGEN 2.4.1 KOMMUNERNES ØKONOMISKE SITUATION OG UDGIFTSPOLITISKE PRIORITERINGER KURT HOULBERG Baggrunden for projektet Kommunernes økonomiske situation og udgiftspolitiske
Læs mereOrganisering og ansvar for folkeskolen
Organisering og ansvar for folkeskolen Oplæg pba rapporten Ud af ansvarets tåge og baggrundsrapporten hertil Kristian Weise 30.08.2017 Hvor trykker skoen? Der er et grundlæggende problem i, at Folketinget,
Læs mereDet politiske partnerskab om beskæftigelse. Beskæftigelsesudvalget Aarhus Kommune
Det politiske partnerskab om beskæftigelse Beskæftigelsesudvalget Aarhus Kommune Lone Englund Stjer, KL Arbejdsmarked og Erhverv Den 27. februar 2014 1 Partnerskabets formål At kommunerne skal være stærke
Læs mereStrukturkommissionen. Præsentation af betænkningen. Ved formand Johannes Due
Præsentation af betænkningen Ved formand Johannes Due Der er behov for en reform af den offentlige sektors struktur Kommissionens opgave At udarbejde et beslutningsgrundlag for ændringer i rammerne for
Læs mereLov- og cirkulære. Budget
Lov- og cirkulære Budget 2015-2018 Lov og cirkulære korrektioner budget 2015-2018 Udvalg Nr. Tekst 2015 2016 2017 2018 LC501 Effektiviseringer på beredskabsområdet -1,173-1,173-1,173 LC502 Effektivisering
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning
2009/1 LSF 218 (Gældende) Udskriftsdato: 18. september 2016 Ministerium: Indenrigs- og Sundhedsministeriet Journalnummer: Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 2010-2654 Fremsat den 26. maj 2010 af indenrigs
Læs mere7. Budgettering af udskrivningsgrundlag, tilskud og udligning
7. Budgettering af udskrivningsgrundlag, tilskud og udligning Skatteprocenter I budgetforslaget for 2015 2018 er der budgetteret med ændrede skatteprocenter i forhold til budget 2014, idet: Grundskyldspromillen
Læs mereBetænkning. Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
2009/1 BTL 219 (Gældende) Udskriftsdato: 11. januar 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 4. juni 2010 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov
Læs mereByrådets temamøde den 20. juni 2016
Byrådets temamøde den Program Velkomst ved Borgmester Pernille Beckmann Økonomiaftalen Status på den økonomiske situation Status på udvalgenes arbejde med prioriteringsrummet De næste skridt Opsamling
Læs mereBruttoudgifter - Statsrefusion = Nettoudgift Arbejdsmarkedsudvalget - Statstilskud (budgetgaranti, beskæftigelsestilskud,
Økonomi- og indkøb Marts 2013 Statens finansiering af udgifter på arbejdsmarkedsområdet Den aktive beskæftigelsesindsats finansieres delvist af staten og delvist af kommunerne. Statens finansiering sker
Læs mereKL S INDSATSER IFT. POLITISK LEDERSKAB
21. SEPTEMBER 2018 KL S INDSATSER IFT. POLITISK LEDERSKAB Solvejg Schultz-Jakobsen Sekretariatschef i KL KATTEGATKURSER 2018 KL KOMMUNALBESTYRELSERNES ORGANISATION Kommunens politiske ledelse Borgmesteren
Læs mereKOMMUNAL MEDFINANSIERING OG SUNDHEDSUDSPIL
KOMMUNAL MEDFINANSIERING OG SUNDHEDSUDSPIL KKR Syddanmark d. 4. februar 2019 v. Morten Mandøe, Cheføkonom, KL. Sundhed og finansiering Generelt om KMF modellen Udfordringer i 2018 - og generelt Sundhedsudspil
Læs mereBudgetlov. Udgiftsstyring med udgiftslofter. 27. marts 2012
