Kontrakt mellem Miljøministeriet og Aarhus Universitet, Danmarks Miljøundersøgelser

Transkript

1 Kontrakt mellem Miljøministeriet og Aarhus Universitet, Danmarks Miljøundersøgelser 1. Kontraktparter og kontraktperiode. Der indgås en kontrakt mellem Miljøministeriet Højbro Plads København K og Aarhus Universitet Nordre Ringgade Aarhus C Kontraktunderskriver for Miljøministeriet er departementschefen. Rektor er kontraktunderskriver for Aarhus Universitet. Kontraktperioden er 1. januar 2007 til 31. december Kontrakten for 2008 vil være 4-årig med mulighed for årlige justeringer. 2. Kontraktens status Denne kontrakt er en aftale mellem Aarhus Universitet og Miljøministeriet om opgaver som Danmarks Miljøundersøgelser (DMU) skal udføre for Miljøministeriet i DMU etableres som en faglig enhed i Aarhus Universitet (AU) per 1. januar Kontrakten fastlægger rammerne for samarbejdet i 2007 samt ønskede resultater af DMU s arbejde i betragtes som et overgangsår, hvorfor kontrakten er et supplement til allerede indgåede aftaler mellem Miljøministeriet og DMU, herunder DMU s resultatkontrakt Kontraktgrundlag og formål DMU har frem til 31. december 2006 været en sektorforskningsinstitution i Miljøministeriet med formål og opgaver, der er fastsat i Vedtægt og Bekendtgørelse for DMU. Per 1. januar 2007 bliver DMU en del af Aarhus Universitet og indplaceres som en faglig enhed i Aarhus Universitet. Miljøministeriet vil fastholde et solidt videngrundlag for miljøpolitikken, og ønsker som et led heri at sikre en fortsættelse af forskning og forskningsbaseret rådgivning på AU/DMU. Kontrakten har til formål at regulere konsekvenserne i 2007 af, - at DMU flytter ressort fra Miljøministeriet til Videnskabsministeriet, - at DMU ophører som sektorforskningsinstitution og bliver en del af den selvejende institution Aarhus Universitet. Kontrakten har endvidere til formål at beskrive DMU s supplerende resultatmål for Der er enighed mellem parterne om, - at 2007 er et overgangsår, hvor nærværende kontrakt skal fastlægge de styringsmæssige rammer,

2 - at DMU s resultatkontrakt fortsat er grundlaget for DMU s faglige arbejde i overgangsåret 2007, - at parterne i 2007 indgår en kontrakt med et 4-årigt sigte og gældende fra , jf. punkt 11. nedenfor. Proces og tidsplan for udformning af den kommende kontrakt aftales, jf. punkt 11 nedenfor, - at der som led i nærværende kontrakt udarbejdes en oversigt over data, databaser og tilknyttede systemer, som DMU driver for Miljøministeriet, jf. punkt 4.2 nedenfor. - at der som led i nærværende kontrakt udarbejdes en aftale om det fortsatte ITsamarbejde, intranetadgang og GIS samarbejde mv., jf. punkt 4.3 nedenfor. 4. Særlige forhold 4.1 Natur- og miljøovervågning DMU s opgaver i natur og miljøovervågningen (NOVANA og DEVANO programmerne) fremgår af resultatmål 7 (bilag 2). En række særlige forhold som følge af henholdsvis DMU s ressortomlægning, kommunalreformen og en besluttet justering fra 2007 af naturog miljøovervågningen berører DMU s opgaver og er gennemgået nedenfor Koordinering af natur- og miljøovervågning DMU s ressortændring har givet anledning til overvejelse af placeringen af den overordnede koordinering af den nationale natur- og miljøovervågning i NOVANA programmet, som DMU hidtil har varetaget på Miljøministeriets vegne. Det er besluttet, at Miljøministeriet fastholder den overordnede koordinering i et nyt Overvågningssekretariat inden for ministeriets egne rammer, idet dog visse særligt faglige koordineringsopgaver forbliver på DMU. Der er af parterne indgået en separat aftale om arbejdsdeling af