Scoping af forslag til Assens Kommuneplan

Transkript

1 Scoping af forslag til Assens Kommuneplan Assens Kommuneplan er under udarbejdelse frem til den 19. januar 2009, hvor der skal ligge et 1. udkast til den endelige kommuneplan. I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal et kommuneplanforslag miljøvurderes, såfremt det indeholder nye rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der vurderes at kunne medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Herudover har Assens Kommune valgt at miljøvurdere de enkelte temaers ændrede retningslinjer samlet i forhold til deres styrke til at afværge uønskede påvirkninger på miljøet. Det er i den tidlige fase med udarbejdelsen af kommuneplanforslaget vurderet, at forslaget har et indhold, der udløser krav om miljøvurdering. I henhold til 7 stk. 4 skal kommunen inden udarbejdelse af miljøvurderingen foretage en afgrænsning (scoping) af miljøvurderingens indhold. Denne scoping skal sendes i høring hos berørte myndigheder. I det følgende er der foretaget en scoping af kommuneplanens foreløbige indhold. Scopingen er foretaget i forhold til det brede miljøbegreb, der kan udtrykkes gennem følgende parametre: Landskab, herunder bylandskabet Biologisk mangfoldighed, herunder flora og fauna Jordbund og vand, herunder overfladevand Landbrug Trafik Støv, støj og lugt Klima Ressourcer og affald Kulturarv og arkitektur Befolkning og menneskers sundhed Materielle goder, herunder vækst Sikkerhed Scopingen er et foreløbigt arbejdsdokument til miljøvurdering af det foreliggende udkast til kommuneplanen. Der kan blive foretaget justeringer og ændringer. Hvor berørte myndigheder finder ændringer ikke skal foretages eller hvor der bør tilføjes en vurdering, er det vigtigt at pågældende myndigheder melder dette tilbage som en del af høringssvaret.

2 Scoping af retningslinjer, mål m.m. HOVEDSTRUKTUR Retningslinjer Parametre til vurdering 2.1 og 2.2 Bymønster, bosætning Der er opstillet et bymønster bestående af byer med mulighed for byvækst. Herudover gives der mulighed for mindre byudvikling i mindre landsbyer. 2.3 og 2.4 Erhvervsudvikling og byudvikling Der er fastlagt en bymønsterstruktur, og i forhold hertil er der udlagt nye byvækstområder. 2.5 Landdistrikter Landdistrikterne har ikke været uddybende behandlet i de tidligere kommuners kommuneplaner. Der er opstillet retningslinjer om udvikling af landdistrikter i samspil med lokalbefolkningen og de på stedet værende værdier. 2.6 Erhvervslokalisering og miljøbeskyttelse Der vurderes på bymønsterets overordnede betydning for bo- og servicetilbud i forhold til trafik og befolkning. Hvert af de nye byvækstområder vurderes under Scoping af rammeområder og byvækstretninger nedenfor. De nye retningslinjer sætter fokus på aktive og udviklingsorienterede landdistrikter med stor inddragelse af de lokale kræfter. Der vurderes i forhold til landskab, landbrug og befolkningen. Der er ikke sket ændringer på dette område. Der vurderes på retningslinjernes overordnede robusthed i forhold til bæredygtighed. 2.7 Detailhandel Der ændres ikke på eksisterende detailhandelsområder. 2.8 og 2.9 Dagtilbud, skole, kultur og fritid, sundhed, ældre og handicap Der er sket en forandring på børne, unge og ældreområdet som følge af sammenlægningen af de seks tidligere kommuner Miljø og bæredygtig udvikling Emnet har været meget sporadisk behandlet i kommuneplanerne fra de seks tidligere kommuner samt i Regionplan Der er opstillet nye retningslinjer, der dækker områderne: mennesket, omgivelser og omkostninger. Der vurderes på befolkning og materielle goder. Der vil være en påvirkning på befolkning samt eventuelle afledte affekter på øvrige parametre. Dette vurderes dog ikke at være en følge af kommuneplanens indhold indenfor disse områder. Målene og retningslinjerne vil få konsekvenser for hele den kommunale forvaltning. Vurderes i forhold til alle opsatte parametre. Retningslinjernes robusthed vurderes.