Udgiftsstyring med udgiftslofter Regeringen har indgået aftale med Venstre og Det Konservative Folkeparti om vedtagelse af en budgetlov, der indeholder regler om et nyt udgiftsstyringssystem for den offentlige
Læs mereNATIONAL KOORDINATIONSSTRUKTUR ORIENTERING OG DRØFTELSE V/ Bruno Lind, Styregruppen RS
NATIONAL KOORDINATIONSSTRUKTUR ORIENTERING OG DRØFTELSE V/ Bruno Lind, Styregruppen RS National koordinationsstruktur I Regeringen vil: Etablere en ny dialogbaseret national koordinationsstruktur for den
Læs mereBILAG 1: Aftale om det fremtidige samarbejde
BILAG 1: Aftale om det fremtidige samarbejde Kommunalreformen og hensynet til fastholdelse af en ansvarlig økonomisk politik forstærker behovet for et tæt samarbejde mellem regeringen og kommunerne. I
Læs mereDen 12. juni 2010 indgik KL og regeringen aftale om kommunernes økonomi for 2011. Hovedpunkterne i aftalen er følgende:
Økonomicentrets notat af 14. juni 2010 Den 12. juni 2010 indgik KL og regeringen aftale om kommunernes økonomi for 2011. Hovedpunkterne i aftalen er følgende: Service Anlæg Overførsler Økonomisk trængte
Læs merePå de følgende sider er beskrevet forskellige finansieringsmuligheder i et kommunalt budget.
På de følgende sider er beskrevet forskellige finansieringsmuligheder i et kommunalt budget. Da de specifikke finansieringsforslag kan virke meget tekniske har vi for overskuelighedens skyld, sammenfattet
Læs mereSPØRGSMÅL/SVAR BUDGET
Nr. Spørgsmålsstiller Spørgsmål Spørgedato Svaransvarlig Svardato 1 Carsten Odderhede 1. Ved at hæve skattesatsen til Solrøds Niveau på 24,6%, hvor meget vil det svare til at borgerne i Greve i gennemsnit
Læs mereDØR s vurderinger vedr. enstrenget beskæftigelsesindsats
Beskæftigelsesministeriet Finansministeriet Notat 3. juni 2009 DØR s vurderinger vedr. enstrenget beskæftigelsesindsats De Økonomiske Råd (DØR) skriver om etableringen af det enstrengede kommunale beskæftigelsessystem
Læs mereKommunalreformen 10 år efter: Hvordan gik det? Søren Serritzlew ØDF Årsmøde 2017
Kommunalreformen 10 år efter: Hvordan gik det? Søren Serritzlew ØDF Årsmøde 2017 Hvorfor overhovedet have kommuner? Lokale politiske enheder sikrer at lokale forskelle kan respekteres Allokativ effektivitet
Læs mereÅRSHJUL FOR ØKONOMISKE MÆRKEDAGE
ÅRSHJUL FOR ØKONOMISKE MÆRKEDAGE Årshjul for økonomiske mærkedage For kommunerne findes en række økonomiske mærkedage, hvor vigtig information til brug for både budget og budgetopfølgning offentliggøres
Læs mereBetænkning. Forslag til lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning
2009/1 BTL 218 (Gældende) Udskriftsdato: 20. marts 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 4. juni 2010 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov
Læs mereBørne- og socialminister Mai Mercados talepapir. Ca. 15 minutter. Samrådsspørgsmål Q stillet af Jakob Sølvhøj (EL) og Kirsten
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 SOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 308 Offentligt Børne- og socialminister Mai Mercados talepapir Anledning Tale til brug ved samråd P og Q SOU Alm.del
Læs mereDanske erfaringer efter kommunalreformen. Oplægsholder Kommunaldirektør Thomas Knudsen