koordineringsopgaverne og den tilknyttede økonomi, og der er aftalt en skæringsdato den 1. august Til finansiering af Overvågningssekretariatet har Miljøministeriet som meddelt i brev af 3. november 2006 til Universitets- og Bygningsstyrelsen, reduceret bevillingen til miljøundersøgelser (DMU s basisbevilling) for 2007 og frem med 3 mio. kr. per år Andre centralt administrerede NOVANA opgaver Som følge af kommunalreformen er det (amts)kommunale ansvar ophørt for en række opgaver under NOVANA. Det drejer sig om opgaver inden for byluftovervågning (LMP IV), marint modelkompleks, tværgående data, tværgående aktiviteter og artsovervågning. Nogle af disse opgaver placeres i Miljøministeriets Overvågningssekretariat, andre placeres på DMU. Der er af parterne indgået en separat aftale om arbejdsdelingen og den tilknyttede økonomi Kommunalreform, Projekt IT og Data 1 I tilknytning til Miljøministeriets implementering af kommunalreformen varetager DMU en række opgaver vedrørende etablering, udvikling og drift af natur- og miljødatabaser (se resultatmål 1, bilag 2). Opgaverne, der rækker ind i de efterfølgende år, indgår i Miljøministeriets samlede IT- og dataaktiviteter under projektet Kommunalreform og den digitale forvaltning på miljøområdet og Det Fællesoffentlige Projekt. Begge projekter styres af Miljøministeriet/CFK. 1 Projekt IT og Data er flerårigt. Finansieringen af opgaverne ( ) er forskudt i forhold til udførelsen ( ). 2

3 DMU gennemfører opgaverne i henhold til specifikke projektplaner og aftaler, der er indgået med CFK NOVANA, samlet Som følge af aftalerne ovenfor under justeres bevillingen til AU/DMU. For 2007 forhøjes med 9,1 mio. kr. 4.2 Overvågningsdata og tilknyttede aktiver, systemer og rettigheder I forbindelse med Miljøministeriets miljø- og naturovervågningsprogrammer (NOVANA, DEVANO), AMAP programmet og i rådgivnings- og forskningsprojekter for Miljøministeriet indsamler, kvalitetssikrer, bearbejder og vurderer DMU oplysninger om naturen og miljøet. Overvågningsdata anvendes til myndighedsopgaver, til rapportering af resultaterne af overvågningen til Folketing og internationale fora samt til forskningsbaseret rådgivning af det politisk/administrative system. DMU anvender endvidere disse data til forskningsformål. Dataaktiviteterne under overvågningsprogrammerne er organiseret i fagdatacentre (FDC). DMU varetager FDC-opgaver inden for områderne: Luft (baggrundsovervågning, luftkvalitet i byerne, emissioner); Landovervågning; Natur (arter og terrestriske naturtyper); Ferskvand (vandløb, søer og hydrometri); og Marin (kystvande og åbne marine områder) og har endvidere dataaktiviteter på det arktiske område. Databasesystemer og programmer er udviklet som led i overvågningsprogrammer og som led i varetagelsen af fagdatacenteropgaven. DMU har i den forbindelse udviklet et antal databaser, hvor myndighedsdata er lagret sammen med data fra tredjepart og data fra DMU s forskningsprojekter. Gennem dataaktiviteterne varetager DMU ansvaret for, at der findes og vedligeholdes en national, kvalitetssikret, opdateret datasamling indenfor fagdatacentrenes fagområder. Disse data er offentligt tilgængelige, og vil bl.a. blive stillet til rådighed via Danmarks Miljøportal. DMU indgik i 2006 en aftale (se afsnit 4.1.3) med Miljøministeriet om at omlægge en række af databaserne, så de kan være fælles databaser i Miljøministeriet. Endvidere er det aftalt at DMU udvikler og driver en fællesoffentlig naturdatabase. Det er primært miljøcenterne, der i overvågningsprogrammet indsamler data, mens DMU indsamler data fx på havområdet og luftområdet. Som fagdatacenter varetager DMU kvalitetssikring, bearbejdning og rapportering af disse data på nationalt niveau samt rapporterer en række dataområder internationalt. DMU s ressortændring har givet anledning til overvejelser vedrørende ejerskabsforhold til disse data, systemer og aktiver. Miljøministeriet og Aarhus Universitet/DMU er enige om, at 1. Miljøministeriet har det overordnede ansvar og beslutningskompetence ift varetagelse af myndighedsopgaverne, herunder ift ministeriets behov for rapportering af 3

