Aftale mellem direktionen og chefen for Forebyggelse og Sundhed for 2012

Transkript

1 Aftale mellem direktionen og chefen for Forebyggelse og Sundhed for Chefen for Forebyggelse og Sundhed er forpligtet til at arbejde målrettet på at efterleve og opfylde aftalens indhold, herunder nedenstående politiske mål. Indsatsområder og politiske mål: Tværgående indsatser: Indsatsområde 1: Budgetoverholdelse Vision/strategi/politik: Budget og Budget -15 Motivation: Der er tale om fokuspunkter, som har været vigtige omdrejningspunkter i de seneste års budgetlægning og økonomistyring De langsigtede økonomiske mål i Budget og Budget -15 realiseres, herunder en positiv ultimolikviditet og overskud på den skattefinansierede drift. Ultimolikviditet og gennemsnitlig likviditet Overskud på den skattefinansierede drift Overholdelse af servicedriftsramme Anlægsaktivitet svarende til fuldt tilskud fra Kvalitetsfonden Ultimolikviditet på minimum 30 mio. kr. i 2015 Gennemsnitlig likviditet på minimum 25 mio. kr. i budgetperioden Samlet overskud på den skattefinansierede drift i hele budgetperioden Overholdelse af servicedriftsramme Anlægsaktivitet svarende til fuldt tilskud fra Kvalitetsfonden Ultimolikviditet på ca. -75 mio. kr. Gennemsnitlig likviditet på minimum 25 mio. kr. Underskud på den skattefinansierede drift på ca. -29 mio. kr. Servicedriftsramme på ca. 59 mio. kr. under rammen Tilskud fra Kvalitetsfonden udnyttet fuldt ud Budgetoverholdelse indenfor politikområder. Regnskabsresultat for politikområder. for området Politikområdet har overholdt deres budgetter. Politikområdet har overholdt deres budgetter. Sundhed og Forebyggelse har overholdt sit budget indenfor og udenfor virksomhedsaftalerne i området. Der er desuden udarbejdet månedlige nøgletals- og kommentarrapporter til Udvalget for Voksne og Sundhed, der vedrører hele området Forebyggelse og Sundhed. for området Sundhed og Forebyggelse har overholdt sit budget indenfor og udenfor virksomhedsaftalerne i området.

2 Der er desuden udarbejdet månedlige nøgletals- og kommentarrapporter til Udvalget for Voksne og Sundhed, der vedrører hele området Forebyggelse og Sundhed. Indsatsområde 2: Effektiviseringer Vision/strategi/politik: Effektiviseringsstrategien vedtaget af Byrådet den 13. september Motivation: Formålet er at gennemføre de vedtagne effektiviseringstiltag og at iværksætte nye konkrete/strategiske effektiviseringstiltag fremadrettet som udmøntning af effektiviseringsstrategien Som led i vedtagelsen af Budget samt Budget -15 gennemføres de forudsatte effektiviseringstiltag. Realiserede besparelser og gennemførte effektiviseringstiltag, herunder omstruktureringer. Se bilag 2 til aftalen mellem Byrådet og direktionen for. Se bilag 2 til aftalen mellem Byrådet og direktionen for. Den i 2011 vedtagne effektiviseringsstrategi udmøntes, herunder arbejdes der med implementering af de to fokusområder; digitalisering og mellemkommunalt samarbejde. Gennemførte effektiviseringstiltag. Der er igangsat en række konkrete effektiviseringstiltag. Der er gennemført en række projekter med afprøvning af velfærdsteknologi, og kommunen har fungeret som testkommune for projekter med teknologisk udvikling. Kommunen har indgået i en række fælleskommunale samarbejder. Der er igangsat et antal digitaliseringsprojekter med fokus på digitalisering, herunder vedr. velfærdsteknologi. Der er etableret et 60 selskab i samarbejde med Hillerød, Frederikssund og Allerød kommuner om produktion af mad til ældre. Der er udarbejdet et oplæg til politisk beslutning om iværksættelse af et antal nye fælleskommunale samarbejder. for området Budget Følgende besparelser ved effektiviseringer er gennemført: Der er etableret et 60 selskab i samarbejde med kommunerne Hillerød, Allerød og 2

3 Frederikssund jf. Byrådets beslutning den 13. december 2011 o Besparelse for hele perioden 2, i overslagsårene Der ses et øget patientflow i træning og aktivitet ( øget Brugertidsprocent ) o Træning og Aktivitet er samlet på Skovbrynet o Vederlagsfri Fysioterapi o i overslagsårene Rehabilitering i plejecentre og Hjemmeplejen o Revurdering af ydelser o i overslagsårene Reduktion af tid til tøjvask o i overslagsårene Samdrift med plejecentre o i overslagsårene Flytning af 20 boliger fra Plejecentret Halsnæs til Plejecentret Arresøparken o i overslagsår Rammen for Sundhedsservice o i overslagsår Effektivisering af Hjemmeplejen (Øget brugertidsprocent) o i overslagsår Budget besparelser/igangsatte initiativer sfa. velfærdsteknologiske projekter. De igangsatte forsøg efterfølges at businesscases: Forsøg med robotstøvsugere Forsøg med online omsorg Forsøg med online udskrivningssamtaler for området Besparelser eller igangsatte initiativer i : Der er etableret et 60 selskab i samarbejde med kommunerne Hillerød, Allerød og Frederikssund jf. Byrådets beslutning den 13. december 2011 o Der ses et øget patientflow i træning og aktivitet ( øget Brugertidsprocent ) o Træning og Aktivitet er samlet på Skovbrynet o Rehabilitering i plejecentre og Hjemmeplejen o Nedlukning af fem MDP i Plejecentret Halsnæs o Besparelser/igangsatte initiativer sfa. velfærdsteknologiske projekter i : Forsøg med robotstøvsugere Forsøg med online omsorg Forsøg med online udskrivningssamtaler 3