Danske erfaringer efter kommunalreformen Oplægsholder Kommunaldirektør Thomas Knudsen 1 Indhold Strukturreformen i Danmark Eksempler på nye kommuner Generelle udviklingstrends (uanset reform) Praktiske
Læs mereDEN LOKALE OG FÆLLESKOMMUNALE POLITISKE PROCES FØR OG EFTER ØKONOMIAFTALE
DEN LOKALE OG FÆLLESKOMMUNALE POLITISKE PROCES FØR OG EFTER ØKONOMIAFTALE Hvad er aftalesystemet? Aftalesystemet indebærer, at der forhandles og indgås aftaler mellem regeringen og KL om den samlede økonomi
Læs mereMødesagsfremstilling. Beskæftigelsesudvalget
Mødesagsfremstilling Social- og Sundhedsforvaltningen Beskæftigelsesudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: 11-08-2009 Dato: 22-06-2009 Sag nr.: KB 146 Sagsbehandler: Anne-Marie Sørensen Kompetence: Fagudvalg
Læs mereUDKAST. Forslag. til. (Tilpasning af det skrå skatteloft)
Kommunaludvalget KOU alm. del - Bilag 123 Offentligt UDKAST Forslag til Lov om fordeling af skattenedslaget mellem staten og kommunerne som følge af personskattelovens skatteloft (Tilpasning af det skrå
Læs mereJeg noterer med tilfredshed, at beretningen konkluderer, at regionerne formår at holde området i økonomisk balance set over tid.
Statsrevisorernes sekretariat Folketinget Christiansborg 1240 København K Ministeren Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 33 92 93 00 Fax. 33 93 25 18 E-mail sm@sm.dk www.sm.dk Dato: 31. marts 2014 Redegørelse
Læs mereAntal kommuner med merforbrug på service. En temperaturmåling på de aktuelle økonomiforhandlinger
Antal kommuner med merforbrug på service En temperaturmåling på de aktuelle økonomiforhandlinger Den 4. maj 2011 Morten Mandøe, KL s økonomiske sekretariat Program Forhandlinger om en budgetlov Indhold
Læs mereBudgetvurdering - Budget
Budgetvurdering - Budget 2020 14.8.2019 1. Indledning Denne budgetvurdering beskriver administrationens vurdering af rammer og anbefalinger til kommunalbestyrelsen for budgetlægningen 2020-2023. Økonomiaftalen
Læs mereRegeringens model for finansieringsomlægning af udgifterne til den enstrengede beskæftigelsesindsats
08-1621 - JEFR - 03.03.2009 Kontakt: Jens Frank - jefr@ftf.dk - Tlf: 33 36 88 00 Regeringens model for finansieringsomlægning af udgifterne til den enstrengede beskæftigelsesindsats Finansieringsomlægningen
Læs mereForord. Maj 2006 Forfatterne
Forord Dansk offentlig forvaltning har siden 1990 erne været igennem omfattende forandringer og reformer. Kommunalreformen er den mest gennemgribende. Men også på andre områder er der gennemført radikale
Læs mereRevision af takstreglerne
Revision af takstreglerne Temamøde om styringsaftalen på det specialiserede social- og specialundervisningsområde, Aalborg, den 8. april 2014 Oplæg ved Maria Pilegaard, KL s Økonomisk Sekretariat Baggrunden
Læs mereBudgettemamøde Økonomiudvalget 9. april Side 1
Budgettemamøde Økonomiudvalget Side 1 Lad os starte med Greve En lille hurtig status Side 2 Status hvor er vi i Greve Status på regnskab 2017 Greve Kommune - Overskridelse på serviceramme - Stor anlægsaktivitet,
Læs mere1. Finansieringssystemet for regionerne
Indhold 1. Finansieringssystemet for regionerne...4 1.1. Strukturreformen...4 1.2. Finansiering af sundhedsområdet...5 1.3. Finansiering af regionernes udviklingsopgaver...7 2. Regionernes indtægter i