4 data til Folketing, EU og internationale fora. Justeringer i DMU s opgaver sker efter aftale med DMU, 2. fagdatacenteraktiviteterne er centrale elementer i det fremtidige samarbejde, herunder de faglige opgaver med kvalitetssikring, beregninger, rapporteringer o. lign. 3. myndighedsdata fortsat indsamles til, og lagres i fælles databaser, og at data fortsat gøres direkte og let tilgængelige for Miljøministeriets og DMU s medarbejdere og offentligheden, 4. DMU fortsat yder Miljøministeriet professionel faglig rådgivning om data, databaser og datamodeller, samt at DMU fortsat varetager kvalitetssikring og opdatering af data og vedligehold og udvikling af databaser og datamodeller mv. 5. Miljøministeriet kan udlicitere opgaver. Ved eventuel udlicitering etablerer DMU ikke tekniske vanskeligheder ift datahåndtering, men stiller uden beregning for disse kopi af data, databaser og datamodeller til rådighed, der er veldokumenteret og implementeret med standardiserede løsninger. Eventuel anden medvirken fra DMU til udlicitering skal aftales nærmere. 6. data, databaser og tilknyttede systemer, der er indsamlet eller udarbejdet for Miljøministeriet, er parternes ejendom i fællesskab. Det fælles ejerskab indebærer ubegrænset brugsret for begge parter, dog således at den ene parts brug ikke må indskrænke brugsmulighederne for den anden part. Ligeledes skal data være offentligt tilgængelige. De konkrete data, databaser og systemer præciseres efter en kortlægning, jf. afsnit 3 ovenfor. 7. i tilfælde af ophør af samarbejdet får begge parter kopi af, og ubegrænset brugsret til data, databaser og tilknyttede systemer, der er indsamlet eller opbygget til dato, 8. i tilfælde af ophør af samarbejdet aftales ordninger, der sikrer at også data, der produceres fremover, vil være direkte og let tilgængelige for begge parter og offentligheden IT samarbejde DMU s ressortændring giver ligeledes anledning til spørgsmålet om samarbejde og drift på IT-området og adgangen til de interne intranet i Miljøministeriet og DMU. Disse spørgsmål skal ses i lyset af det fortsat omfattende samarbejde og datafællesskab mellem AU/DMU og Miljøministeriet samt DMU s og Miljøministeriets investeringer i forbindelse hermed. I 2007 videreføres samarbejdet som hidtil, og som led i nærværende kontrakt aftales, at der snarest og senest 1. november 2007 foreligger en aftale om det kommende IT-samarbejde, intranetadgang mv. og de heraf afledte evt. økonomiske justeringer. På GIS området har DMU et både fagligt og økonomisk samarbejde med Miljøministeriet (fx Corine 2000, INSPIRE, GMES, AIS), og DMU har sammen med enhederne i Miljøministeriet haft en aftale om køb af kortdata fra KMS. Denne aftale og det øvrige samarbejde videreføres Som led i nærværende kontrakt aftales, at der snarest og senest inden 1. november 2007 foreligger en aftale om det kommende samarbejde på GIS området fra 2008 og de heraf afledte evt. økonomiske justeringer. 5. Opgaver i henhold til resultatkontrakten Grundlaget for DMU s arbejde i 2007 er DMU s resultatkontrakt (se DMU s hjemmeside). 4

