Plan- og Ejendomsudvalget. Ervin og Birgit Pedersen Vallebo Tyvelsevej 55 Tyvelse 4171 Glumsø. Sendes til

Transkript

1 Ervin og Birgit Pedersen Vallebo Tyvelsevej 55 Tyvelse 4171 Glumsø Sendes til Plan- og Ejendomsudvalget Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Dato Landzonetilladelse til erhverv til håndtering af haveaffald på udendørsarealer ved Tyvelsevej 55 og 57, 4171 Glumsø Plan- og Ejendomsudvalget har den truffet beslutning om, at meddele: landzonetilladelse som ansøgt til etablering af erhvervsvirksomhed til håndtering af grønt haveaffald på udendørsarealer på ejendommene matrikel 8a, Tyvelse By, Tyvelse, og matrikel 8f, Tyvelse By, Tyvelse beliggende henholdsvis Tyvelsevej 55 og 57, 4171 Glumsø - herunder også til etablering af en støjskærm bestående af halmballer med en længde på op til 55 m og i en højde på ca. 2,5 m over eksisterende terræn umiddelbart nord for pladsen på landbrugsejendommen Tyvelsevej 55. Sagsnr P Ejendomsnr Sagsbehandler Thorben Rokkjær Mail throk@naestved.dk Direkte telefon Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i henhold til planlovens 35, stk. 1 Offentliggørelse og klagefrist Landzonetilladelsen skal offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside på Der kan klages over tilladelsen til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se i øvrigt klagevejledning. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen. Tilladelsen er først gyldig når klagefristen er udløbet, den Tilladelsen gælder kun i forhold til landzonebestemmelserne i planloven. Tilladelsen skal udnyttes inden for 3 år fra offentliggørelsen, da den ellers er ugyldig. Andre forhold, du skal være opmærksom på Det ansøgte kræver også miljøgodkendelse i henhold til miljølovgivningen, hvilket administreres af Center for Miljø og Natur. Side 1 af 6

2 Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal du underrette kommunen, jf. jordforureningslovens 71. Redegørelse Der er søgt om tilladelse til etablering af virksomhed til neddeling og sortering af grønt haveaffald på udendørsarealer på landbrugsejendommen Tyvelsevej 55 og på erhvervsejendommen Tyvelsevej 57, 4171 Glumsø. Ejendommene ligger i landzone, hvor etablering af nyt selvstændigt erhverv på udendørsarealer kræver landzonetilladelse. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. I en årrække har ejer på landbrugsejendommen Tyvelsevej 55 modtaget grønt haveaffald fra genbrugspladser. Fra et udendørsareal er det kørt ud på markerne, hvor neddeling og nedmuldning er foregået. Aktiviteten har været til forbedring af landbrugsdriften, og som sådan har det ikke krævet landzonetilladelse. Håndteringen af haveaffaldet ændres nu således, at affaldet neddeles og sorteres centralt på udendørsarealer ved bebyggelsen, og ca. 1/3 køres retur som biobrændsel til afbrænding hos affaldsselskabet. Da neddelingen sker centralt, er den hidtil anvendte plads ved Tyvelsevej 55 på m 2 blevet for lille. Ejer ansøger derfor om udvidelse med yderligere m 2 på Tyvelsevej 57 som den primære plads og med pladsen ved nr. 55 som sekundær plads. Ansøger ejer begge ejendomme og ønsker virksomheden etableret på begge for at udnytte eksisterende arealer. På landbrugsejendommen Tyvelsevej 55 kræver det aktuelt ansøgte landzonetilladelse, da der er tale om anden virksomhed end landbrugsvirksomhed, i og med den ændrede håndtering af haveaffaldet betyder, at ca. 1/3 sendes retur som biobrændsel til affaldsselskabet. At neddelingen sker centralt, udløser ikke i sig selv krav om landzonetilladelse. På erhvervsejendommen Tyvelsevej 57 kræves landzonetilladelse, fordi den nye virksomhed etableres på et større udendørsareal og ikke inden for i eksisterende erhvervsbygninger. Den nye erhvervsvirksomhed Der er ikke tale om komposteringsanlæg. Frisk haveaffald vil maksimalt ligge i 14 dage inden neddeling i sommerhalvåret og op til en måned i vinterhalvåret. Efter neddeling og sortering udbringes haveaffaldet som hovedregel direkte til nedmuldning, men kan dog i mindre omfang mellemlagres kortvarigt i markstak. 2