Læs mereØkonomisk Politik for Ishøj Kommune
Økonomisk Politik for Ishøj Kommune Godkendt i Byrådet den 24.06.2014 Indledning Af aftalen om den kommunale økonomi for 2014 fremgår, at KL og regeringen er enige om, at det fremover skal være obligatorisk
Læs mereTo politiske bud på kommunestyrets fremtid
To politiske bud på kommunestyrets fremtid Interview med indenrigsminister Karen Jespersen Interviewet er gennemført af Charlotte Fuglsang (Det bemærkes, at indenrigsministeren har besvaret spørgsmålene
Læs mereuddannelsen MODULBESKRIVELSE FOR DET OBLIGATORISKE MODUL PÅ AKADEMINIVEAU GÆLDENDE FRA
Komm munom- uddannelsen PÅ AKADEMINIVEAU MODULBESKRIVELSE FOR DET OBLIGATORISKE MODUL Forvaltning i kommuner og regioner ECTS-POINT ANTAL TIMER GÆLDENDE FRA 10 70 August 2017 Indholdsfortegnelse: Læringsmål
Læs mereKommunal medfinansiering af sygehussektoren. Annette Søberg Roed, Sundhedsøkonomi, DRG asr@sst.dk
Kommunal medfinansiering af sygehussektoren Annette Søberg Roed, Sundhedsøkonomi, DRG asr@sst.dk Gennemgangsplan 1. Den danske finansieringsmodel 2. Kommunal medfinansiering Indhold, udfordringer og effekter
Læs mereForord Kommunalreformen ti år efter
Forord Kommunalreformen ti år efter Søren Kjær Foged og Kasper Teglgaard Koch Indledning Temaet for dette nummer af Politik er kommunalreformen, der for snart ti år siden forvandlede 271 kommuner til 98.
Læs mereIndtægtsskøn for
Indtægtsskøn for 2014-2017 Der er udarbejdet en ny indtægtsprognose for Fredensborg Kommune medio april 2013. Prognosen er beregnet med udgangspunkt i KL s nye skatte- og tilskudsmodel. NOTAT Center for
Læs mereForslag til folketingsbeslutning om etablering af en pulje til genoprettelse af nedlagte valgsteder
2010/1 BSF 113 (Gældende) Udskriftsdato: 23. december 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Fremsat den 1. april 2011 af Rasmus Prehn (S), Lennart Damsbo-Andersen (S), Vibeke Grave (S), Magnus Heunicke
Læs mereArbejdsmarkedsudvalget
Arbejdsmarkedsudvalget Udvalgets andel af de samlede nettodriftsudgifter i Norddjurs Kommune for budget 2014 Jobcenter Norddjurs Andre udvalg 77% Arbejdsmarkedsudvalget 23% Øvrige områder Arbejdsmarkedsudvalgets
Læs mereFinanspolitisk styring i Danmark
Finanspolitisk styring i Danmark Finansudvalget den 8. september 2016 Overvismand Michael Svarer Dagsorden Hvorfor er et finanspolitisk rammeværk ønskværdigt? Budgetlovens grænser og værnsregler Udgiftslofter
Læs mereKommunernes økonomi presses i 2010 efter økonomiaftalen mellem KL og regeringen
En artikel fra KRITISK DEBAT Kommunernes økonomi presses i 2010 efter økonomiaftalen mellem KL og regeringen Skrevet af: Henrik Herløv Lund Offentliggjort: 01. september 2009 ANSTRENGTE KOMMUNALE BUDGETFORHANDLINGER
Læs mereNOTAT: Orientering om Økonomi- og Indenrigsministeriets betænkning om ændringer af den kommunale udligningsordning
Økonomi og Beskæftigelse Økonomi og Analyse Sagsnr. 209594 Brevid. 1441678 Ref. TKK Dir. tlf. 46 31 30 65 tinakk@roskilde.dk NOTAT: Orientering om Økonomi- og Indenrigsministeriets betænkning om ændringer
Læs mere2015/1 LSF 180 (Gældende) Udskriftsdato: 3. februar Fremsat den 27. april 2016 af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann) Forslag.