5 De opgaver, som finansieres under kontrakten med Miljøministeriet i 2007, er beskrevet i DMU s arbejdsprogram for 2007 (se DMU s hjemmeside)). Arbejdsprogrammet udgør den årlige konkretisering for 2007 af resultatkontrakten. Arbejdsprogrammet dækker hele DMU s planlægning for 2007, herunder også myndighedsunderstøttende forskning og forskningsbaseret myndighedsbetjening, som helt eller delvist finansieres uden for kontrakten med Miljøministeriet (fx af forskningsråd, forskningsprogrammer og rekvirenter). Kun en del af bevillingen fra Miljøministeriet til DMU er afsat til forskning, og uden den eksternt finansierede forskning mv. vil DMU ikke kunne varetage de under kontrakten med Miljøministeriet finansierede opgaver i samme omfang og kvalitet. Derfor inddrages alle målsætningerne i arbejdsprogrammet i kontraktaftalen med Miljøministeriet, ligesom det er et mål i sig selv, at det lykkes for DMU at hjemtage eksterne midler til at understøtte opgaverne for Miljøministeriet. Behovet for myndighedsunderstøtning varierer, og både omfang og fokus for de enkelte elementer i DMU s opgaveportefølje kan efter aftale justeres inden for den økonomiske ramme i kontraktbevillingen. Aftaler, der medfører udvidelse af det samlede opgaveomfang, indgås efter behov Forskning og forskningsbaseret myndighedsbetjening AU/DMU understøtter Miljøministeriet med forskning og forskningsbaseret rådgivning og myndighedsbetjening. DMU skal sikre en kvalificeret opgavevaretagelse gennem en hensigtsmæssig kombination af forskning, overvågning og rådgivning. Synergien og overlappet mellem myndighedsbetjening og forskning er central ikke alene for kvalitet men også for effektivitet. DMU varetager forskning og forskningsbaseret rådgivning og myndighedsbetjening inden for de områder, der fremgår af tabel 1 nedenfor, og som er fastsat efter strategiske drøftelser med bl.a. Miljøministeriet. DMU sikrer løbende vedligeholdelse og udbygning af den videnskabelige kompetence på områderne. Tabellen angiver de væsentligste områder i resultatkontrakten , som fortsat er gældende jf. afsnit 2 og 3. I forbindelse med forberedelse af den kommende 4-årige kontrakt vil de langsigtede, faglige perspektiver for forskningen og myndighedsbetjeningen blive gennemgået og revurderet i samråd med Miljøministeriet. Forskningsafdeling Arktisk Miljø Atmosfærisk Miljø Ferskvandsøkologi Havmiljø Forsknings- og myndighedsbetjeningsområder Miljøeffekter af råstofaktiviteter i Grønland; Skæbne og effekt af langtransporteret kemisk forurening i Arktis; Klimaeffekter på økosystemer i Arktis; Menneskeskabte påvirkninger af havpattedyr Luftkvalitet og luftovervågning i Danmark og fagdatacenter for luftkvalitet; Luftforureningsmodeller og beslutningsstøtteværktøjer; Human eksponering til luftforurening; Luftforurening i Arktis Oplandsanalyser; Vandløb og ådale; Klimaeffekter på ferske økosystemer; Eutrofiering i fersk- og brakvandssøer; Miljøfremmede stoffer i ferskvand; Fagdatacentre for Ferskvand og Landovervågning Biologisk struktur i havmiljøet og samspil mellem havbund og de frie vandmasser; Havmiljøovervågning, fagdatacenter for marine data og implementering af Vandrammedirektiv og Habitatdirektiv; Udvikling og anvendelse af empiriske og dynamiske modeller for havmiljøet; Struktur og funktion af arktiske havområder; Klimaeffekter; Miljøfremmede stoffer i havet 5

