New Public Management / BUM under pres? Birgitte Vølund

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "New Public Management / BUM under pres? Birgitte Vølund"

Kurt Kaj Klausen
2 år siden
Visninger:

Transkript

1 New Public Management / BUM under pres? Birgitte Vølund

2 New Public Management Markedsbaseret Konkurrence Udbud Frit valg BUM Ledelsesformer fra den private sektor Styrket ledelse Lydhørhed overfor borgerne

3 Nogle mindre heldige konsekvenser For meget Central økonomistyring Resultatkontrol Ensidig jagt på kortsigtede effektivitetsgevinster For lidt Reduktion af bureaukratiet Fleksibilitet - autonomi - innovation Økonomisk gevinst

4 Nogle utilsigtede konsekvenser For meget mistillid i organisationen og imellem ledere, medarbejdere og borgere For meget silotænkning med opdeling i afgrænsede organisatoriske delområder, der øger behovet for koordinering vi kender godt konsekvenserne Unødvendig regler Ressourcekrævende og skævridende tælleregimer demotiverede basismedarbejdere Præstationsorienterede lønsystemer, der opleves uretfærdige Offentlige institutioner og ansatte, der er sig selv nærmest Krævende kundementalitet - uden tanke for helheden og uden at se sig selv som del af løsninger

5 Nye udfordringer Udgiftsudviklingen - begrænsede ressourcer Udgiftsstyringen - centralisering Stigende forventninger Demografisk udvikling Komplekse problemer - behov for nye løsninger Inddragelse og myndiggørelse (empowerment) Civilsamfund og frivillige

6 En innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles ansvar Debatoplæg fra en lang række forvaltningsforskere: Redaktionsgruppen: Lotte Bøgh Andersen Aarhus Universitet Carsten Greve CBS Kurt Klaudi Klausen SDU Jakob Torfing RUC

7 Debatoplægget byder ind med visioner og konkrete forslag til at

8 En ny forvaltningspolitik Revitalisering: 5 grundlæggende antagelser

9 5 grundlæggende værdier

10 Forvaltningspolitisk vision - at den offentlige sektor stoler på sine egne kræfter: Dygtige ledere og medarbejdere med stærk faglighed Velforankrede værdier Fornuftige arbejdsgange og gennemtænkte styringstiltag Tætte lokale kontakter ( borgere, virksomheder, private interessenter - og samtidig tilføres Viden, energi og ressourcer ved at inddrage private aktører igennem partnerskaber, netværk, nye former for borgerinddragelse -> samfundsmæssigt fællesskab og ansvar

11 Offentlig styring, der er effektiv, kvalitetsorienteret og demokratisk At fastholde og styrke mangfoldigheden i den decentrale opgaveløsning indenfor politisk vedtagne rammer og målsætninger Forudsætning: at styrke det politiske lederskab, så der kan skabes skarpe politiske prioriteringer, effektive, legitime og demokratiske løsninger i regioner og kommuner med borgere, der ikke kun er vælgere, men aktive og deltagende medborgere

12 Offentlig innovation og mod til forandring Som systematisk og vedvarende aktivitet Gennemgående spørgsmål: kan tingene gøres smartere? Der skal eksperimenteres systematisk og være plads til fejl

13 Bevare og styrke den offentlige sektors mangfoldighed

14 Tillidsbaserede samspil Imellem stat, regioner, og kommuner Centralforvaltning i kommuner og institutionsniveau altså jer Dokumentationskrav og resultatmålinger skal ikke sluge unødige ressourcer og virke skævvridende overflødige og demotiverende Metoder til resultatmålinger skal understøtte organisatoriske lærerprocesser

15 Større vægt på tværgående samarbejde Bor hul i siloerne! -så vi får bedre vidensdeling, koordination, problemløsning og samarbejdsdrevet innovation på tværs af: Institutioner Organisationer Fagprofessionelle grænser Offentlig og privat,- brugere og frivillige

16 Omdefinering af fagprofessionelles Mere åbenhed rolle Dialog baseret - og helhedsorienteret rolle Selvkritik og villighed til at blive kikket efter i kortene Tværfaglig dialog med hinanden og med

17 De fagprofessionelle skal udvises: Større tillid og anerkendelse af viden, erfaring og kompetencer som et vigtigt omdrejningspunkt for offentlig opgaveløsning (Uden at de igen bliver almægtige og alvidende knækflipper og skrankepaver med patent på sandheden) Dialog med brugerne skal være respektfuld og brugerne opfattes som kompetente fortolkere af eget liv og egne behov

18 Samlet set foreslår debatoplægget at den offentlige sektor: Tager den økonomiske krise alvorligt, men går nye veje for at skabe bæredygtig effektivitet Stoler på egen kræfter og tager udgangspunkt i sine egne styrker og kerneværdier Bidrager til at skabe vækst og udvikling i økonomi og samfund Fastholder og styrker mangfoldigheden Rustes organisatorisk og kompetencemæssigt i internationalt samarbejde

19 Fastholde offentlig innovation og gøre innovation til en systematisk og vedvarende aktivitet Skabe mere tillidsbaserede relationer mellem styringsniveauer og de offentlige hierarki Styrke netværksbaseret samarbejde på tværs af siloerne og grænsen mellem offentlig- privat Styrke borgerne og de frivilliges aktive deltagelse i den offentlige serviceproduktion Styrke fagprofessionelles rolle, men uden at genindsætte dem i rollen som almægtige og alvidende autoriteter og betinget af selvpålagt ansvarlighed overfor helheden

20 Reformere de interne styringssystemer, så de i højere grad understøtter de ansattes arbejde og faglige prioriteringer Fremme velinformeret, fokuseret og strategisk ledelse, funderet i bredt ejerskab Forbedre og mainstreame den offentlige sektors interne og eksterne kommunikationsevne Sikre, at digitalisering bidrager til velfærdsinnovation og tilgodeser brugernes behov, samtidig med at den effektiviserer og demokratiserer den offentlige styring og serviceproduktion

21 I Og det er allerede begyndt

Relaterede dokumenter

New Public Governance sætter turbo på samarbejdsdrevet innovation

New Public Governance sætter turbo på samarbejdsdrevet innovation Jacob Torfing ATU, Roskilde Universitet 26. Marts, 2014 Nye veje i dansk forvaltningspolitik Forvaltningspolitik handler om, hvordan vi