2015/1 LSF 180 (Gældende) Udskriftsdato: 3. februar 2017 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-2816 Fremsat den 27. april 2016 af social- og indenrigsministeren
Læs mereRegeringen. Aftale om kommunernes økonomi for 2007 Den 12. juni 2006
Aftale om kommunernes økonomi for 2007 Den 12. juni 2006 1. Indledning Etableringen af de nye kommuner med nye opgaver 1. januar 2007 markerer overgangen til en ny offentlig struktur, hvor kommunerne varetager
Læs mereØkonomiudvalget. Referat af tillægsdagsorden
Referat af tillægsdagsorden Dato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 17:00 Mødelokale: Medlemmer: Fraværende: Mødelokale B105 Conny Trøjborg Krogh (F), Frederik A. Hansen (V), Jesper Kirkegaard (C), Lars Prier
Læs mereAftaler om den kommunale økonomi for 2006. Juni 2005
Aftaler om den kommunale økonomi for 2006 Juni 2005 Aftaler om den kommunale økonomi for 2006 Juni 2005 Aftaler om den kommunale økonomi for 2006, juni 2005 Publikationen kan bestilles hos: Schultz Distribution
Læs mereByrådets budgettemamøde
s budgettemamøde Program Program Velkomst ved Borgmester Pernille Beckmann Økonomiaftalen Status på den aktuelle økonomiske situation De næste skridt Opsamling og afrunding ved Borgmester Pernille Beckmann
Læs mereINDTÆGTSSIDEN BUDGET 2009
Indtægtssiden Udskrivningsgrundlaget Nedenstående oversigt viser skøn over udviklingen i udskrivningsgrundlag 2007 til 2012. Udskrivningsgrundlaget for personskat er basis for den væsentligste indtægt
Læs mereNOTAT. Økonomisk afdeling. Økonomisk Politik for Køge Kommune
NOTAT Fælles- og Kulturforvaltningen Dato Sagsnummer Dokumentnummer Økonomisk afdeling 18-06-2014 2014-7917 2014-73467 Økonomisk Politik for Køge Kommune Den Økonomiske Politik udarbejdes af Økonomiudvalget
Læs mereLov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love
(Gældende) Udskriftsdato: 11. februar 2015 Ministerium: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Journalnummer: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold,
Læs mereDelegeretmøde Fælles udfordringer kræver fælles handling. Naalakkersuisoq for Finanser og Indenrigsanliggender Vittus Qujaukitsoq
Aningasaqarnermjt Nunamullu Namminermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Finanser og Indenrigsanliggender Delegeretmøde 2013 Fælles udfordringer kræver fælles handling Naalakkersuisoq for Finanser
Læs mere2008/1 LSF 189 (Gældende) Udskriftsdato: 4. december Fremsat den 31. marts 2009 af velfærdsministeren (Karen Jespersen) Forslag.