3 TEMAPLANER Retningslinjer, mål m.m. Parametre til vurdering 3.0 Trafik og transport Mål: Aarup Station opklassificeres til InterCity Station. Vejudlæg: Der udlægges ny omfartsvej øst om Aarup samt en udretning af vejen syd for Ørsted. Det endelige tracé er endnu ikke fastlagt. Retningslinjer: I forhold til den offentlige servicetransport sættes der generelt fokus på at forbedre den offentlige service gennem den fremtidige fysiske planlægning samt koordinering med regionale busruter og anden offentlig transport. 4.0 Ferie og fritid Retningslinjer: Der udlægges ny placeringsmulighed for feriecenter i tilknytning til den eksisterende forlystelsespark ved Grønnemose samt evt. ved golfbanen i Barløse. Herudover er der fastsat tre nye retningslinjer for stilleområder samt udpeget to stilleområder. 5.0 Tekniske anlæg Vindmøller: Der er fastsat nye retningslinjer for vindmøller samt udpeget nye vindmølleområder. En opklassificering vil føre til bedre tilgængelighed for befolkningen og en øget kollektiv trafik til Aarup med deraf følgende mulighed for øget vækst for byen og kommunen. Et nyt vejtracé øst om Aarup vil føre til indvirkning på landskabet og byens funktioner. Fokus på servicetransport fører på sigt til et bedre samlet tilbud om kollektiv transport i Assens Kommune. mangfoldighed, befolkning, trafik og materielle goder. Feriecentrene vil have en visuel indvirkning på omgivelserne, skabe mere trafik samt mulighed for øget turisme. mangfoldighed, trafik og materielle goder. Stilleområderne får en stor betydning for de rekreative muligheder og menneskers sundhed. mangfoldighed, støj, befolkning og menneskers sundhed. Retningslinjerne samt områderne for opsætning af vindmøller får en betydning for landskabsoplevelsen samt påvirkningen af mennesker. Vindmøller vurderes i forhold til landskab, landbrug, støj, klima samt befolkningen. Elnettet: Der er fastsat mål om en kabellægning af luftbårne elledninger. En kabellægning af elledninger vil kunne få en væsentlig positiv betydning for oplevelsen af det åbne land. Vurderes i forhold til landskab.

4 6.0 Det åbne land landskab og kulturhistorie Kystnærhedszonen: Der er sket en skærpelse af retningslinjerne i forhold til planlægning i kystnærhedszonen. Herudover retningslinjer, der regulerer tekniske anlæg, herunder broer på kyststrækninger samt kystsikringsanlæg. Kulturhistorie: Der sker ikke ændringer i forhold til gældende planlægning i Regionplan 2005, men der er opsat mål om at udarbejdet en screening af kulturmiljøet i Assens Kommune med derpå følgende udpegning af særligt bevaringsværdige kulturmiljøer. 6.0 Det åbne land natur og skovrejsning Retningslinjer: Der er foretaget justeringer, så målsætningerne i højere grad er målrettet biologiske værdier og offentlighedens adgang til natur. Der er tilføjet nye retningslinjer om faunapassager ved veje, fjernelse af spærringer for spredning af dyr og planter samt to retningslinjer, der knytter sig til udpegning af potentielle spredningskorridorer og naturområder. 6.0 Det åbne land landbrug og akvakultur Landbrug: Der er opsat nyt mål om landbrugets udvikling under hensyntagen til miljø, natur og landskab. Der er som følge af overordnet lovgivning sket en opblødning i formuleringen af afstandskravene for lokalisering af husdyrbrug i forhold til boliger, hvorimod der ved en ny retningslinje er sket en skærpelse i forhold til afstandskrav til naturtyper. Akvakultur: Området har ikke været reguleret i særlig høj grad i Regionplan Der er opstillet retningslinjer for området. 7.0 Grundvandsbeskyttelse, vandløb og søer Grundvand: Ny retningslinje om sløjfning af gamle og overflødige brønde. Vandløb: Ny retningslinje om etablering af broer over vandløb samt retningslinje, der regulerer regnvand i forbindelse med nybyggeri. Skærpelserne vil kunne medføre en positiv betydning for kystnærhedszonen og kyststrækningerne. Vurderes i forhold til landskab og klima. En screening samt udpegning af særligt bevaringsværdige kulturmiljøer vil medføre en større bevidsthed om kulturarven i kommunen samt større beskyttelse. Vurderes i forhold til landskab, kulturarv og befolkning. Skærpelserne og de nye retningslinjer vil føre til bedre vilkår for dyre- og planteliv. Vurderes i forhold til biologisk mangfoldighed. Ændret målsætning og retningslinje med større fokus på miljø, natur og landskab vil kunne få en væsentlig positiv betydning for miljøet. mangfoldighed, befolkning. Området akvakultur er blevet opprioriteret og retningslinjer sikrer større fokus på vandmiljøet. Vurderes i forhold til biologisk mangfoldighed og vand. Ændring på grundvandsområdet vil kunne forhindre risiko for forurening af grundvandet. Ny retningslinje for håndtering af regnvand skaber fokus på nødvendige løsninger som følge af klimaforandringer med øget nedbør. Sikrer den mest hensigtsmæssige afledning af regnvand. Vurderes i forhold til biologisk mangfoldighed, klima og vand.