4 Indsatsområde 3: Sygefravær Vision/strategi/politik: Personalepolitikken Motivation: At gøre en samlet indsat for at nedbringe sygefraværet aht. medarbejdernes trivsel og arbejdsmiljø samt kommunens økonomi og drift. Baggrunden er også, at kommunen igennem en årrække har haft et sygefravær et godt stykke over landsgennemsnittet Halsnæs Kommunes sygefravær er ved udgangen af 2014 på niveau med landsgennemsnittet, dog max. 4,9%, svarende til en reduktion på ca. 25% i forhold til ultimo Gennemsnitligt sygefravær for kommunens ansatte på helårsbasis. for området Halsnæs Kommunes sygefravær er ved udgangen af 2014 på niveau med landsgennemsnittet, dog max. 4,9%. Halsnæs Kommunes samlede sygefravær forventes ved udgangen af at være 5,4%. Områdets samlede sygefravær forventes ved udgangen af 2014 at være 5,7 %. for området Områdets sygefravær er ved udgangen af reduceret med 5 % i forhold til ultimo 2011 svarende til et sygefravær på 6,3 %. Virksomheden har i anvendt de værktøjer, som Projekt Aktiv Omsorg tilbyder i forbindelse med nedbringelse af sygefravær og frembringelse af stabilt fremmøde. Indsatsområde 4: Sundhed (Byrådet vedtog den 10. maj 2011, at der formuleres et tværgående politisk mål omkring temaet sundhed gældende for perioden -14) Vision/strategi/politik: Sundhedspolitikken vedtaget af Byrådet den 13. januar Halsnæs Kommune har i sundhedspolitikken en overordnet vision om: at sundhedstilstanden skal ligge på niveau med resten af landet. Motivation: Ønsket om udmøntning af sundhedspolitikken og forbedring af borgenes sundhedstilstand. -14 Halsnæs Kommune i alderen 16 år og derover, som lever et fysisk aktivt liv, skal stige (andelen var 63 % i den seneste måling fra 2010). Halsnæs Kommune i alderen år, alderen 16+år, som lever et fysisk aktivt liv. alderen år, alderen 16 år+, som lever et fysisk aktivt liv er steget (måles via sundhedsprofil 2013). Der er formuleret konkrete mål for den fysiske aktivitet blandt børn i skolealderen. Virksomheder i Halsnæs Kommune, hvor børn i alderen 4

5 som går eller cykler til og fra arbejde eller uddannelsessted skal stige (andelen var 56 % i den seneste måling fra 2010). Virksomheder i Halsnæs Kommune, hvor børn i alderen 0-6 år færdes, har udarbejdet en bevægelsespolitik. Der opstilles konkrete mål for børn i skolealderen, når undersøgelsen om det nuværende aktivitetsniveau blandt skolebørn i Halsnæs Kommune foreligger i. som går eller cykler til og fra arbejde eller uddannelsessted. Antal virksomheder i Halsnæs Kommune, hvor børn i alderen 0-6 år færdes, som har udarbejdet en bevægelsespolitik. Sundhedsprofil 2010 vil udgøre baseline og blive brugt som evalueringsredskab. Næste sundhedsprofil udkommer primo 2014 og spørgeskemaerne sendes ud til borgerne i alderen 16+ primo alderen år, som går eller cykler til og fra arbejde eller uddannelsessted er steget (måles via sundhedsprofil 2013). Virksomheder i Halsnæs Kommune, hvor børn i alderen 0-6 år færdes, har udarbejdet en bevægelsespolitik. De konkrete mål for den fysiske aktivitet blandt børn i skolealderen er indfriet. 0-6 år færdes, har udarbejdet en bevægelsespolitik. for området Forebyggelses- og Sundhedsområder har faciliteret processen for implementering af sundhedspolitikkens tværgående målsætninger. for området Der er formuleret konkrete mål for fysisk aktivitet for medarbejderne i Forebyggelse og Sundhed. Forebyggelses- og Sundhedsområder har faciliteret processen for implementering af sundhedspolitikkens tværgående målsætninger. Områdespecifikke indsatser: Forebyggelses- og sundhedsområdet Indsatsområde 1: Ernæringsrigtig kost Vision/strategi/politik: Kostkonceptet vedtaget af Udvalget for Voksne og Sundhed den 21. september 2009 samt Sundhedspolitikken vedtaget af Byrådet den 13. januar Motivation: At undgå underernæring blandt ældre og dermed forebygge sygehusindlæggelser. 1 1 Der ser ud til at være evidens (igangværende forskningsprojekt på Hvidovre Hospital) for at ca. 40 % af de ældre medicinske patienter, der indlægges med fx urinvejs- og lungelidelser, i udgangspunktet er blevet syge fordi de er underernæret. 5