2008/1 LSF 189 (Gældende) Udskriftsdato: 4. december 2017 Ministerium: Velfærdsministeriet Journalnummer: Velfærdsmin., j.nr. 2009-1183 Fremsat den 31. marts 2009 af velfærdsministeren (Karen Jespersen)
Læs mereHOVEDLINJEN I FINANSLOVSFORSLAG 2018
PD/AH/FAA 31. august 2017 Kontakt: elanha@ft.dk HOVEDLINJEN I FINANSLOVSFORSLAG 2018 Indledning Den borgerlige regering vil med sit finanslovsforslag for 2018 udhule velfærden, mens pengene skal bruges
Læs mereK K R N O R D J Y L L A N D
REFERAT 2015 K K R N O R D J Y L L A N D Dato: 21-10-2015 17:30 Sted: Hotel Søparken, Søparken 1, 9440 Aabybro Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes
Læs mereBorgermøde om budget
Borgermøde om budget 2018-21 Velkommen og tak fordi I kom! Borgmester Jørgen Johansen Allerød Kommune Formålet med mødet Udfordringen Der er brug for økonomisk opbremsning de næste mange år. Formålet med
Læs mereRegeringens oplæg til reform af sundhedsvæsenet
Regeringens oplæg til reform af sundhedsvæsenet PRESSEMEDDELELSE KL: Der skal investeres i udbygning af det nære sundhedsvæsen Styrkelse af det nære sundhedsvæsen er en afgørende forudsætning for fremtidens
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Lovforslag nr. L 180 Folketinget
Lovforslag nr. L 180 Folketinget 2015-16 Fremsat den 27. april 2016 af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann) Forslag til Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
Læs mereI Udviklingsstrategien i Rammeaftale 2016 har KKR Hovedstaden og Region Hovedstaden udvalgt følgende særlige tema, som skal behandles i 2016:
K O M M I S S O R I U M F O R U D A R B E J D E L S E A F M Å L S Æ T N I N G E R F O R D E T T V Æ R G Å E N D E S P E C I A L I S E R E D E S O C I A L O M R Å D E I H O V E D S T A D S R E G I O N E
Læs mereBilag 5. Tilskud og udligning
Bilag 5 Tilskud og udligning 22. april 2013 Sagsbehandler: JTP Dok.nr.: 2013/0006724-2 Kommunaldirektørområdet Økonomiafdelingen Indledning Der er en række ændringer på både skat og T/U (tilskud-udligning)
Læs mere2. Tabel over det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommuneskat og kirkeskat
Samtlige kommuner Budgetlægningen for 2011 Til brug for budgetlægningen for 2011 udmeldes hermed det statsgaranterede udskrivningsgrundlag og tilskud og udligning for 2011. Endvidere beskrives i dette
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 3 Folketinget Fremsat den 8. oktober 2015 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) til
Lovforslag nr. L 3 Folketinget 2015-16 Fremsat den 8. oktober 2015 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
Læs mereKommunale og regionale budgetter 2009
07-1617 LIBA/JKRO - 14.11.2008 Kontakt: Jens Krogstrup - jkro@ftf.dk - Tlf: 3336 8820 Kommunale og regionale budgetter 2009 Kommuner og regioner er underlagt meget stramme økonomiaftaler med regeringen
Læs mereVæsentlig mere end en milliard
Væsentlig mere end en milliard Indledning Dette program beskriver en radikal omlægning af det danske skattesystem, der i langt højere grad tilgodeser arbejde, mens boliger og miljø beskattes yderligere.
Læs mereFORENKLET BESKÆFTIGELSESINDSATS. Oplæg Faxe Kommune 24. juni 2019
FORENKLET BESKÆFTIGELSESINDSATS. ELLER? Oplæg Faxe Kommune 24. juni 2019 HVORFOR EN FORENKLET INDSATS? - BAGGRUND OG INTENTIONER Kompleks og omfattende lovgivning ønske om forenklinger og større overskuelighed
Læs mereOPGAVEN MED AT GØRE LOVGIVNING DIGITALISERINGSKLAR TORSTEN SCHACK PEDERSEN VENSTRES ERHVERVSORDFØRER
OPGAVEN MED AT GØRE LOVGIVNING DIGITALISERINGSKLAR TORSTEN SCHACK PEDERSEN VENSTRES ERHVERVSORDFØRER TILLIDEN TRYKKER - VI ER I SAMME BÅD Radius troværdighedsundersø gelse 2017: Danskernes syn på faggruppers
Læs mereDepartementschef Jens Brøchner September Administrationen af SKAT
Departementschef Jens Brøchner September 2016 Administrationen af SKAT SKAT i tal Udviklingen i udgifter som del af BNP hhv. 2005 og 2013 (OECD, 2015) Ca. 950 mia. kr. opkræves årligt 200 it-systemer Ca.