6 Miljøkemi og Mikrobiologi Systemanalyse Terrestrisk Økologi Vildtbiologi og Biodiversitet Tabel 1 Miljømæssig risikoanalyse af kemiske stoffer og mikroorganismer; Bæredygtig bioteknologi; Human eksponering med kemiske stoffer og mikroorganismer fra miljøet; Kemisk og mikrobiologisk vurdering af miljøtilstand Miljøøkonomi og regulering; Miljøsociologi Integreret risikovurdering af kemikalier; Integrerede analyser af miljø og samfund; Miljøgeografisk analyse af det åbne land; Emissionsopgørelser Økologiske effekter af landbrugspraksis; Risikovurdering af forurening af terrestriske økosystemer; Effekter i naturlige og semi-naturlige terrestriske habitater; fagdatacenter for biodiversitet og natur Vildtbiologi; Vandfuglebestande; Reservatbrug; Anskydninger; Biodiversitet; Tilstandsvurdering af terrestriske natur; Habitatdirektivets naturtyper og arter i Natura 2000; Klimaændringer; Rødliste; Vegetationsøkologi; Landskabsøkologi og modellering; terrestriske arter; Naturovervågning og fagdatacenter for biodiversitet og natur En samlet oversigt over de konkrete opgaver inden for myndighedsbetjeningen i DMU s arbejdsprogram for 2007 er vedlagt som bilag Resultatmål for 2007 I DMU s resultatkontrakt og arbejdsprogram for 2007 er der opstillet en lang række målsætninger for DMU med tilhørende kriterier for målopfyldelse. Arbejdsprogrammet alene omfatter således ca. 300 specifikke faglige målsætninger. Disse målsætninger udgør de grundlæggende målsætninger for DMU i Opfyldelse af målene opgøres og rapporteres, når året er afsluttet. Som et supplement opstilles endvidere nedenstående mere generelle resultatmål for aktiviteter, der i 2007 har særlig strategisk værdi for DMU s myndighedsbetjening og forskningsunderstøttelse af myndighedsbetjeningen. 1. Implementering af kommunalreformen Målet vedrører de opgaver, DMU løser i 2007 som sin andel af Miljøministeriets projekt IT og Data i forbindelse med kommunalreformen. 2. Udvikling af og etablering af samarbejdsrelationer til Miljøministeriet Målet vedrører etablering og udvikling af samarbejdsfora, der skal sikre fortsættelse af det hidtidige intraministerielle samarbejde mellem DMU og den øvrige del af Miljøministeriet. 3. Bidrag til Miljøministeriets koncernmål. Resultatmålet vedrører DMU s understøtning af Miljøministeriets koncernmål for Fusionen med Aarhus Universitet Målet vedrører, at indplaceringen af DMU på AU gennemføres under hensyn til på den ene side, at samspillet med den øvrige del af det nye AU kan udvikles, og på den anden side, at DMU kan gennemføre myndighedsunderstøtning og myndighedsbetjening som det hidtidige DMU. 5. Udbygning af videngrundlaget for indsatsen på klimaområdet Målet vedrører DMU s bestræbelser for at kvalificere det datamæssige og videnskabelige grundlag for den betydelige miljøindsats, der både nationalt og internationalt lægges op til på klimaområdet.. 6. Opgørelse af danske udledninger til atmosfæren. Målet vedrører DMU s arbejde med at opgøre og rapportere de danske udledninger af 6

7 klimagasser og forurenende stoffer til atmosfæren og at udvikle systemer, metoder og det videnskabelige grundlag for emissionsopgørelserne 7. Den nationale natur- og miljøovervågning er gennemført, og overvågningsprogrammerne er videreudviklet fagligt. Målet vedrører gennemførsel af det første år af det reviderede NOVANA program under de nye organisatoriske rammer. 8. Understøtning af Grønlands Hjemmestyre på råstofområdet Målet vedrører DMU s varetagelse af opgaver for det grønlandske Råstofdirektorat i forbindelse med efterforskning og udnyttelse af råstoffer i Grønland i overensstemmelse med den danske Regerings aftale med Hjemmestyret. 9. Havmiljøforskning Målet vedrører bestræbelserne for at placere DMU centralt i opbygning af videngrundlaget for den betydelige nationale og internationale indsats for havmiljøet, der udspringer af EU marine temastrategi, Vandrammedirektiv og Habitatdirektiv. 