Sammenlægning af to svineproduktioner ved Hvidbjerg i Spøttrup Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 34 til Regionplan Sammenlægning af to svineproduktioner ved Hvidbjerg i Spøttrup Kommune Viborg Amtsråd Maj 2001 VIBORG AMT. Miljø og Teknik

2 Sammenlægning af to svineproduktioner ved Hvidbjerg i Spøttrup kommune J.nr Regionplantillæg nr. 34 til Regionplan er udarbejdet af Miljø og Teknik Skottenborg Viborg Oplag: 350 eksemplarer. Sats: Sats & Tegn, Viborg. Tryk: Special-Trykkeriet, Viborg. Henvendelse vedrørende publikationen: Viborg Amt, Miljø og Teknik Telefon og Tillæg nr. 34 til Regionplan Viborg Amt

3 Indhold Indledning side 5 Tilføjelser til Regionplan side 6 Resumé af VVM-vurderingen side 7 Alternativer side 9 Bilag side 10 Indledning Viborg Amt har udarbejdet dette regionplantillæg med tilhørende VVM redegørelse på baggrund af en ansøgning om sammenlægning af to svineproduktioner ejendommen Bønding, beliggende Holstebrovej 445, Hvidbjerg, 7860 Spøttrup, og ejendommen Møllegården, beliggende Holstebrovej 435, Hvidbjerg, 7860 Spøttrup. Produktionen ønskes samlet på ejendommen Bønding, som derved får en produktion på slagtesvin årligt. Det betyder, at produktionen af husdyr svarer til 300 dyreenheder. En husdyrproduktion af en sådan størrelse kan få væsentlig betydning for landskabet og de natur- og miljømæssige forhold, samt for de fremtidige landbrugsforhold i området. Nyanlæg og væsentlige ændringer af svineproduktioner med en kapacitet over 250 dyreenheder kan derfor kun gennemføres på grundlag af en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (en såkaldt VVM-vurdering) og en konkret arealreservation til formålet i regionplanen. Amtsrådet besluttede i september 1999 at offentliggøre et debatoplæg i form af en pjece om emnet forud for eventuelt forslag til regionplantillæg med tilhørende VVM vurdering. Debatoplægget var til offentlig debat i perioden d. 23. juni til d. 28. august I løbet af offentlighedsperioden indkom der i alt 7 bemærkninger, heraf kun en indsigelse imod det ansøgte. Nærværende forslag til regionplantillæg var i offentlig høring i perioden fra d. 22. januar 2001 til d. 20. marts Der kom ingen indsigelser imod det ansøgte projekt. Amtsrådets holdning Det er Amtsrådet opfattelse, at den ansøgte udvidelse overholder regionplanens retningslinier. 5