5 7.0 Kyst- og badevand Kystvand: Ny retningslinje om landdeponering af optagne forurenede havbundsmaterialer. Badevand: Dette område har ikke tidligere været reguleret. Emnet sætter større fokus på vandkvalitet og information herom til offentligheden. 7.0 Spildevand og udledning af miljøfarlige stoffer Spildevand: Der er sket en skærpelse i forhold til udledning af spildevand, og der er som i afsnit 7.0 vandløb sat større fokus på håndtering af regnvand i forbindelse med planlægningen. At forurenede havbundsmaterialer fremover kun må landdeponeres under kontrollerede forhold og ikke klappes vil kunne føre til en forbedring for havmiljøets økosystem, men skaber et øget deponeringsbehov på land, der skal sikres i forhold til grundvand og overfladevand. Vurderes i forhold til biologisk mangfoldighed, vand og affald. Større fokus på badevand vil kunne føre til forbedret vandkvalitet som følge af fokus på forureningskilder, herudover mindre risiko for menneskers sundhed som følge af informering om badevandskvalitet. Vurderes i forhold til vand og menneskers sundhed. Samlet er der sat større fokus på vandmiljøet og løsning af klimaproblemer gennem planlægningen. Vurderes i forhold til vand og klima. Udledning af miljøfarlige stoffer: Der lægges op til større fokus på området i forhold til spildevandets indhold af miljøfarlige stoffer og i forhold til udledning.

6 Scoping af rammeområder og byvækstretninger Rammeområder Parametre til vurdering Byvækstretning - Assens Nord (1B1 bliver til en byvækstretning) Der sættes en byvækstretning på til fremtidigt boligområde. Landbrugsjord med stor delvist bevokset slugt. Rammeområde 1B2 Kildensmindevej Et eksisterende rammeområde udlagt til uddannelsesformål konverteres til boligformål. Rammeområde 1B3 - Danisco Et eksisterende erhvervsområde ved Danisco omdannes til et fremtidigt boligområde evt. med mulighed for ferieboliger samt campingplads. Byvækstretning - Assens Øst (1E2 bliver til en byvækstretning) Et eksisterende rammeområde udlagt til boliger ændres til blot at være en byvækstretning. Rammeområde 2B1 Aarup Øst Arealet er omfattet af meget store drikkevandsinteresser og ligger indenfor kystnærhedszonen. Vurderes med hensyn til landskab, jordbund og vand og trafik. Ligger en beskyttet sø samt et overdrev i området. Vurderes med hensyn til bylandskabet, biologisk mangfoldighed, vand samt trafik. Arealet er under nedbrydning af eksisterende erhverv. Omdannelsen vil forandre bybilledet. Området på jordbassinerne er omfattet af store naturinteresser. Vurderes med hensyn til bylandskab, biologisk mangfoldighed, vand, støj, kulturarv og arkitektur. Arealet er omfattet af særlige drikkevandsinteresser og kulturhistoriske interesser. Vurderes i forhold til landskab, kulturhistorie og trafik. Arealet ligger i et større sammenhængende landskab, indeholder 2 beskyttede søer og 2 overdrev, stor terrænforskel. Rammeområde 2B2 Aarup Vest Udlæg af et nyt rammeområde til boligformål. Afgrænsning i forhold til naturbeskyttelsesinteresser mod nord er endnu ikke foretaget. mangfoldighed og trafik. Ligger op til et biologisk interesseområde, beskyttede enge, overdrev og søer. Der er store terrænforskelle i området, nærhed til landbrug. mangfoldighed, vand, trafik og lugt.