10. Forskningskvalitet og forskningsrelevans Målet vedrører, at DMU fastholder en høj forskningsaktivitet og forskningskvalitet med fokus på natur- og miljøområdet. Resultatmålene er beskrevet i bilag Økonomi Miljøministeriet har på Finanslov 2007 afsat 130,7 mio. kr. til nærværende kontrakt mellem ministeriet og AU/DMU i form af en reservationsbevilling til Miljøundersøgelser ( ), jf. tabel 2 nedenfor. Bevilling jf. finanslovsforslaget for ,0 Tilførsel som følge af statens overtagelse af amtslige opgaver (kommunalreformen) 2 5,7 Nye opgaver, vildtforvaltning 3 3,0 I alt, mio. kr. 130,7 Tabel 2 Miljøministeriets bevilling til Miljøundersøgelser (AU/DMU) for ) Bevillingen er omkostningsbaseret og indeholder dels bevilling til afskrivninger i stedet for som tidligere til anskaffelser, dels bevilling til afholdelse af nettorenteudgifter (ca. 4,5 mio. kr.) på langfristet gæld. 2 ) Bevillingen er henholdsvis forhøjet med 8,7 mio. kr. som følge af DMU s overtagelse af amtslige opgaver og reduceret med 3,0 mio. kr. som følge af oprettelse af et Overvågningssekretariat i Miljøministeriet. 3 ) Miljøministeriet har på FL 2007 forhøjet tilskudsbevillingen til DMU med 3 mio. kr. årligt til videnopbygning og forskningsbaseret rådgivning på vildtforvaltningsområdet inden for landpattedyr, havpattedyr og fugle. De konkrete opgaver er aftalt mellem SNS og DMU. Finanslovsbevillingen til AU/DMU for 2007 på 130,7 mio. kr. forhøjes på TB med 9,1 mio. kr, jf. punkt ovenfor. Samtidig reduceres bevillingen med en af Finansministeriet udmeldt en årlig besparelse i forbindelse med indkøb på 2,5 mio.kr. vedrørende DMU (jf. brev af 29. november). Af bevillingen til DMU afsættes ca. 40 % til forskning og langsigtet videnopbygning. Der er tale om en gennemsnitlig sigtelinie over årene, som skal understøtte, at DMU til stadighed kan opretholde kompetencen til at yde forskningsbaseret faglig rådgivning på aftalte fagområder. Tilgangen til forskningsmidler i nettobevillingen er en grundlæggende finansiel forudsætning for, at DMU kan hjemtage eksterne forskningsbevillinger fra program- 7

8 mer og forskningsråd, og dermed også for det videnskabelige grundlag for myndighedsbetjeningen. Der udarbejdes en opgørelse af forskningsandelen i tilknytning til DMU s årsrapportering til brug for bl.a. den nationale forskningsstatistik og opgørelse af Barcelona målsætninger. For 2007 forventes forskningsandelen skønsmæssigt at udgøre 35 %. DMU s budget for eksterne indtægter fra forskningsprogrammer, rekvirerede opgaver mv. i 2007 udgør i alt 132,6 mio. kr. (tabel 3). Med et samlet udgiftsbudget i arbejdsprogrammet på 268,4 mio. kr. indebærer det et budgetteret nettoforbrug på 135,8 mio. kr, eksklusive finansielle poster. DMU område/afdeling Udgift, løn og drift Ekstern indtægt Arktisk Miljø 26,6 23,2 Atmosfærisk Miljø 30,5 14,0 Ferskvandsøkologi 36,1 16,9 Havmiljø 39,5 29,3 Miljøkemi og Mikrobiologi 17,6 8,5 Terrestrisk Økologi 17,8 12,4 Vildtbiologi og Biodiversitet 27,8 14,8 Systemanalyse 21,1 12,7 IT Sektion 10,0 0,2 Sekretariat og fællesudgifter 32,0 0 Direktion, FORS 9,4 0,6 I alt 268,4 132,6 Tabel 3. DMU Budget, Arbejdsprogram Samarbejdsfora DMU indgår i et formaliseret samarbejde med Miljøministeriet med henblik på at sikre dels samarbejdet under kontrakten, dels løbende koordination og gensidig information om forskningen og videnopbygningen og indsatsen på natur- og miljøområdet. DMU indgår i samarbejdsfora med tilknytning til Miljøministeriets beslutningsstruktur og