4 Tilføjelser til Regionplan Regionplan for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Med dette tillæg til regionplanen tilføjes nedenstående tilføjelser til retningslinie 15, der omhandler landbrug. Til retningslinie 15, pkt. 3 tilføjes følgende: Listen over konkrete arealreservationer til forskellige formål udvides med følgende: En udvidelse af svineproduktionen på landbrugsejendommen Bønding, Holstebrovej 445, Hvidbjerg, Spøttrup Kommune, til 300 dyreenheder svin. Resumé af VVM-vurderingen Ansøgning Svend Åge Lidegaard og Jette Ørum Lidegaard har i juli 1999 søgt tilladelse til at udvide svineproduktionen til slagtesvin årligt på ejendommen Bønding, Holstebrovej 445, Hvidbjerg, 7860 Spøttrup. Svend Åge Lidegaard og Jette Ørum Lidegaard havde en produktion af ca slagtesvin årligt på Holstebrovej 435. Endvidere blev ejendommen på Holstebrovej 445 overtaget den med en produktion af ca slagtesvin årligt. De to svineproduktioner ønskes sammenlagt på ejendommen Holstebrovej 445, således at den samlede produktion bliver på slagtesvin årligt svarende til 300 DE. Møllegården, beliggende Holstebrovej 435, er blevet solgt. Påvirkning af omgivelserne Landskabelig påvirkning Til at rumme den udvidede produktion ønskes opført nye staldbygninger på cirka m 2, en ekstra silo til foderstoffer, samt en ny gylletank på m 3. Der reserveres samtidigt plads ved Bønding til en eventuel fremtidig gylletank ligeledes på m 3 til erstatning af den nuværende gylletank ved Møllegården. Det vurderes, at det ansøgte byggeri ikke vil påvirke landskabet yderligere, idet bygningsmassen vil forblive samlet i et landskab, der er præget af landbrug. Byggeriet vil ikke kunne ses fra Hvidbjerg, og bygningshøjden forbliver den samme for hele bygningsmassen. Til redegørelsesteksten til retningslinie 15 tilføjes følgende: Arealreservationen til udvidelsen af svineproduktionen på Bønding, Holstebrovej 445, Hvidbjerg er indarbejdet i regionplanen ved tillæg nr. 34 til Regionplan og på grundlag af en konkret VVM vurdering. Forholdet til regionplanretningslinierne 20, 25 og 27 om hhv. særlige beskyttelsesområder, grundvand og kvalitetsmål for vandområder er nærmere beskrevet i dette materiale. Ændringer i ejendommens ejede arealer, forpagtede arealer og aftalearealer samt andelen af udyrkede arealer skal løbende vurderes af tilsynsmyndigheden. Væsentlige ændringer skal VVM visiteres. Udover at muliggøre et konkret udvidelsesønske for produktionen på ejendommen har arealreservationen den virkning, at der nu ikke skal gennemføres særlige VVM vurderinger for eventuelle fremtidige produktionsudvidelser på ejendommen, medmindre der er tale om udvidelser, som er så væsentlige, at de kan sidestilles med nyanlæg, eller som i øvrigt har væsentlige miljømæssige virkninger i forhold til omgivelserne. Såvel den aktuelle som eventuelle fremtidige produktionsudvidelser vil fordre godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven, og skal i øvrigt overholde gældende regler, f.eks. Landbrugslovens regler vedrørende arealkrav og størrelsen af husdyrholdet. Til at rumme den udvidede produktion ønskes opført nye staldbygninger på cirka m 2, en ekstra silo til foderstoffer, samt en ny gylletank på m 3. Der reserveres samtidigt plads ved Bønding til en eventuel fremtidig gylletank ligeledes på m 3 til erstatning af den nuværende gylletank ved Møllegården. Nybygningerne placeres i tilknytning til det eksisterende bygningsanlæg, syd for dette. Produktion og opbevaring af husdyrgødning Der produceres m 3 gylle efter udvidelse. Der påregnes ekstra vaskevand hvorfor der tillægges 20%. Dette giver en total mængde på m 3. På Bønding er der en bestående gylletank på 930 m 3, ved udvidelsen etableres der en gylletank på m 3. Der bliver en kapacitet under staldene på 375 m 3. Endvidere er der en gylletank på Holstebrovej 435 på m 3. Denne gylletank er fremlejet foreløbig for 5 år. Den samlede lagerkapacitet bliver minimum m 3. Jordtilliggende Det samlede areal er efter sammenlægningen af de to ejendomme på ca. 195 ha, hvoraf der kan udbringes husdyrgødning på 180 ha. Der er endvidere forpagtet et areal på 28 ha. Dermed fås et samlet udspredningsareal på 208 ha Beskyttede naturtyper Ejendommen er på den vestlige side beliggende op til område med særlige beskyttelsesinteresser. For så vidt angår de beskyttede naturtyper ( 3 områder) kan det ikke udelukkes, at de i et vist omfang, vil blive tilført kvælstof, f.eks. ammoniak, der afgives til atmosfæren fra produktionsanlægget og derved kan påvirke de beskyttede naturtyper ved nedfald. Det er ikke muligt at sige, om det i givet fald medfører en registrerbar ændring af den biologiske tilstand. Det vurderes dog, at den ansøgte udvidelse ikke påvirker naturen yderligere. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 20 i Regionplan om særlige beskyttelsesområder. Grundvand Intensivt landbrug udgør en risiko for at forurene grundvandet, og der skal jf. regionplanens retningslinie 25 tages forholdsregler til at forebygge forureningen, således at nitratindholdet i det nydannede grundvand ikke overstiger 50 mg nitrat pr. liter. De gennemførte beregninger af kvælstoftabet til grundvandet viser, at udvaskningen af nitrat fra rodzonen vil være ca. 72 kg N pr. ha. Det svarer til, at indholdet af nitrat i det nydannede grundvand bliver 38 mg nitrat pr. l. Dermed er grænseværdien for drikkevand på 50 mg nitrat pr. l overholdt. 6 7