3 Der neddeles og sorteres max 40 dage om året. Mængden af haveaffald vil ikke være større end hidtil. Biobrændsel tages så vidt muligt med som returlæs. Hvis ikke returkørsel er muligt, vil ekstra kørsel maksimalt andrage 250 læs pr. år. På de udendørsarealer vil haveaffaldet til tider ligge i bunker på op til 3-4 m i højden. Når aktiviteterne er i gang, vil der desuden være neddelermaskinen, lastbil, traktor, vogn og frontlæsser el. lign. På ovenstående oversigtskort er de ansøgte arealer er indtegnet med blåt. Landbrugsejendommen Tyvelsevej 55 er den sydligste af de to. Det ansøgte kræver også miljøgodkendelse i henhold til miljølovgivningen. Dette varetages i Center for Miljø og Natur, og i den forbindelse reguleres støj og møg. Herunder vil der kunne stilles vilkår om, hvor lang tid de neddelte bunker må henligge, inden de bringes ud på markerne. Center for Miljø og Natur vurderer, at der for at overholde miljølovgivningens støjgrænser til nabobeboelsen på nr. 57 (ejers udlejningsbolig) vil blive krav om etablering af en støjskærm umiddelbart nord for eksisterende plads på nr. 55. På baggrund af et teknisk notat fra ansøger har Center for Miljø og Natur vurderet, at den støjdæmpende foranstaltning skal være ca. 2,5 m høj og ikke som tidligere i sagsforløbet op til 4 m høj. Samtidig vil ansøger etablere støjskærmen af halmballer og ikke som tidligere i form af en jordvold. 3

4 Center for Miljø og Natur vurderer, at skærmen skal etableres med en længde på op til 55 m og i en højde på ca. 2,5 m over eksisterende terræn umiddelbart nord for pladsen/plansiloen. Det betyder, at der fra toppen af støjskærmen til pladsens bund vil være ca. 4 m i den østlige ende, idet pladsen her ligger under terræn. I den vestlig ende vil afstanden være ca. 2,5 m. Efter drøftelser med administrationen har ansøger valgt at søge om tilladelse til at etablere støjskærmen af halmballer. Naboindsigelser I den afholdte naboorientering, er der modtaget indsigelser mod det ansøgte fra 5 nabobeboelser. Indsigelserne drejer sig især om støj, lugt, og tung trafik i området. Der peges på, at generne fra neddelingen er større, når det sker samme sted på ansøgte udendørsarealer frem for tidligere, hvor det skete forskellige steder ude i markerne. Der peges også på, at aktiviteten bør foregå på genbrugspladser eller i industriområder. Plangrundlag Begge ejendomme ligger inden for udpegningen "bevaringsværdigt landskab" (beskyttelsesområde). Herom siger retningslinjer i Kommuneplan bl.a., at der ikke kan etableres anlæg eller foretages ændringer, der kan forringe de landskabs, naturmæssige og kulturhistoriske værdier eller spredningsmuligheder for plante- og dyrelivet. I henhold til administrationsgrundlaget for landzonesagsbehandling kan der normalt ikke gives tilladelse til etablering af: nyt selvstændigt erhverv i det åbne land. oplagspladser, disse bør henvises til erhvervsområder. etablering af støjvolde i et beskyttelsesområde. Plan- og Ejendomsudvalget har ved afgørelsen lagt vægt på Trods ovenstående vurderes det, at der kan gives tilladelse uden væsentlig risiko for præcedensvirkning i fremtidige sager. Dette ud fra en samlet vurdering af en række forhold. På landbrugsejendommen har der i en årrække været en lignende aktivitet med håndtering af grønt haveaffald. På erhvervsejendommen har der tidligere været udendørsoplag. En tilladelse vil udnytte eksisterende udendørsarealer på de to ejendommen. Det er vurderet, at oplaget på de to pladser på grund af områdets terræn, beplantninger og bygninger kun i beskedent og uvæsentligt omfang vil kunne ses fra omgivende veje og nabobeboelser. Af samme grunde vurderes en støjskærm ved nr. 55 at ville få beskeden indvirkning på landskabet. Hertil kommer at halmballer er almindeligt forekommende på jordbrugsejendomme og i landskabet, og de er relativt lette at fjerne igen. Halmballerne vil være placeret ved eksisterende bebyggelse og plads/plansilo på ejendommen. Det vurderes, at de trafikale ændringer vil være marginale og uvæsentlige i forhold til hidtidige anvendelse af de to ejendomme. 4

5 Givet det begrænsede antal neddelingsdage, afstanden til nabobeboelser samt miljøgodkendelsens regulering af støjen - vurderes støjen at få et tåleligt omfang. Lugt vurderes ligeledes at blive af et tåleligt omfang, idet det neddelte materiale som hovedregel nedmuldes med det samme. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen og de vilkår, der er knyttet til den, til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse. Ifølge planlovens 59 er ministeren og enhver med retlig interesse (fx ansøger og ejer) klageberettiget. Dertil er landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er et krav, at foreningen/organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer formålet, og at den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500, hvilket er en betingelse for klagenævnets behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Som udgangspunkt afvises klager, der fremsendes uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Vi videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som beslutter, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet i Klageportalen inden 4 uger fra annonceringen, dvs. senest den er 10. januar Yderligere information og klagevejledning ses på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 med senere ændringer. 5

6 Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Næstved Kommune Marit Christiansen Chef for Center for Plan og Erhverv Thorben Rokkjær Landzonemedarbejder Kopi sendt til: Mogens Bundgaard Andersen og Bodil Damgaard Petersen, Lervangen 8, 4171 Glumsø, Marguerite Saltzstein, Lervangen 1, 4171 Glumsø Anita og Egon Olsen, Tyvelsevej 59, 4171 Glumsø, Jan og Susan Thrane, Tyvelsevej 64, 4171 Glumsø, Hans Henrik Sadolin Jørgensen, Vrangstrupvej 38, 4171 Glumsø, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, 6