7 Rammeområde 3B1 Vissenbjerg Øst Udlæg af et nyt rammeområde til boligformål. Rammeområde 3E1 Vissenbjerg Nordøst Udlæg af nyt rammeområde til erhvervsformål. Rammeområder til erhverv langs motorvejen Udlæg af et erhvervsbånd langs motorvejen. Rammeområde 4B1 Højsletten Rammeområde 4B2 Boliger og golf Udlæg af nyt rammeområde til rekreative formål med helårs- og fritidsboliger. Rammeområde 4B3 Tommerup Vest Indeholdt i Regionplan Rammeområde 5B1 Haarby Syd Indeholdt i Regionplan Arealet ligger i et større sammenhængende landskabsområde, delvist i et særligt landskabeligt/geologisk beskyttelsesområde, biologisk interesseområde, vejstøj fra hovedvejen, nærliggende landbrug, evt. dårlige funderingsforhold. mangfoldighed, jordbund, støj og lugt. På arealet er flere beskyttede søer og moser, mindre skovbevoksning. mangfoldighed og vand. Omfatter en del mindre beskyttede naturtyper samt landskabelige interesser og særlige drikkevandsinteresser. Er i konflikt med en del eksisterende boliger. mangfoldighed, vand, trafik, befolkning. Arealet ligger i et større sammenhængende landskabsområde, enkelte beskyttede diger og et vandhul. Nærhed til fredet område med kulturhistoriske interesser. Vurderes i forhold til landskab, trafik og kulturarv. Arealet ligger i et større sammenhængende landskabsområde, enkelte beskyttede vandhuller og diger. Skovrejsningsområde, op til Høghsholt Skov. Landbrug med dyrehold i området. mangfoldighed, vand, befolkning og menneskers sundhed samt sikkerhed. Arealet ligger delvist i et større sammenhængende landskabsområde, et enkelt beskyttet vandhul, eng og diger. Arealet er ikke omfattet af væsentlige beskyttelsesinteresser i dag.

8 2005. Rammeområde 5E1 Haarby Øst Udlæg af nyt rammeområde til erhvervsformål. Rammeområde 6B1 Glamsbjerg Øst Indeholdt i Regionplan Rammeområde 6E1 Glamsbjerg Sydøst Udlæg af nyt rammeområde til erhvervsformål. Rammeområder i landsbyer I enkelte landsbyer udlægges arealer til byudvikling. Rammeområder til vindmøller Der udlægges nye rammeområder til vindmøllerejsning. Arealet grænser op til et landskabeligt/geologisk interesseområde, ligger i et større sammenhængende landskabsområde. Arealet ligger tæt på skov samt Søholm Sø. Delvist i større sammenhængende landskabsområde, skovbyggelinje, enkelte mindre beskyttede vandhuller. Arealet ligger op ad et landskabeligt/geologisk beskyttelsesområde, større sammenhængende landskabsområde, en beskyttet sø samt et dige. Vurderes i forhold til landskab, trafik og befolkning. Vindmølleområderne ligger i det åbne land og overholder foreskrevne afstandskrav til boliger. Generelle forhold mangfoldighed, støj, klima og kulturarv. Udlæg af nye rammeområder vurderes under ét i forhold til parametrene vand (drikkevandsinteresser), landbrug, klima, ressourcer og affald samt befolkning og menneskers sundhed.