5 Det er på den baggrund amtsrådets opfattelse, at det ansøgte kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 25 i Regionplan om beskyttelse af grundvandet. Limfjorden og vandløbene Ejendommen ligger inden for det opland, hvorfra grundvand og overfladevand afstrømmer via Trævel å og Sønderlem Vig til Limfjorden. Regionplanens mål er, at kvælstoftilledningen som gennemsnit til fjorden skal halveres. Data fra Landovervågningsoplande viser, at der fra lerjorde typisk udvaskes dobbelt så meget kvælstof til vandløb som fra sandjorde. Beregninger af kvælstofudvaskningen fra rodzonen viser, at kvælstoftabet øges en smule. Imidlertid er den del af udvaskningen, der når Limfjorden relativt lav og tilførslen pr. ha er under det gennemsnit, som er sat som mål for tilførslen af kvælstof til Limfjorden. Dette skyldes bl.a. at en del af næringsstofferne fjernes ved denitrifikation i Sdr. Lem Vig under sin vej gennem vandløb til fjorden. Sdr. Lem Vig er udpeget som EU habitatområde. Udpegningen er sket på baggrund af levesteder for odder. Det er vurderet, at tabet af næringsstoffer er lavt både før og efter udvidelsen og at projektet ikke vil påvirke odderens levesteder. Det vurderes derfor, at den ansøgte udvidelse ikke strider mod udpegningen af området som EU habitatområde. Under forudsætning af, at Vandmiljøhandlingsplan II overholdes med hensyn til ændret gødningsnorm og kvælstofudnyttelse, bliver den gennemsnitlige udvaskning på ca. 11 kg kvælstof pr. ha efter udvidelsen. Udvaskningen af næringsstoffer er ikke i strid med regionplanens retningslinie om vandkvaliteten i vandløbssystemet og Limfjorden. Den ændring, der vil ske i kvælstoftilførslen til vandløb og Limfjorden forventes ikke at have nogen miljømæssig effekt på disse, idet der kun forventes små ændringer i forhold til det eksisterende niveau. Det er på den baggrund amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 27 i Regionplan om kvalitetsmål for vandområder. Påvirkning i forhold til naboer og næromgivelser Trafik Antallet af transporter til og fra ejendommen Bønding øges med den andel af transporter, der ville have været til ejendommen Møllegården, hvis der havde været to produktioner. Det betyder, at transporterne vil være uændret og i flere tilfælde reduceres, idet der bl.a. køres gylle med en 30 tons vogn i stedet for en 20 tons vogn. Det vurderes, at transport ikke vil give anledning til yderligere gener for omboende. Det kan dog ikke undgås, at der vil være støj og lugtgener i forbindelse med udbringningen i kortere perioder. Lugt Den ansøgte produktionsudvidelse overholder Miljøstyrelsens vejledende afstandskrav til bolig med hensyn til lugtgener. Det kan dog ikke undgås, at der vil være gener i forbindelse med udbringning af husdyrgødning på marker, som ligger tæt ved boliger. Lugtgener begrænses en del af flydelaget i gyllekanalerne og på begge tanke. Støj For at begrænse støj fra produktionsanlægget er kompressorer i formalingsanlæg og blandeanlæg aflukket for omgivelserne. Desuden er staldene velisolerede, hvilket giver en minimal støjeffekt uden for bygningerne. Afstanden til nærmeste nabobeboelse er ca. 370 m. På baggrund heraf vurderes det, at der ikke vil opstå uacceptable gener for beboelser på naboejendomme. Eventuelle nærmere vilkår om begrænsning af støj og lugtgener vil blive fastlagt af kommunen i miljøgodkendelsen af produktionsudvidelsen. Renere teknologi m.v. Ved udarbejdelse af VVM-redegørelse og forslag til miljøgodkendelse, er produktionen og dens virkning på omgivelserne grundigt vurderet. I miljøgodkendelsen stilles en række vilkår om driften af produktionen. Bl.a. skal der udarbejdes handlingsplaner for anvendelse af renere teknologi, og det skal løbende kunne dokumenteres, at de stillede vilkår overholdes. Dette vil medføre at ejendommen alt andet lige vil forurene mindre pr. produceret enhed end gennemsnittet for tilsvarende produktioner. Påvirkning af landbrugsstrukturen En udvidelse af svineproduktionen betyder, at der skal anvendes større arealer til udbringning af husdyrgødning. Udvidelsen medfører, at den konkrete ejendom udvides arealmæssigt, og som konsekvens heraf nedlæg- ges ejendommen Møllegården ved frastykning af bygningsparcellen og sammenlægning med den konkrete ejendom. Generelt betyder strukturudviklingen, at antallet af bedrifter bliver reduceret. Regionplanen indeholder ikke retningslinier, som regulerer disse forhold. Alternativer 0-alternativ Hvis den planlagte sammenlægning af to ejendomme ikke realiseres, og den nuværende landbrugsdrift fortsætter uændret, vil det medføre, at der forekommer samme mængder gylle, ligesom der skal transporteres samme mængde til udspredning. 0-alternativet medfører, at de eksisterende svineproduktioner på henholdsvis 230 DE og 66 DE kan fortsætte. Det vil fortsat være muligt at udbringe husdyrgødning på ejendommens arealer, evt. ved at der aftages husdyrgødning fra andre ejendomme. Belastningen af grundvandet og Limfjorden vil derfor ikke nødvendigvis blive mindre. Andre alternativer Der er ikke udarbejdet alternativer for ændret placering af bygningsmassen, idet denne placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende driftsbygninger. Med baggrund i, at den ansøgte udvidelse vil kunne overholde regionplanens retningslinier, er der ikke udarbejdet alternativer vedrørende driften af ejendommen. 8 9

6 Ejet areal Forpagtet areal Ejendommen Holstebrovej 445 VIBORG AMT, MILJØ OG TEKNIK VIBORG AMT, MILJØ OG TEKNIK Holstebrovej 445, svineprod. Oversigtskort Regionplantillæg nr. 34 til Regionplan Mål: Ej målfast Dato: Journalnr.: BILAG 1 Holstebrovej 445, svineprod. Oversigtskort Regionplantillæg nr. 34 til Regionplan Mål: Ca. 1: Dato: Journalnr.: BILAG 2 Baggrundsmateriale: KMS Baggrundsmateriale: KMS 10 11

7