samarbejdsfora med de faglige enheder i ministeriet. Det konkrete samarbejde er beskrevet under Resultatmål 2 i bilag Generelle vilkår Fusionen med AU må ikke føre til, at DMU s forskningsunderstøttelse af myndighederne og den forskningsbaserede rådgivning forringes: - Der er enighed mellem kontraktparterne om, at DMU s hidtidige formål og overordnede opgaver (se vedtægt og bekendtgørelse om DMU) videreføres med de tekniskjuridiske justeringer, der følger af den ændrede organisatoriske placering af institutionen. - DMU stiller fortsat myndighedsunderstøttende aktiver, systemer og data til rådighed i uændret omfang og på uændrede vilkår, herunder finansielle, medmindre andet aftales. 8

9 - Miljøministeriet leverer fortsat det nødvendige grundlag for planlægningen og prioriteringen af forskningen og den forskningsbaserede myndighedsbetjening i form af information om ministeriets strategier, allokering af midler mv. 9.1 Undervisning mv. Det er et væsentligt formål med integration af sektor- og universitetsforskningen, at sektorforskningen bidrager yderligere til universitetsundervisningen, og at universitetsforskningen kan inddrages yderligere i myndighedsbetjeningen. Såfremt der sker udveksling af medarbejderressourcer mellem DMU og de øvrige universitetsenheder, forudsættes det, at der skabes klare retningslinier for økonomi, instruktionsforhold og adfærdsregler for løsningen af de forskellige opgavetyper. Såfremt udveksling af ressourcer mellem DMU og de øvrige universitetsenheder medfører økonomiske konsekvenser for DMU s myndighedsunderstøtning, skal disse foreligge belyst og aftales med Miljøministeriet. 9.2 Formidling og kommunikation DMU fortsætter formidling af viden og data om miljø og natur til brugere og samarbejdspartnere og faglig information af offentligheden. De primære målgrupper er fortsat miljøsektoren, undervisningssektoren og samfundet generelt. DMU vil opretholde Internettet som det centrale formidlingsredskab med offentlig adgang til publikationer, rapporter, data samt populærfaglig formidling. Behovet for kommunikation og netværk med Miljøministeriet ændres ikke som følge af DMU s ressortændring. Kontraktparterne vil stile efter praksis og aftaler, som ikke medfører forringelse af kommunikationsmulighederne mellem DMU og Miljøministeriet. 9.3 Offentliggørelse af rapporter og rapportering til nationale og internationale fora DMU offentliggør resultaterne af sine undersøgelser. DMU følger heri de hidtil gældende regler om offentliggørelse i sektorforskningslovens 9 2. Af hensyn til det politisk/administrative arbejde har Miljøministeriet behov for information på et tidligt tidspunkt om kommende offentliggørelser fra DMU. Parterne har derfor aftalt en praksis omkring orientering og offentliggørelse af rapporter og rapporteringer 3 fra DMU. Aftalen indebærer overordnet kvartalsvis fremsendelse af en rapport pipeline fra DMU til Miljøministeriet med opfølgning på de enkelte offentliggørelser efter behov. 2 9: Sektorforskningsinstitutionen skal offentliggøre sine forskningsresultater. Særlige hensyn, herunder samfundsmæssige hensyn og hensyn til virksomheders muligheder for at udnytte forskningsresultater, kan dog begrunde fravigelser fra denne bestemmelse. I bemærkningerne til loven forklares det, at samfundsmæssige hensyn omfatter både etiske hensyn samt hensyn til mulighederne for at udnytte forskningsresultaterne kommercielt, jf. lov om opfindelser ved offentlige forskningsinstitutioner. Offentliggørelse kan også undlades af andre hensyn, fx offentlige økonomiske interesser eller rigets stilling i mellemfolkelige anliggender. 3 Fx tilbagevendende rapporter (fx NOVANA/DEVANO rapporter, internationale rapporteringer i forhold til konventioner, rapporter i serien MiljøBiblioteket; ad hoc rapporter ifm. særlige aftaler, rapporter udarbejdet for andre rekvirenter (fx Nordisk Råd, Grønlands Hjemmestyre) mv.). 9