6 Forebygge underernæring blandt ældre og dermed forebygge sygehusindlæggelser ved at tilbyde ernæringsrigtig kost, jf. det politisk vedtagne kostkoncept, til borgere visiteret til madservice, dvs. borgere i hjemmeplejen og i plejeboliger. Andelen af småt spisende og underernærede i plejeboliger vha. BMI målinger. Andelen af småt spisende underernærede i Hjemmeplejen vha. BMI målinger. Der er sket et fald i antallet af underernærede ældre og sygehusindlæggelse på baggrund af underernæring. Der er sket et fald i antallet af underernærede ældre og sygehusindlæggelse på baggrund af underernæring. Specifikke måleindikatorer udarbejdes i jf. tilgængelig statistik og ud fra forskningsresultater på Hvidovre Hospital Indsatsområde 2: Demensramte borgere Vision/strategi/politik: Sundhedspolitikken vedtaget af Byrådet den 13. januar Motivation: At tilbyde et evidensbaseret, kvalitetstilbud til demensramte borgere, samt reducere udgiftsniveauet At øge livskvaliteten blandt demensramte borgere ved at skabe evidensbaserede tilbud 3 i Kommunen, herunder tilbud som udgør et alternativ til hhv. indlæggelse og genindlæggelse Stikprøveundersøgelse/audit af andelen af borgere med demenssygdom, der modtager et evidensbaseret tilbud. Graden af implementering af anbefalinger fra evaluering af Rosen samt kvalitetsstandarder og kriterier. 85 % af borgere med demenssygdom modtager et evidensbaseret tilbud. Kvalitetsstandarder og kriterier efterleves i 90 % af tilfældene (40 % af anbefalingerne er implementeret i, resten implementeres hen over 2013 og 2014). 85 % af borgere med demenssygdom modtager et relevant tilbud på somatisk plejecenter, demensenheder på plejecentre eller i eget hjem/dagtilbud Kvalitetsstandarder og kriterier efterleves i 90 % af tilfældene (40 % af anbefalingerne er implementeret i, resten implementeres hen over 2013 og 2014). 2 Der er i dag ca. 500 borgere med demenssygdom i Halsnæs Kommune. I 2040 forventes der er at være godt 1100 borgere med demenssygdom. Hovedparten lever i egen bolig, men en stigende andel vil have behov for Kommunens ydelser. 3 Definitionen af evidentbaserede tilbud vil fremgå af områdeplanen. 6

7 Øvrige aftaleforhold: Forebyggelses- og Sundhedsområdet skal i sikre gennemførelsen af følgende initiativer, som i delforligsaftalen og tillægsaftalen er forudsat gennemført i tilknytning til budget -15: Leve-bo-konceptet på Humlehaven og Solhjem udbredes til alle kommunens plejecentre og udvikles yderligere Samt sikre udarbejdelsen af følgende beslutningsoplæg: Analyse af Tanplejen (børne- og omsorgstandpleje): Hvad betyder den demografiske udvikling (færre børn og flere ældre)? Opstilling af fremtidige handlemuligheder i forhold til fysisk placering og alternativ opgavevaretagelse. Analyse af den aktivitetsbestemte medfinansiering på sundhedsområdet: Hvilke typer aktivitetsbestemte sundhedsudgifter har kommunen mulighed for at påvirke, og hvilke tiltag kan iværksættes med henblik på at reducere udgifterne? Herudover skal området sikre gennemførelsen af projekter fra projektportefølje-oversigten i form af projektledelse (bilag 1) Forebyggelse og Sundhed skal endvidere arbejde hen imod tværkommunalt samarbejde omkring udvikling af velfærdsteknologiske løsninger. Aftalens ikrafttrædelse: 1. januar. Opfølgning på aftalen: Der foretages en opfølgning til politiskniveau på aftalen mellem Byrådet og direktionen for. Der udarbejdes en opfølgningserklæring, som bl.a. indeholder et foreløbigt driftsregnskab og en (foreløbig) afrapportering i forhold til opfyldelse af de politiske mål, både tværgående og områdespecifikke. Der foretages endvidere en midtvejsopfølgning til politiskniveau på aftalen mellem Byrådet og direktionen for i forbindelse med budgetrevisionen i juni/august. Der vil ske en opfølgning på nærværende aftale ved de årlige chefsamtaler, som finder sted i foråret. Samtalerne vil tage afsæt i opfølgningen på det forgangne år samt omhandle gennemførelsen af eksisterende aftale. De kvartalsvise chefrapporteringer vil endvidere beskrive væsentlige forhold, som kan forhindre eller forsinke aftalens gennemførelse. Underskrifter: Aftalepart Aftaleholder Nærværende aftale er godkendt på direktionsmødet den 19. januar. 7