Læs mereService i en omstillingstid
Regeringen Maj 2003 Publikationen kan bestilles hos: Schultz Information Herstedvang 12, 2620 Albertslund Telefon 43 63 23 00 Fax: 43 63 19 69 E-mail: schultz@schultz.dk Hjemmeside: www.schultz.dk eller
Læs mereNotat. Udarbejdet af Job & Velfærd Sekretariatet, beskæftigelse
Notat Lovforslag vedrørende kommunernes overtagelse af den statslige beskæftigelsesindsats i jobcentrene samt forsørgelsesudgifterne til forsikrede ledige. Udarbejdet af Job & Velfærd Sekretariatet, beskæftigelse
Læs merekatter samt tilskud og udligning
S katter samt tilskud og udligning Kommunens samlede indtægter (skatteindtægter, tilskud og udligning) er i 2012 budgetteret til 2.388,7 mio. kr. netto. Hovedparten af disse indtægter kommer fra personskatterne.
Læs mereDe frivillige som element i kommunernes strategi for vækst og velfærd
De frivillige som element i kommunernes strategi for vækst og velfærd Bjarne Ibsen Professor og forskningsleder Center for forskning i Idræt, Sundhed og Civilsamfund Syddansk Universitet Store politiske
Læs mereBudget og Planlægning Borgmesterens Afdeling Aarhus Kommune. Analyse af voksenhandicapområdets økonomi
Analyse af voksenhandicapområdets økonomi Baggrund for analysen Kommunerne under ét har siden 2012 oplevet stigende udgifter på det specialiserede voksenområde til trods for øget brug af effektive indsatser
Læs mereKREVI undersøger i denne rapport synligheden af de kommunale skatter ved at analysere skattefastsættelsen i forbindelse med budgettet for 2011.
April 2011 Forord KREVI undersøger i denne rapport synligheden af de kommunale skatter ved at analysere skattefastsættelsen i forbindelse med budgettet for 2011. Regeringens finansieringsudvalg er blevet
Læs mereNYT fra KL s bestyrelse
NYT fra KL s bestyrelse Særnummer / Juni 2007 LEDER Basisfinansiering på plads Af Erik Fabrin KL s bestyrelse har søndag den 10. juni indgået en aftale med regeringen om kommunernes økonomi i 2008. Aftalen
Læs mereSamtlige regioner. Budgetlægningen for 2012
Slotsholmsgade 10-12 DK-1216 København K Samtlige regioner T +45 7226 9000 F +45 7226 9001 M im@im.dk W www.im.dk Dato: 30. juni 2011 Enhed: Kommunaløkonomi Sagsbeh.: BS Sags nr.: 1103617 Dok. nr.: 568367
Læs mereTabel 1 Skøn for samlet opgørelse af den maksimale udgift for Frederiksberg
1. Orientering om aftale om justeringer i udligningssystemet Økonomiafdelingen indstiller, 1. at orienteringen tages til efterretning Beskrivelse af sagen: D. 16. maj indgik Regeringen og Enhedslisten
Læs merePolitisk møde om beskæftigelsesreformen. København den 3. september 2014 Aarhus den 9. september 2014
Politisk møde om beskæftigelsesreformen København den 3. september 2014 Aarhus den 9. september 2014 Beskæftigelsesreformens betydning for kommunerne Cheføkonom Jan Olsen Chefkonsulent Jakob Jensen Reformens
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om beretning om aktiviteter og udgifter i praksissektoren. Februar 2013
Notat til Statsrevisorerne om beretning om aktiviteter og udgifter i praksissektoren Februar 2013 RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS 18, STK. 4 1 Vedrører: Statsrevisorernes
Læs mere