10 Den aftalte praksis tages op ved de årlige kontraktforhandlinger. 9.4 Ytringsfrihed og tavshedspligt Medarbejdere ved DMU er underlagt gældende regler for offentligt ansattes ytringsfrihed og tavshedspligt og følger retningslinierne i Finansministeriets (Personalestyrelsens) vejledning om God adfærd i det offentlige. 9.5 Ændring af nærværende kontrakt i 2007 Sker der væsentlige ændringer i omfang eller indhold af de opgaver, som kontrakten omfatter, kan begge parter forlange kontrakten genforhandlet. Spørgsmålet om genforhandling tages op på de kvartårlige møder mellem DMU og Miljøministeriets departement (se punkt 10). Der er en gensidig forpligtelse til orientering om væsentlige ændringer hurtigst muligt. 9.6 Tvistigheder og konfliktløsning Tvistigheder om kontrakten, fx om misligholdelse, søges løst ved forhandling på direktionsniveau mellem kontraktens parter. Ved fortsat uenighed forelægges sagen Aarhus Universitets rektor og Miljøministeriets departementschef med henblik på forhandling/mægling. Videnskabsministeriet kan evt. inddrages. Opnås ikke en løsning ad denne vej udpeger de to parter i fællesskab en opmand til løsning af striden. 9.7 Varsling af konkurrenceudsættelse Principper for varsling af konkurrenceudsættelse drøftes i forbindelse med udarbejdelse af kontrakten for 2008, se punkt Kontraktopfølgning og årsrapport Nærværende kontrakt gælder for Kontrakten tages op til drøftelse på møder mellem DMU og Miljøministeriets departement i april, juni, september og december måned, herunder stillingtagen til eventuel genforhandling. Møderne afholdes på direktionsniveau med deltagelse af DEPT (afdelingschef), SNS, MST, CFK og DMU. DMU forbereder møderne med en oversigt over eventuelle afvigelser i forhold til årets planer og målsætninger. Til mødet i september måned udarbejder DMU en egentlig halvårsstatus med opgørelse af fremdrift og forventninger til opfyldelse af de i kontrakten opstillede målsætninger. DMU fremsender 1. april 2008 en årsrapport til Miljøministeriets departement med en redegørelse for opnåede resultater og opfyldelse af de kontraktmæssige forpligtelser. 11. Aftale om proces for udarbejdelse af kontrakt for 2008 DMU s bestyrelse har i 2006 startet et fagligt strategiarbejde med henblik på fornyelse i 2007 af resultatkontrakten med Miljøministeriet. Efter fusionen med AU fortsættes strategiarbejdet som grundlag for det faglige indhold i en kommende kontrakt (fra 2008) mellem DMU og Miljøministeriet. 10

11 Processen for udarbejdelse af den kommende kontrakt fra 2008 aftales på møder om indeværende kontrakt, jf. punkt 10 ovenfor med henblik på, at kontrakten kan underskrives inden Den kommende kontrakt skal beskrive faglige opgaver og mål og afspejle de erfaringer, der opnås i løbet af De generelle krav til kontraktens form, varighed og indhold aftales mellem kontraktparterne. Videnskabsministeriet orienteres om kontrakten. 12. Påtegning Den Den Lauritz B. Holm Nielsen Rektor, Aarhus Universitet Erik Jacobsen Departementschef, Miljøministeriet Bilagsoversigt Der henvises til - Resultatkontrakt mellem Miljøministeriet og Danmarks Miljøundersøgelser ( t htm) - DMU s Arbejdsprogram 2007 ( Bilag - Bilag 1. Oversigt over myndighedsbetjening Bilag 2. Resultatmål for DMU 2007, herunder bidrag til koncernmålene i MIM. 11